Cuando el Estado no se hace cargo de la protección

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LATERCERA Miércoles 3 de agosto de 2016
Nacional
Branislav Marelic Rokov
J. Matus y C. Reyes
Nuevo director del Instituto Nacional de Derechos Humanos
RR El nuevo director del Instituto Nacional de Derechos Humanos, tras ser elegido. FOTO: MARIO TELLEZ
Branislav Marelic asumió ayer como
el nuevo director del Instituto Nacional de Derechos Humanos, cargo que
ejercerá por los próximos tres años.
Esto, luego de que Lorena Fries cumpliera su período en junio pasado,
tras seis años en el mando. Marelic es
licenciado en Ciencias Jurídicas, ex
integrante del estudio de abogados de
Ciro Colombara y fue elegido este
año como consejero del instituto por
las organizaciones civiles. Pese a que
cree injusto concentrarse durante su
gestión sólo en algunos temas, en
materia de derechos humanos, considera primordial que el Estado se
haga cargo de la crisis por la que pasa
el Servicio Nacional de Menores.
¿Cuáles son los puntos en materia
de derechos humanos en los que
piensa focalizar su mandato?
Podría dividir esa respuesta en dos
ámbitos. Por un lado, está la gestión
y administración del Instituto, que
ha cumplido seis años de una instalación bastante exitosa a nivel nacional y regional, y mi intención es continuar con esa expansión y presencia regional. En cuanto a los temas,
sería injusto decir que el Instituto se
va a concentrar en uno u otro ,porque el abanico de intervenciones
que realiza son muy amplias. Pero
uno de los temas coyunturales y a
corto plazo necesariamente es hablar
del Servicio Nacional de Menores
(Sename). Yo creo que ese es un gran
tema. Cómo se trata o se regula la niñez vulnerable es responsabilidad
del Estado en Chile.
¿Y cómo cree que lo ha hecho el Estado en esa materia?
El Sename tiene precariedad en sus
centros, problemas en materia de infraestructura, de recursos humanos,
y esta institución débil del Estado repercute en una vulneración de derechos y obviamente también del Código Internacional. Cuando el Estado no se hace cargo de la protección
de niños vulnera derechos humanos, el Estado realmente está al debe
con la niñez. El servicio está en crisis
desde hace mucho tiempo, pero ahora esperamos que Chile se haga cargo de esa responsabilidad. Esta Institución ha probado ser insuficiente
para la protección de los niños.
¿Por qué cree que ahora la crisis del
Sename está tomando fuerza, pese
a que es una situación que se ha
sostenido hace años?
Tiene que ver con las muertes de los
menores al interior del Sename. Este
tema se ha puesto en la opinión pública por la tragedia de los fallecimientos, e incluso, el Estado y el Poder Legislativo ha tomado conocimiento de esto. Se tienen que realizar
diagnósticos eficaces de la información, no solo de los niños muertos,
porque son casos extremos. También se tiene que hablar de los niños
vulnerados en otro tipo de derecho.
¿Cómo analiza el control de identidad preventivo, tomando en cuenta que según cifras de Carabineros,
los detenidos por órdenes pendientes subieron en un 50 %?
Fue la directora anterior la que puso
sobre el relieve de que no existen criterios objetivos para detener a personas y controlar su identidad. El problema del control de identidad preventivo es que es un control
demasiado amplio que no da criterios
objetivos para poder acceder a ese
mecanismo. Las medidas e intervenciones de políticas públicas no se tienen que analizar solamente con su resultado, sino que con el respeto a los
derechos humanos y este procedimiento no tiene suficientes requisitos objetivos en su aplicación.
¿No está de acuerdo en que la policía tenga potestades tan amplias?
Lo que pasa es que el control de identidad queda sujeto a la discrecionalidad del funcionario policial. Necesariamente las potestades públicas
tienen que tener criterios objetivos de
uso. En un Estado democrático de
derecho no se le pueden dar potestades amplias y discrecionales a ninguna autoridad pública.
¿Cómo calificaría la labor de Carabineros en el control del orden público y en la protección de los
DD.HH.?
El Instituto, en muchos informes de
función policial e informes anuales,
ha llamado la atención de prácticas
que violan los derechos humanos. Y
ahí nos preocupa el tema. Uno no podría decir que Carabineros permanentemente los viola, pero, sin embargo, existen prácticas aisladas o
recurrentes que nos ponen en alerta
y que tiene que mejorar.
¿Lo que pasa en La Araucanía podría
calificarse como terrorismo?
El Instituto no puede calificar una acción de terrorista o no. No está dentro de su mandato. Eso le compete a
otros organismos estatales. Lo que
nos preocupa es que, en este diálogo
en esta relación intercultural en La
Araucanía, se respeten los derechos
humanos.
En relación con la libertad de expresión ¿cómo ve la querella que interpuso la Presidenta Michelle Bachelet contra periodistas?
Bajo los estándares internacionales
de derechos humanos, una persona
en un cargo público tiene que soportar mayor escrutinio de sus actos.
Por tanto, bajo esa premisa, la querella de la Presidenta Bachelet puede resultar desproporcionada. Lo
que dice el sistema interamericano
de derechos humanos, es que tienen
que privilegiar otras vías de solución, tales como la persecución de la
responsabilidad civil.
¿Respecto a lo que hizo Lorena Fries,
su idea es ser un continuador de su
mandato?
Sobre la gestión de Lorena uno no
puede sino estar admirado, de que
bajo su gestión este organismo nació, tiene una gran presencia regional y en estos seis años que tiene esta institución, ya es reconocida, respetada por amplios sectores
de la sociedad.b
PROTECCIONES DE MENORES
CONTROL DE IDENTIDAD
FUNCION POLICIAL
LA ARAUCANIA
LIBERTAD DE EXPRESION
“El Sename tiene
precariedad en sus centros,
problemas en materia de
infraestructura y de
recursos humanos”.
“Este es un control
demasiado amplio que no
da criterios objetivos para
poder acceder a ese
mecanismo”.
“El Instituto, en muchos
informes de función
policial, ha llamado la
atención de prácticas que
violan los DD.HH.”.
“Esta institución no puede
calificar una acción de
terrorista o no. Eso le
compete a otros organismos
estatales”.
“Un persona en cargo público
tiene que soportar mayor
escrutinio de sus actos. La
querella de Bachelet puede
ser desproporcionada”.
“Cuando el Estado no se hace
cargo de la protección de los
niños vulnera los DD.HH.”
R En medio de la crisis del
Sename, dice que ese servicio
ha probado ser insuficiente
para proteger a los menores.
R No está de acuerdo con el
control de identidad
preventivo: “No se pueden dar
potestades sin control”.