LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL (PFTI)

LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL (PFTI)
1.- ¿Qué son las PFTI?
Las peores formas de trabajo infantil, de acuerdo con el Convenio N° 182 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), ratificado por Chile en el año 2000, se refiere a la explotación de niños, niñas y adolescentes
por parte de adultos, en actividades económicas que ocasionan daño a su desarrollo físico, psicológico y
moral. Entre estas actividades se encuentran:
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Todas las formas de esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud como la venta y la trata de
niños(as), el trabajo forzoso u obligatorio.
La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños o niñas para la prostitución, la producción de
pornografía o actuaciones pornográficas.
La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños(as) para la realización de actividades ilícitas.
El trabajo que por su naturaleza o las condiciones en que se lleva a cabo podría dañar la salud, la
seguridad o la moralidad de los niños y niñas.
La explotación sexual comercial infantil y adolescente es una grave vulneración a los derechos
humanos, una grave forma de violencia y una forma intolerable de explotación económica.
2.- ¿Qué dice la Convención de Derechos del Niño al respecto y el
Protocolo Facultativo contra la venta, la prostitución infantil y la
utilización de niños en la pornografía?
La Convención de Derechos del Niño no utiliza el concepto peores formas de trabajo infantil, no obstante, en
su artículo Nº 32 consagra el “derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el
desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su
salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social”, debiendo cada uno de los Estados Partes
establecer una edad mínima, horarios, condiciones de trabajo y sanciones.
De igual modo, refiere que se deberán adoptar medidas para “impedir que se utilice a niños en la producción
y el tráfico ilícitos de esas sustancias” (artículo Nº 33).
Por otra parte, el artículo Nº 34 señala que los Estados protegerán a los niños, niñas y adolescentes contra “la
incitación o la coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; la explotación del niño
en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales; la explotación del niño en espectáculos o materiales
pornográficos”.
Finalmente se hace un llamado a adoptar todas las medidas necesarias para proteger a la población infantil y
adolescente de la venta o la trata para cualquier fin o en cualquier forma. El incumplimiento de estos derechos
implica una grave vulneración.
Complementariamente el Protocolo Facultativo define estas graves vulneraciones y, entre otras medidas,
enuncia los actos que, al menos, los Estados deben tipificar y sancionar, entre ellos: la Explotación sexual del
niño, la oferta, posesión, adquisición o entrega de un niño con fines de prostitución, la producción,
distribución, divulgación, importación, exportación, oferta, venta o posesión de pornografía infantil y el trabajo
forzoso.
3.- Marco Jurídico Nacional
3.1.- Explotación sexual comercial infantil y adolescente
En consecuencia con la Convención de Derechos del Niño y otros instrumentos internacionales, Chile ha
logrado avanzar hacia una efectiva protección de las víctimas de explotación sexual y sanción a los
responsables, a través de la normalización de un conjunto de conductas establecidas como delitos,
plasmadas en el Código Penal; a saber:
Utilización de niños, niñas y adolescentes en pornografía, producción de material pornográfico infantil o
adolescente exposición de menores de edad a situaciones de significación sexual de forma directa o
indirecta, falsificación de la edad o identificación de las víctimas, promoción o facilitación de la prostitución
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de niños, niñas y adolescentes. También se sanciona la obtención de servicios sexuales de adolescentes, la
promoción o facilitación de la entrada o salida del país de personas para ejercer la prostitución.
Asimismo, en el año 2011, se establece como delito la trata de niños, niñas y adolescentes. Igualmente, se
sanciona a quienes se organicen con los fines referidos.
Por otra parte, el artículo 13 y siguientes del Código del Trabajo de Chile, prohíbe contratar a personas
menores de 18 años en establecimientos que podrían constituir un riesgo a la explotación sexual comercial
como cabarets, café espectáculos, salas de cines y establecimientos donde se exhiba material con contenido
erótico y/o sexual explicito, y en aquellos en que se expendan bebidas alcohólicas para consumir en el lugar;
las sanciones son de carácter administrativo y corresponde aplicarlas a la Dirección del trabajo. Asimismo,
comete infracción el que contrate a personas menores de edad en trabajos nocturnos y en actividades que
impliquen el tránsito periódico hacia o desde países vecinos.
Finalmente, la ley de menores en su artículo 62 prohíbe y sanciona como delito los trabajos de menores en
cantinas y lugares de prostitución, y trabajo nocturno.
3.2.- Otras Peores Formas de Trabajo Infantil
Las Peores Formas de Trabajo Infantil como tal no se encuentran tipificadas en el sistema normativo nacional
Respecto a los llamados trabajos peligrosos, el artículo 13 del Código Laboral, y en particular el Decreto
Supremo Nº 50 del año 2007, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social define y lista los trabajos
peligrosos por su naturaleza y por sus condiciones, y los prohíbe para ser desempeñados por personas
menores de 18 años. Ello indistintamente a que se encuentren estudiando y/o cuenten con autorización de
los padres.
4.- ¿Cómo reconocer situaciones de peores formas de trabajo infantil?
Las PFTI, en especial, las intolerables como la explotación sexual comercial infantil y adolescente se dan en
forma oculta, existiendo redes organizadas que complejizan la detección oportuna. Hoy en día este delito se
manifestaría en calle, espacios cerrados y muchas veces con la participación de familiares.
La detección de las restantes actividades como la utilización de niños, niñas y adolescentes para la comisión
de ilícitos, robos, hurtos, también es compleja, pues involucra a redes de explotadores y como delito,
también se realiza en forma clandestina, al igual que la utilización de menores de edad en la producción y
comercialización de drogas.
Sin embargo, existen algunos indicadores que podrían posibilitar una oportuna pesquisa y búsqueda de
ayuda; entre ellos, la exclusión del sistema escolar, manejo de dinero o bienes materiales de origen
desconocido, embarazo pre o adolescente, signos depresivos y baja autoestima, relación con adultos ajenos
a la familia y entorno, permanencia en calle, consumo de drogas, conductas transgresoras, retenciones,
otros.
5.- Convenios Sename en materia de PFTI
El Sename ha suscrito convenios de trabajo colaborativo para contribuir a prevenir y combatir las peores
formas y la explotación sexual comercial con el Ministerio del Trabajo, Sernatur, Carabineros de Chile, Policía
de Investigaciones y la Dirección del Trabajo. Dichos convenios se encuentran vigentes y pueden revisarse en
www.sename.cl.
6.- ¿Dónde denunciar situaciones PFTI?
Quién tenga conocimiento de un niño, niña o adolescente utilizado para el comercio sexual, incluida la
pornografía, u otra actividad económica estimada una explotación, puede denunciar la situación en:
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Carabineros de Chile, fono 147
Policía de Investigaciones de Chile, fono 134
Ministerio Público
Fono Sename 800 730 800
OIRS de las Direcciones Regionales de Sename
www.sename.cl
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