“Del rule of law al Estado Democrático de Derecho: aproximación a

“Del rule of law al Estado Democrático de
Derecho: aproximación a los modelos de
Estado de Derecho”
Rodolfo Moreno
Modelos clásicos de Estado de Derecho
• Nacimiento concreto: edad media.
• Antecedentes: Derecho griego, romano, inglés y francés.
• Dos modelos clásicos del Estado de Derecho:
1. el rule of law (Inglaterra): Estado de derecho de libertad.
2. el Rechtsstaat (Alemania): Estado de derecho de razón.
El rule of law: principales características
• Las órdenes se obedecen no porque las da una autoridad sino porque
emanan conforme a la justicia. El objetivo debe ser el de permitir el mayor
número de libertades de los ciudadanos…la menor intervención posible de
Estado.
• El rule of law se basa en el concepto de libertad clásica de las doctrinas
liberales (siglos XVII y XVIII): libertad negativa.
• Niega cualquier poder absoluto - busca un equilibrio de los diversos poderes
y su limitación.
• La ley y el derecho requieren una adecuación constante para una mejor
aplicación justa.
• Los ciudadanos tienen derechos innatos, independientes de cualquier poder
público.
El Modelo alemán: el Rechtsstaat
• A diferencia del modelo inglés parte de la idea de un Estado
(requiere: unidad nacional).
• El Estado de derecho al ser un Estado basado en la razón, éste y la
ley emanada de él, se convierten en soberano absoluto. “La ley,
ahora se erige como absoluta: nada encima de ella y todo debajo
de ella”.
• Será el legislador quien determinará la “razón” del derecho. La ley
no puede variar y tiene que ser única. Por ello el Estado se
convierte en un Estado legislativo y administrativo (“tiene que
preverlo todo”).
• Otra particularidad del Rechtsstaat es su alto grado de tecnicismo.
Estado de Derecho en el siglo XX
• Dos ideas claves: a) la desigualdad económica se debe combatir desde
la propia organización política. b) La libertad depende de la igualdad y
sin esta no se podrá lograr la primera.
• Constitución alemana de Weimar (1919): primer intento por
“socializar” al Estado liberal.
• Principales características del modelo de “Estado social”:
1. Estado y sociedad se unen para buscar el bienestar;
2. el Welfare State busca perfeccionar al Rule of law y al Rechtsstaat, no
negarlos;
3. lo mínimo pasa a ser: como Estado mínimo pero también como un
Estado de mínimos vitales;
4. reconocimiento de los derechos sociales en la constitución y protegidos
al nivel de derechos fundamentales.
El Estado democrático de Derecho Constitucional de
Derecho I•
•
En esencia gira en torno a:
1.
crítica a los modelos anteriores;
2.
atención a la relación que surge entre democracia y derecho;
3.
atiende las necesidades de la globalización, multiculturalidad y derechos
sociales.
Luigi Ferrajoli: Estado de derecho garantista y Estado Constitucional de
Derecho:
–
Gobierno sub lege y gobierno per lege: “el Estado de Derecho fue entendido
como un Estado que sólo demanda la legitimación formal, es decir, una
legitimación que proviniera de un poder otorgado por leyes y que sólo
conmina al cumplimiento de una forma legal. Ahí está el peligro, pues hasta
los gobiernos totalitarios pueden revestir una forma legal. Por el contrario,
los estados constitucionales exigen una legitimación sustancial;
legitimación que pende de un contenido estricto en la limitación de
poderes.”…
Estado Constitucional de Derecho II
•
…una nueva forma de ver al Estado de Derecho: un Estado de Derecho
garantista y recogido por los estados constitucionales donde la mera
legalidad y la estricta legalidad son sus fuentes de legitimación. En
palabras del autor: “En todos los casos se puede decir que la mera
legalidad, al limitarse a subordinar todos los actos a la ley cualquiera
que sea, coincide con su legitimación formal, mientras la estricta
legalidad, al subordinar todos los actos, incluidas las leyes, a los
contenidos de los derechos fundamentales, coincide con su legitimación
sustancial”.
•
Amplia definición de qué son y cómo se garantizan los DD
fundamentales. propuso la creación de cuatro criterios axiológicos para
decidir cuales pueden ser o no los derechos fundamentales:
1. Nexo entre derechos fundamentales e igualdad
2. Nexo entre derechos fundamentales y democracia
3. Nexo entre derechos fundamentales y paz
4. El papel de los derechos fundamentales como leyes del más débil