Términos de Referencia de Consultoría Específica ELABORACION DE LA LINEA DE BASE DEL PROYECTO “MANEJO INTEGRADO DE RECURSOS NATURALES DE ALTA MONTAÑA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN COMUNIDADES INDÍGENAS ALPAQUERAS DEL PERÚ” Código: 0036-0330 I. ANTECEDENTES La Asociación Solaris Perú forma parte del grupo INTERVIDA WORLD ALLIANCE (INWA); una red mundial en la que participan organizaciones de quince países de Europa, Asia, América y África, cuya apuesta social es el mejoramiento de las condiciones de vida de miles de familias en el Tercer Mundo, aplicando soluciones eficaces a los retos que afronta la comunidad internacional menos favorecida. La Asociación Solaris Perú, es una Organización No Gubernamental de carácter aconfesional, apartidista y totalmente independiente, cuyo objetivo principal es contribuir a la mejora de las condiciones de vida y al desarrollo económico y social de las poblaciones más necesitadas. Desde su constitución ha venido desarrollando acciones en diferentes regiones del Perú, realizando actividades para mejorar los ingresos económicos, el acceso a los servicios de salud, mejorar las condiciones y calidad del aprendizaje en las escuelas, mejorar la nutrición, así como incrementar el abastecimiento adecuado a agua potable y saneamiento básico en las comunidades. Nuestra apuesta institucional se concretiza en acciones humanitarias y de desarrollo de las poblaciones en situaciones de pobreza, interviniendo a través de los Territorios de Acción Solidaria (TERRAS) en las zonas de Chiclayo, Trujillo, Andahuaylas, Paruro, Marangani, Urcos, Ayaviri, Ácora, Yunguyo y Arequipa. Nuestra intervención, es reconocida por las autoridades y población de las comunidades, así como por los representantes de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales de dichos ámbitos. Asociación Solaris Perú - Sicuani en convenio con Soluciones Practicas ITDG, viene impulsando acciones y proyectos en pro del desarrollo de las zonas de alta montaña del departamento de Cusco, provincia Canchis, distrito de Sicuani en los aspectos de salud, educación, mejoramiento de sistemas de riego e infraestructura de apoyo social. Asociación Solaris Perú – 1 II. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 2.1. Nombre del Proyecto Manejo integrado de recursos naturales de alta montaña y acceso a servicios básicos para la reducción de la pobreza en comunidades indígenas alpaqueras del Perú 2.2. Objetivos del Proyecto a. Objetivo General: Contribuir a la gestión sostenible de los ecosistemas de alta montaña. b. Objetivo Especifico: Fortalecer capacidades en familias campesinas de la provincia de Canchis, del departamento de Cusco, Perú. 2.3. Resultados del Proyecto El Proyecto tiene 3 Resultados: 1. Agricultores campesinos de cultura quechua, en ecosistemas de alta montaña, han mejorado el manejo integrado de sus recursos naturales. 2. Pobladores de comunidades quechuas acceden a servicios básicos. 3. Niños y niñas de comunidades campesinas quechuas del distrito de Sicuani acceden a una educación que responde a la demanda comunal con énfasis en el manejo de recursos naturales, actividades agropecuarias, agua segura y saneamiento básico. En el presente estudio se levantará la línea de base y el sistema de monitoreo y evaluación de los resultados 2 y 3. 2.4. Indicadores Para el resultado 2: a. Al 2009, 538 familias de 8 comunidades rurales acceden a sistemas de agua segura. b. Al 2009, el 60% de familias conocen prácticas adecuadas de higiene y saneamiento básico. Para el resultado 3: a. Al 2009, el 75% de niñas y niños escolares del 4to a 6to grado de las comunidades de intervención han desarrollado capacidades básicas referidas a manejo de recursos naturales, producción agropecuaria, agua segura y saneamiento básico. Asociación Solaris Perú – 2 b. Al 2009, el 80% de las IIEE han implementado una propuesta educativa que incorpora en el currículo escolar aspectos referidos al manejo de recursos naturales, producción agropecuaria, agua segura y saneamiento básico. 2.5. Ámbito de Trabajo El Proyecto se desarrollará en las siguientes comunidades campesinas del distrito de Sicuani, provincia Canchis, departamento del Cusco – Perú: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Pucjio Pucjio Chumo, a 45 minutos de Sicuani Acco Acco Phalla, a 45 minutos de Sicuani Chapichumo, a 2 horas de Sicuani Condorsencca, a 2.5 horas de Sicuani Jahueca, a 3 horas de Sicuani Pataccalasaya, a 1 hora de Sicuani Pata Anza, a 45 minutos a 2 de Sicuani (dependiendo del sector) Sillota, a 2 horas de Sicuani Todas accesibles por vía carretera. Encontrándose en una misma línea vial que las conecta a todas, una después de otra. Todas cuentan con escuela primaria excepto Pata Anza que sólo cuenta con PRONOEI. 2.6. Población Objetivo Son beneficiarios del proyecto 538 familias y/u organizaciones de 8 comunidades, que dependen principalmente de actividades agropecuarias. III. DESCRIPCION GENERAL DE LA CONSULTORIA 3.1. Objetivos 3.1.1. General El objetivo de la presente consultoría es la elaboración de una línea base en los ejes de educación y salud respecto al manejo integrado de recursos naturales, producción agropecuaria, saneamiento básico y consumo de agua segura, georeferenciando la información principal del proyecto. 3.1.2. Específicos 1. Definición de protocolos y estándares para la toma de datos de línea base. 2. Recojo de información de línea base. 3. Revisión y síntesis de fuentes secundarias que nos informen sobre las variables de la línea base. 4. Registro de datos espaciales (información principal). Asociación Solaris Perú – 3 5. Análisis de la información recogida. 6. Recomendaciones para la mejor ejecución del proyecto. 3.1.3. Variables principales a identificar 3.1.3.1. Comunidad 1. Qué organizaciones existen. 2. Cómo funcionan (¿incluyen aspectos de salud y educación en su dinámica comunal?) 3. Nivel de interrelación con otras comunidades y otras organizaciones de dentro o fuera del distrito 4. Conocer o identificar el nivel organizacional y funcionamiento de las comunidades para la atención a problemas en el consumo de agua segura y eliminación de excretas. 5. Conocer e identificar como gestionan el acceso al agua segura (JASS). 3.1.3.2. Familia 1. Identificación de conocimientos que tienen las familias en prácticas saludables (lavado de manos, cepillado de dientes, eliminación de excretas, manejo de residuos sólidos, consumo de agua segura). 2. Evidencia de comportamientos saludables (consumo de agua segura, lavado de manos, cepillado de dientes, eliminación de excretas y manejo de residuos sólidos, consumo de agua segura). 3. Perfil epidemiológico (prevalencia de EDA, IRA, parasitosis, en niños menores de 5 años). 4. Sistemas de eliminación de excretas y residuos sólidos a nivel comunitario. 5. Sistemas de control de la calidad del agua. 6. Anemia en niños entre 6 y 36 meses. 7. Recopilación de información sobre desnutrición, (datos existentes en instituciones como el Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Estadística e Informática, Gobierno Regional, ITDG, entre otras. 8. Comportamiento de las niñas y niños del 4to. a 6to. Grado en el hogar, escuela, familia y comunidad respecto a: manejo de recursos naturales: referida a recursos hídricos, manejo de pastos, tecnologías sobre manejo de variedades de papas nativas, entre otros, producción agropecuaria, referida a participación de los niños y niñas en las labores agropecuarias, como época y/o etapas del proceso productivo agua segura, y saneamiento ambiental Asociación Solaris Perú – 4 9. Prácticas agropecuarias, referidas a: 3.1.3.3. Tenencia de tierras Actividades productivas1 que desarrollan (Agrícolas, pecuarias, artesanales u otras) Prácticas de seguridad alimentaria: destino de la producción, destino de los ingresos, tipos de productos que adquieren, tipos de alimentos consumidos, frecuencia de consumo de alimentos de origen animal. Migración permanente y temporal Diversos tipos de acceso a recursos hídricos Tipos de suelos (riego, secano) (se tiene información básica) Prácticas en manejo de sus recursos naturales (conservación de suelos, rotación de áreas de cultivo, forestación, etc.) Áreas con potencial de riego. (se tiene información básica) Praderas con fines productivos y de conservación.(se tiene información básica) Institución Educativa 1. Nivel de organización de la escuela (¿Existe una estructura sólida de las organizaciones existentes? ¿Funcionan las organizaciones internas?) 2. Nivel de participación de las autoridades locales en la gestión de la escuela. 3. Nivel de participación de la escuela en la comunidad. 4. Nivel de participación de las familias en la gestión de la escuela. 5. Indicadores de eficiencia educativa (índice global de escolaridad, porcentaje de deserción, de repetición, etc.) 6. Existencia de instrumentos de gestión (Proyecto Educativo Institucional, Proyecto Curricular Institucional, Plan Anual de Trabajo, Plan Curricular Anual). 7. Identificar cómo en la escuela se abordan temas de manejo de recursos naturales, actividades agropecuarias, saneamiento básico y agua segura. ¿Existen contenidos curriculares relacionados con la actividad agropecuario y gestión de recursos naturales? 8. Nivel de relacionamiento con otras instituciones educativas. 9. Disponibilidad de recursos hídricos 10. Áreas disponibles. 3.1.4. Ámbito Se podrá incluir los rendimientos agropecuarios actuales, así como el número de cabezas de ganado presentes en las familias (diferenciando las que son de su propiedad y aquellas cabezas de ganado que pastorea para otros). 1 Asociación Solaris Perú – 5 Provincias : Distritos : Comunidades : Canchis. Sicuani. Pucjio Pucjio Chumo, Acco Acco phalla, Chapichumo, Condorsencca, Jahueca, Pata Anza, Pataccalasaya, Sillota. 3.1.5. Metodología La metodología debe considerar: Recopilación de información de fuentes primarias (georeferenciada) y secundarias, internas y externas, con entrevistas y reuniones de coordinación con los actores involucrados, entre otras técnicas de recopilación de datos. Estos datos serán utilizados para cruzar información entre los datos existentes y permitir un análisis más claro para salud y educación. Asimismo las técnicas e instrumentos para la obtención de datos, dependerá de las coordinaciones estrechas entre el consultor, los responsables de los sectores de salud, educación y organización, así como los especialistas del proyecto 0330 de Solaris Perú, para que haya un enfoque mayor y holistico a los objetivos del proyecto. Revisión de la información preliminar de la línea de base agropecuaria- documentos internos Organización, sistematización y procesamiento de la información del monitoreo. Organización de los datos espaciales, los cuales deben incorporar los principales datos de la línea de base. Realizar la consultoría en estrecha coordinación con el personal de Asociación Solaris, de manera que se puedan realizar posteriormente las siguientes mediciones de monitoreo y la evaluación en función a los protocolos y estándares utilizados en la línea base. Exposición de un previo informe final para recibir aportes en Sicuani y en Lima. 3.1.6. Actividades a) Elaborar un Plan de Trabajo. El mismo que será aprobado por Asociación Solaris Perú para su ejecución. b) Establecer reuniones con los equipos de los sectores educación, salud y organización y con el Especialista SIG, así como con los especialistas del proyecto y Coordinador Terras, para que conjuntamente con el consultor se analice el plan y se faciliten sus operaciones. Asociación Solaris Perú – 6 c) Establecer reuniones para operativizar el cronograma de actividades, las mismas que serán permanentes y valgan para definir con los actores involucrados el proceso de acciones en conjunto y asi facilitar el trabajo del consultor. d) Solaris Perú supervisará la labor del consultor en el levantamiento de información así como los plazos establecidos para la entrega del documento final. e) Exposición de informe preliminar en Sicuani y Lima. f) Presentación del informe final para sus observaciones. 3.1.7. Productos 1. Plan de Trabajo detallado. 2. Herramientas de recojo de información primaria, que debe ser previamente validada. 3. Presentación de mapas e informe preliminar en Sicuani y Lima. mapas preliminares y avance de la base de datos, en formato digital e impreso. 4. Entrega de Informe final (con observaciones de SOLARIS levantadas y aceptadas), mapas finales y base de datos, en formato digital e impreso. Cada uno de los productos deberá incluir un resumen ejecutivo e incluirá una exposición a cargo del consultor. Se entregará cada producto por triplicado en impreso y una copia en archivo electrónico (CD) además de todos los materiales físicos (fotocopias, encuestas, base de datos, etc.) que se hayan obtenido durante la consultoría. El consultor 3.1.8. Cronograma de trabajo Actividad Lanzamiento de la Convocatoria Recepción de propuestas Evaluación y selección Reunión de Coordinación Firma del Contrato Entrega del Producto 1 Entrega del Producto 2 Entrega del Producto 3 Entrega de Informe Final para ser revisado por SOLARIS Entrega de observaciones de SOLARIS al consultor Entrega de producto 4 Asociación Solaris Perú – Fechas máximas 13 de Junio del 2007 Hasta el 20 de junio del 2007 20 al 25 de junio del 2007 26 de junio del 2007 03 de julio del 2007 9 de julio del 2007 23 de julio del 2007 27 de agosto del 2007 10 de septiembre del 2007 24 de septiembre del 2007 9 de octubre del 2007 7 3.1.9. Perfil del Equipo Consultor Persona natural o jurídica. El consultor principal deberá tener una experiencia mínima de 05 años como consultor y/o empresa consultora, experiencia demostrada y acreditada en consultarías de este tipo de proyectos de desarrollo Equipos conformados mínimamente con profesionales de ciencias sociales (sociólogo, antropólogo y/o economista) y un especialista SIG. Conocedores del ámbito rural de alta montaña Disponibilidad inmediata Alta confiabilidad. 3.1.10. Presupuesto y Condiciones de Pago Los postulantes deberán incluir en su Propuesta Económica el presupuesto detallado (a todo costo) en el envío de sus propuestas técnicas incluyendo los impuestos de ley. Sobre la propuesta económica se consignará dos cantidades, una considerando el SIG y la otra sin considerar el SIG. En la propuesta que incluye SIG el consultor deberá señalar qué variables y cómo se va a incluir en el SIG. La forma de pago se realizará de la siguiente manera: Producto entregado con conformidad de Asociación Solaris. 1 2 3 4 Fechas máximas % 17 de julio del 2007 31 de julio del 2007 05 de septiembre del 2007 17 de Octubre del 2007 20% 20% 30% 30% 3.1.11. Contenidos de la propuesta de consultoría: Propuesta Técnica Debe incluir: En caso de ser personas naturales: CV documentado Número de RUC Copias de DNI Cartas de referencia Pasos a seguir para la realización de la consultoría Plan de trabajo En caso de personas jurídicas: Currículo Institucional CV de equipo que realizará la consultoría Número de RUC Asociación Solaris Perú – 8 Asiento registral de inscripción en registros Públicos Datos del representante legal , nombre completo y DNI Vigencia de poderes de representación Cartas de referencias Pasos a seguir para la realización de la consultoría. Plan de trabajo. Propuesta Económica La propuesta económica debe presentarse como precio global en moneda nacional 3.1.12. Convocatoria Las convocatorias se realizarán por invitación directa y mediante difusión por medios locales. 3.1.13. Presentación de las propuestas Estas serán recepcionadas por escrito en la mesa de partes de la oficina central de la Asociación Solaris Perú cito en Natalio Sánchez 220 Piso 14 Jesús María hasta el 21 de mayo del 2007, o en el local de Sicuani, cito en Jr. Dos de Mayo 220 Sicuani, Cusco hasta las 5:00 p.m. Las propuestas serán presentadas por personas naturales o jurídicas. Se presentará en doble sobre, es decir tendrán un sobre principal que contengan dos sobres cerrados con la siguiente identificación: Sobre 1: Propuesta Técnica Sobre 2: Propuesta Económica En el sobre principal se colocará: Señores: Asociación Solaris Perú Postulación a Consultoría con Código: 0036-0330-MCP. 3.1.14. Absolución de Consultas Los postulantes podrán hacer llegar sus consultas por medio electrónico, hasta la fecha indicada en el cronograma, indicando en el asunto el código y nombre de la consultoría a la siguiente dirección: consultorias_solaris@intervida.org.pe, Asociación Solaris Perú – 9 Señalando en asunto: CTP-0036-0330 3.1.15. Consideraciones Todo incumplimiento de los resultados establecidos en los Términos de Referencia se considerará una falta a las normas establecidas y ocasionará la desestimación de la oferta. Asociación Solaris Perú – 10 3.1.16. RECOMENDACIONES AL ESPECIALISTA SIG DEL EQUIPO CONSULTOR Consideraciones para construir la tabla de datos para la consultoría. Generalidades para la toma de información en campo. Se deberá utilizar equipos adecuados para la ubicación de los elementos a describir, como mínimo se recomienda utilizar un GPS navegador programado en el sistema WGS84, en el huso correspondiente. Este equipo nos dará la ubicación en coordenadas UTM de un punto o varios puntos georeferenciados. Generalidades en Tablas de datos y formatos shape. Una forma de sistematizar la información recogida de campo es construyendo tablas de datos, las cuales sirven para generar consultas espaciales, con datos cuantitativos. El uso de formatos Shape(*.SHP), en los cuales podemos contar con información geométrica y base de datos de elementos espaciales, donde se realizan consultas espaciales (ubicación, desplazamiento, etc.), y cuantitativas. Generación de base de datos. Se requiere que la información recogida en campo sea sistematizada en forma que se puedan hacer las consultas respectivas y verificación de los datos del informe final. A continuación se describirá un procedimiento: Procedimiento Se deberá construir una estructura de datos de los elementos espaciales recogidos en campo, que deberán ser entregados en formato SHP(points). Se editara la tabla de datos con los información necesaria para su uso y análisis dentro del Sistema de información Geografía de la Institución, la tabla de datos deberá contener como mínimo la información que se describe en el informe final. A continuación se da un ejemplo de modelo de datos en Shape: o En caso de población objetivo: Tabla Nº 1 Columna Shape Comunidad Ubica_x Ubica_y Ubica_z Varones_0_5 Varones_5_11 Varones_12_18 Varones_19_25 Varones_26_60 Mujeres_0_5 Mujeres_5_11 Asociación Solaris Perú – Tipo Point String Long Long Long Long Long Long Long Long Long Long Tamaño 20 15 15 15 5 5 5 5 5 5 5 11 Mujeres_12_18 Mujeres_19_25 Mujeres_26_60 Num_mujeres Act_prod_pri Act_prod_sec Act_prod_com Org_social_1 Org_social_2 Org_produc_1 Org_produc_2 Taller_asis_1 Taller_asis_2 Taller_asis_3 Taller_asis_4 ……. Long Long Long Long String String String String String String String Long Long Long Long … 5 5 5 5 30 30 30 30 30 30 30 5 5 5 5 …… Descripción de la tabla Nº 1 Shape: Campo que indica el tipo de elemento espacial que se trabajará (punto, línea o polígono). Comunidad: Aquí se colocara el nombre de la comunidad y el tamaño máximo de este campo es de 20 caracteres. Ubica_x: Aquí se colocara el valor del Este de la coordenada UTM en proyección WGS84, según huso que se corresponda (17, 18 o 19) Ubica_y: Aquí se colocara el valor del Norte de la coordenada UTM en proyección WGS84, según huso que se corresponda (17, 18 o 19) Ubica_z: Aquí se colocará el valor de cota correspondiente a la zona georeferenciada. Varones_0_5: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 0 a 5 años de la comunidad. Varones_6_11: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 6 a 11 años de la comunidad. Varones_12_18: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 12 a 18 años de la comunidad. Varones_19_25: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 19 a 25 años de la comunidad. Varones_26_60: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 26 a 60 años de la comunidad. Mujeres_0_5: Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el rango de 0 a 5 años de la comunidad. Mujeres_6_11: Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el rango de 6 a 11 años de la comunidad. Mujeres_12_18: Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el tango de 12 a 18 años de la comunidad. Mujeres_19_25: Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el tango de 19 a 25 años de la comunidad. Asociación Solaris Perú – 12 Mujeres_26_60: Act_prod_pri: Act_prod_sec: Act_prod_com: Org_social_1: …………. Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el tango de 26 a 60 años de la comunidad. Aquí se colocará el nombre de una actividad productiva primaria que se realice. Aquí se colocara el nombre de una actividad productiva secundaria que se realice. Aquí se colocará el nombre de una actividad productiva complementaria que se realice. Aquí se colocara el nombre de la organización que cuentan. ……………………. Descripción del formato del campo en la tabla Nº 1 La tabla de datos del archivo shape tiene características diferenciadas que se debe dar a los campos: String: formato de para caracteres, el tamaño indica la cantidades de caracteres que albergará el campo. Long: formato de para números, el tamaño indica la cantidades de números que albergará el campo. Comentario y Recomendación: Existen otros tipos como el Date para fecha, que también se podría agregar, esto solo dependerá del requerimiento de información que se realice en el TDR, por profesional que realice la evaluación del estudio encargado. Los campos antes definidos son un ejemplo para una base de datos de población en un determinado ámbito de investigación, se pueden agregar otros referidos al estudio (por ejemplo el de indicadores de salud). Se recomienda que se entregue la tabla de datos anexado al documento final y el archivo digital de la información sistematizada. Asociación Solaris Perú – 13