PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

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Píldora Educativa N 21
Tacna, 8 de abril del 2009
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
¿Qué es el Plan de Desarrollo Concertado (PDC)?
Es una herramienta de planificación que ayuda a orientar el desarrollo de un Distrito, de una Provincia o de una Región. El PDC debe
ser la guía de acciones a realizar a largo plazo y una herramienta indispensable para realizar el Presupuesto Participativo.
¿Por qué se utiliza la palabra “Concertado”?
Porque para su elaboración tuvieron que ponerse de acuerdo las autoridades y representantes de diferentes sectores de la sociedad
local o regional. O sea, este Plan además de integrar a la población, también involucra a las autoridades, por lo que todos están
comprometidos en su cumplimiento. El PDC debe ser elaborado primero a nivel de distrito, luego de provincia y después de Región
para que, finalmente, los PDC funcionen evitando desatender problemáticas y duplicar acciones.
¿Cuál es la importancia de tener un PDC?
Convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo, construida en
base al consenso de todas las personas, líderes y lideresas de un distrito, provincia y región. Posibilita la integración y articulación de
diferentes intereses e iniciativas y permite que los esfuerzos no sean dispersos ni se dupliquen.
¿Quiénes elaboran el PDC?
Los Consejos de Coordinación Local distrital y provincial (CCL) se encargan de coordinar y concertar los planes de desarrollo
concertado y los procesos de presupuesto participativo. Luego el Consejo Provincial eleva el plan aprobado al Consejo de
Coordinación Regional (CCR) para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado Regional (Ley Orgánica de Municipalidades, título
VII). Los consejos de coordinación están conformados de la siguiente manera:
ƒ En el caso distrital: El Alcalde, regidores y representantes de las organizaciones del distrito
ƒ En el caso provincial: El alcalde, los regidores, los alcaldes distritales y representantes de las organizaciones de la provincia.
ƒ En el caso regional: El Presidente regional, los consejeros regionales, los alcaldes provinciales y representantes de las
organizaciones de la región. También pueden ser incorporados, los alcaldes distritales.
El número de representantes de las organizaciones sociales debe ser equivalente a por lo menos el 40% del número total de
autoridades.
¿Qué debe contener el PDC?
1. Diagnóstico.- Debe proporcionar la información que permita conocer las carencias y debilidades, y las potencialidades con las que
se cuenta para que el territorio se desarrolle.
2. Visión de desarrollo.- La visión no debe ser sólo una idea de futuro posible a lograr, sino una ¿fuerza en el corazón de la gente?,
convincente de modo tal que logre el respaldo general.
3. Ejes y objetivos estratégicos.- Son las áreas prioritarias que encontramos en la visión y en las que debemos trabajar
sistemáticamente, dentro de las cuales se organizarán las acciones teniendo en cuenta los objetivos estratégicos identificados para
cada eje.
4. Proyectos estratégicos.- Para materializar los objetivos de desarrollo a través de la estrategia seleccionada, se requiere identificar
y seleccionar proyectos de desarrollo que harán realidad el PDC. Estor proyectos se priorizarán en los procesos de Presupuesto
Participativo (PP).
¿Por qué el PDC es una herramienta indispensable en el Presupuesto
Participativo?
Porque los proyectos que se priorizan en un proceso de presupuesto
participativo distrital, provincial o regional deben responder a un plan, es decir
el PDC, y a sus objetivos. De lo contrario, la priorización de proyectos en el PP
se haría de manera desordenada y no se aprovecharía al 100% los recursos
con los que cuenta cada municipalidad o gobierno regional para inversiones.
El PP no implica sólo decidir en qué se invertirán los recursos públicos, si no
asumir compromisos para alcanzar los “objetivos estratégicos” del distrito,
provincia y/o región, los cuales están identificados en el PDC.
La elaboración del PDC supone iniciar un proceso social y político que mueva
voluntades y recoja intereses, deseos y anhelos de todas las personas y
actores del municipio, creando o fortaleciendo en su desarrollo una mística,
identidad y orgullo territorial, en los que convergen compromisos, aportes de los
actores públicos y privados, cultura, valores y esperanzas
Fuente: Planeamiento Concertado e Institucional. Guía específica Plan de desarrollo. PRODES
Municipalidad
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Participativo
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Desarrollo
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