TRAMITACIÓNADMINISTRATIVAPARALASBALSASDERIEGO NORMATIVADEGESTIÓNYSEGURIDAD LaredprimariadelSistemadeRegadíoSegarra-Garriguescuentaconuntotalde41balsas, delasqueyasehanconstruido38.Estasbalsastienendosfuncionesprincipales: •Acciónreguladora:paracompensarlafluctuacióndelademandadelaguay optimizarlosbombeos. •Accióndealmacenamiento:paraestablecerunvolumendereservaquepermita hacerfrenteahipotéticosproblemasdesuministrodelcanalprincipal. Lacapacidaddelasbalsaspuedevariar,enfuncióndelospisosalosquedenservicio,entre los30.000ylos400.000m3. Foto1:VistaaereadeunabalsadelSegarraGarrigues Puesto que actualmente no existe normativa específica para la construcción y explotación debalsasderiego,serádeaplicaciónlanormativareferenteapresasyembalses: •Instrucciónparaelproyecto,construcciónyexplotacióndegrandespresas(1967) •ReglamentoTécnicosobreseguridaddepresasyembalses(1997) •NormatécnicadeseguridadparalaExplotación,revisionesdeseguridadypuesta fueradeServiciodepresasyembalses(borrador,julio2011) Estasnormassefocalizanenunasinfraestructurasgeneralmentedemayoresdimensiones, deimportanciaestratégicayenlasquesedebetenerencuentalahidrologíadeloscursos fluviales sobre los que están ubicadas. Como consecuencia, los requerimientos no se adaptan a la tipología de las balsas, el nivel de exigencia es muy elevado, y la tramitación administrativaquesederivaesmuycompleja. Enprimerlugar,esnecesarioestablecerelniveldeimportanciadelatoma.Deacuerdocon la legislación hidráulica vigente (RD 9/2008 por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico), la clasificación se realiza en función de las dimensiones (se consideranGrandesPresaslasquetienenmásde15mdealturaolasque,conunaaltura entre10y15m,tienenunacapacidadsuperioralmillóndemetroscúbicos)yenfuncióndel riesgo potencial de rotura. Sólo quedarán exentas de clasificación aquellas que tengan menosde5mdealturayunacapacidadinferioracienmilmetroscúbicos. ParatodaslasbalsasdelSistemaSegarra-Garrigues,exceptoparadosdelsector11/10/14, hasidonecesarioredactarunEstudiodeclasificación,siguiendolasindicacionesdelaGuía Técnica para la clasificación de presas en función de su riesgo potencial (1996) y se ha presentado ante la Administración hidráulica competente (actualmente, en Cataluña, la ACA). En el estudio se identifican cuáles son los puntos del dique de la balsa donde se podríanproducirlasroturasmáscríticasyseanalizalaafectaciónaguasabajo,hastaquela avenida producida por la rotura llega a un cauce que la pueda absorber. En el estudio se valoranlosdañosmaterialesyambientalesyelriesgodeafeccionesavidashumanasy,en función de los criterios establecidos en la Guía Técnica, se presenta una propuesta de clasificación, que deberá ser aprobada por la administración hidráulica. La balsa se puede clasificarcomoA,BoC,siendoAelriesgomáximoyCelmínimo. Foto2:Simulacióndelaavenidaderoturadeunabalsa Delas36balsassusceptiblesdeserclasificadas,7sehanclasificadocomoAy21comoC.El restoestánpendientesdefinalizarlatramitación.LasbalsasclasificadascomoCnotienen requerimientosespecialesporpartedelaadministración,peroASGaplicasuprotocolode mantenimiento y explotación, que incluye inspecciones bimensuales, incrementándose la frecuenciadurantelacampañaderiego,yauscultacionesdelosdiques. LasbalsasclasificadascomoAyB,ademásdeseguirunprotocolodeinspeccionessimilar,se les debe aplicar un procedimiento administrativo mucho más complejo y también se les somete a una inspección anual por parte de la ACA. Los documentos a tramitar son los siguientes: Plandepuestaencarga:incluyeelprogramadellenadodelabalsaquedeterminaelritmo delllenadoyloscontrolesarealizar. Plan de emergencia: se redacta en base a la propuestas de clasificación, ya que se deben reflejar los puntos que se pueden ver afectados por la rotura que hayan determinado la clasificación de la balsa (poblaciones, infraestructuras básicas ...) y los procedimientos que se deberían aplicar en los diferentes escenarios de emergencia. Este documento debe validarlaAdministraciónhidráulicaconjuntamenteconelDepartamentodeInterior. Normas de explotación de la balsa: En las que se indica cómo se debe proceder en la operacióndelabalsaencircunstanciasnormales.Sedefinenlasinspeccionesarealizarylas tareas de mantenimiento y se recogerán también las directrices básicas del Plan de emergenciadelabalsa.EstedocumentodebevalidarlaAdministraciónhidráulica. Planesdeautoprotección:Enloquesedefinenlasmedidasimplantadasenundeterminado expuestosituacionesderiesgo,destinadasacontrolaresteriesgoydarrespuestaadecuada alasemergencias.EstedocumentodebevalidarelDepartamentodeInterior. Toda esta documentación referente a una determinada balsa se conserva en el centro de control,agrupadaenunarchivotécnico. El hecho de que en el proceso intervengan dos administraciones diferentes y que los requerimientos técnicos hayan elaborado con criterios referentes a presas complica la tramitaciónadministrativadeladocumentaciónasociadaalasbalsas.Seríadeseablequese desarrollara una normativa específica para balsas que ayudara a mejorar el protocolo de gestión. Foto3:Vistadeunabalsadesdeeltalúd. JordiMorell ASG Mayo2016