Acceso a Mercados Introducción
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Centro de Estudios de Integración Económica y Comercio Internacional Programa de Capacitación UNIÓN EUROPEA-COMUNIDAD ANDINA Taller de Expertos en Política Comercial EL CAPÍTULO DE ACCESO A MERCADOS EN LAS AGENDAS DE NEGOCIACIÓN COMERCIAL: PANORAMA GENERAL Presentación de RODOLFO RÚA BOIERO Lima, Perú Junio de 2007 June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 1 LA NEGOCIACIÓN DE ACCESO A MERCADOS LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO + REGLAS Y DISCIPLINAS ARANCELES Y MEDIDAS NO ARANCELARIAS EN BIENES AGRÍCOLAS Y NO AGRÍCOLAS OFERTAS DE APERTURA DE MERCADO EN: COMPRAS GUBERNAMENTALES INVERSIÓN SERVICIOS MÉTODO DE LISTAS POSITIVAS O NEGATIVAS June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero Reglas de Origen Salvaguardias Antidumping y derechos compensatorios TRATO NMF / NACIONAL COBERTURA REPATRIACIÓN UTILIDADES EXPROPIACIONES PRESENCIA COMERCIAL SECTORES EXCLUIDOS 2 ACCESO A MERCADOS: QUÉ Y POR QUÉ? OBJETIVO: ELIMINACIÓN DE ARANCELES Y BARRERAS NO ARANCELARIAS AL COMERCIO DE BIENES BIENES INDUSTRIALES BIENES AGRÍCOLAS INTERESES: ACCESO + CERTIDUMBRE vs. PROTECCIÓN SECTORES SENSIBLES EQUILIBRIO FISCAL ATRACCIÓN DE INVERSIONES NIVELES DE EMPLEO RAZONES: ARANCELES AÚN ELEVADOS EN BIENES INDUSTRIALES ARANCELES ELEVADOS, RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS Y SUBSIDIOS EN BIENES AGRÍCOLAS June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 3 LA NEGOCIACIÓN DE ACCESO A MERCADOS: EJEMPLO DEL ALCA MODALIDADES Y PROCEDIMIENTOS DE NEGOCIACIÓN CINCO GRUPOS: ACCESO A MERCADOS – BIENES INDUSTRIALES ACCESO A MERCADOS – BIENES AGRÍCOLAS SERVICIOS INVERSIÓN COMPRAS GUBERNAMENTALES ÁMBITO DE LA NEGOCIACIÓN ARANCEL BASE TIPOS DE CONCESIONES PLAZOS Y RITMOS DE DESGRAVACIÓN (4 FASES) ELIMINACIÓN DE SUBSIDIOS AGRÍCOLAS OFERTAS DE APERTURA EN SERVICIOS, INVERSIÓN Y COMPRAS GUBERNAMENTALES June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 4 ACCESO A MERCADOS: DESGRAVACIÓN Y REGLAS ARANCELES Y MEDIDAS NO ARANCELARIAS RÉGIMEN DE ORIGEN PROCEDIMIENTOS ADUANEROS RELACIONADOS CON EL RÉGIMEN DE ORIGEN PROCEDIMIENTOS ADUANEROS NORMAS Y BARRERAS TÉCNICAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 5 ARANCELES Y MEDIDAS NO ARANCELARIAS Definiciones Ámbito de Aplicación Relación con Acuerdos Regionales y Bilaterales Trato Nacional Programa de Eliminación Arancelaria Regímenes Especiales (draw-back, zonas francas) Medidas no Arancelarias (Prohibiciones y/o Restricciones a las Importaciones y Exportaciones) Otras medidas (Productos distintivos, digitales) Institucionales: Comité de Comercio de Mercancías June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 6 RÉGIMEN DE ORIGEN Definiciones Principios Básicos Mercancías Originarias Valor de Contenido Regional Tratamiento Acumulativo “De Minimis” Procedimientos e Instituciones: - Sujeción al Sistema Armonizado - Creación del Comité de Reglas de Origen - Creación del Comité de Integración Regional de Insumos Reglas de Origen Específicas June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 7 PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON EL RÉGIMEN DE ORIGEN Definiciones Solicitud de Trato Arancelario Preferencial Certificación Obligaciones en Importaciones y Exportaciones Obligaciones de Entidades Certificadoras Administración de las Reglas de Origen Verificación de Origen y Procedimientos Sanciones Institucionales: Confidencialidad Órganos Competentes Modificaciones del Régimen Reglamentaciones June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 8 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Definiciones Transparencia y Difusión Intercambio Electrónico de Datos Cooperación Código de Conducta Lucha contra Ilícitos Resoluciones Anticipadas Revisión e Impugnación Confidencialidad Sanciones Despacho Sistema Armonizado Valoración Aduanera Análisis de Riesgo Inspección Preembarque Admisión Temporaria Reimportación de Mercancías Envíos Expresos y de Bajo Valor June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 9 NORMAS Y BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO Definiciones Objetivo General Ámbito de Aplicación y Cobertura Relación con otros Acuerdos Principios Generales Identificación de Obstáculos Técnicos al Comercio Normas Reglamentos Técnicos Evaluación de la Conformidad Metrología Requisitos de Transparencia y Sistemas de Información Tratamiento de Diferencias de Tamaño y Desarrollo de las Economías Cooperación Técnica y Asistencia Consultas y Solución de Controversias Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 10 SALVAGUARDIAS Definiciones Ámbito de Aplicación Condiciones de Aplicación Naturaleza de las Medidas Período de Aplicación de las Medidas Procedimientos de Investigación Requisitos de Transparencia Notificación y Consultas Salvaguardias Provisionales Derechos de las Partes Afectadas Salvaguardias Globales Institucionales: Solución de Controversias June 07 Dr. Rodolfo Rúa Boiero 11
