“REGULACIÓN Y NORMATIVIDAD EN LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL FRENTE AL GRUPO DE PODER” Abg. César Max Guerrero Arbaiza. SUMÁRIO: I. INTRODUCCIÓN. II. PUNTOS BÁSICOS SOBRE EL SECTOR MYPES EN EL PERÚ. 2.1. EL NEOLIBERALISMO Y LAS MYPES. 2.2. LOS GRUPOS DE PODER: LA PRENSA Y LAS MYPES. III. INFLUENCIA DE LOS GRUPOS DE PODER EN EL DESARROLLO DEL SECTOR MYPES EN EL PERÚ. 3.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS GRUPOS DE PODER. IV. DEFINICIÓN DE EMPRESA. 4.1. DEFINICIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA. V. CLASIFICACIÓN DE LA EMPRESA. VI. CONCLUSIÓN. VII. BIBLIOGRAFÍA. Resumen: Muchas personas conocen y están afectadas por el problema de la legislación en nuestro país y como esta viene siendo afectada de distintas formas por un sin numero de “implicancias” las cuales no son precisamente las mas acordes con las necesidades de la población y con los microempresarios en general. El problema en que se centra esta investigación es aquel al que denominamos empirismos normativos, incumplimientos y discrepancias teóricas de la regulación y normatividad en la actividad empresarial frente al grupo de poder. La influencia de los grupos de poder es ejercida en distintas formas y su influencia empieza con la prensa en la que usa para facilitar el logro de sus intereses; lo malo es que no tienen en cuenta que en el camino hacia su objetivo defendiendo mentiras y medias verdades fomentando una cultura falsa que daña y/o informa a una sociedad que no es bien atendida con verdadera información por parte del estado. La ley Mypes esta hecha para formalizar el sector y cobrar con más facilidad los impuestos más no para promocionar es lo que mayoritariamente responden los entrevistados. A esta respuesta agregamos que la intención al promulgar la ley Mypes es para formalizar pero como demostramos con la trascripción siguiente que ni para formalizar sirve dicha ley (Copiar quehacer que habla del 90% de los, microempresarios que no se beneficiaran con las bondades del TLC). Por eso concluimos que en realidad no logra ninguno de los objetivos, ni la formalización ni la promoción. La ley 1086 contiene un agregado a simple vista valioso pero en el fondo no es otra cosa que la forma muy subrepticia de incentivar al micro empresario a formalizarse y es con las ventajas que ofrece la ley al trabajador de la Mypes; por que sabe el estado que la gran mayoría de los miembros de las Mypes sus micro y pequeñas empresas lo conforman los hijos y otros familiares. De manera que al considerar la ley la ventaja laboral del trabajador busca motivar que aunque sea por ese beneficio se logre la formalización, lo que no es malo pero se busca la formalización a todo costo, a todo esto pero con medidas ineficaces, otra cosa y muy distinta fuese si el desarrollo del sector Mypes no chocara con los intereses de los miembros de los grupos de poder. Ahí si se otorgaría crédito preferencial con bajos intereses al sector Mypes y al trato de sunat, también seria adecuado y si el estado no hubiese renunciado a actuar como ente regulador del mercado para orientar la política de precio de los productos lo que aseguraría una relativa estabilidad en los precios del mercado, el despegue del sector Mypes seria evidente. Suponer que el estado o los comisionados para legislar no advierten que el crédito preferencial, el trato preferencial de sunat y la regulación del mercado es lo conveniente para el desarrollo del sector Mypes, es de absoluta ingenuidad claro que lo saben pero la concepción generalizada que motiva a los grupos de poder y la conducta genuflexa y antipatriota de los gobernantes no permiten se tomen las medidas propias adecuadas y verdaderas para que el sector Mypes desarrolle. PALABRAS CLAVE: Actividad Empresarial, Grupos de Poder, MYPES. Abstract Many people know and are affected by the problem of the legislation in our country and as this comes being affected from different forms by without I number of “implicancias” which are not indeed but in agreement with the needs of the population and with the microindustralists generally. The problem in which this investigation concentrates is that one to which we denominated normative empirismos, breaches and theoretical discrepancies of the regulation and standardisation in the enterprise activity in front of the group of being able. The influence of the groups of being able is exerted in different forms and its influence begins with the press in which it uses to facilitate the profit of his interests; the bad thing is that they do not consider that in the way towards its objective defending lies and averages truths fomenting a false culture that it damages and/or it informs to a society that well is not taken care of with true information on the part of the state. The law Mypes this made to formalize the sector and to collect with more facility the taxes more does not stop to promote is what mainly the interviewed people respond. To this answer we added that the intention when promulgating the law Mypes is for formalizing but as we demonstrated with the following transcription that nor to formalize it serves this law (To copy task that speaks of 90% of, microindustralists that did not benefit with kindness of the TLC). For that reason we concluded that in fact it does not obtain any of the objectives, neither the formalization nor the promotion. Law 1086 contains a valuable aggregate at first but at heart it is not another thing that the very surreptitious form to stimulate the micro industralist to become serious and is with the advantages that the law offers to the worker of the Mypes; so that the state knows that the great majority of the members of the Mypes their micro and small companies conforms the children and other relatives. So that when considering the law the labor advantage of the worker looks for to motivate that although it is by that benefit is obtained the formalization, which is not bad but the formalization looks for all cost, to all this but with ineffective measures, another very different thing and it would be if the development of the Mypes sector did not hit the interests of the members of the groups of being able. There if preferential credit with low interests to the Mypes sector and the treatment of sunat would be granted, also serious adapted and if the state it had not resigned to act like regulating being of the market to orient the policy of price of products which would assure a relative stability in the prices the market, the takeoff of evident serious the Mypes sector Supposition that the state or the commissioners to legislate does not notice that the preferential credit, the preferential treatment of sunat and the regulation of the market are the advisable thing for the development of the Mypes sector, is of absolute clear naivete they know that it but the generalized conception that motivates to the groups of being able and the unpatriotic conduct genuflexa and of the governors does not allow take the suitable and true own measures so that the Mypes sector develops. KEYWORDS: Enterprise activity, Groups of Being able, MYPES. I. INTRODUCCIÓN: En este trabajo de tesis, bajo el desarrollo de una investigación hecha a microempresarios y abogados, así como en base a hechos a reales que suceden en este país, la misma que teniendo en cuenta; opiniones de diversos especialistas en el tema mypes, y contrastando con la misma historia del Perú, logramos establecer por que el sector mypes no desarrolla desde que el estado intervino en el supuestamente para impulsar su desarrollo. También demostramos por que las últimas legislaciones dadas por los gobiernos de turno del Perú no cumplen su propósito. Establecemos concluyentemente que la ley 28015 y la 1086 pese a titularse; leyes para formalizar y formalizar al sector económico mypes, en el Análisis, sobresale solo la voluntad del gobierno de formalizarlo, pero que vistas las estadísticas en donde del 100% de microempresarios que se formalizan solo el 50% de ellos pasa el segundo año de formalizados y el otro 50% regresa a la informalidad, lo que nos permite sostener, que estas leyes no han logrado su propósito de formalización. Resaltamos en este trabajo, vista la historia del sector mypes que el estado intervino en el por qué el desarrollo del sector choco con los intereses de las grandes empresas. En el desarrollo de esta investigación fluye entre otras conclusiones, que las leyes del sector mypes son inviables en cuanto al propósito que buscan entre aquellas, por que los miembros del grupo de poder económico, ya directamente, vía terceros y las autoridades corruptas, desde el inicio de la dación de las leyes para el sector; se advierte la mano de presión de estos grupos de poder. Muchas personas conocen y están afectadas por el problema de la legislación en nuestro país y como esta viene siendo afectada de distintas formas por un sin numero de “implicancias” las cuales no son precisamente las mas acordes con las necesidades de la población y con los microempresarios en general. El problema en que se centra esta investigación es aquel al que denominamos empirismos normativos, incumplimientos y discrepancias teóricas de la regulación y normatividad en la actividad empresarial frente al grupo de poder. II. PUNTOS BÁSICOS SOBRE EL SECTOR MYPES EN EL PERÚ. 2.1.- EL NEOLIBERALISMO Y LAS LEYES MYPES: Si en un país como el Perú de estos tiempos practica una economía neoliberal donde el estado ha renunciado a ser el ente regulador del manejo del mercado el que se regula prácticamente así mismo pero que en el fondo nunca se regula. En un país que además firma cartas de intención y donde se somete a las reglas que se le supone entre otras, el impedimento al estado peruano de no crear una banca real de desarrollo para el sector productivo. Y que como se sabe el sector Mypes requiere para su desarrollo de algunas protecciones como un crédito asequible y mas barato y/o siquiera la garantía de los precios se mantengan estables y en este contexto hablar de una ley como la 1086 y decir que ella promociona el sector Mypes, aseguramos que no es nada seria y responsable y mas aun si las leyes son ampulosas, gaseosas y abstractas. 2.2.- LOS GRUPOS DE PODER: LA PRENSA Y LAS MYPES: La influencia de los grupos de poder es ejercida en distintas formas y su influencia empieza con la prensa en la que usa para facilitar el logro de sus intereses; lo malo es que no tienen en cuenta que en el camino hacia su objetivo defendiendo mentiras y medias verdades fomentando una cultura falsa que daña y/o informa a una sociedad que no es bien atendida con verdadera información por parte del estado. Quienes manejan otras fuentes de información pero siguen con minuciosidad la noticia diaria pueden darse cuenta como su influencia es amañada y mentirosa. Solo por citar un ejemplo recordemos lo que hicieron para promocionar la ultima ley Mypes 1086 y donde la prensa para promocionar las bondades de esta ley uniformemente entrevista a políticos, economistas y personajes testaferros y cuando no, a incautos tontos útiles para hacer creer al pueblo peruano en su afán de convencer a los miembros del sector Mypes que la ley era eminentemente promocionadora del sector y que con su aplicación el sector desarrollara mejor que nunca. Y cuando por casualidad para tratar asuntos diversos de la realidad nacional, el entrevistado en este caso el Señor Mario Huaman secretario general de la CGTP se refería a la ley Mypes diciendo que era una ley retrograda lo dejaron un minuto a un minuto y medio que hable no le hicieron ninguna repregunta y lo despidieron del programa sin comentar absolutamente nada de lo que dijo de la ley Mypes, Que diferencia abismal cuando entrevistan a los otros; a los que defienden las bondades de la ley, en donde el programa se alarga sin tener en cuenta el horario, y donde las repreguntas buscan que al ser respondidas el pueblo oyente quede perfectamente ilustrado con las ideas ahí sostenidas sin que les importe si lo ahí dicho es cierto o correcto o es bueno. El objeto de la prensa manejada por los grupos de poder económico y político del Perú, es que la ciudadanía no cambie de opinión que ya tiene a favor de la ley Mypes y que la prensa ya sistemáticamente ha venido logrando. III. INFLUENCIA DE LOS GRUPOS DE PODER EN EL DESARROLLO DEL SECTOR MYPES EN EL PERÚ: El titulo de esta investigación como sabemos es regulación y normatividad en la actividad empresarial frente a los grupos de poder, entonces al margen del resultado de la investigación que en alto porcentaje señala que el sector Mypes no desarrolla, no despega por la influencia de los grupos de poder por ser como se podría decir la otra parte o la parte complementaria de esta tesis, le daremos un espacio para analizar debidamente o por lo menos señalar sus características de las influencia que hacen, como las formas que usan para determinar medidas cuando el desarrollo de las Mypes choca con sus intereses. 3.1.- CARACTERISTICAS DE LOS GRUPOS DE PODER: PRIMERA CARACTERISTICA: El carácter casi invisible de su influencia se podrá decir que se ha hecho como su característica más importante o más influyente o mas clásica veamos: Todos los peruanos fuimos enterados que a fines del mes de octubre del 2008 estallo una de las mas fuertes crisis del sistema capitalista y empezó en el mismísimo país que lo impulsa los estados unidos de Norteamérica. A raíz de esta crisis todos los países del mundo empezaron a analizar el problema de cómo actuar para que les afecte lo menos posible. Solía decir Víctor Raúl Haya de la Torre cuando hablaba de economía que cuando a la economía norteamericana le daba un resfrío a la de los países pobres corría el riesgo de darles una pulmonía fulminante de manera que sabiendo el riesgo, todos los países que alguna dependencia económica tenían con el país del norte se tienen que obligar a tomar medidas inteligentes para sortear la crisis. Es así que a los 2 o 3 meses de sucedida esta crisis en el Perú, su presidente de turno don Alan garcía Pérez al anunciar su llamado plan anti crisis, como si hubiera olvidado o no lo supiese o no lo ha sabido nunca que todas las instituciones financieras en el Perú pertenecen a los grandes grupos de poder, dijo muy suelto de huesos ; siendo el sector micro empresarial el que mas empleo fomenta y es el que su influencia en la economía es muy importante para que no sienta el peso de la crisis económica de la que hablamos. El estado peruano a considerado un monto suficiente de dinero para que se otorguen créditos a la micro y pequeña empresa, y ha dicho el dinero esta en los bancos, en las cajas rurales, en las cajas municipales, es decir la influencia de los grupos de poder es arto invisible que ni el presidente quiere entender que son estas instituciones crediticias las que pertenecen a los grupos de poder y son los que encarecen el crédito. Y este poder invisible de los grupos de poder hace que los miembros del sector microempresarial se den cuenta que desde ahí es que se inicia o nace el germen de su debilidad que hace que al ano de formalizadas solo el 50% siga siendo formal. Es decir una de las grandes razones para que el sector empresarial no se desarrolle en el Perú, que es el crédito encarecido reside en quien da el crédito. Concluyendo lo dicho queda claro que lo invisible de un poder durísimo o influyente de los grupos de poder queda demostrado con lo dicho y es de fácil comprensión y entendimiento, es por esta razón que dentro de nuestras recomendaciones al final de esta investigación sostenemos la obligatoriedad de fundar o crear el banco microempresarial o el banco Mypes el Perú como lo tienen con nombres distintos o parecidos en los países como colombia y argentina , solo por mencionar algo al respecto quien no conoce de la existencia del banco cafetalero de Colombia. Así lo señala Francisco Durand Sociólogo Peruano Profesor de la Universidad de San Antonio Texas Estados Unidos: “…La guardianía del estado también supone una vigilancia política de las elecciones para conseguir buenos administradores políticos y bomberos calificados, de tal modo que se asegure una sucesión en los cargos y del congreso, por la vía de los lobbies. De este modo se maneja el Estado y se evita que se independice, se fortalezca o se vuelque en otra dirección…” Revista Quehacer No 168 Pág. 40 SEGUNDA CARACTERISTICA: Otra de sus características es la de vivir, convivir o estar vinculado siempre estrechamente con todos los gobiernos que se suceden en el Perú y si no lo están directamente, lo están por intermedio de sus testaferros o expertos profesionales que trabajan para estos grupos de poder en forma directa o indirecto, por medio de consultorias y o asesorias de todo orden: Así lo señala Francisco Durand Sociólogo peruano Profesor de la Universidad San Antonio de Texas, Estados Unidos en el párrafo siguiente: “…Hacia fuera, el Estado ha dejado básicamente de ser un ente nacional. Es la soberanía perforada de la que habla Oswaldo de Rivero. El estado sumiso copia o adopta “recomendaciones de política” que le vienen de fuera (sea la reforma escolar o el sistema de salud, y todo aquello relacionado con lo económico), y también deja que ramas claves del aparato sean capturadas por ministros y asesores que vienen del sector privado, de los organismos financieros internacionales o de las grandes consultoras privadas…” Revista Quehacer No 168 Pág. 42 TERCERA CARACTERISTICA: Es que los grupos de poder deciden la relevancia o no de tal información y en general la agenda de la noticia en el Perú. En contadas ocasiones se les ha culpado a los periodistas de ser quienes ponen diariamente la agenda política en el Perú. Pero no se atreven a decir que quienes deciden relevar o no una información o quienes deciden la agenda son los grandes grupos de poder en el Perú a sus testaferros que viene a ser casi lo mismo y en algunos casos estos testaferros son algunos periodistas muy conocidos. Y cuando algunos periodistas no acatan la autoridad de los propietarios de los medios de comunicación que como se ha dicho o son miembros de los grupos de poder en el Perú o tienen que aceptar su influencia para que solventen parte de sus gastos en publicidad que reciben, cuando algunos de esos periodistas desobedecen lo pagan con la perdida del empleo, el caso mas saltante es el que protagonizaron el jefe de investigación del diario el comercio, el periodista Fernando Ampuero quien fue despedido por que pese a haber sido notificado que detenga la investigación sobre los llamados petro audios que involucran en un escándalo a un ex ministro aprista y motivo inclusive la caída del gabinete del castillo del segundo gobierno aprista. La salida de la dirección del diario Perú 21 del periodista Augusto Álvarez Rodrich por el mismo tema de los petro audios por desobedecer al dueño, esta a la vista como el grupo de poder hace sentir su influencia y su poder de la manera mas directa. Pero el paseo por todos los canales de TV del periodista Cesar Hildebrandt a traves de los años completa nuestra aseveración cuando señalamos la influencia de los grupos de poder en la prensa en el Perú. La influencia de los periódicos chicha en la época de Fujimori es una muestra muy conocida de lo que estamos sosteniendo Veamos la respuesta de Fernando Ampuero en una entrevista hecha en la revista quehacer, a la pregunta: “…A partir de tu experiencia como jefe de unidad de investigación en el comercio. ¿Cuáles serian las mayores dificultades por las que atraviesan las unidades de investigación de los diferentes medios? Las mayores dificultades son generalmente los intereses políticos y los compromisos empresariales de los dueños de los medios. Aunque a veces, mas que intereses, se trata de hacerse el de la vista gorda por un estupido amiguismo…” Revista Quehacer No 172 Pág. 49. IV. DEFINICIÓN DE EMPRESA. Es una organización económica donde se combinan los factores productivos para generar los bienes y servicios que una sociedad necesita para poder satisfacer sus necesidades, por lo que se convierte en el eje de la producción. 4.1. DEFINICIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA. No hay unidad de criterio con respecto a la definición de la micro y pequeña empresa pues las definiciones que se adoptan varían según sea el tipo de enfoque. Algunos especialistas destacan la importancia del volumen de ventas, el capital social, el número de personas ocupadas, el valor de la producción o el de los activos para definirla. Otros toman como referencia el criterio económico _ tecnológico (pequeña empresa precaria de subsistencia, pequeña empresa productiva más consolidada y orientada hacia el mercado formal o la pequeña unidad productiva con alta tecnología). Por otro lado, también existe el criterio de utilizar la densidad de capital para definir los diferentes tamaños de la micro y pequeña empresa. La densidad de capital relaciona el valor de los activos fijos con el número de trabajadores del establecimiento. Mucho se recurre a este indicador para calcular la inversión necesaria para crear puestos de trabajo en la pequeña empresa. Un estudio realizado por la organización internacional del trabajo (OIT) en setenta y cinco países encontró más de cincuenta definiciones distintas sobre pequeña empresa. Los criterios utilizados son muy variados, desde considerar la cantidad de trabajadores o el tipo de gestión el volumen de ventas o los índices de consumo de energía, hasta incluso el nivel tecnológico, por citar los más usuales. La OIT en su informe sobre fomento de las pequeñas y medianas empresas, presentado en la 72 reunión de la conferencia internacional del trabajo realizada en ginebra en 1986, define de manera amplia a las pequeñas y medianas empresas pues considera como tales, tanto a empresas modernas, con no mas de 50 trabajadores como a empresas familiares en la cual laboran treo o cuatro de sus miembros inclusive a los trabajadores autónomos del sector no estructurado de la economía (informales). La CEPAL define a la micro empresa como unidad productora con menos de 10 personas ocupadas incluyendo al propietario familiares y trabajadores tanto permanentes como eventuales. El especialista de la pequeña empresa Fernando Villaran en su trabajo para el seminario de micro empresas u medio ambiente realizado en lima durante el mes de julio de 1993, señala, refiriéndose a la micro industria, que esta caracterizada por su reducido tamaño, tiene de 1 a 4 personas ocupadas y presenta una escasa densidad de capital equivalente a 600 dólares por puesto de trabajo. Utiliza poco equipo de capital y es intensiva en mano de obra. Además presenta bajos niveles de capacitación t productividad. Con ingresos que se mantienen a niveles de subsistencia, inestabilidad económica y la casi nula generación de excedentes. Este sector es mayoritariamente informal. Con respecto a la pequeña empresa industrial, la describe como empresa que tiene un tamaño de 5 a 19 personas ocupadas y una densidad de capital de aproximadamente 3000 dólares por puesto de trabajo. Su base tecnológica en moderna y la productividad es mayor que en la microempresa: Es capas de generar excedentes, acumular y crecer teniendo entonces una mayor estabilidad económica que el sector microempresarial. V. CLASIFICACIÓN DE LA EMPRESA. - Según la propiedad: Empresa privada: Organizada y controlada por propietarios particulares cuya finalidad es lucrativa y mercantil. Empresa pública: Controlada por el estado u otra corporación de derecho público cuya finalidad es el bien público. Empresa mixta: Interviene el estado y particulares. Otras formas de empresa: 1.- Empresas de propiedad social: Cuyos propietarios son los trabajadores de las mismas, el fondo de estas van al fondo nacional de propiedad social, reciben apoyo de la corporación financiera de desarrollo. 2.- Cooperativas: Formada por aportaciones de los socios cooperativistas, su función es similar al de las sociedades anónimas. - Según el tamaño de la empresa: La micro empresa: Sus dueños laboran en la misma, el número de trabajadores no excede de 10 trabajadores y empleados, el valor total de las ventas no excede de las 12 UIT. La pequeña empresa: El propietario no necesariamente trabaja en la empresa, el número de trabajadores no excede de 20 personas, el valor total anual de las ventas no excede las 25 UIT. La mediana empresa: Número de trabajadores superior a 20 personas e inferior a 100. La gran empresa: Su número de trabajadores excede a 100 personas. - Según su naturaleza jurídica: Empresa individual: Pertenecen a una persona y esta la organiza (boticas, panaderías, ferreterías) legalmente toman el nombre de empresa individual de responsabilidad limitada (EIRL). Sociedades mercantiles: Conjunto de personas jurídicas que aceptan poner en común sus valores, bienes o servicios, con fin lucrativo. a.- Sociedad colectiva: Sus propietarios son socios colectivos teniendo responsabilidad limitada y solidaria, el nombre de la empresa se integra con el nombre de todos los socios agregándose la expresión sociedad colectiva o las siglas SC, ningún socio puede transmitir su participación en la sociedad sin el consentimiento de los demás. b.- Sociedad en comandita: Dos tipos de socios: _ Socio colectivo: Aportan capital y trabajo, tienen responsabilidad ilimitada y solidaria y se llaman también industriales. Son los que administran la sociedad. _ Socio comanditario: Aportan capital, tienen responsabilidad limitada, se llaman también capitalistas; el nombre de la empresa se integra con el nombre de todos los socios colectivos o de alguno de ellos agregándose la expresión sociedad en comandita o “S. en C.”. c.- Sociedad comercial de responsabilidad limitada: Los socios aportan el capital por igual, deciden y reciben utilidades reacuerdo al porcentaje del capital que poseen; el número de socios pueden ser de 2 hasta 20. Tienen responsabilidad limitada; el nombre de la empresa va acompañado de la sigla sociedad comercial de responsabilidad limitada o su abreviatura SRL. d.- Sociedades civiles: Se constituye para un fin común de carácter económico mediante el ejercicio personal de una profesión u oficio, pericia, practica, etc. Los socios no exceden de 30, el nombre se integra con el nombre de 1 o más socios y con la indicación sociedad civil o su abreviatura “S. Civil”. e.- Sociedad anónima: Esta representada por acciones (títulos valores que representan una parte alícuota), los socios pueden ser 2, no existen un numero máximo de acciones ni de socios por lo cual puede alcanzar grandes dimensiones en su capital. Pueden ser: Sociedad anónima cerrada y Sociedad anónima abierta. VI. CONCLUSIÓN - Para que sea viable el cumplimiento de la ley, las autoridades responsables deben primero convocar a los representantes de las Mypes, para someter a debate los alcances de la ley; sus pro y sus contras ya que quienes más conocen del asunto son ellos. Por que si la ley es dada sin tener en cuenta a los involucrados en el sector cuando la norma los perjudica buscaran evadirla, cosa que siempre se puede hacer aun corriendo riesgos. - Que la actividad económica variada que desarrollan las micro y pequeñas empresas en el Perú no ha sido creada o motivada por el estado peruano. Ha sido la sabiduría popular la que frente a un estado burocrático que con sus engorrosas, difíciles y ambiguas reglas con coraje e inteligencia fue abriéndose paso arriesgándolo todo es que fue desarrollándose y aunque algunos han de querer negarlo; el estado se fija en el sector Mypes cuando su despegue económico, empezó a perjudicar a los grupos de poder económico en el Perú, desde entonces con distintos nombres y con variedad de declaraciones empezaron a emitir leyes para este sector económico. - Otra conclusión que resulta de la investigación y la realidad lo comprueba, es que desde que el estado intervino en el sector microempresarial, salvo escasísimas excepciones, este sector no ha crecido como debiera. El que se siga tratando o hablando del sector micro o pequeño empresarial lo dice todo, si no hoy tendríamos que estar hablando de las grandes o medianas empresas en el Perú, que empezaron como micro y pequeñas empresas y hoy son las que compiten de igual a igual con otros países. Lo que prueba lo que se sostiene en esta conclusión. - La inviabilidad de las leyes Mypes 28015 y 1086 las que hasta los mismos ex ministros de estado como es el caso del ex ministro de trabajo Fernando Villaran, sostenga en los medios de comunicación masiva que del 100% de los empresarios que se formalizan en un ano el 50% de ellos no resisten pasar el primer ano y regresan a ser informales; o lo señalado por la revista quehacer que el 90% de las micro y pequeñas empresas en el Perú por ser informales no se beneficiaran de las bondades del TLC con USA; es mas que suficiente de que las leyes 28015 y 1086 no valen para lograr la formalización. Y que sigamos hablando de micro y pequeña empresa en el Perú y que ellas mueven el 90% de la economía y dan mas trabajo que siguen siendo micro y pequeñas empresas es que la promoción tampoco da resultados, de ahí para sostener que estas leyes son inviables por los resultados que se tienen a la vista - No menos importante que las anteriores, es que si los medios de prensa masiva no fueran cómplices de las mentiras y medias verdades que sostiene los gobiernos de turno, y mas bien se interesarían por dar a conocer de verdad la problemática del sector Mypes; otras serian las leyes que rigen este sector, lo señalado anteriormente respecto al papel que juega la prensa en la promoción de las Mypes hablando de sus bondades y entrevistando a los que la defienden y no a los que la critican dice mucho de la responsabilidad de la prensa en el Perú en este tema. - La micro y pequeña empresa no se desarrolla y es una razón fundamental por que paga doble impuesto, el primero a los grupos de poder que son los dueños de la banca de crédito en el Perú, al pagar el micro y pequeño empresario cuando obtiene sus créditos a altos intereses y el otro impuesto con su nombre especifico “impuesto” cuando el empresario micro y pequeño a terminado su gira productiva, económica y paga sus impuestos a sunat. De manera que si el estado peruano no crea la banca de la micro y pequeña empresa y la avala como lo hace con la banca privada cuyos propietarios son los miembros de los grupos de poder que gracias al aval del estado peruano obtienen créditos baratos en el exterior, el sector Mypes no despegara económicamente. VII. BIBLIOGRAFÍA. 1.- REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. Diccionario de la lengua española, 22va Edición. 2.- LEY N° 28015 Ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa 3.- PLAN NACIONAL DE PROMOCION Y FORMALIZACION PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA. Dirección nacional de la micro y pequeña empresa. Lima, junio del 2005 Consejo nacional para el desarrollo de la micro y pequeña Empresa 4.- HTTP://NUEVADEMOCRACIA.BLOGSPOT.COM 23 de diciembre del año 2004 5.- DICCIONARIO JURIDICO DE CIENCIAS AUXILIARES, Juan Marcote Morillo, TOMO I. A.F.A Editores, edición 2004. 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