Estimación de la población urbana total, económicamente

ISSN 0327-7968
REPÚBLICA ARGENTINA
MINISTERIO DE ECONOMÍA
SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA
INFORMACIÓN DE PRENSA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
Buenos Aires, 27 de diciembre de 2002
Estimación de la población urbana total,
económicamente activa, ocupada y desocupada
La Encuesta Permanente de Hogares (EPH) releva sólo una parte de la población urbana. Los 31 aglomerados
que forman el dominio de estudio abarcan a una población de algo más de 24 millones de personas.
Con el fin de obtener resultados más amplios, se realizó una estimación para el total urbano del país, estimado
en 34 millones de personas. Para determinar los niveles de las poblaciones por situación ocupacional de la población
no cubierta por la EPH se utilizaron las tasas del conjunto de los aglomerados excluyendo el Gran Buenos Aires1 .
Los resultados de la Encuesta Permanente de Hogares para octubre de 2002 respecto a octubre de 2001
muestran un aumento de la ocupación del 3,7% y una caída del desempleo del 0,15%. La aplicación de estas
variaciones a la población urbana total proyectada muestra un aumento de 426 mil ocupados y una disminución de
4 mil desocupados. Por su parte, el incremento de la subocupación demandante en este mismo período fue del 33%,
y de la no demandante, del 12 %. Aplicándolos a la proyección de la población urbana total, se obtiene un aumento
de 405 mil subocupados demandantes y 79 mil subocupados no demandantes.
En octubre de 2002 los ocupados urbanos ascienden a 11,8 millones de personas, de las cuales 798 mil son
beneficiarios de Planes Jefas y Jefes de Hogar que realizan una contraprestación laboral a cambio de los mismos.
Son subocupados demandantes 1,6 millones y subocupados no demandantes 721 mil, que sumados a los 2,5
millones de desocupados, totalizan 4,8 millones de personas con problemas de empleo.
La tasa de desempleo urbana total implícita en esta estimación es de 17,5%. La diferencia con la tasa informada
por el relevamiento EPH (17,8%) deriva del método utilizado para extender los resultados al total urbano.
1
El procedimiento de la expansión al conjunto de la población urbana se explica en el anexo metodológico.
I. 4.838
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INDEC
Estimación de la población urbana total, económicamente activa,
ocupados y desocupados. Octubre 1991-2002. Total urbano
Población urbana total
Años
Total
urbano
GBA
Aglomrado
interior
EPH 1
Población económicamente activa
Resto
urbano 3
Total
urbano
GBA
Aglomrado
interior
EPH 2
Resto
urbano 3
Miles de personas
Oct. 1991
28.540
10.914
8.306
9.320
11.078
4.451
3.123
3.504
Oct. 1992
29.028
11.044
8.501
9.483
11.462
4.610
3.239
3.613
Oct. 1993
29.523
11.175
8.700
9.648
11.741
4.842
3.271
3.628
Oct. 1994
30.019
11.474
8.899
9.647
11.923
4.950
3.346
3.627
30.512
11.435
9.933
9.144
12.306
5.054
3.777
3.475
31.001
11.562
8.834
10.606
12.526
5.187
3.331
4.009
Oct. 1997
31.491
11.689
10.331
9.470
12.971
5.271
4.016
3.684
Oct. 1998
31.980
11.782
10.559
9.638
13.077
5.347
4.038
3.692
Oct. 1999
32.468
11.897
10.787
9.784
13.455
5.471
4.188
3.796
Oct. 2000
32.954
11.981
10.995
9.978
13.780
5.397
4.392
3.991
Oct. 2001
33.712
12.132
11.213
10.366
13.914
5.372
4.437
4.105
May. 2002
34.024
12.168
11.329
10.527
13.933
5.347
4.449
4.137
Oct. 2002
34.223
12.287
11.821
10.115
14.336
5.604
4.707
4.026
Oct. 1995
Oct. 1996
4
Ocupados
Años
Total
urbano
GBA
Desocupados
Aglomrado
interior
EPH 1
Resto
urbano 3
Total
urbano
GBA
Aglomrado
interior
EPH 2
Resto
urbano 3
Miles de personas
1
Oct. 1991
10.380
4.217
2.905
3.259
698
234
219
245
Oct. 1992
10.634
4.303
2.993
3.339
828
307
246
275
Oct. 1993
10.675
4.376
2.987
3.312
1.066
466
285
316
Oct. 1994
10.520
4.301
2.985
3.235
1.402
649
361
392
Oct. 1995
10.301
4.178
3.187
2.936
2.006
876
591
539
Oct. 19964
10.453
4.210
2.835
3.408
2.074
976
496
601
Oct. 1997
11.231
4.516
3.502
3.212
1.740
754
514
472
Oct. 1998
11.495
4.638
3.583
3.274
1.582
710
455
417
Oct. 1999
11.641
4.680
3.651
3.310
1.814
790
537
486
Oct. 2000
11.760
4.602
3.750
3.408
2.019
795
641
583
Oct. 2001
11.401
4.343
3.667
3.391
2.513
1.029
770
714
May. 2002
10.968
4.170
3.525
3.272
2.965
1.177
924
865
Oct. 2002
11.827
4.543
3.927
3.358
2.509
1.061
780
668
A partir de Octubre de 1995 se incorporan las ciudades de Mar del Plata-Batán, Río Cuarto y Concordia a los «Aglomerados del interior
EPH» totalizando 27 aglomerados urbanos.
A partir de Octubre de 2002 se incorporan las ciudades de Viedma-Carmen de Patagones, San Nicolás-Villa Constitución y RawsonTrelew a los «Aglomerados del interior EPH» totalizando 30 aglomerados urbanos.
2
A partir de Octubre de 1995 se aplican las tasa correspondientes a los 27 aglomerados urbanos del interior y a partir de octubre de 2002
se aplican las tasas correspondientes a los 30 aglomerados urbanos del interior del país.
3
Se estima aplicando las tasas de los aglomerados urbanos del interior del país a las áreas urbanas no cubiertas por EPH.
4
En octubre de 1996 no se realizó el relevamiento en el aglomerado Gran Córdoba.
Nota: las diferencias en los totales se deben al redondeo.
I. 4.838
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INDEC
ANEXO METODOLÓGICO
Las estimaciones están fechadas en forma coincidente con los meses en que tuvo lugar una medición de la
condición de actividad de la población en las localidades en que se lleva a cabo la Encuesta Permanente de
Hogares (EPH), ya que sólo en esas fechas es posible distribuir a la población de acuerdo con su situación
ocupacional.
La serie comienza en mayo de 1991 y culmina en la fecha del último operativo EPH e incluye al Gran Buenos
Aires (GBA), a los aglomerados del interior cubiertos por la EPH a lo largo del período y al resto de las localidades
urbanas de la República Argentina1 .
La población del país en los períodos intercensal y post-censal no puede ser conocida en forma cierta, por
lo que se debe recurrir a la utilización de las proyecciones de población urbana en viviendas particulares
publicadas2 , basadas en el censo 19913 , hasta tanto se cuente con los resultados definitivos del censo 2001.
En las estimaciones de población económicamente activa, para el GBA y los aglomerados del interior
relevados por la EPH, se utilizan los resultados que surgen de la encuesta. En el caso del “Resto Urbano”, se aplica
la tasa de actividad correspondiente al conjunto de los aglomerados del interior que releva la EPH. Esta convención
surge de la notoria diferencia entre las localidades que componen este resto urbano y el GBA.
A través de la suma de estas tres poblaciones urbanas económicamente activas, surge la población urbana
económicamente activa total en cada fecha de realización de un operativo EPH.
En la estimación de la población urbana desocupada se siguen procedimientos análogos, según se trate de
GBA y aglomerados del interior de la EPH, o “Resto Urbano”.
La población urbana ocupada se obtiene como diferencia entre la “Población Económicamente Activa” y la
“Población Desocupada” en cada uno de los dominios geográficos definidos.
Por último, cabe aclarar que no existe ningún operativo regular equivalente a la EPH que permita inferir la
situación laboral de la población rural. Según revelan los censos de población, sus características ocupacionales
difieren sustancialmente de la población urbana, por lo que no resulta conveniente estimar su situación a partir de
datos obtenidos por los operativos EPH. Así se procede habitualmente en todos los países similares al nuestro,
donde no existe un relevamiento periódico de las áreas rurales, en los que se estima sólo la situación laboral de
la población urbana.
1
Desde octubre de 1995 se encuentra información, proveniente de la EPH, referida a Concordia, Mar del Plata-Batán y Río Cuarto y a
partir de octubre de 2002 referida a Viedma-Carmen de Patagones, San Nicolás-Villa Constitución y Rawson-Trelew.
2
INDEC-CELADE (1996), Serie Análisis demográfico Nº 7.
3
Al 15 de octubre y 15 de mayo, respectivamente.
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INDEC