Introducción al Proceso de Consenso

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Introducción al Proceso
de Consenso
por Beatrice Briggs
El proceso de consenso
es un método de la toma de decisiones basado en valores
como la cooperación, la confianza, la honestidad, la creatividad, la igualdad y el respeto. Hoy día muchas
personas hablan de consenso, pero pocas entienden cómo implementarlo con integridad y habilidad. Este
método va más allá del concepto de mayoría (votación). Reemplaza el liderazgo tradicional por el poder
y la responsabilidad compartidos por todos los participantes del grupo. A través del proceso de consenso,
un grupo puede transformarse en una verdadera comunidad y una fuerza para la transformación social.
Beatrice Briggs es una de las fundadores del Instituto Internacional de
Facilitación y Consenso, S.C. Con sede en México el Instituto se dedicado a proveer
servicios de capacitacion y facilitación grupal. (Ver la página web www.iifac.org)
Beatrice ha impartido cursos en todas las Américas y Europa. Además ha facilitado
grupos en un rango de 3 a 300 personas. Fue entrenada originalmente por Caroline Estes
de la granja Alpha en Deadwood, Oregon, EUA. Actualmente vive en la comunidad de
Huehuecóyotl, una ecoaldea ubicada cerca de Tepoztlán, México, donde se toman las
decisiones por consenso.
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La reproducción de la información en este manual Introducción al proceso de consenso
(anteriormente titulado Toma de decisiones por consenso) es exclusivamente para
propósitos de capacitación. Aquellos que asistan a los talleres de la autora podrán
fotocopiar estos materiales para si mismos y para compartir con compañeros que
formen parte de grupos que deseen implementar este método en su organización.
Para su reproducción total o parcial por otros medios y/o otros propósitos es
absolutamente indispensable la autorización por escrito de la autora:
Beatrice Briggs, A.P. 160. Tepoztlán, Morelos 62520 México.
Tel: +52 (739)3955022 Correo electrónico: bbriggs@iifac.corg
©(1997) Derechos de autor de Beatrice Briggs
Edición en español, enero 1998
Versión revisada marzo 2000
Todos reservados los derechos
Traducción al español de Fabio Manzini y Leslie Pascoe
Diseño gráfico: Fernando Helguera
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Contenido
Sección 1: Los Fundamentos
El consenso: para compartir el poder y construir comunidad
Los cinco elementos esenciales
El procedimiento para llegar al consenso
Las fuentes históricas
El consenso falso
El lenguaje del consenso
Acuerdos básicos
Funciones en el proceso de consenso
Comentarios generales
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Facilitador
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Guardián de las memorias
Guardián del tiempo
Planeador de la próxima agenda
Patrocinador(es)
Escribano(s)
Sensor(es) de vibras
Guardián(es) de la paz
Guardián(es) de la entrada
Equipo de instalación / limpieza
Representante(s) de todas las especies
Traductor(es)
Propuestas: chispas del proceso de consenso
Introducción
Definición
Contenidos de una propuesta
Pasos a seguir
Cuándo hacer una propuesta
Gama de propuestas
Abusos del proceso de propuestas
Algunos pensamientos más
Herramientas del proceso de consenso
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Quiero agradecer a mi maestra Caroline Estes, a mis primeros
compañeros de este trabajo, Shari Leyshon y David Lillie, así
como también a todos los miembros del grupo Facilitación y
Consenso por su apoyo, dedicación y amor.
Beatrice Briggs
Tepoztlán Morelos México
Marzo 2000
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Sección 1: Los Fundamentos
El consenso: para compartir el poder y
construir comunidad
Si se desea construir una comunidad sustentable, se deben contestar las
siguientes preguntas: ¿quién toma las decisiones? y ¿cómo se toman las decisiones? El
tomar decisiones claras con respecto a las cuestiones básicas del poder y del proceso
mismo que vive un grupo puede convertir a un grupo de personas diversas en una
comunidad fuerte, estable y llena de amor. Actualmente, hay cada vez más personas
desilusionadas con las estructuras verticales en las cuales una minoría llena de poder
toma las decisiones que conciernen a todos. Hasta el ideal democrático de la regla de
mayoría resulta inadecuado ya que casi siempre genera una minoría desapoderada. En
todo el mundo hay personas que están buscando formas de discutir y resolver problemas
y de construir un futuro para los niños y las niñas que resulte ecológicamente adecuado
y a la vez justo a nivel social. El consenso es el proceso de toma de decisiones que
mejor sustenta estas intenciones.
Este proceso se basa en la creencia de que cada individuo posee una parte de la
verdad. Por lo tanto a cada miembro del grupo se le debe dar un tiempo y un espacio en
el cual pueda hablar su verdad y en el cual se le escuche con respeto. Sin embargo, no se
puede permitir que algunos individuos dominen al grupo. En el consenso, al igual que
en los ecosistemas, cada individuo está regido por la comunidad más amplia y a la vez,
la rige. En esta red de relaciones recíprocas se va creando la belleza y la fuerza del todo.
Esto no implica que el proceso del consenso automáticamente presuponga o
confiera total paz y armonía en el interior de un grupo. Ante la profundidad de nuestra
actual patología social y a la complejidad de las decisiones que enfrentamos, el conflicto
resulta inevitable. De hecho, en los grupos auténticamente diversos, las diferencias son
una indicación de su buen estado de salud y, a la vez, una invitación a la creatividad.
Las principales metas del proceso de consenso son la resolución pacífica de los
conflictos y el ir desarrollando decisiones a través de la colaboración de todos los
miembros del grupo para que todos las apoyen.
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Cinco elementos esenciales
El consenso, sin embargo, no es la panacea. No funciona para cualquier
situación. Es necesario reunir cinco elementos esenciales para poder invocar el poder y
la magia del consenso:
(1) la voluntad para compartir el poder;
(2) el compromiso consciente e informado con el proceso de consenso;
(3) una intención común;
(4) las agendas sólidas;
(5) una facilitación efectiva.
Examinemos brevemente cada uno de estos ingredientes básicos.
La voluntad para compartir el poder
Las personas que participan en un grupo de consenso deben estar dispuestas a
dejar ir las jerarquías y los privilegios para funcionar como iguales. Por supuesto que se
aceptan las contribuciones de expertos, de profesionales y de las personas mayores, pero
no se les debe permitir acallar las voces de otros miembros del grupo. A las personas
acostumbradas a dirigir, muchas veces les cuesta permitir que otros compartan el
proceso de toma de decisiones. Piden que se les apoye con ideas, información, ayuda,
pero sólo hablan de la igualdad y de los ideales participativos del consenso de dientes
hacia afuera. Retener el poder para tomar decisiones, viola la integridad del proceso.
(Ver «Consenso falso» para más sobre abusos del proceso)
El compromiso consciente e informado con el proceso de consenso
Debido a que el consenso es una forma de funcionar radicalmente distinta de la
forma a la cual la mayoría de nosotros hemos sido condicionados, se necesita explicar el
proceso con cuidado y se deben revisar sus principios fundamentales de manera
periódica. El proceso funciona mejor en cuanto más miembros del grupo lo entiendan.
Por lo general, la primer decisión que un grupo toma por consenso es la decisión de usar
el consenso o por lo menos probarlo por un tiempo determinado. La evaluación
continua del proceso del grupo no sólo permite reconocer sus logros, sino que además
identifica las áreas que se necesitan mejorar. Esta información es de gran importancia
para el crecimiento y la auto-educación del grupo. (Ver «Resumen del proceso de
consenso» para una explicación básica que se puede usar para capacitar a un grupo.)
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Una intención común
Si un grupo no cuenta con una intención globalizadora que unifique y enfoque sus
esfuerzos, podrá estar girando indefinidamente sin llegar a ningún lado, y sus miembros
estarán atrapados en la confusión, la frustración y la lucha entre los egos. Cuando se
deteriora el proceso del grupo hasta llegar al enfrentamiento a gritos o cuando se
debilita la motivación por la apatía o la desesperación, es importante poder decir: «No
se olviden porqué estamos aquí». Con el tiempo puede ir cambiando la intención del
grupo y quizás se necesite revisar la forma en que se plantea su misión, pero por lo
menos todos deben saber qué es lo que está cambiando y por qué.
Agendas sólidas
El proceso de consenso se ve minado por: la falta de una agenda; una agenda
controlada exclusivamente por uno o dos «líderes»; y las agendas mal preparadas.
Representan una pérdida de tiempo para las personas involucradas, erosionan su
confianza y reducen la efectividad del grupo. En contraposición, el grupo que designa a
unas cuantas personas a preparar la agenda y que posteriormente de manera colectiva
revisa la propuesta de agenda, si la considera necesaria y la adopta formalmente por
consenso y se compromete a respetarla, es un grupo comprometido con su propio éxito.
(Ver «Guía para Facilitadores» en la sección 2 y el «Formato de la Agenda» en el
Anexo para mas información sobre como preparar la agenda)
Una facilitación efectiva
El facilitador es el guardián del proceso de consenso, es un dirigente-servidor
cuya intención es ayudar al grupo a tomar las mejores decisiones posibles. El facilitador
guía la discusión y, en esa calidad, no participa en ella. Debe esforzarse por permanecer
neutro ante los temas que se discutan y por tratar a los miembros del grupo de manera
imparcial sin mostrar favoritismos. El facilitador no está para dar respuestas, sino más
bien para de manera reiterada hacer preguntas con la intención de igualar la
participación («¿Se están expresando todos?), facilitar que se exprese la sabiduría del
grupo (¿Hay alguna otra idea?), y aclarar la situación del grupo (¿Estamos listos(as)
para pasar al siguiente punto?). Para poder practicar el arte de la facilitación se requiere
de paciencia, energía, la capacidad de mantener la calma frente al conflicto, buena
memoria, buen sentido del humor, y amor verdadero por el grupo al cual esté sirviendo
el facilitador. (Ver «Funciones en el proceso de consenso» en la sección 1 y «Guía para
faciltadores» en la sección 2 para más información sobre el papel del facilitador.)
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El procedimiento para llegar al consenso
Jamás se vota en el proceso de consenso. Se introducen ideas o propuestas, se les
discute y finalmente se llega al punto de tomar la decisión. Al tomar una decisión, los
participantes de un grupo de consenso tienen tres opciones:
- Bloquear. Esta medida evita que se siga avanzando con la toma de decisión,
por lo menos por un tiempo. Bloquear una decisión es algo serio que sólo se hace
cuando realmente se crea que aceptar la propuesta pendiente implica una violación de
los valores, la ética o la seguridad del grupo en su conjunto. Se debe usar el derecho a
bloquear una decisión con sumo cuidado, es probable que a lo largo de la vida de un
grupo se den tan solo tres o cuatros bloqueos. Si descubres que frecuentemente deseas
bloquear una decisión, puede que estés en el grupo equivocado.
- Apartarse. Un individuo se aparta cuando a nivel personal no puede apoyar una
propuesta pero siente que estaría bien que el resto del grupo la adoptara. Apartarse es
una postura de no participación por principio que absuelve al individuo de cualquier
responsabilidad en la implementación de la decisión en cuestión. Se deben anotar los
nombres de las personas que se apartan en las memorias de la reunión. Si hay varias
personas que deciden apartarse de una decisión, entonces no se puede considerar que se
haya llegado a consenso.
- Dar consentimiento. Cuando todos los miembros del grupo (excepto aquellos
que hayan decidido apartarse) dicen «sí» a una propuesta, se considera que se ha llegado
a un consenso. Dar el consentimiento a una propuesta no implica necesariamente que a
uno le encante cada aspecto de la propuesta, pero sí implica que, a pesar de los
desacuerdos, uno está dispuesto a apoyar la decisión y permanecer solidario(a) con el
grupo. Sólo se pueden cambiar las decisiones tomadas por consenso a través de otro
consenso. Los grupos que tomen decisiones de esta manera tendrán una incomparable
capacidad de ser agentes efectivos de transformación social.
Fuentes históricas
El proceso de consenso evolucionó de dos fuentes principales: algunas tribus
indígenas de las Américas y La Sociedad de los Amigos («los quakeros»), un grupo
religioso protestante que surgió en Inglaterra en el siglo diecisiete. La tradición indígena
es principalmente oral y, como mucha de la cultura de las naciones originales de las
Américas, fue destruida por los conquistadores europeos. Pero la costumbre de sentarse
en circulo para discutir los problemas de la comunidad antes de tomar una decisión ha
persistido hasta la fecha. Un aspecto particular de la tradición indígena es el peso que
tiene la voz de los ancianos además sus consejos toman en cuenta su conexión viva con
la naturaleza. Recibimos de ellos la técnica del «bastón de la palabra» (talking stick).
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Los quakeros tienen una creencia muy fuerte en la igualdad; creen que cada uno tiene la
luz de Dios adentro y que nadie está «más alto» que los demás. Rechazan totalmente a
la jerarquía - y por esto fueron encarcelados. Tienen una historia de más de 300 años de
memorias por escrito de la toma de decisiones por consenso.
En los 60’s y 70"s los grupos alternativos, feministas y los comprometidos al
cambio social empezaron a experimentar con el consenso. Pero no entendieron bien la
estructura del proceso y perdieron mucho tiempo en discusiones largas, que muchas
veces no llegaron a ningún lado. Además, el proceso perdió su base espiritual y tribal elementos importantes para que el proceso funcione bien.
Consenso falso
La palabra «consenso», al igual que las palabras «verde» y «natural» se
está convirtiendo en parte del lenguaje de moda. Ha sido adoptada por aquellos que
desean aparentar que están a la vanguardia y que son parte de la «onda» aunque en
realidad no tengan la menor intención de compartir el poder de decisión. A veces se usa
la palabra «consenso» como sinónimo de «la gran mayoría». En otros casos, personas
bien intencionadas que no se han capacitado para usar el proceso de manera efectiva
llegan a abusar del consenso. Hay que estar atentos para reconocer estas señales de
advertencia y seguir los pasos que se recomiendan en letra itálica para no perder el
tiempo ni angustiarse.
Nota especial para políticos (hacedores de políticas), altos corporativos,
genios artistas y solitarios: si ya saben exactamente lo que quieren hacer, ya tienen los
medios para implementar su plan sin necesidad de involucrar a otros o conseguir su
apoyo, y / o no les interesa incluir las ideas de los demás, entonces sigan adelante por su
propia cuenta. ¡Pero no insistan en llamarle consenso a eso!
* El consenso a la venta. Cuando los hacedores de políticas y sus empleados
organizan reuniones con el propósito de vender un plan ya decidido de antemano.
Pregunta si los organizadores están dispuestos a guardar sus cuadros y gráficas y
ponerse a escuchar.
* Participación sin implementación. Hay que tener cuidado con las audiencias
públicas, reuniones de personal, reuniones de voluntarios, etc., en donde se está
realizando un gran esfuerzo por conseguir «insumos» sin ningún compromiso con la
implementación de las propuestas. Pregunta qué se va a hacer con las ideas y la
información que se generen.
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* Horarios y lugares inconvenientes. Cuando las reuniones se efectúan dentro del
horario de trabajo, cuando en el Distrito Federal. se discuten las políticas que afectan a
los residentes del estado de Quintana Roo, o cuando se convoca a una reunión a último
minuto, automáticamente se deja a muchas personas fuera del proceso. Pregunta si es
realista que puedan asistir aquellos a los que más les afectan las decisiones que se
van a tomar.
* Ganar a toda costa. Cuando uno o más de los participantes consideran el consenso
como un juego a ganar en vez de verlo como un proceso al cual se entra, se corre el
peligro de que la reunión se convierta en la misma lata que la anterior forma de tomar
decisiones. Pregunta si se les va a dar consideración justa a otras propuestas además
de las de los «líderes».
* Un liderazgo pasivo-agresivo. Cuando los «líderes (como presidentes, directores
ejecutivos, etc.) no dan información, instrucciones claras, ni guían bien el proceso, ya
sea por incompetencia o por temor de parecer demasiado controladores, igual sabotean
el consenso. Pídeles a los que «saben» que compartan su sabiduría y su experiencia
para luego hacer espacio para que puedan participar los demás.
* Todos deciden todo. Adoptar esta estrategia innecesaria e impracticable es ir directo al
fracaso. Pide que se delegue el poder de decisión a comités o grupos de trabajo más
pequeños que incluyan a aquellos que se verán más afectados por las decisiones. Pide
que se abran las decisiones estratégicas que afectan a toda la organización para que
todos los miembros las puedan revisar y cuestionar.
* Se vale todo. Los grupos que tratan de funcionar sin una estructura, un enfoque o
lineamientos claros están destinados al fracaso. El caos indisciplinado no es lo opuesto
del control jerárquico. Sugiere que el grupo adopte algunos lineamientos como los que
se sugieren en «Acuerdos básicos».
* Salida negociada falsa. Cuando los antagonistas en un debate ceden a un acuerdo que
todos pueden apoyar pero a nadie le gusta, es una salida negociada falsa. A la hora de
implementarla, va a tronar por falta de compromiso real. Sigue buscando una solución
que genera entusiasmo, alegría, y solidaridad.
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El lenguaje del consenso
Los que se acercan al proceso de consenso por primera vez a menudo usan
términos que han aprendido en organizaciones que usan procedimientos parlamentarios.
A continuación presentamos una guía breve de los términos que casi significan lo
mismo en ambos sistemas:
Consenso
Parlamentarismo
Propuesta
Decidir
Bloquear
Apartarse
Apadrinar
Moción
Votar
Vetar
Abstenerse
Segundar
(en el consenso no se necesita para que proceda una
propuesta)
Dar consentimiento (silencio)
Así sea
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Acuerdos básicos
Parar lograr consenso y evitar caos en las reuniones, el grupo necesita adoptar
unas normas de conducta. El facilitador debe presentar los acuerdos básicos como una
propuesta al principio de la reunión. Una vez que el grupo los ha aceptado, es la
responsabilidad del facilitador de asegurar que el grupo respete sus propios normas. A
continuación presentamos algunos de los posibles acuerdos básicos. Cada grupo tiene
que escoger las normas que corresponden a sus necesidades y valores.
Lo mínimo:
* Usar un facilitador.
* Todos participan.
* Cada quien habla a título personal.
* No se vale interrumpir.
* Buscar la solución.
También útiles:
* Comenzar y terminar la reunión a tiempo.
* Contar con una agenda acordada y apegarse a ella.
* Sólo habla una persona a la vez.
* Escuchar con respeto.
* No se vale atacar verbalmente ni culpar.
* Confidencialidad (cuando corresponda)
* Silencio = consentimiento (Si no hablas significa que estás de acuerdo).
Otros acuerdos que usan algunos grupos:
* Alternar las intervenciones de hombres y mujeres.
* No se le permite intervenir dos veces sobre el mismo tema sino hasta
que todos los que quieran hablar por primera vez lo hayan hecho.
* Todas las personas que hablen que tengan la capacidad física de mantenerse en pie así
lo harán. (Esto es particularmente útil en grupos grandes o en grupos en los cuales
hayan participantes que tiendan a exponer por horas).
* Se sigue el siguiente orden de prioridad para tomar la palabra: (1) las
personas de otros países; (2) las personas de origen indígena o
miembros de minorías étnicas; (3) los jóvenes de menos de 20 años;
(4) las mujeres; (5) los hombres. Se trata del orden inverso al que se
acostumbra a dar la palabra en nuestra cultura.
* Expresarse con claridad y honestidad.
* Tratar a todos con respeto y como iguales.
* Estamos de acuerdo en que podemos estar en desacuerdo.
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Funciones en el proceso de consenso
Comentarios generales
* No es necesario recurrir a cada una de las funciones en cada reunión.
Los más importantes son: facilitador, guardián de las memorias, guardián del
tiempo, planeador de la agenda y patrocinadores de puntos de la agenda.
Los planeadores de la agenda deberán hacer las recomendaciones que otras
funciones consideren pertinentes. ¡Atrévanse a experimentar!
* Asignar estas funciones ayuda a que los participantes asuman responsabilidad
por el proceso del grupo.
* El trabajo del facilitador incluye supervisar que se asignen estas funciones
y
que se realicen bien las tareas correspondientes. Si una de las personas asignadas
para esta función no está desempeñando su papel adecuadamente a pesar de
estar recibiendo apoyo, hay que remplazarle por alguien más competente.
* Al finalizar la reunión no te olvides de agradecer a las personas que hayan
desempeñado estas funciones.
Facilitador
Tareas
* Reflexiona sobre las necesidades del grupo en su conjunto.
* Antes de la reunión participa en la recopilación de información y en la preparación de
la agenda.
* Prepara el lugar de la reunión, trae todo el equipo necesario .
* Solicita voluntarios para las demás funciones que se necesitan cubrir.
* Crea un ambiente de confianza y seguridad.
* Procura que todos los miembros del grupo participen igualmente.
* Asegura que se respete la agenda acordada.
* Mantiene la concentración del grupo y la energía enfocada en lo que se está
haciendo.
* Expone el conflicto cuando surge y sugiere procesos para resolverlo.
* Va recopilando los acuerdos y verificando si hay consenso.
* Lleva al grupo a que concluya.
* Dirige las actividades de seguimiento pertinentes.
Comentarios
* Un buen facilitador le puede ahorrar hasta un 50% de su tiempo a un
grupo. Un facilitador malo le puede costar el mismo porcentaje de su tiempo.
Ver la «Guía para facilitadores» en la sección 2 de este manual para más
información.
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Guardián de las memorias
Tareas
* Lleva las memorias del grupo en un cuaderno.
* Apunta los nombres de los asistentes,
* Anota todas las decisiones con las mismas palabras con las que se acordaron,
anotando las personas que se aparten junto con la intención detrás de su decisión (en
tres oraciones o menos), además de un resumen de la discusión (solo las ideas clave sin
incluir los nombres de las personas que las hayan expresado).
* Comentarios
* El facilitador debe apoyar al guardián de las memorias, asegurándose de que esté
anotando todo con precisión.
* Es difícil encontrar buenos guardianes de memorias. ¡Hay que cuidarlos!
* Rota esta función entre los hombres y las mujeres del grupo.
* Usar una computadora laptop para anotar las memorias puede ahorrar muchísimo
tiempo.
* Las memorias NO constan de una relatoría de todo que se dijo en la reunión. Para ser
útiles, las memorias deben ser concisas y claras.
Ver el «Formato de las memorias « al finales de esta sección.
Guardián del tiempo
Tareas
* No pierde de vista los límites de tiempo que el grupo se haya impuesto.
* Usa reloj o cronómetro.
* Le advierte al que tiene la palabra que está a punto de concluir su tiempo y anuncia
cuando se le acabó el tiempo.
Comentarios
* Usar una campana con un sonido agradable y audible es una manera gentil de señalar
el tiempo.
* En reuniones grandes, usar letreros para recordar al orador que le quedan «5 minutos»
y luego «1 minuto» ayuda bastante a hacer respetar los limites de tiempo.
* Es frustrante para el guardián del tiempo que reiteradamente se ignoren los límites de
tiempo.
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Planeador de la agenda
Tareas
* No pierde de vista los puntos a ser discutidos en reuniones futuras así como las
decisiones condicionadas o con límite de tiempo.
* Participa en la planeación de la agenda para la siguiente reunión, preguntando
con anticipación a los miembros del grupo para averiguar si tienen puntos
para proponer. Ver el «Formato de la agenda» el anexo.
Patrocinador(es)
Tareas
* Asume la responsabilidad de presentar los puntos de la agenda al grupo.
* Consigue información, prepara presupuestos, informes, cuadros, etc. antes
de la reunión.
Comentarios
* Patrocinar un punto de la agenda no implica que la persona esté aferrada a
conseguir lo que quiere como lo quiere. Tan solo implica que está dispuesto
a ayudar al grupo a tomar una buena decisión a través de hacer una
preparación previa.
* Si un patrocinador no está presente, más vale aplazar su punto hasta la
próxima reunión. Ver «Propuestas: chispas del proceso de consenso» en
ésta sección y el «Formato de propuestas» en el anexo.
Escribano(s)
Tareas
* Anotar las contribuciones de los participantes en las hojas grandes de
papel, para que el grupo pueda ver y analicen los puntos claves de la
discusión.
Comentarios
* Un facilitador con mala escritura debe usar escribanos.
* Para acelerar el proceso es preferible usar más de un escribano.
* Permite que el facilitador se concentre en manejar la discusión.
* Para que el material escrito sea lo más visible posible:
- Escribe en letra de imprenta de 2.5 cms. de alto.
- Usa marcadores de diferentes colores de tierra (azul, café, verde son mejores para
la vista).
- Deja un margen de 5 cms. a los lados y la parte superior de la hoja con suficiente
espacio entre un renglón y otro para permitir una lectura más fácil o bien para agregar
puntos nuevos.
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Sensor(es) de vibras
Tareas
* Vigila el clima emocional del grupo en general.
* Se dirige al grupo como a un todo.
* Puede interrumpir en cualquier momento para hacer observaciones
como «se están haciendo ataques personales», «(nombre de la persona)
está alterado».
* Recomienda formas de cambiar la energía del grupo como:
«Respiren profundo tres veces»
«Creo que necesitamos un descanso»
* No debe incluir su opinión personal acerca de la causa del problema.
Comentarios
* A veces es más fácil que cambie la energía del grupo en su conjunto que la
de un solo individuo emocionalmente alterado.
* Cuando se reúnan dos grupos o fracciones designa un sensor de vibras de
cada grupo.
* El facilitador jamás deberá resistirse a los comentarios del sensor de vibras
o discutírselos. En vez debe tomar la acción correspondiente.
Guardián(es) de la paz
Tareas
* Invitar a los participantes revoltosos a que los acompañen fuera del lugar de
la reunión (y de ser posible, ayudarles a tranquilizarse para después poder
reintegrarse al grupo).
Comentarios
* Hay grupos que designan un hombre y una mujer para esta tarea.
Guardián(es) de la entrada
Tareas
* Permanecer cerca de la entrada o en la periferia del círculo, monitoreando y
ayudando a integrarse a los que llegan tarde o a los de nuevo ingreso.
* Procurar que lo que están afuera del salón (fumadores, niños, etc) no
molesten a los participantes con ruido excesivo, etc.
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Equipo de instalación / limpieza
Tareas
* Encargados de acondicionar el lugar de la reunión y de dejarlo como estaba al
terminar.
Representante(s) de todas las especies
Tareas
* Aportar la perspectiva no-humana al grupo.
* Consigue la atención del facilitador y se comunica con él o ella. El facilitador
le transmite el mensaje al grupo.
* Sólo usa un lenguaje no humano, excepto cuando se comunica con el
facilitador.
* No participa en la discusión como humano.
* A veces usa una máscara o un disfraz.
Traductor(es)
Tareas
* Traducir la reunión a otros idiomas (incluyendo el lenguaje de signos).
Comentarios
* El facilitador deberá recordarle a los que tienen la palabra que hagan pausas
para la traducción o que no hablen tan rápido.
* No olvidar tomar en cuenta el tiempo que se toma la traducción al preparar
la agenda.
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Propuestas: chispas del proceso de
consenso
Introducción
Una reunión fluye de manera armónica cuando hay: una agenda con la cual
todos están de acuerdo, un buen facilitador y participantes con un alto nivel de
motivación. Para elaborar una agenda es necesario que haya propuestas que incluyan las
cuestiones que se necesitan discutir y / o decidir. Para muchos, elaborar propuestas es
una capacidad nueva que necesitan adquirir.
Vale la pena aprender esta capacidad ya que se ahorra tiempo y esfuerzo cuando
desde un inicio se introducen ideas y bosquejos de planes para luego discutir propuestas
cuidadosamente elaboradas con base en las cuales hacer propuestas claras. Para que
todos los asistentes a una reunión participen plenamente, todos deben sentirse capaces
de hacer propuestas cuando resulte necesario.
Definición
Una propuesta es expresión de liderazgo y de responsabilidad personales a la
vez. Es la chispa que enciende el fuego del proceso de consenso de manera no
jerárquica.
Una propuesta consta de:
1. una declaración que describe la acción a seguir con claridad.
2. introducida por uno o más miembros del grupo.
3. para enfocar y aclarar las ideas del grupo en relación a una cuestión
específica.
4. discutida y modificada conforme resulte necesario.
5. para llegar a una decisión que todos puedan apoyar.
6. que posteriormente queda registrada en las memorias de la reunión.
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Contenidos de una propuesta
* Título. Breve y explicito. No contiene el nombre del patrocinador.
Ejemplo: «Propuesta para la fiesta navideña» y no «Propuesta de José»
* Nombre(s) del/ de los patrocinador(es)
* Fecha cuando se propuso
* Resumen de lo que se trata.
* Antecedentes: historia, descripción del problema / la oportunidad
* Justificación / Objetivos
- qué se intenta lograr con la propuesta.
- por qué el grupo debe considerarla en ese momento.
* Acción a seguir: que se recomienda, incluyendo quiénes, cuándo, dónde y cómo,
incluyendo costos (cuando corresponda).
* Pros y contras: 3 beneficios posibles si la propuesta esta adoptada y 3 dificultades
potenciales.
* Alternativas a la propuesta (inclusive no hacer nada)
Pasos a seguir
1. Desarrollo de la idea y búsqueda de interés
Si deseas plantear una cuestión compleja o que requiera de mucho tiempo,
consulta de antemano a cuanta gente te sea posible, sobre todo a quienes se vean más
afectados por la propuesta o quienes tengan la experiencia o los conocimientos
relevantes a la cuestión. Incluye sus sugerencias e inquietudes en la propuesta. De ser
posible, deberás lograr que uno o más miembros «apadrinen» la propuesta. Si no
consigues ningún apoyo para tu propuesta, entonces deberías considerar no presentarla o
bien cambiarla.
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2. Presentación de la propuesta
Se debe distribuir el texto íntegro de la propuesta (por correo, fax, correo
electrónico, dándoselo personalmente a cada miembro del grupo, llevándolo a sus casas,
fijándolo en algún lugar visible en forma de cartel, etc.) con suficiente tiempo para que
todos los participantes tengan tiempo de leerla antes de la reunión.
3. Modificación
Se seguirá dando el proceso de enmienda de una propuesta a lo largo de cuantas
reuniones necesite el grupo para resolver las dificultades o agregar elementos que la
mejoren. Los miembros del grupo necesitarán tiempo para profundizar en la
investigación o para reflexionar sobre las ideas.
4. Decisión
Una propuesta bien preparada y discutida a fondo que efectivamente responda a
una necesidad real de la comunidad usualmente no toma mucho tiempo en pasar por el
proceso de consenso y recibir el apoyo del grupo.
5. Registro en las memorias de la reunión.
Es importante que las palabras exactas de la propuesta consensada, todas las
enmiendas, las razones para apartarse de la decisión y los nombres de las personas que
participaron en la reunión queden registradas en las memorias. Las minutas sirven como
« la última palabra » en caso de confusión acerca de la decisión o de la implementación
de ella . Las memorias además le permiten al grupo remontarse posteriormente al
origen de sus decisiones.
Cuándo hacer una propuesta
* Cuando exista una idea clara y bien desarrollada que sea importante para la
misión del grupo.
* Cuando el grupo esté frustrado por una discusión aparentemente interminable y
no logra pasar a la acción.
* Cuando se vea la necesidad de cambiar las políticas o los procedimientos
existentes en el grupo.
* Cuando así lo requieran las normas que rigen los procedimientos del grupo (por
ejemplo, las solicitudes de ingreso al grupo, los gastos que excedan una cierta
cantidad, cambios en el uso de la tierra, etc.).
* Cuando se quiera solicitar la excepción de uno o algunos de los requisitos
existentes.
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Gama de propuestas
Se toman decisiones de manera informal, espontánea y rápida cuando se trata de:
* Ideas sencillas.
* Modificaciones secundarias a decisiones anteriores.
* Profundizar en una experiencia anterior exitosa.
Se toman decisiones de manera formal, por escrito, con mucha discusión, revisión y
quizás mucho tiempo cuando se trata de:
* Ideas completamente nuevas.
* Cambios en la orientación o los valores básicos.
* Cuestiones complejas.
* Cuestiones controvertidas.
* Cuestiones que afectan a muchas personas del grupo.
Abusos del proceso de propuestas
Hacer propuestas claras puede resultar de gran ayuda para hacer que las
reuniones sean más efectivas. Sin embargo, se puede llegar a abusar de este proceso. He
aquí una lista parcial de actitudes relacionadas con el proceso de hacer propuestas que
se necesitan reconocer y evitar:
1. No introducir una propuesta por que no es «perfecta»
Ninguna propuesta es perfecta. Es probable que hasta la propuesta más sencilla
necesite ser modificada después de recibir la atención del grupo y de que se expongan
aspectos nuevos. Así como no es una buena idea presentar una propuesta sin
preparación previa, no hay que «exagerar la preparación» tratando de resolver cada uno
de los detalles antes de presentársela al grupo. Los esfuerzos del grupo permitirán que
se le hagan mejoras en áreas que quizás no se noten sino hasta que se le presente la
propuesta al grupo. Si este proceso te resulta nuevo, entonces pídele a los miembros del
grupo que tienen más experiencia que te den asesoría.
2. Introducir una propuesta que no estás dispuesto(a) a cambiar
Una vez que se introduce una propuesta, pasa a ser propiedad del grupo como un
todo. Podrá ser cambiada o modificada según lo disponga el grupo. Aferrarse a la
redacción exacta o a las ideas originales de la propuesta no resulta de mucha ayuda.
3. Utilizar la propuesta como un juego de poder
No introduzcas confusión y problemas en las reuniones «sacándote de la manga»
propuestas que de antemano sabes que recibirán la firme oposición de otras personas en
el grupo.
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4. Introducir un plan detallado antes de que el grupo determine que se necesita
uno
Se evita esto buscando opiniones y discutiendo el tema antes de presentar la
propuesta en una reunión. No tiene sentido trabajar mucho en crear planes detallados
para mejorar la situación de la cocina para tan solo descubrir que eres el único que tiene
problemas con la cocina o que siente la necesidad de un cambio. Entre mayores
esfuerzos hayas invertido en preparar estos planes, más frustrado(a) te sentirás cuando
te rechacen tus ideas o se les hagan modificaciones drásticas.
5. Acusar a quienes presentan propuestas de tratar de «tomar el poder»
Desarrollar propuestas es un servicio al grupo. Las personas que invierten su
tiempo y esfuerzos en esto más bien merecen el agradecimiento del grupo, antes que sus
calumnias. Asegúrate de que todos hayan aprendido cómo hacer propuestas y que
tengan práctica en esto para evitar que una sola persona o unos cuantos monopolicen la
presentación de propuestas. De lo contrario, es probable que se vaya acumulando el
resentimiento de los que se sienten marginados y debilitados en su poder.
6. Introducir demasiadas propuestas
Si los participantes de la reunión se dedican a presentar muchas propuestas
irrelevantes, las reuniones se volverán improductivas y pesadas. No es necesario
resolver todas las cuestiones a través de una propuesta, sólo aquellas que afectan a los
demás del grupo o que no se puedan resolver a través de discusiones individuales, un
cartel o la acción directa. Si una de las mujeres de la comunidad necesita que le ayuden
a apilar su leña, por ejemplo, y tan solo es cuestión de encontrar unos cuantos
voluntarios y hacerlo, ¡no es necesario entregar una propuesta!
Algunos pensamientos más
* El consenso es como un bosque en estado natural: aunque algunas cosas mueran,
nada se desperdicia.
* Apadrinar una propuesta es como tener un bebé. Hay que jugar un papel activo en
su crianza sin perder la conciencia de que se necesita de la comunidad en su conjunto
para criar a un(a) niño(a).
* Desapégate de las propuestas, más no de tu compromiso con resolver el problema.
* No hagas una propuesta a menos que estés dispuesto(a) a hacer por lo menos un 50%
del trabajo que se necesita para implementarlo.
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Herramientas del proceso de consenso
Imprescindibles:
Cuaderno para las memorias. Para guardar en un sólo lugar las decisiones tomadas
por el grupo.
Rota folio (o pared). Para fijar las hojas grandes de papel y concentrar el enfoque del
grupo en un lugar central.
Hojas grandes de papel (65 x 85 cms). Para presentar la agenda y el contenido de las
“lluvias de ideas”, propuestas, evaluaciones y otra información importante para el
trabajo del grupo.
Marcadores. Para que todos puedan ver lo que está escrito en las hojas grandes de
papel. Asegúrate de conseguir marcadores con la punta gruesa especialmente diseñados
para rota folios para que la tinta no se pase a las hojas siguientes o a la pared. Los
mejores colores son el azul, el café, el verde y el morado ya que son legibles sin ser
demasiado duros. Solo usa el negro y el rojo para resaltar. Usa colores pastel solo para
los bordes y para agregarle un toque decorativo. Evita los marcadores que huelen fuerte.
Cinta masking. Para fijar las hojas de papel en el rota folio o en la pared.
Útiles para el buen desempeño del grupo:
* Gafetes. Para identificar a los participantes.
* Tablero. Para anotar los nombres de los asistentes.
* Papel, plumas y lápices. Para el uso del los participantes.
* Engrapadora, grapas y tijeras. Para preparar materiales escritos y
distribuir al grupo.
Necesarias para crear un ambiente de ceremonia y belleza:
* Flores
* Vela natural (sin perfume) y cerillos
* Manteles y servilletas de tela
* Bastón de la palabra
* Campana que produzca un sonido agradable. Para las actividades
tiempo.
* Instrumentos musicales y cancionero
poderlos
con límite de
ANEXOS
Resumen del proceso de consenso
Definición: El consenso es un proceso para la toma de decisiones que busca resolver los
conflictos de forma pacífica y desarrollar de manera cooperativa decisiones que todos
puedan apoyar. Para que funcione el consenso es necesario reunir cinco elementos
básicos:
(1) voluntad para compartir el poder;
(2) el compromiso consciente e informado con el proceso de consenso;
(3) una intención común;
(4) agendas sólidas;
(5) una facilitación efectiva.
Creencia base: cada persona tiene una parte importante de la verdad.
Valores: respeto, confianza, cooperación, no-violencia, buena voluntad, veracidad,
diversidad, inclusividad, responsabilidad compartida por las acciones del grupo.
Tres etapas del proceso de toma de decisiones
* Introducción
* Discusión
Funciones esenciales
* Facilitador
* Guardián de las memorias
* Guardián del tiempo
* Planeador de la próxima agenda
* Patrocinadores de
puntos de la agenda
* Toma de decisión
Funciones optativas
* Escribano(s)
* Guardián(es) de la entrada
* Equipo para instalar y limpiar
* Sensor de vibras
* Guardián(es) de la paz
* Traductor(es)
Procedimiento: Jamás se vota en el proceso de consenso. Antes de llegar a tomar una
decisión, se introduce la ideas o propuesta, se discute y, de ser necesario, se le hacen
modificaciones. No se puede introducir, discutir y tomar una decisión con respecto a
una cuestión importante en una sola reunión. Si no se llega a consenso, no se puede
pasar a la acción. La intención es resolver cualquier preocupación o conflicto en torno a
una propuesta de manera pacífica para que así todos puedan dar su apoyo a una
decisión.
Al tomar una decisión los participantes de un grupo de consenso tienen tres
opciones:
* Bloquear
* Apartarse
* Dar consentimiento
Formato de la agenda
Reunión de:
Facilitador:
Guardián de las memorias:
Guardián del tiempo:
Planeador de la próxima agenda:
Fecha:
Otras funciones:
PROPUESTA DE AGENDA
Apertura (Anota la hora en que empieza la reunión)
Presentaciones
Revisión de la agenda
Anuncios*
ASUNTO
TIEMPO
PATROCINADOR
TIPO
(Intro., discusión, decisión)
1.
2.
3.
RECESO (Cada 90 minutos o más seguido de ser necesario)
Anuncios*
4.
5.
(Dejar espacio para que se puedan agregar otros asuntos)
Anuncios*
Siguiente reunión (fecha / hora / lugar / facilitador / planeadores de agenda / puntos de
la agenda)
Evaluación
Agradecimientos
Cierre de la reunión (escribe la hora exacta en que termina la reunión)
Coloca anuncios en tan solo uno de estos espacios.
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Formato de las Memorias
Nombre del Grupo:
Fecha de la reunión:
Asistentes:
Agenda acordada:
Decisiones:
Anota todas las decisiones con las mismas palabras con las que se acordaron, anotando
las personas que se aparten junto con la intención detrás de su decisión (en tres
oraciones o menos). Además se puede agregar un resumen de la discusión (solo las
ideas clave sin incluir los nombres de las personas que las hayan expresado) y los
nombres de los se han comprometido a dar seguimiento a la decisión.
Pendientes para el futuro:
Próxima reunión
Fecha
Lugar
Facilitador
Planeador de la agenda
Formato de propuestas
* Título. Breve y explicito. No contiene el nombre del patrocinador.
* Nombre(s) del/ de los patrocinador(es)
* Fecha cuando se propuso
* Resumen de lo que se trata.
* Antecedentes: historia, descripción del problema / la oportunidad
* Justificación / Objetivos
- qué se intenta lograr con la propuesta.
- por qué el grupo debe considerarla en ese momento.
* Acción a seguir: que se recomienda, incluyendo quiénes, cuándo, dónde y cómo,
incluyendo costos, (cuando corresponda)
* Pros y contras: 3 beneficios posibles si la propuesta este adoptada y 3 dificultades
potenciales.
* Alternativas a la propuesta (inclusive no hacer nada)