CHEPICA PDF - Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Ministerio de Vivienda y Urbanismo
PLAN MAESTRO
DE REGENERACION URBANA (PRU)
Marzo 2011
CHEPICA
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
Presentación
Introducción
Diagnóstico
•
FODA
•
Participación Ciudadana
Imagen Objetivo
•
Conclusiones del Diagnóstico
Plan Maestro de Regeneración Urbana
•
Área de Intervención
•
Cartera de Proyectos
•
Plan de Inversiones
•
Proyecto Detonante
•
Planificación de Inversiones
•
Plan de Implementación
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Presentación
Planes Maestros de Regeneración Urbana
El 27 de febrero de 2010 el país vivió una de las catástrofes más devastadoras que tiene
conocimiento nuestra historia. En pocos minutos, cientos de ciudades, pueblos y
localidades, de 6 regiones quedaron prácticamente en el suelo; la catástrofe afectó
gravemente el área metropolitana del Gran Concepción, arrasó parcialmente con 5
ciudades de más de 100 mil habitantes, 45 ciudades sobre los 5 mil habitantes y más de
900 pueblos y comunidades costeras y rurales.
En Programa de Reconstrucción Nacional “Chile Unido Reconstruye Mejor” del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ha dado especial cuidado a que nuestras ciudades,
pueblos y localidades puedan preservar su identidad, potenciar su desarrollo y mejorar
su calidad de vida más allá de la emergencia, para lo cual se han desarrollado 110
Planes Maestros de Regeneración Urbana (PRU) cuyo principal objetivo es el de
generar, potenciar y/o recuperar la capacidad de los territorios afectados por el
terremoto del 27 de febrero de 2010, de conformar áreas socialmente integradas y con
mejores estándares de calidad urbana.
El objetivo de estos Planes Maestros es orientar la toma de decisiones respecto a la
planificación de estas ciudades, incentivar el desarrollo sustentable en lo económico,
social y ambiental, incorporar instancias de participación ciudadana e integrar aquellas
variables que permitan elevar el estándar urbano de nuestro país.
En este contexto, el presente Plan Maestro busca orientar la reconstrucción armónica de
Chépica, fijando para ello estrategias de desarrollo y orientaciones de diseño urbano,
sugiriendo las acciones y gestiones relevantes a seguir, así como los instrumentos para
lograrlo.
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Introducción
Plan Maestro de Regeneración Urbana de Chépica
La comuna de Chépica se encuentra ubicada en la provincia de Colchagua, VI
Región del Libertador Bernardo O’Higgins, a 180 Kms. al sur de Santiago, con una
superficie de 503 km.2 y una población de 13.951 habitantes (6.760 mujeres y
7.191 hombres), acogiendo al 1,78% de la población total de la región. (Datos
Censales 2002, proyectados al 2006).
Sus límites son los siguientes:
Norte: Comunas de Santa cruz y Nancagua; Sur: Comuna de Teno; Oriente:
Comuna de Chimbarongo; Poniente: Comuna de Lolol.
Su división política está compuesta de 5 distritos:
1.- Chépica.
2.- Paredones de Auquinco
3.- El Almendral.
4.- Las Palmas.
5.- Rinconadas
Ubicación en la región
VARIABLE
INDICADOR
Población (Hab)
13.951
%Pob Urbana
45,85%
Superficie
503 km2
%Sup Cultivable
40%
Accesibilidad Local
Regular
Accesibilidad Comunal
Regular
Accesibilidad Regional
Regular
Potencial Patrimonial
Alto
Potencial Turístico
Alto
Potencial Cultural
Alto
Movilidad Sustentable
Buena
Conectividad con la región
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Diagnóstico
FODA
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Considerable patrimonio
arquitectónico
Comunidad organizada e
identificada con su patrimonio
Gran destrucción de su casco
histórico producto del
terremoto 27F
Cercanía a otros lugares
patrimoniales
Creación de la Fundación
Amigos de Chépica
Organización de privados
entorno a la reconstrucción del
patrimonio del pueblo
Gestión Municipal proactiva
Gestión con Privados
dispuestos a invertir en su
reconstrucción
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Diagnóstico
Participación Ciudadana
Objetivo
•
•
•
Presentar a dirigentes de Chépica el diagnóstico elaborado por el equipo
consultor que ejecuta el Plan de regeneración urbana.
Que los dirigentes realicen la priorización de los proyectos detonantes
propuestos a partir del diagnóstico de la comuna.
Responder a dudas generadas a partir de la información entregada.
Desarrollo
•
•
•
La presentación la realiza el equipo consultor de la Universidad Central. Se
comienza con la presentación del diagnóstico comunal con antecedentes
de contexto comunal, las ideas fuerzas que dan forma a la imagen
objetivo, las conclusiones y finalmente las propuestas de proyectos
detonantes para la Zona urbana de la localidad.
Se informa de las limitaciones legales, técnicas y financieras del Plan de
Regeneración Urbana.
Posteriormente los participantes priorizan los proyectos detonantes y se
aclara como continua esta iniciativa en las siguientes etapas.
Resultado
•
•
•
•
Las alternativas guardan relación con la enfática prioridad que se logró en
el plenario de potenciar un centro cívico en Chépica.
Se muestra una comunidad con una afiatada relación con los encargados
municipales, ya que mantienen un eficiente flujo comunicacional.
La comunidad presenta un alto componente identitario y de arraigo, donde
intentan relevar la calidad de zona típica que tiene el sector plaza de
armas de la comuna.
Se destaca la participación de vecinos/as de los distintos sectores de la
comuna.
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Imagen Objetivo
Conclusiones del Diagnóstico
Visión de Ciudad según PRC y PLADECO
“Ser una comuna rural fresca, renovada; con los problemas de prestación de servicios
básicos de salud, educación, vivienda, acceso a servicios de saneamiento
ambiental e infraestructura vial resueltos y a la vez, que estos sean recursos
accesibles a la totalidad de la población.
Por otra parte ser una comuna gestora de un desarrollo integral sustentable en lo
Económico, medioambiental, social y cultural, orgullosa y promotora de valores
como la identidad local y las tradiciones propias , promoviendo
enérgicamente actividades culturales y recreativas en este sentido y también en
uno más global poniendo al alcance de las familias Chepicanas distintas
actividades de esta índole.
También buscamos el desarrollo social dirigiendo el quehacer comunal a las personas
más necesitadas, propiciando siempre el bien común, la participación, el
dinamismo y la eficiencia de cada una de las instituciones públicas y privadas
existentes dentro de la comuna.”
Objetivos del PRU
«Convertir Chépica en un polo de atracción regional de las tradiciones del
campo chileno, a través de la promoción de actividades culturales y
recreativas que valoricen su patrimonio arquitectónico, gastronómico y
paisajístico»
Estrategias de Intervención del PRU
Consolidar un Sistema de Movilidad Sustentable
•
Generar una red continua de áreas y vías verdes.
•
Mejorar las facilidades peatonales y cicloviales en este Sistema.
•
Incorporar el concepto de Accesibilidad Universal.
•
Generar Zonas de Calmado de Tráfico.
•
Proponer rediseños para el mejoramiento de la movilidad en ejes de alta
actividad.
Potenciar la Identidad Local
•
Potenciar la Plaza de Armas como centro de encuentro, cultura, costumbres y
deporte.
Potenciar el Patrimonio Arquitectónico
•
Identificar elementos de valor patrimonial.
•
Desarrollar propuestas para su integración al sistema urbano.
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Mejoramiento de vialidad
Ciclovía
Hito urbano, acceso zona
Patrimonial
Remodelación Plaza y Guías de
Diseño de Edif. Borde
Aplicación Subsidio de
Reconstrucción Patrimonial
Templo
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Área de Intervención
Criterios de definición del Área de Intervención y su área de influencia
•
•
Para efectos de este estudio se consideró
exclusivamente la localidad de Chépica, puesto que
es la zona más representativa de la comuna y la
que concentra la mayor cantidad de
construcciones patrimoniales, las que fueron
dramáticamente dañadas durante el último
terremoto del 27 de febrero de 2010. Actualmente
el Municipio se encuentra gestionando la
reconstrucción de las edificaciones que rodean la
plaza con fondos de instituciones privadas y otras a
través de la Corporación Amigos de Chépica.
Por ello el área de intervención se concentrará en
torno a la plaza de armas y la calle 18 de
septiembre, de manera de lograr una operación
sinérgica a las obras de reconstrucción que está
impulsando la Municipalidad de Chépica.
Área de Influencia
Área de Intervención
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Cartera de Proyectos
Criterios de Selección de los Proyectos Detonantes y Complementarios
1
Consolidar un Sistema de Movilidad Sustentable que incluye lo siguiente:
•
•
•
•
•
Generar una red continua de áreas y vías verdes.
Mejorar las facilidades peatonales y cicloviales en este Sistema.
Incorporar el concepto de Accesibilidad Universal.
Generar Zonas de Calmado de Tráfico.
Proponer rediseños para el mejoramiento de la movilidad en ejes de alta actividad.
2
Potenciar la Identidad Local
•
Potenciar la Plaza de Armas como centro de encuentro, cultura, costumbres y deporte.
3
Potenciar el Patrimonio Arquitectónico
•
•
Identificar elementos de valor patrimonial.
Desarrollar propuestas para su integración al sistema urbano.
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Plan de Inversiones
1. Mejoramiento
espacios públicos
entorno al centro
patrimonial de Chépica
PROYECTO DETONANTE
3
2. Mejoramiento
Urbano Manuel Montt
– Bartolomé del Real
3
3. Desarrollo hitos
urbanos accesos zona
patrimonial.
2
4 7
1
3 5 6
3
4. Puesta en valor de
las fachadas de
edificaciones de
borde de Plaza de
Armas.
5. Reconstrucción
del Templo.
6. Reconstrucción
Casa Parroquial.
7. Reconstrucción del
Edificio Consistorial
Área de Influencia
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Área de Intervención
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Proyecto Detonante
Mejoramiento Plaza de Armas de Chépica
Descripción general del Proyecto
Descripción del Proyecto
Revalorizar el centro del casco histórico, a través del mejoramiento de la plaza, fusionándola
espacialmente con su entorno directo; calzadas y veredas, asegurando la reconstrucción de
inmuebles de valor patrimonial, dotándola de elementos que vinculen el circuito turístico,
homogenizando pavimentos, mobiliario, áreas verdes, luminarias y escaños, entre otros.
Justificación
El proyecto de mejoramiento de la Plaza de Armas de Chépica es el proyecto público que más
ayuda a la consolidación de la imagen objetivo de la comuna. Genera el espacio y las condiciones
para que sus habitantes y visitantes promuevan y disfruten actividades culturales y recreativas,
relacionadas con sus su patrimonio arquitectónico, gastronómico y paisajístico. Este hecho, se
convierte a su vez en detonador de las actividades complementarias en las propiedades de los
bordes y en general en toda su área de influencia. El proyecto tiene una impronta sustentable al
priorizar diseños que favorecen principalmente a los peatones y los desplazamientos a tracción
humana, sin descuidar otorgar facilidades controladas para los vehículos motorizados. Todo lo
anterior, incorporando el concepto de "Accesibilidad Universal". El proyecto es totalmente viable y
factible, dado que se trata de un espacio disponible y que sólo requiere ser mejorado.
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Tipología
Proyecto
Institución Responsable
MINVU
Sector
Multisectorial
Subsector
Desarrollo Urbano
Área de Influencia
Regional
Etapa Actual
Perfil
Vida útil
20 años
Magnitud del Proyecto
7.300 m2
Beneficiarios Directos
3.503 personas
Duración
16 meses
Monto Estimado
Construcción
M$ 505
Costo estimado
Operación
M$ 10.000 (anual)
Ítems de Proyecto
Calzadas – Veredas – Bandejones - Iluminación Mobiliario Urbano -Señalización y Demarcación –
Riego – Arborización.
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Planificación de Inversiones
Criterios de Priorización de Proyectos:
El criterio utilizado para elegir el proyecto detonante fue potenciar aquellas inversiones que están
gestionadas actualmente por el Municipio de Chépica con instituciones privadas.
Estas inversiones se concentran en torno a la plaza de armas de Chépica, por lo que se determino
que la inversión que cataliza de mejor manera estas inversiones es el mejoramiento de su plaza
, así como de la calle 18 de septiembre, actualmente en ejecución.
Criterios para la definición de las Etapas del Plan:
La primera etapa, considera el diseño y obras de mejoramiento de la plaza completa, considerando
toda la superficie hasta la línea de fachada de los edificios perimetrales. Incluye obras de
paisajismo, pavimentos, mobiliario urbano, calzadas, veredas, demarcación, señalética e
iluminación, entre otros.
Como segunda etapa se considera el diseño y la construcción del espacio público de la calle 18 de
septiembre, en el tramo en que se realiza su repavimentación. Este deberá incluir ciclovías,
dispositivos de rodados, paisajismo, pavimentos, mobiliario urbano, calzadas, veredas,
demarcación, señalética e iluminación, entre otros, en coherencia con el diseño de la plaza.
Ambos proyectos deberán tener como objetivo cumplir con los tres pilares definidos en la imagen
objetivo Consolidar un Sistema de Movilidad Sustentable, Potenciar la Identidad Local, Potenciar
el Patrimonio Arquitectónico.
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Privado
Préstamo BID
Municipal
SUBDERE
FNDR
Chépica / Plan de Inversiones
MINVU
Plan de Inversiones
Etapa
Costo Total
(M$)
Perfil PRU
505
16 meses
Proyectos Complementarios
Etapa
Costo Total
(M$)
Plazo Ejecución
2
Mejoramianto urbano Manuel Montt-Bartolomé del
Real
Perfil
150
16 meses
3
Desarrollo hitos urbanos accesos zona patrimonial
Perfil
100
6 meses
4
Puesta en valor de las fachadas de edificaciones de
borde de Plaza de Armas
Perfil
15
13 meses
5
Reconstrucción del Templo
Diseño
1300
13 meses
6
Reconstrucción de Casa Parroquial
Diseño
300
13 meses
7
Reconstrucción del Edificio Consistorial
Perfil
1600
20 meses
Prioridad
1
Prioridad
Proyecto Detonante
Mejoramiento espacios públicos entorno al centro
patrimonial de Chépica
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Plazo Ejecución
Proyecto
Descripcion
1
Revalorizar el centro del casco histórico, a través del mejoramiento de la plaza, fusionándola espacialmente con su entorno directo; calzadas y veredas,
asegurando la reconstrucción de inmuebles de valor patrimonial, dotándola de elementos que vinculen el circuito turístico, homogenizando pavimentos,
mobiliario, áreas verdes, luminarias y escaños, entre otros
2
Mejoramiento de calzadas y veredas, asegurando la reconstrucción de inmuebles de valor patrimonial, dotándola de elementos que vinculen el circuito
turístico, homogenizando pavimentos, mobiliario, áreas verdes, luminarias y escaños, entre otros
3
Desarrollo de hitos urbanos de acceso a la zona patrimonial con el objetivo de acrecentar la puesta en valor de inmuebles y zonas de valor patrimonial.
Asi, estos elementos vincularan el circuito turístico del lugar.
4
Mejoramiento de las fachadas de las edificaciones tanto en textura como en color, a fin de establecer un patron similar para las edificaciones que
presentan un alto valor historico cultural. Con ello se otorgara identidad al sector junto con un reestablecimiento de la puesta en valor del centro
comunal.
5
La reconstruccion del templo se realizara por una asociación publico - privada, liderada por las autoridades comunales. Su estandar de construccion esta
vinculado estrechamente con el Plan de Regeneracion Urbana Propuesto.
6
La reconstruccion de la casa Parroquial se realizara por una asociación publico - privada, liderada por las autoridades comunales, al igual que la Iglesia. Su
estandar de construccion esta vinculado estrechamente con el Plan de Regeneracion Urbana Propuesto.
7
La reconstruccion del Edificio Consitorial esta liderado por las autoridades comunales junto con las autoridades regionales. Su estandar de construccion
esta vinculado estrechamente con el Plan de Regeneracion Urbana Propuesto.
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Plan de Implementación
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Plan de Inversiones por Etapas
7. Reconstrucción del
Edificio Consistorial
1600 M$
2. Mejoramiento
Urbano Manuel Montt
– Bartolomé del Real
(iluminación,
arborización,
mobiliario, aceras,
seguridad).
150 M$
1. Mejoramiento
espacios públicos
entorno al centro
patrimonial de Chépica
PROYECTO DETONANTE
505 M$
4. Puesta en valor de
las fachadas de
edificaciones de
borde de Plaza de
Armas.
15 M$
3. Desarrollo hitos
urbanos accesos zona
patrimonial.
100 M$
5. Reconstrucción
del Templo.
1300 M$
6. Reconstrucción
Casa Parroquial.
300 M$
Área de Influencia
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