Análisis de los programas de empleo directo con Apoyo Fiscal1 I. Evolución nacional del desempleo2 El Instituto Nacional de Estadísticas, INE, informó que para el trimestre móvil julioseptiembre existían a nivel nacional 6.535.580 personas ocupadas y 744.620 desocupadas, totalizando una fuerza de trabajo de 7.282.200 personas (de 15 años y más) y 5.810.920 inactivos (fuera de la fuerza de trabajo). La tasa de desempleo3 del trimestre alcanzó un 10,2%, aumentando en 2,4 puntos porcentuales respecto al mismo trimestre del año anterior y un retroceso de 0,6 punto porcentual comparado con el trimestre móvil junio-agosto 2009. Hay que destacar que por primera en el año se produce una disminución de la tasa de desempleo. El aumento en doce meses de la tasa de desocupación se debió a un incremento de 1,7% en la fuerza de trabajo, una reducción de 1,0% en los ocupados y un aumento de 33,8% en las personas desocupadas (con los cesantes creciendo en 32% y las personas que buscan trabajo por primera vez en 46,3%). Para el trimestre julio-septiembre se destaca el un aumento de 5,4% en doce meses, en la ocupación en la categoría cuenta propia, destacándose como la principal fuente obtención de empleo. Al mismo tiempo, se registró una disminución de la ocupación en las categorías familiar no remunerado en 4,6%; empleadores en 3,8%; personal de servicio en 3,0% y asalariados en 2,7%. Al descomponer la fuerza de trabajo por sexo, la tasa de desocupación trimestral de 10,2%, refleja una tasa de desocupación masculina de 9,7% y femenina de 11,1%, ambas superiores a un año atrás. Además, se observa un deterioro en doce meses en la tasa de participación4 de hombres (0,5 puntos porcentuales), y un aumento en la de mujeres (0,6 puntos porcentuales). Respecto de la tasa de ocupación5, ésta cae tanto en hombres (2,6 puntos porcentuales) como en mujeres (con una caída menos significativa, de 0,1 puntos porcentuales). 1 Asesoría Técnica Parlamentaria BCN. 29-10-1009 Instituto Nacional de Estadísticas. INE. Empleo Trimestre julio – septiembre. 2009. Disponible en: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/mercado_del_trabajo/estadisticas_laborales.php. (Octubre, 2009). 3 Tasa de desempleo o desocupación es el número de personas de 15 años o más que no están trabajando y buscan trabajo dividido por la fuerza de trabajo total (población mayor a 15 años ocupadas y desocupadas) 4 Tasa de participación es la fuerza de trabajo dividido por la población en edad de trabajar (de 15 años y más, según INE). 5 Tasa de ocupación es el número de ocupados dividido por la población en edad de trabajar. 2 2 II. Antecedentes de los programas de empleo En el marco de la crisis económica internacional, el Gobierno ha desarrollado distintos programas generadores de empleo. La tabla 1, da cuenta de estos programas y del número de empleos que se han generado, diferenciando tanto el tipo de programa del que se trata como la institución responsable de la ejecución de los mismos para el periodo comprendido entre enero – septiembre de 20096. Tabla 1. Programas de Empleo Directo, según institución y programa. Hasta tercer trimestre 2009 Enero Institución Programas N° Febrero N° Marzo Abril Mayo Junio Julio N° N° N° N° N° Agosto N° Sept. N° Corporación Nacional Forestal Programas de Emergencia de Empleo 1.204 1.254 1.254 1.252 1.907 1.955 4.425 4.971 5.373 Subsecretaría del Trabajo Programa de Inversión en la Comunidad 18.258 18.371 18.405 18.313 19.234 19.520 20.466 24.502 27.020 Subsecretaría de Desarrollo Regional Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) 3.995 3.855 3.553 4.833 5.060 3.912 3.943 3.989 4.080 639 638 635 723 1.042 1.084 1.593 1.559 1.521 273 273 350 496 496 495 223 0 0 650 203 91 87 1.402 1.503 1.537 1.468 1.471 1.020 864 1.284 4.585 5.191 11.636 11.626 22.022 25.821 ----- ----- ----- 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500 26.039 25.458 25.572 31.789 35.832 41.605 45.313 60.011 66.786 Gobierno Regional Conadi Fundación para la Superación de la Pobreza Programa Generación de Empleo Generación Microemprendimient o Indígena Urbano Servicios Sociales Fosis Microemprendimient os Defensa Conscripción Pro Empleo Total Programas Empleo Directos Nota: Iniciativa impulsada por el Ministerio de Defensa. En forma excepcional, las instituciones de la defensa nacional incentivan la conscripción en zonas de alta vulnerabilidad laboral. Fuente: DIPRES, Ministerio de Hacienda Como se observa en la tabla 1, el total de programas de empleo directo con apoyo fiscal para el periodo bajo análisis ha ido aumentando en el transcurso del año. Mientras en enero de este año se habían generado alrededor de 26.039 empleos mensuales, en septiembre éstos alcanzaban los 66.786 empleos. Es decir entre enero y septiembre del mismo año ha habido un aumento de un 156%. 6 “Los Programas de Empleo con Apoyo Fiscal: su evolución en el Primer Semestre de 2009”. Ibid 3 Del total de empleos generados, los Programas de Inversión en la Comunidad de la Subsecretaria del Trabajo son los que mayor cantidad han generado, representando en enero un 70,1% respecto del total de programas, en junio un 46,9% y en septiembre 40,45%, lo que indica un aumento de empleos generados por el resto de programas. En relación a años anteriores, de acuerdo a la información proporcionada en los informes trimestrales del Ministerio de Hacienda y del Trabajo, los Programas de Empleo Directo con Apoyo Fiscal han alcanzado durante el segundo trimestre de 2009, un promedio mensual de 36.409 cupos, lo que ha significado un incremento de 11.326 cupos equivalente a una variación de 45,2%, respecto al segundo trimestre del año 20087. Los resultados correspondientes al tercer trimestre de 2009, aumentan considerablemente la diferencia con el mismo trimestre del año anterior, alcanzando una variación de 126%8. Es importante considerar que en los informes del año 2009, se han incluido en la categoría de empleos directos con apoyo fiscal otros Programas, como: Programa extraordinario de Generación de empleo (Gobierno Regional), Generación microemprendimiento indígena urbano (CONADI), Servicios sociales (Fundación Superación de la Pobreza), Conscripción Pro Empleo (Defensa) y Microemprendimientos (FOSIS), los que en gran medida explican el aumento de 45,2% experimentado durante el segundo trimestre de 2009, y 126% durante el tercer trimestre de 2009, en comparación con iguales períodos de 2008. En la tabla 2, se puede apreciar el promedio de empleos directos con apoyo fiscal, creados durante el tercer trimestre de 2007, 2008 y 2009. Experimentando una importante variación en el año 2009. Tabla 2. Promedio de empleos generados en el tercer trimestre de 2007, 2008 y 2009. Total directos empleos 2007 26.268 2008 25.406 2009 57.370 Fuente: Informe Trimestral Programas de Empleo con Apoyo Fiscal, Ministerios de Hacienda y Trabajo Los principales programas, que se caracterizan por tener una mayor continuidad en el tiempo y por sumar cerca del 70% de los cupos de empleo generados por este concepto son: 1. Programas de Emergencia de Empleo (CONAF) 2. Programa Inversión en la Comunidad (Subsecretaría del Trabajo) 3. Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (Subdere) 7 Programas de Empleo con Apoyo Fiscal, Segundo Trimestre 2009. Dipres. Disponible http://www.dipres.cl/572/articles-47887_doc_pdf.pdf. (Octubre, 2009) 8 Programas de Empleo con Apoyo Fiscal, Tercer Trimestre 2009. Dipres. Disponible http://www.dipres.cl/572/articles-47887_doc_pdf.pdf. (Octubre, 2009) en: en: 4 En la tabla 3, se presenta el promedio de número de empleos creados a través de los 3 programas mencionados, para el tercer trimestre de los años 2007, 2008 y 2009, la mayor variación se produce en el año 2009, en el programa de Inversión en la Comunidad, experimentando un aumento de un 32% en relación al mismo trimestre de 2008. Tabla 3. Promedio de empleos generados en segundo trimestre de 2007, 2008 y 2009. (Emergencia de Empleo, Inversión en la Comunidad y PMU). Programas de Emergencia de Empleo Programa Inversión en la Comunidad Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal Total 2007 2.943 18.526 4.798 2008 3.272 18.128 4.006 2009 4.923 23.996 4.004 26.268 25.406 32.923 Fuente: Informe Trimestral Programas de Empleo con Apoyo Fiscal, Ministerios de Hacienda y Trabajo En el siguiente informe se analizarán los programas de Inversión en la Comunidad a cargo de la Subsecretaría del Trabajo, el Programa de Emergencia de Empleo a cargo de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) y el Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU). 1. Programa de Inversión en la Comunidad9 El Programa de Inversión en la Comunidad, tiene como objetivo “atenuar el impacto negativo del desempleo que afecta a nuestro país”10, a través de la generación de puestos de trabajo donde las personas reciban una remuneración y que su vinculación contractual se haga a través de las normas del Código del Trabajo. Al mismo tiempo, través de la ejecución de este programa, se espera resolver diferentes problemas y carencias de la comunidad en las áreas de salud, seguridad, educación, recreación, turismo y equipamiento urbano, entre otros11. 1.1. Focalización de Recursos El "Programa Inversión en la Comunidad", focaliza los recursos en aquellas regiones o comunas que tienen una tasa de desempleo superior al promedio nacional. Los proyectos tienen una duración promedio de 2 a 4 meses. 9 Ministerio del Trabajo. Programa Inversión en la Comunidad. Disponible en: http://www.trabajo.gob.cl/uempleo/programas60.htm. (Octubre, 2009) 10 Ministerio del Trabajo. Programa Inversión en la Comunidad. Disponible en: http://www.trabajo.gob.cl/uempleo/programas60.htm. (Octubre, 2009) 11 Ministerio del Trabajo. Programa Inversión en la Comunidad. Disponible en: http://www.trabajo.gob.cl/uempleo/programas60.htm. (Octubre, 2009) 5 1.2. Población Objetivo Para poder acceder a este programa, los potenciales beneficiarios deben estar desempleados, ser jefes (as) de hogar y estar inscritos en las Oficinas Municipales de Información Laboral (OMIL). Cabe señalar que no es posible participar simultáneamente en otros programas de empleo financiados por el Estado. El programa de Inversión a la Comunidad tiene presencia en todas las regiones del país. 1.3. Evolución de los empleos generados por la Subsecretaría del Trabajo12 La tabla 4 que se muestra a continuación contiene el número de empleos generados a través del Programa de Inversión a la Comunidad. Se puede destacar un incremento en el número de empleos generados para el 2008 en relación al 2007 de 2,2%; 1,8% y 10,7% para los meses de octubre, noviembre y diciembre13. La variación anual para los años 2007 y 2008 de los puestos de trabajo efectivos en el mes de junio, aumentan en un 3,5% en relación al mismo mes del año anterior. Para los meses de octubre, noviembre y diciembre, los incrementos son de 2,2%, 1,8% y 10,7% respectivamente (Ver anexo 1). Durante el año 2009, el programa presenta un crecimiento en relación al año 2008. Se experimenta un aumento para el primer semestre del 2009 de 10,9% superior al primer semestre del año 2008. Tabla 4. Número de empleos generados por el programa Inversión a la Comunidad Enero Febrero Marzo Abril 2007 Mayo Junio Julio Agosto Sept Octubre Nov 12.685 12.935 13.266 13.243 2008 12.798 12.857 12.464 12.617 13.200 13.133 2009 13.929 14.084 14.007 13.924 14.554 14.664 - - - Dic 13.224 13.261 13.107 13.516 13.505 14.515 Fuente: Subsecretaría de Trabajo Es posible analizar la aplicación del programa a nivel regional. Cabe destacar que para el año 2009, las regiones de Tarapacá, O’higgins, Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes el Programa no ha sido desarrollado. Por otra parte, las regiones que concentran mayor número de empleos generados a través del Programa, son las regiones de Bíobío en primer lugar y de Valparaíso en segundo. Para el periodo en 12 Ministerio del Trabajo. Programa Inversión en la Comunidad. Disponible http://www.trabajo.gob.cl/uempleo/programas63.htm. (Octubre, 2009) 13 No hay información disponible para los meses de julio, agosto y septiembre del 2008. en: 6 estudio, ambas regiones concentran más del 70% de los puestos de trabajo generados. (Ver anexo 1) 2. Programa de Empleo de Emergencia, CONAF El Programa de Emergencia de Empleo, (en adelante, PEE) de CONAF, nace el año 2002 por mandato del Ministerio de Agricultura, con la finalidad que la Corporación Nacional Forestal desarrollara un programa de empleo con presencia en todas las regiones del país. El programa de empleo de emergencia tiene como objetivo crear puestos de trabajo en aquellas localidades o comunas donde existen problemas de desempleo, su ámbito de acción es tanto urbano como rural, dirigido a personas que se encuentran en situación de cesantía14. Actualmente el PEE, tiene presencia en la Región de Valparaíso, Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Región del Maule, Región del Bío-Bío, Región de la Araucanía, Región de Los Ríos y Región de Los Lagos. 2.1. Características del programa Es un programa de media jornada laboral, en el que los trabajadores realizan actividades diversas como por ejemplo Construcción y Mantención de Áreas Verdes, Reparación de Infraestructura, Actividades de Plantación Forestal, Actividades en Viveros, Recuperación de suelos degradados, Hermoseamiento de Establecimientos, Apoyo a proyectos de tipo productivos o medioambientales, entre otras. 2.2. Población objetivo Para poder acceder a este programa, los potenciales beneficiarios deben estar desempleados, ser jefes de hogar, mayores de 18 años y estar inscritos en las Oficinas Municipales de Información Laboral (OMIL). Cabe señalar que no es posible participar simultáneamente en otros programas de empleo financiados por el Estado. 2.3. Evolución de los empleos generados por la Corporación Nacional Forestal (CONAF) En la tabla 5, se observa el número de empleos generados por CONAF para los años 2007, 2008 y 2009 desagregada por mes15. Tabla 5. Número de empleos generados por Conaf Enero Febrero Marzo Abril 2007 Mayo Junio Julio 2.403 2.538 Agosto Sept 2.625 1.691 Octubre Nov Dic 1.708 1.842 1.653 14 Corporación Nacional Forestal, CONAF. Disponible en http://www.conaf.cl/?page=home/contents&seccion_id=60c88d777687d0d334197315ec35d86c&unidad =0&. (Octubre, 2009) 15 La información está disponible desde junio 2007 a agosto 2009. 7 2008 1.004 935 954 943 823 811 1.403 2009 1.204 1.254 1.254 1.276 1.936 1.979 2.340 Fuente: Corporación Nacional Forestal 1.564 1.573 1.589 1.646 1.714 2.884 Para el año 2007, el primer mes en que se reporta información es junio con 2.403 puestos, número que disminuye para terminar en diciembre con 1.653 cupos. El año 2008, el número de plazas disponibles en enero era de 1.004, alcanzando en junio el menor número de puestos de trabajo del año. A partir de julio comienza a crecer la oferta de plazas terminando el año con 1.714. En enero del 2009, la oferta de puestos de trabajo alcanzó los 1.204, con una tasa de crecimiento de 14% para el periodo enero – agosto 2009 y un 69% superior en relación al año 2008. Como se aprecia en el gráfico 2, el año 2008 tiene una tendencia estable hasta el mes de junio en que se incrementa la oferta de puestos de trabajo. Para el año 2009, en el mes de abril se produce el punto de inflexión y comienza un crecimiento sostenido en los cupos del Programa de Empleo de Emergencia. Gráfico 1. Evolución del número de empleos generados por la Corporación Nacional Forestal 3.500 3.000 2.500 2007 2008 2009 2.000 1.500 1.000 500 go st o ep tie m br e O ct ub re N ov ie m br e D ic ie m br e S A lio Ju Ju ni o M ay o l br i A o zo M ar re r Fe b En er o 0 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Corporación Nacional Forestal Del análisis de los datos se desprende que la variación anual para los años 2007 y 2008 de los puestos de trabajo efectivos en junio, disminuyen en un 66,8% en relación al mismo mes del año anterior. Para el resto del año el número de empleos generados por CONAF durante el 2007 y 2008 convergen, terminando el año con una disminución del 3,7% en relación al año 2007. (Ver anexo 2) Al mismo tiempo, analizando la variación anual entre los años 2008 y 2009, para los meses de enero, febrero, marzo y abril se aprecia un crecimiento moderado en torno al 20%. Sin embargo, para el mes de mayo se produce un aumento de 135% en relación al mismo mes del año anterior. 8 Cabe recordar que durante el mes de enero del 2009, la Presidenta Bachelet anunció un nuevo Plan de Estímulo Fiscal que inyectó US$4.000 millones, de los cuales un porcentaje iba destinado a la creación de empleos en el sector forestal. Por lo tanto, este aumento significativo en la oferta de puestos de trabajo a partir del mes de mayo puede ser explicado por esta razón. Para el mes de junio el número de cupos aumentó en un 144% respecto a igual mes del año anterior. Este aumento se debió principalmente por un incremento del 720% con respecto a igual mes del año anterior, de la oferta de plazas en la región de la Araucanía. (Ver anexo 2) La información proporcionada por la CONAF permite hacer un análisis a nivel regional. Para el año 2007, de las siete regiones que cuentan con este programa, fue la región de Bio Bío y la región del Maule las que concentraban el mayor número de puestos de trabajo. Para el año 2008 la mayor concentración de plazas estuvo en la región de Valparaíso y la región del Maule, y para el año 2009, en las regiones de Valparaíso y de la Araucanía. 3. Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) El PMU es una fuente de financiamiento del Ministerio del Interior, administrado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, para programas y proyectos de inversión en infraestructura menor urbana y equipamiento comunal, que se crea con la idea de colaborar en la generación de empleo y en el mejoramiento de la calidad de vida de la población más pobre del país16. 3.1. Características Esta fuente de financiamiento se estructura en dos subprogramas: • Emergencia • Tradicional (IRAL) De acuerdo a lo señalado en la Ley de Presupuesto, el 75% de los recursos del PMU están destinados a financiar el subprograma tradicional, el cual es asignado a la región en proporción directa al número de desempleados y de comuna de cada una de ellas y corresponde a los Consejos Regionales resolver, sobre la base de la proposición del intendente, la distribución a las comunas. El porcentaje restante está destinado a proyectos del subprograma Emergencia, cuya asignación se realiza mediante resolución del jefe de servicio (subsecretaria o subsecretario), a petición de los Intendentes17. El tipo de proyectos financiados a través de estos recursos son de: equipamiento comunitario, habilitación de servicios públicos, servicios básicos, vialidad y seguridad vecinal. 16 17 http://www.subdere.gov.cl/1510/propertyvalue-25158.html http://www.regiondeloslagos.cl/programas/documentos/pmu/Manual%20de%20Procedimientos.pdf 9 3.2. Beneficiarios Son beneficiarios potenciales la población pobre ubicada en todas las comunas y regiones del país. Las municipalidades establecen prioridades relacionadas con la pobreza y carencias sociales de la población y con el déficit de equipamiento urbano. 3.3. Evolución de empleos creados a través de PMU En la Tabla 6, se puede apreciar el número de empleos generados por este concepto durante 2009, sin experimentar muchas variaciones. También se puede apreciar el número creado durante 2008, confirmándose un promedio estable de empleos creados a través de este programa. Tabla 6. Número de empleos generados a través de los PMU entre eneroseptiembre de 2009. Enero Año Febrero N° Marzo N° N° Abril N° Mayo Junio N° N° Julio N° Agosto N° Sept. N° 2008 3.123 3.135 3.870 4.612 5.346 5.139 4.006 4.006 4.006 2009 3.995 3.855 3.553 4.833 5.060 3.912 3.943 3.989 4.080 Fuente: Elaboración propia en base a informes trimestrales Dipres. En relación al comportamiento por regiones, se puede apreciar en el Gráfico 2 que la inversión en PMU al segundo trimestre de 2009, se ha distribuido de la siguiente forma entre las regiones del país. Gráfico 2. Distribución Inversión en PMU entre las Regiones del País Montos PMU por regiones 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 a s s o s o s a ío á a a a le o t pac as t am i mb aís l itan inn au ío B aní Río ago sen la ne r g y al c ac c os M L B A u ir n ara ofag Ata oqu l pa opo Hi g s a L ag T nt C Va etr O´ Lo Ar Pa M A M ica ón i Ar g Re Fuente: elaboración propia en base a información proporcionada por la Subdere Conclusiones El número de empleos directos con apoyo fiscal creados en el segundo trimestre de 2009, de acuerdo a información de la Dirección de Presupuesto, han experimentado 10 un crecimiento de respecto al mismo trimestre de 2008 de un 45,2%. Siendo esta variación mucho mayor en el tercer trimestre, la que alcanza un 126% más que en el tercer trimestre de 2008. El incremento presentado, se debe principalmente a nuevos programas incluidos en el informe trimestral de la Dipres, a partir del 2009, como: Programa extraordinario de Generación de empleo (Gobierno Regional), Generación microemprendimiento indígena urbano (CONADI), Servicios sociales (Fundación Superación de la Pobreza), Conscripción Pro Empleo (Defensa) y Microemprendimientos (FOSIS). En el caso de los programas tradicionales, analizados en este informe, los mayores aumentos se producen en las regiones con mayor desempleo. En relación al Programa Inversión a la Comunidad se observa que para el año 2009, el programa presenta un crecimiento en relación al año 2008. Se experimenta un aumento para el primer semestre del 2009 de 10,9% superior en relación a igual periodo del año 2008. Sin embargo, el crecimiento es estable y no se generan peaks en el número de empleos generados Las regiones que concentran mayor número de empleos generados son las regiones de Bio Bío en primer lugar y de Valparaíso en segundo. Para el periodo en estudio, ambas regiones concentran más del 70% de los puestos de trabajo generados. Cabe destacar que las regiones de Valparaíso y Bio Bío tienen una alta tasa de desocupación con un 13,0% y un 11,9% respectivamente18. Para el caso del Programa de Empleos de Emergencia de la CONAF, se observa que para el mes de julio de este año comienzan a crecer el número de puestos de trabajo ofrecidos en un 69% para el periodo enero – agosto, en relación al año 2008. Este aumento significativo puede ser explicado por la inyección de recursos provenientes del Plan de Estímulo Fiscal. Para el año 2009, el mayor número de cupos se concentra en las regiones de Valparaíso y la Araucanía, regiones con la mayor tasa de desocupación con 13,2% y 13,0% respectivamente. En el caso de los PMU, no existen mayores variaciones, en el número de empleos creados, ni con el año 2008, ni tampoco durante el 2009. Sobre su comportamiento en regiones, se aprecia una mayor inversión en la Región Metropolitana, con un 26%, seguida por la Región del Bíobío con un 15% y Atacama con un 9%, el 50% restante se divide entre las otras 12 regiones del país. Anexo 1. 18 Instituto Nacional de Estadísticas, INE. Indicadores de empleo trimestre junio agosto. Disponible en: http://www.ine.cl/canales/sala_prensa/noticias/2009/septiembre09.php. (Octubre, 200) 11 Tabla 1. Número de empleos ofrecidos por el Programa Inversión a la Comunidad para el año 2007 Región XV I II III IV V VI VII VIII IX XIV X XI XII RM TOTAL NACIONAL Junio 782 0 67 1.235 503 2.449 0 632 6.115 564 0 0 0 0 338 Julio 846 0 61 1.265 545 2.481 0 622 6.176 594 0 0 0 0 345 Agosto 773 0 61 1.265 698 2.661 0 608 6.267 594 0 0 0 0 339 12.685 12.935 13.266 Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 769 763 741 710 0 0 0 0 61 59 59 56 1.251 1.231 1.236 1224 693 675 623 637 2.654 2.631 2.604 2581 0 0 0 0 607 608 597 589 6.266 6.316 6.503 6400 588 586 552 575 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 354 355 346 335 13.243 13.224 13.261 13.107 Fuente: Subsecretaría del Trabajo Tabla 2. Número de empleos ofrecidos por el Programa Inversión a la Comunidad para el año 2008 Región Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept Octubre Nov Dic XV 682 717 668 678 669 668 1.203 1.197 1.190 I 0 0 0 0 0 0 0 0 0 II 118 112 52 48 36 36 0 0 0 III 1.198 1.173 1.132 399 1.090 1.083 983 975 974 IV 518 585 567 1.286 541 515 449 441 437 V 2.317 2.384 2.369 2.409 2.397 2.376 2.592 2.590 2.579 VI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 VII 575 571 575 481 565 565 504 494 502 VIII 6.520 6.455 6.231 6.449 7.093 7.085 6.999 6.967 8.026 IX 553 551 557 558 523 525 530 571 537 XIV 0 0 0 0 0 0 0 0 0 X 0 0 0 0 0 0 0 0 0 XI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 XII 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RM 317 309 313 309 286 280 256 270 270 TOTAL 0 0 0 13.516 13.505 14.515 NACIONAL 12.798 12.857 12.464 12.617 13.200 13.133 Fuente: Subsecretaría del Trabajo Tabla 3. Número de empleos ofrecidos por el Programa Inversión a la Comunidad para el año 2009 Región Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio 12 XV I II III IV V VI VII VIII IX XIV X XI XII RM TOTAL NACIONAL 1.112 0 0 963 395 2.413 0 460 7.999 381 0 0 0 0 206 1.112 0 0 943 394 2.466 0 463 8.010 445 0 0 0 0 251 1.099 0 0 939 401 2.438 0 463 7.986 432 0 0 0 0 249 1.089 0 0 920 389 2.413 0 467 7.975 422 0 0 0 0 249 1.058 0 0 908 498 2.790 0 460 8.007 602 0 0 0 0 231 1.049 0 0 899 563 2.865 0 379 8.037 631 0 0 0 0 241 13.929 14.084 14.007 13.924 14.554 14.664 Fuente: Subsecretaría del Trabajo Tabla 4. Variación 2007 – 2008 Programa Inversión a la Comunidad Región Junio Julio Agosto Sept Octubre Noviembre Diciembre XV -14,6% 57,7% 61,5% I 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% II -46,3% -100,0% -100,0% -100,0% III -12,3% -20,1% -21,1% -20,4% IV 2,4% -33,5% -29,2% -31,4% -0,1% 67,6% V -3,0% -1,5% -0,5% VI 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% VII -10,6% -17,1% -17,3% -14,8% VIII 15,9% 10,8% 7,1% 25,4% IX -6,9% -9,6% 3,4% -6,6% XIV 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% X 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% XI 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% XII 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% RM -17,2% -27,9% -22,0% -19,4% TOTAL NACIONAL 3,5% 2,2% 1,8% 10,7% - - - Fuente: Subsecretaría del Trabajo Tabla 5. Variación 2008 – 2009 Programa Inversión a la Comunidad Región Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio XV 63,0% 55,1% 64,5% 60,6% 58,1% 57,0% 13 I 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% II -100,0% -100,0% -100,0% -100,0% -100,0% -100,0% III -19,6% -19,6% -17,0% 130,6% -16,7% -17,0% IV -23,7% -32,6% -29,3% -69,8% -7,9% 9,3% 20,6% V 4,1% 3,4% 2,9% 0,2% 16,4% VI 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% VII -20,0% -18,9% -19,5% -2,9% -18,6% -32,9% VIII 22,7% 24,1% 28,2% 23,7% 12,9% 13,4% 20,2% IX -31,1% -19,2% -22,4% -24,4% 15,1% XIV 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% X 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% XI 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% XII 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% RM -35,0% -18,8% -20,4% -19,4% -19,2% -13,9% TOTAL NACIONAL 8,8% 9,5% 12,4% 10,4% 10,3% 11,7% Fuente: Subsecretaría del Trabajo Anexo 2. Tabla 1. Número de empleos ofrecidos por CONAF para el año 2007 Región Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre V 431 439 431 426 439 428 418 VI 165 160 164 163 157 155 156 VII 271 325 323 463 511 685 660 VIII 1.391 1.361 1.360 202 200 200 195 72 191 232 323 287 257 152 IX XIV X TOTAL NACIONAL 73 62 115 114 114 117 72 2.403 2.538 2.625 1.691 1.708 1.842 1.653 Fuente: Corporación Nacional Forestal Tabla 2. Número de empleos ofrecidos por CONAF para el año 2008 Región V Enero 378 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio 350 345 342 333 Agosto Sept Octubre Nov Dic 345 473 489 485 491 487 471 VI 88 68 70 71 70 67 118 123 117 114 112 107 VII 302 228 224 217 214 225 321 318 315 351 339 317 VIII 145 68 71 72 72 39 38 41 41 39 39 38 91 221 244 190 83 84 262 342 328 334 356 467 51 51 51 121 190 247 241 244 242 70 61 40 19 69 72 IX XIV X TOTAL NACIONAL 1.004 935 954 943 823 811 1.403 1.564 1.573 1.589 1.646 1.714 14 Fuente: Corporación Nacional Forestal Tabla 3. Número de empleos ofrecidos por CONAF para el año 2009 Región Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto V 404 423 431 430 604 620 619 610 VI 79 92 95 94 96 81 298 495 VII 270 275 275 276 322 320 423 612 VIII 39 38 38 41 41 39 39 39 312 330 322 342 641 689 731 830 218 IX XIV 31 31 31 31 152 151 150 X 69 65 62 62 80 79 80 80 1.204 1.254 1.254 1.276 1.936 1.979 2.340 2.884 TOTAL NACIONAL Fuente: Corporación Nacional Forestal Tabla 4. Variación 2007 – 2008 Programa de Empleo de Emergencia CONAF Región/mes Junio Julio Agosto Septiembre Octubre V -20,0% 7,7% 13,5% 13,8% 11,8% Noviembre Diciembre 13,8% -12,7% VI -59,4% -26,3% -25,0% -28,2% -27,4% -27,7% 31,4% 52,0% VII -17,0% -1,2% -1,5% -32,0% -31,3% -50,5% VIII -97,2% -97,2% -97,0% -79,7% -80,5% -80,5% 80,5% IX 16,7% 37,2% 47,4% 1,5% 16,4% 38,5% -207,2% XIV X -100,0% 12,9% -47,0% -64,9% -83,3% -41,0% 0,0% TOTAL NACIONAL -66,3% -44,7% -40,4% -7,0% -7,0% -10,6% -3,7% Fuente: Corporación Nacional Forestal Tabla 5. Variación 2008 – 2009 Programa de Empleo de Emergencia CONAF Región/mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio V 6,9% 20,9% 24,9% 25,7% 81,4% 79,7% 30,9% 24,7% VI -10,2% 35,3% 35,7% 32,4% 37,1% 20,9% 152,5% 302,4% VII -10,6% 20,6% 22,8% 27,2% 50,5% 42,2% 31,8% 92,5% VIII -73,1% -44,1% -46,5% -43,1% -43,1% 0,0% 2,6% -4,9% IX 242,9% 49,3% 32,0% 80,0% 672,3% 720,2% 179,0% 142,7% XIV 100,0% 100,0% 100,0% -39,2% 198,0% 196,1% 24,0% 14,7% X 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 14,3% 31,1% TOTAL NACIONAL 19,9% 34,1% 31,4% 35,3% 135,2% 144,0% 66,8% 84,4% Fuente: Corporación Nacional Forestal Agosto