AT04 ¿CUÁNTOS ALUMNOS DE LOS QUE CONCLUYEN UN DETERMINADO NIVEL EDUCATIVO ACCEDEN AL SIGUIENTE? AT04b Atención a la demanda potencial (2012/2013) La población egresada de educación primaria en el ciclo escolar 2011/2012 más la población matriculada en educación secundaria durante ese mismo ciclo que no egresó de ese nivel educativo constituyen lo que se denomina demanda potencial en educación secundaria para el ciclo escolar 2012/2013, es decir, el conjunto de alumnos que requirió de la prestación de servicio educativo por parte del Estado en dicho ciclo escolar —de forma análoga se define la demanda potencial en educación media superior (EMS)—. De aquí que la atención a la demanda potencial, de educación secundaria o media superior, sea la relación porcentual entre la matrícula total de inicio de cursos y su respectiva demanda potencial (SEP, 2008). A nivel nacional, la atención a la demanda potencial en educación secundaria para el ciclo escolar 2012/2013 se situó en 93.9%, lo cual significa que por cada cien jóvenes que pudieron haber requerido el servicio educativo sólo se atendió a 94. En términos absolutos, este valor representa la atención que se brindó a 6 340 232 jóvenes de una demanda potencial de 6 752 845 (tabla AT04b-1). La atención de la demanda potencial es menor en los hombres que en las mujeres. De cada cien hombres que solicitaron el servicio educativo, se atendieron a 93 y de cada cien mujeres a 95. En Michoacán y Guerrero la atención en educación secundaria alcanzó valores de 90.1 y 91.1%, los más bajos respectivamente. Este indicador mejoró en entidades como Hidalgo, Aguascalientes, Sonora y Baja California Sur, situándose en 96.6, 96.8, 97 y 97.8%, en ese orden. I Panorama Educativo de México En educación media superior (tabla AT04b-1), la atención de la demanda potencial a nivel nacional representó 87.5%. De acuerdo con los datos recién comentados sobre la tasa de absorción, en el ciclo escolar 2012/2013 (tabla AT04a-1), la totalidad de egresados de educación secundaria continuó sus estudios en este tipo educativo. De este modo, el descenso en la atención a la demanda potencial puede deberse a que los alumnos que ya estaban cursando la EMS fueron los que no se matricularon en los siguientes grados escolares.1 Cabe señalar que alrededor de 56% de los planteles de educación media superior se localiza principalmente en localidades urbanas (entre 15 000 y más habitantes), 17.8% en localidades semiurbanas (de 2 500 a 14 999 habitantes) y 26% en localidades rurales (menos de 2 500 habitantes) (tabla ED08). La pérdida en demanda potencial entre educación secundaria y media superior ascendió a 1 674 452 jóvenes. En entidades como Guerrero, Oaxaca, Guanajuato y México se obtuvo una atención a la demanda potencial de 83, 83.1, 83.4 y 83.9%, respectivamente; mientras que en Durango, Baja California, Tamaulipas y Puebla se atendieron a más jóvenes que solicitaron el servicio educativo: 91.2, 91.5, 91.7 y 92.4%, en ese orden. A nivel nacional, se atendió a 87.2% de hombres y 87.8% de mujeres (tabla AT04b-1). Los datos aquí presentados señalan que es necesario tomar en cuenta la transición entre niveles educativos, pues si bien se obtienen porcentajes elevados en la tasa de absorción y en la atención a la demanda potencial, existe un gran volumen de alumnos que no continúa sus estudios hasta concluir la educación obligatoria, lo cual es especialmente preocupante en algunas entidades del país. 1 En la ficha técnica AT04b se puede ver que la atención a la demanda potencial se obtiene como: MI niv t (t-1MI niv – t-1AE niv )+ t-1AE niv-1 ANI niv +(t MI niv – t ANI niv ) Lo que se puede reescribir como: x100 t (t-1MI niv – t-1AE niv )+ t-1AE niv-1 Donde x100 ANI niv Alumnos de nuevo ingreso al 1er grado del nivel o tipo educativo niv en cuestión (secundaria o media superior) en el ciclo escolar t. t niv-1 Dividiendo por t-1AE todos los términos, se tiene que lo anterior es igual a: ( MI niv–t ANI niv ) tasa_de_ absorción+ t = niv ( MI –t-1 AE ) 1+ t-1 (Ver ficha técnica AT04a) AE niv-1 t-1 niv x100 AE niv-1 t-1 Dividiendo por cien y dado que la tasa de absorción es superior a 100% en educación media superior, se tiene que el anterior resultado es menor a cien debido a que: (tMI niv – tANI niv )< (t-1MI niv – t-1AE niv ) Lo que demuestra la conclusión señalada respecto a que la reducción en la atención de la demanda potencial se debe a que los alumnos que estaban inscritos en educación media superior ya no se reinscribieron. II AT04b-1 Atención a la demanda potencial por entidad federativa, nivel o tipo educativo y sexo (2012/2013) AT NIVEL O TIPO EDUCATIVO Entidad federativa Secundaria Media superior Total Hombres Total Hombres Mujeres Aguascalientes 96.8 95.8 Mujeres 97.8 84.2 84.0 84.4 Baja California 94.8 93.8 95.8 91.5 91.1 92.0 Baja California Sur 97.8 96.5 99.1 90.6 90.4 90.8 Campeche 92.7 92.0 93.4 88.6 88.6 88.7 Coahuila 93.7 93.3 94.0 88.4 88.4 88.4 Colima 93.4 92.2 94.6 90.3 90.8 89.9 Chiapas 91.8 92.5 91.1 88.5 88.4 88.5 Chihuahua 92.7 91.6 93.8 89.1 88.4 89.7 Distrito Federal 96.3 95.1 97.5 90.3 90.7 89.9 Durango 93.6 92.4 94.7 91.2 92.6 89.8 Guanajuato 91.6 90.3 92.9 83.4 83.5 83.3 Guerrero 91.1 90.8 91.5 83.0 82.2 83.8 Hidalgo 96.6 95.9 97.2 86.0 85.4 86.7 Jalisco 93.1 92.4 93.7 86.9 85.4 88.3 México 94.4 93.6 95.3 83.9 83.0 84.7 Michoacán 90.1 89.4 90.9 90.6 90.8 90.4 Morelos 96.0 95.1 96.9 84.8 84.1 85.5 Nayarit 95.9 95.1 96.7 90.7 89.8 91.6 Nuevo León 95.6 95.2 96.1 88.1 88.3 87.8 Oaxaca 93.2 92.7 93.6 83.1 82.5 83.7 Puebla 93.8 93.1 94.5 92.4 91.9 92.9 Querétaro 92.7 91.3 94.2 88.5 87.6 89.5 Quintana Roo 94.2 93.1 95.2 88.4 88.4 88.4 San Luis Potosí 94.3 93.4 95.2 86.5 85.9 87.2 Sinaloa 93.6 92.9 94.3 90.4 89.7 91.0 Sonora 97.0 95.7 98.3 88.4 88.1 88.7 Tabasco 94.3 94.2 94.4 90.1 90.3 89.8 Tamaulipas 91.6 91.0 92.2 91.7 92.0 91.4 Tlaxcala 94.4 93.6 95.2 86.8 86.9 86.6 Veracruz 94.5 94.1 94.9 85.8 85.5 86.2 Yucatán 95.7 94.5 97.1 84.3 84.4 84.1 Zacatecas 94.7 93.6 95.8 84.8 84.2 85.4 NACIONAL 93.9 93.2 94.6 87.5 87.2 87.8 DEMANDA ATENDIDA 6 340 232 3 201 483 3 138 749 4 443 792 2 209 710 2 234 082 DEMANDA POTENCIAL 6 752 845 3 436 089 3 316 756 5 078 393 2 534 325 2 544 068 Fuente: INEE , cálculos con base en las Estadísticas continuas del formato 911 (inicio y fin del ciclo escolar 2011/2012 e inicio del ciclo escolar 2012/2013), SEP-DGPEE . III Panorama Educativo de México AT04b Ficha técnica Atención a la demanda potencial Definición La demanda potencial de un nivel o tipo educativo se constituye por aquellos alumnos provenientes del ciclo escolar anterior que no han finalizado o egresado del nivel o tipo educativo, más los egresados del nivel educativo precedente. La atención a la demanda potencial en un nivel o tipo educativo es el número de alumnos matriculados al inicio del ciclo escolar por cada cien alumnos de su demanda potencial. Fórmula de cálculo niv t MI niv t DP niv ( niv x 100 niv donde t DP = t-1MI - t-1AE (+ t-1AE niv-1 niv t MI Matrícula inicial en el nivel o tipo educativo niv (secundaria o media superior) en el ciclo escolar t. niv Demanda potencial del nivel o tipo educativo niv en el ciclo escolar t. t DP niv t -1MI Matrícula inicial en el nivel o tipo educativo niv (secundaria o media superior) en el ciclo escolar previo, t-1. t -1AE niv Alumnos egresados del nivel o tipo educativo niv (secundaria o media superior) en el ciclo escolar previo, t-1. t-1 AE niv-1 Alumnos egresados del nivel educativo precedente niv-1 (primaria o secundaria) en el ciclo escolar previo, t-1. niv Nivel o tipo educativo: secundaria o media superior. niv-1 Nivel educativo precedente: primaria o secundaria. t Ciclo escolar. Interpretación La demanda potencial de un nivel o tipo educativo determinado es una estimación del número de alumnos susceptibles de proseguir sus estudios en virtud de haber IV participado en la escuela durante el ciclo escolar anterior y no contar aún con este nivel o tipo educativo. Los alumnos en esta última condición, denominados demanda potencial, pueden distinguirse porque no egresaron del nivel que estaban cursando o porque recién completaron el antecedente escolar que les permitirá matricularse al siguiente nivel o tipo educativo. Por ejemplo, la demanda potencial de educación secundaria está conformada por todos los alumnos que no finalizaron este nivel educativo más los egresados de educación primaria, por lo que la atención a la demanda potencial en este nivel representa, aproximadamente, la parte de la demanda potencial de secundaria que se matricula para proseguir sus estudios. Hipotéticamente, el indicador toma valores entre cero y cien, en donde un valor elevado significa que hay una alta tasa de continuación en los estudios de los demandantes potenciales en el nivel o tipo educativo, y en el tránsito entre niveles o tipos educativos en ciclos escolares consecutivos. Sin embargo, existen casos en donde el valor del indicador supera las cien unidades debido a las reinserciones a la escuela de niños y jóvenes provenientes de otras generaciones escolares, de otras entidades federativas o de otros países. Utilidad Con este indicador se puede evaluar la capacidad del SEN para atraer a niños y jóvenes potencialmente demandantes del servicio, lo cual permite reorientar la oferta educativa de acuerdo con las necesidades de la población y realizar tareas de planeación. Ofrece elementos para evaluar la siguiente dimensión de la calidad educativa Eficacia interna. Desagregación Entidad federativa, nivel o tipo educativo, y sexo. Fuente de información SEP-DGPEE (2012 y 2013). Estadísticas continuas del formato 911 (inicio y fin del ciclo escolar 2011/2012 e inicio del ciclo escolar 2012/2013). Referente de evaluación Información de referencia Para que los alumnos mantengan una trayectoria regular en educación obligatoria, se debe ingresar inmediatamente, según sea el caso, a la educación secundaria o a la educación media superior una vez concluida la educación primaria o la educación secundaria, por lo que el referente de este indicador es 100%. AT Ver artículos 3° y 31° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2013, 30 de septiembre) y artículos 2°, 3° y 4° de la Ley General de Educación (2013, 11 de septiembre). Porcentaje nacional de atención a la demanda potencial en educación media superior (2009/2010, 2010/2011 y 2011/2012) CICLO ESCOLAR PORCENTAJE 2009/2010 85.5 2010/2011 86.3 2011/2012 87.2 Fuentes: La información del ciclo escolar 2009/2010 fue retomada del Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2010. Educación Básica y Media Superior, INEE (2012a); la información del ciclo escolar 2010/2011 fue obtenida del Panorama Educativo de México 2011. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Básica y Media Superior, INEE (2012b), y la información del ciclo escolar 2011/2012 fue recuperada del Panorama Educativo de México 2012. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Básica y Media Superior, INEE (2013a). V ANEXO AT AT04b-A2 Demanda potencial en educación secundaria por entidad federativa y sexo (2012/2013) Entidad federativa DEMANDA POTENCIAL Total Hombres MATRÍCULA CICLO ANTERIOR Mujeres Total Hombres EGRESADOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Mujeres Total Hombres Mujeres EGRESADOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA Total Hombres Mujeres Aguascalientes 74 834 37 887 36 947 70 117 35 179 34 938 21 413 10 425 10 988 26 130 13 133 12 997 Baja California 191 368 97 934 93 434 175 545 88 797 86 748 49 414 24 162 25 252 65 237 33 299 31 938 Baja California Sur 35 480 18 223 17 257 33 512 17 169 16 343 10 844 5 351 5 493 12 812 6 405 6 407 Campeche 47 787 24 370 23 417 43 663 22 239 21 424 12 460 6 131 6 329 16 584 8 262 8 322 164 014 83 078 80 936 148 532 74 770 73 762 41 598 20 446 21 152 57 080 28 754 28 326 34 279 17 645 16 634 31 668 16 110 15 558 9 345 4 551 4 794 11 956 6 086 5 870 313 547 162 256 151 291 282 583 147 710 134 873 86 708 45 191 41 517 117 672 59 737 57 935 Coahuila Colima Chiapas Chihuahua 202 790 103 150 99 640 183 139 91 737 91 402 50 659 24 402 26 257 70 310 35 815 34 495 Distrito Federal 491 481 252 264 239 217 457 299 231 774 225 525 129 406 62 537 66 869 163 588 83 027 80 561 Durango 103 581 52 605 50 976 95 601 48 087 47 514 27 029 13 193 13 836 35 009 17 711 17 298 Guanajuato 354 841 181 180 173 661 316 097 159 331 156 766 85 921 41 292 44 629 124 665 63 141 61 524 Guerrero 222 645 112 501 110 144 203 557 102 585 100 972 59 967 29 736 30 231 79 055 39 652 39 403 28 469 Hidalgo 165 828 84 490 81 338 155 400 78 619 76 781 47 358 23 446 23 912 57 786 29 317 Jalisco 434 584 219 195 215 389 379 234 190 980 188 254 107 861 52 819 55 042 163 211 81 034 82 177 México 904 998 460 732 444 266 828 620 418 493 410 127 240 474 117 918 122 556 316 852 160 157 156 695 Michoacán 261 385 131 402 129 983 235 350 116 936 118 414 63 171 30 308 32 863 89 206 44 774 44 432 Morelos 102 241 51 441 50 800 95 709 47 585 48 124 29 463 14 198 15 265 35 995 18 054 17 941 Nayarit Nuevo León 62 949 32 035 30 914 58 684 29 878 28 806 17 914 8 994 8 920 22 179 11 151 11 028 267 381 136 395 130 986 244 076 124 079 119 997 70 067 35 110 34 957 93 372 47 426 45 946 42 401 Oaxaca 241 459 123 093 118 366 220 095 111 870 108 225 64 275 32 015 32 260 85 639 43 238 Puebla 359 583 181 973 177 610 326 728 164 155 162 573 96 738 47 601 49 137 129 593 65 419 64 174 Querétaro 115 718 58 646 57 072 103 503 51 874 51 629 27 949 13 462 14 487 40 164 20 234 19 930 73 442 37 675 35 767 71 324 36 300 35 024 22 052 10 802 11 250 24 170 12 177 11 993 San Luis Potosí Quintana Roo 164 239 83 166 81 073 150 855 76 048 74 807 43 671 21 476 22 195 57 055 28 594 28 461 Sinaloa 165 436 83 838 81 598 155 072 78 019 77 053 45 527 22 321 23 206 55 891 28 140 27 751 Sonora 157 434 80 379 77 055 148 577 74 996 73 581 45 325 22 153 23 172 54 182 27 536 26 646 Tabasco 140 075 71 413 68 662 126 428 64 816 61 612 36 629 18 446 18 183 50 276 25 043 25 233 Tamaulipas 186 601 94 684 91 917 165 621 83 895 81 726 44 226 21 992 22 234 65 206 32 781 32 425 Tlaxcala 74 801 38 190 36 611 73 633 37 287 36 346 22 906 11 167 11 739 24 074 12 070 12 004 Veracruz 438 933 222 459 216 474 404 777 204 472 200 305 122 519 60 689 61 830 156 675 78 676 77 999 Yucatán 106 812 54 924 51 888 97 645 50 038 47 607 28 792 14 145 14 647 37 959 19 031 18 928 92 299 46 866 45 433 84 780 42 557 42 223 24 885 12 132 12 753 32 404 16 441 15 963 6 752 845 3 436 089 3 316 756 6 167 424 3 118 385 3 049 039 1 786 566 878 611 Zacatecas NACIONAL 907 955 2 371 987 1 196 315 1 175 672 Fuente: INEE , cálculos con base en las Estadísticas continuas del formato 911 (inicio y fin del ciclo escolar 2011/2012 e inicio del ciclo escolar 2012/2013), SEP-DGPEE . VI AT04b-A3 Demanda potencial en educación media superior por entidad federativa y sexo (2012/2013) AT Entidad federativa DEMANDA POTENCIAL Total Hombres MATRÍCULA CICLO ANTERIOR Mujeres Total Hombres EGRESADOS DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Mujeres Total Hombres Mujeres EGRESADOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Total Hombres Mujeres Aguascalientes 56 597 27 955 28 642 46 466 22 638 23 828 11 282 5 108 6 174 21 413 10 425 10 988 Baja California 144 773 72 825 71 948 123 495 61 949 61 546 28 136 13 286 14 850 49 414 24 162 25 252 Baja California Sur 30 381 15 421 14 960 26 245 13 324 12 921 6 708 3 254 3 454 10 844 5 351 5 493 Campeche 36 162 18 531 17 631 30 652 15 785 14 867 6 950 3 385 3 565 12 460 6 131 6 329 115 204 58 302 56 902 100 309 50 652 49 657 26 703 12 796 13 907 41 598 20 446 21 152 Coahuila Colima 28 539 13 821 14 718 26 162 12 561 13 601 6 968 3 291 3 677 9 345 4 551 4 794 Chiapas 247 184 129 781 117 403 206 395 108 240 98 155 45 919 23 650 22 269 86 708 45 191 41 517 Chihuahua 150 776 74 259 76 517 129 958 63 904 66 054 29 841 14 047 15 794 50 659 24 402 26 257 Distrito Federal 481 063 244 538 236 525 438 602 223 529 215 073 86 945 41 528 45 417 129 406 62 537 66 869 13 836 82 675 40 917 41 758 71 260 35 382 35 878 15 614 7 658 7 956 27 029 13 193 Guanajuato Durango 226 398 111 584 114 814 183 391 89 985 93 406 42 914 19 693 23 221 85 921 41 292 44 629 Guerrero 151 414 75 083 76 331 121 217 59 354 61 863 29 770 14 007 15 763 59 967 29 736 30 231 23 912 Hidalgo 131 618 65 681 65 937 110 949 54 473 56 476 26 689 12 238 14 451 47 358 23 446 Jalisco 307 030 150 165 156 865 262 084 126 021 136 063 62 915 28 675 34 240 107 861 52 819 55 042 México 648 754 318 889 329 865 531 364 257 085 274 279 123 084 56 114 66 970 240 474 117 918 122 556 Michoacán 173 667 84 097 89 570 145 154 69 687 75 467 34 658 15 898 18 760 63 171 30 308 32 863 Morelos 85 259 41 691 43 568 72 828 35 061 37 767 17 032 7 568 9 464 29 463 14 198 15 265 Nayarit 49 602 24 551 25 051 42 461 20 704 21 757 10 773 5 147 5 626 17 914 8 994 8 920 Nuevo León 180 816 95 555 85 261 150 192 79 994 70 198 39 443 19 549 19 894 70 067 35 110 34 957 Oaxaca 168 376 83 544 84 832 139 817 68 095 71 722 35 716 16 566 19 150 64 275 32 015 32 260 Puebla 274 667 134 332 140 335 246 778 119 113 127 665 68 849 32 382 36 467 96 738 47 601 49 137 Querétaro 79 144 38 799 40 345 67 758 32 777 34 981 16 563 7 440 9 123 27 949 13 462 14 487 Quintana Roo 59 369 29 719 29 650 49 061 24 593 24 468 11 744 5 676 6 068 22 052 10 802 11 250 San Luis Potosí 116 105 57 932 58 173 98 935 48 871 50 064 26 501 12 415 14 086 43 671 21 476 22 195 Sinaloa 141 817 70 520 71 297 126 176 62 342 63 834 29 886 14 143 15 743 45 527 22 321 23 206 Sonora 125 852 62 879 62 973 108 343 54 023 54 320 27 816 13 297 14 519 45 325 22 153 23 172 Tabasco 109 521 56 080 53 441 98 510 50 333 48 177 25 618 12 699 12 919 36 629 18 446 18 183 Tamaulipas 22 234 132 078 66 081 65 997 119 288 59 137 60 151 31 436 15 048 16 388 44 226 21 992 Tlaxcala 60 462 30 039 30 423 49 588 24 445 25 143 12 032 5 573 6 459 22 906 11 167 11 739 Veracruz 328 502 162 878 165 624 279 838 137 535 142 303 73 855 35 346 38 509 122 519 60 689 61 830 Yucatán 87 416 44 806 42 610 75 127 38 586 36 541 16 503 7 925 8 578 28 792 14 145 14 647 Zacatecas 67 172 33 070 34 102 55 186 26 989 28 197 12 899 6 051 6 848 24 885 12 132 12 753 5 078 393 2 534 325 2 544 068 4 333 589 2 147 167 2 186 422 1 041 762 491 453 550 309 1 786 566 878 611 907 955 NACIONAL Fuente: INEE , cálculos con base en las Estadísticas continuas del formato 911 (inicio de los ciclos escolares 2011/2012 y 2012/2013), SEP-DGPEE . VII