el valor del consenso

Revista mensual del sector pesquero. Año 14. Nº151. Marzo de 2014
CES,
CERCO
LA FLOTA GALLEGA
CONSIDERA
INJUSTO EL
REPARTO
EL VALOR DEL CONSENSO
EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL REPRESENTA
UN MODELO IDEAL DE CONSULTA PARA LA GESTIÓN PESQUERA
PPC
EL NUEVO FONDO Y LA
ORGANIZACIÓN DEL
MERCADO CULMINAN
LA REFORMA
CEPESCA pide al
Gobierno que evite
otra Damanaki en
la Comisión
El mercado de
Rusia sigue
cerrado un año
después
ESPECIAL MOTORES, COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
MARZO 2014
1
SUMARIO
EDITORIAL
El valor del consenso y
el conocimiento
Informe
Consejo Económico y
Social
Agentes sociales y conocimiento
elaboran conjuntamente
dictámenes que no siempre son
tenidos en cuenta.
E
4
Finaliza la reforma
de la PPC
La publicación de la Organización
Común del Mercado y la próxima
aprobación del Fondo Europeo
Marítimo y Pesquero culminan un
proceso más largo de lo esperado.
8
Pesquerías
Se agota la paciencia
del cerco
Xunta y Gobierno se niegan a
aceptar un reparto por tripulantes
pese a la reclamación del sector.
26
A Fondo
MOTORES,
COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES 13
Actualidad
Los exportadores siguen
sin noticias de Rusia 27
OPINIÓN
Antonio Marzoa
Planes de gestión y
cooperativismo 30
www.arvi.org
l reciente proceso de debate para la reforma de la Política
Pesquera Común ha vuelto a mostrar las debilidades de
un sistema de toma de decisiones excesivamente concentrado y dependiente de voluntades particulares. Solamente un mayor ejercicio de consenso y de propuestas
basadas en el conocimiento y suficientemente justificadas
con datos podría dotar de un mayor rigor a la política y
de una mayor credibilidad a las normas. Sin duda, facilitaría la gestión y lograría un mayor grado de cumplimiento,
en la medida en que sería mucho más difícil justificar
cualquier actuación contraria a las reglas acordadas.
Sin embargo, da la sensación de que los estamentos
políticos legitimados para tomar las decisiones no toman
suficientemente en cuenta las propuestas que provienen
de aquellos organismos en los que el consenso y el fundamento científico son preceptivos.
Tiene que ver con la gobernanza, pero va más allá. La
“buena gobernanza” obliga a escuchar a los grupos
de interés. Y cada grupo tendrá su opinión, que puede
colisionar con la opinión de otro u otros. Sin embargo,
las instituciones en las que es necesario el consenso han
realizado ya el trabajo de confrontar estas opiniones y
establecer espacios de encuentro. Sus dictámenes tienen
este valor. Son suscritos por los grupos de interés, pero
también por científicos y técnicos que certifican la eficacia de lo que se propone.
Hay órganos de consulta, como el hasta ahora Comité
Consultivo de la Pesca y la Acuicultura, que aportan la
visión de los grupos de interés, y otros, como el Comité
Científico, Técnico y Económico, que aportan la visión
objetiva de los profesionales. Otros, como los Comités
Consultivos, aportan visiones particulares de pesquerías
determinadas o de partes de la cadena de producción.
Pero existen también instituciones como el Comité económico y Social de la UE o el Consejo Económico y Social
de España, que aportan una visión consensuada entre
todos los agentes sociales y económicos. Sus dictámenes
suelen ser documentos de un enorme valor e interés. Sin
embargo, en ocasiones parace que no llegan a donde tendrían que llegar. Sobre todo cuando vemos a instituciones
como el Parlamento Europeo adoptar decisiones condicionado por el poder de convicción o la capacidad de
elevar la voz de determinados grupos de presión parciales
y explícitamente interesados.
La Boya
Los científicos
españoles han recibido una valoración
excelente por parte
de los Estados
Miembros de la UE
según el informe
de la Comisión
Europea sobre la
aplicación de la
“Directiva Marco
sobre la Estrategia
Marina” dedicada a
la búsqueda de una
gestión sostenible
del mar.
El Ancla
El sector pesquero
vuelve a sufrir las
consecuencias de
problemas de carácter diplomático que
nada tienen que ver
con su actividad.
Pasa en el Atlántico Suroccidental
con el conflicto
de las Malvinas, y
ahora también con
Rusia y el asunto de
Ucrania.
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