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Preguntas frecuentes sobre la “Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e innovación” (LOCTI)
Sistema para
Declaración y
Control del
Aporte
Inversión en C T I
Preguntas frecuentes sobre
la “Ley Orgánica de Ciencia,
Tecnología e innovación” (LOCTI)
Sistema para
Declaración y
Control del
Aporte
Inversión en C T I
Preguntas frecuentes sobre la “Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e innovación” (LOCTI)
Preguntas frecuentes sobre la “Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e
innovación” (LOCTI)
¿Cuál es el objetivo de la LOCTI?
- Desarrollar los principios orientadores que en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación, establece la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela.
- Organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
- Promover, estimular y fomentar la investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia
e innovación tecnológica, a los fines de fomentar la capacidad para la generación uso y circulación del conocimiento
e impulsar el desarrollo nacional y tiene su fundamento legal en el Artículo 110 de la Constitución.
¿Qué se entiende por inversión, a efectos de la LOCTI, en Ciencia, Tecnología e Innovación (C+T+I)?
- Cuando una empresa destina en sí misma o en sus empresas asociadas o consorciadas, filiales, o en empresas de
la misma rama de actividad a que ésta se dedique, recursos propios en proporción al monto de su aporte, para el
desarrollo de las actividades contenidas en el Artículo 42 de la LOCTI (Art. 2, numeral 9 del Reglamento Parcial de
la LOCTI referido a los aportes de inversión).
¿Qué se entiende por Aportes en C+T+I?
- Cuando se destinan recursos (dinero, bienes, servicios) para programas, proyectos o actividades que van a ser
desarrolladas por los entes, institutos, centros de investigación y en general cualquier persona pública o privada cuyo
proyecto haya sido certificado como beneficiario de dichos aportes.
- Cuando se destinan cantidades de dinero a favor de los fondos dependientes del MPPCT y/o a organismos adscritos
al MppCT.
¿Qué se entiende por Grandes Empresas?
- Son aquellas que tengan ingresos brutos anuales iguales o superiores a 100.000 unidades tributarias (100.000 UT)
Artículo 44 de la LOCTI, como:
• Compañías anónimas y sociedades de responsabilidad limitada.
• Sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, comunidades, cualquier sociedad de personas incluidas las
irregulares o de hecho.
• Asociaciones, fundaciones, corporaciones y entidades jurídicas y económicas, no citadas en los literales
anteriores.
• Establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el territorio nacional.
¿Qué es el Sistema Nacional de Ciencia tecnología e Innovación (SNCTI)?
- Es el conjunto de personas, organizaciones públicas o privadas y las relaciones existentes entre ellas, dedicadas a
desarrollar procesos de investigación, producción y transferencia de conocimientos, dirigidos a la construcción de
una cultura científico-tecnológica, cuyo organismo rector es el MppCT.
¿Qué se entiende por ingresos brutos a efectos de la LOCTI?
- Son los beneficios o proventos económicos que obtiene la gran empresa o sujeto obligado e integrante del SNCTI,
por cualquier actividad que realice, sin tomar en consideración los costos o deducciones en que haya incurrido para
obtener dichos ingresos.
¿Qué porcentaje se establece en la Ley para el aporte e inversión de las Grandes Empresas?
1- Las Grandes Empresas del país que se dediquen a las actividades establecidas en las Leyes Orgánicas de Hidrocarburos
e Hidrocarburos Gaseosos deberán aportar o invertir el 2% de los ingresos brutos (Artículo 35 LOCTI).
2- Las Grandes Empresas que se dediquen a la explotación minera procesamiento y distribución, distribución y
transmisión de electricidad 1% de los ingresos brutos (Artículo 36 LOCTI).
3- Las Grandes Empresas que se dediquen a otros sectores productivos (bienes y servicios) 0,5% de los ingresos
brutos (Artículo 37 LOCTI).
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¿Cuánto es el porcentaje de inversión o aporte de la inversión extranjera?
- Las sociedades, comunidades o entidades constituidas y domiciliadas en el exterior o constituidas en el exterior y
domiciliadas en Venezuela, que realicen actividades en el territorio nacional, mediante cualquier modalidad, inversión
directa, o contrato a ser ejecutado en Venezuela y que a los efectos de la presente Ley sean consideradas Grandes
Empresas, deben aportar en cualquiera de las actividades señaladas en el Art. 42 de la LOCTI, los porcentajes
establecidos en los artículos 35, 36 y 37, según el caso, atendiendo a la rama de actividad que ellas se dediquen
o desarrollen, utilizando como base de cálculo los ingresos brutos anuales obtenidos por el desarrollo de dichas
actividades (Art.38 LOCTI).
¿Dónde se inscriben las Grandes Empresas que están obligados por Ley a Invertir/Aportar?
- En el portal del Sistema para Declaración y Control de Aporte-Inversión en Ciencia Tecnología e Innovación
(SIDCAI).
http://sidcai.oncti.gob.ve
¿Cómo se calcula el monto a invertir/aportar?
- Se calcula tomando como base los ingresos brutos del ejercicio económico anterior al que corresponda cumplir con
la obligación de aportar o invertir (Art.12 del Reglamento Parcial LOCTI).
¿Puedo deducir del monto al que estoy obligado a invertir/aportar, los gastos de inversión que haga en la
misma empresa?
- Si, siempre y cuando cumplan con los supuestos establecidos en el Art. 42 de la LOCTI y sean efectivamente
pagados durante el ejercicio económico anual al que corresponda cumplir con la obligación.
¿Dónde y cuándo debo declarar los aportes e inversiones?
- En el URL: http://sidcai.oncti.gob.ve, y durante los tres primeros meses después del cierre del ejercicio económico.
Si es inversión en la empresa, lo declaro en forma de Proyecto. Si es aporte a un beneficiario diferente a organismos
del MppCT, debo declarar a qué organismo y a qué proyecto hice el aporte. Si es aporte a organismos dependientes
del MppCT, declaro a cuál organismo del Ministerio hice el aporte.
¿Cuándo deben Invertir/Aportar las Grandes Empresas?
- Durante todo el ejercicio económico al cual le corresponda cumplir con la obligación. Por ejemplo, si su ejercicio
terminó el 31 de julio de 2007, debe cumplir con su obligación del 01/08/2007al 31/07/2008. Si terminó su ejercicio
económico el 31/12/2007, debe cumplir con su obligación del 01/01/2008 al 31/12/2008.
¿Qué puedo hacer si no invertí o aporté el 100% del monto durante el ejercicio económico?
- La diferencia debe ser cancelada mediante depósito a favor de alguno de los fondos, órganos o entes adscritos
al MppCT, dentro de los 30 días siguientes al momento de efectuada la respectiva declaración (Artículo 24 del
Reglamento Parcial de la LOCTI).
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¿Existe algún formato para elaborar los proyectos?
- En el en el portal del SIDCAI puede encontrar las pautas mínimas exigidas para la presentación del proyecto, que
contempla:
• A que actividad del Art. 42 está referido el Proyecto.
• Título del proyecto.
• Problema a resolver.
• Antecedentes del problema.
• Objetivo (s) general (es) a lograr.
• Actividades a desarrollar para lograr el/los Objetivo (s) general (s).
• Plan de ejecución del proyecto desagregado por actividad, período y monto.
• Productos esperados.
• Impacto socioambiental (si corresponde).
¿Qué ocurre si un proyecto ya declarado no califica como inversión/aporte?
- El ente fiscalizador determinará lo que procede al respecto.
¿Cómo deben proceder las Empresas cuando van a efectuar aportes a Beneficiarios distintos a los organismos
del MppCT?
- El aporte deberá hacerse durante el ejercicio económico al que corresponda cumplir con la obligación de aportar,
para lo cual las empresas deben firmar un convenio y/o contrato con el beneficiario donde se especifique:
• El nombre del proyecto al cual se está otorgando el aporte.
• El monto del aporte.
• Cualquier otra cláusula que permitan clarificar el cumplimiento del aporte.
¿Cuándo podrán las Empresas efectuar aportes a los organismos del MppCT?
- Lo podrán realizar en cualquier oportunidad durante el ejercicio económico correspondiente (Art. 13 del Reglamento
Parcial LOCTI) y después del cierre del ejercicio económico y dentro de los treinta días siguientes al momento de
efectuada la respectiva declaración de aportes/inversión (Art.24 del Reglamento Parcial LOCTI).
El MppCT, por vía de Resolución podrá establecer prórrogas para efectuar aportes a beneficiarios.
¿Cómo demuestran las Grandes Empresas las Inversiones realizadas?
- Las Grandes Empresas que destinen su inversión en la ejecución de proyectos científicos, tecnológicos y de
innovación de los establecidos en el Art. 42 de la Ley, deberán declararlo en el SIDCAI y les corresponderá llevar
libros de contabilidad auxiliares u otros registros contables que muestre un reporte auditable de los ingresos y egresos
de dichos proyectos. Además, los documentos, transacciones y demás actividades donde se determine el cumplimiento
de la LOCTI.
¿Qué deben tomar en consideración las Grandes Empresas al momento de planificar la inversión en maquinarias
y equipos importados?
- En el caso que incluyan la adquisición de equipos e insumos en el exterior, se procurará que dicha adquisición de
equipos comporte una transferencia tecnológica al país. El MppCT podrá solicitar una justificación razonada de estas
adquisiciones para determinar su reconocimiento total o parcial, a los efectos del cumplimiento de la Ley, o si dicha
adquisición se efectúa en el marco de una actividad o proyecto de los contemplados en el Artículo 42 de la LOCTI.
¿Qué inversiones en C+T+I no son calificadas como tal en la LOCTI?
- Las que no estén consideradas en el Artículo 42 de la LOCTI.
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