Análisis por partido PARTIDO FRENTE AMPLIO Balance según área temática Ambiente El Partido Frente Amplio propone un alto a la guerra contra la naturaleza y la defensa del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Para ello abordan propuestas en materia de agua, minería, bosques, servicios ambientales, biodiversidad, producción agrícola en armonía con el ambiente, manejo integral de residuos, energía, áreas protegidas, desarrollo marino, cambio climático y pesca y acuicultura. Algunos de los objetivos destacadas por el Frente Amplio en materia ambiental son la defensa constitucional del derecho humano al agua potable y saneamiento y la declaración del agua como un bien colectivo y de dominio público, reforzar la prohibición para la minería metálica y contar con una gestión de residuos hasta lograr que el país sea el primer de América Latina en ser “Cero Basura”. El programa ambiental del PFA es bastante amplio y detallado, cuenta con 117 objetivos cualitativos distribuidos en los temas antes señalados. Sin embargo solo plantea 4 metas específicas a alcanzar 16 políticas para abordar el cómo de las propuestas. Las propuestas ambientales del PFA abordan varios desafíos del desarrollo humano señalados por el Programa Estado de la Nación, como por ejemplo modificar los patrones insostenibles del uso de recursos, proteger el agua y la riqueza marina. De forma indirecta se alude la necesidad de mejorar la planificación del territorio, aunque se pone más énfasis en la planificación del territorio marino. No hay referencias directas en los objetivos a la necesidad de detener la creciente conflictividad ambiental, aunque la referencia a la “guerra contra la naturaleza” refiere a las presiones que los seres humanos ponen sobre los recursos naturales. Economía En materia económica el PFA propone alcanzar 110 objetivos programáticos ordenados en 8 ejes temáticos (politica cambiaria, financiera, económica, fiscal, turismo, energía, soberanía alimentaria y desigualdad y pobreza). De acuerdo con su plan de gobierno, su prioridad será la reducción de la desigualdad social y la lucha contra la pobreza, lo que pretender realizar por medio del fomento a la producción para el mercado interno, el acceso a crédito, encadenamientos productivos y simplificación de trámites, entre otras medidas. También plantean la necesidad de mejorar la eficiencia y la transparencia en la construcción de obras públicas, así como mejorar la gestión en materia de electricidad y telecomunicaciones. El PFA propone varios objetivos en el eje de seguridad y soberanía alimentaria con medidas como el fortalecimiento del seguro de cosechas y fortalecimiento del sector agropecuario. Se aspira a respaldar el turismo ecológico como un mecanismos de beneficio para las comunidades locales, por ejemplo con la formulación de una plan nacional de turismo. En materia de política económica se plantean numerosos objetivos, como por ejemplo mejorar la recaudación de impuestos, frenar gastos superfluos y bajar los costos de intermediación financiera. Los 110 objetivos programáticos solo tiene 3 metas cuantitativas asociados a ellos e indica 23 políticas específicas para alcanzarlos. La propuesta económica del PFA aborda los principales desafíos del desarrollo humano señalados por el PEN, a saber la productividad y el empleo, la solvencia del Estado y los riesgos del régimen cambiario. Social La propuesta programática en materia social es la más extensa del plan de gobierno del Partido Frente Amplio, lo que revela claramente sus prioridades. Se pueden agrupar los objetivos en 24 ejes temáticos como son la protección efectiva de los derechos de las personas trabajadoras, el freno al aumento desmedido en el costo de la vida, la progresividad fiscal, recuperación de los bienes públicos especialmente la distribución equitativa de la tierra, una mejor gestión de los programas sociales, el rescate de la autonomía y fortalecimiento institucional y financiero de la CCSS. También propone el PFA mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud y las pensiones, un adecuado financiamiento de la educación pública así como mejorar la equidad en su acceso, las condiciones de infraestructura educativa, las condiciones laborales del personal docente, el modelo pedagógico y la relación educación comunidad. En materia de vivienda se propone mejorar la política de vivienda y planificación territorial. Además se propone abordar la situación de los pueblos originarios y afrodescendientes desde una perspectiva de derechos humanos, atender la seguridad ciudadana desde una perspectiva integral, asegurar los derechos de las mujeres y la equidad de género, el respeto y atención de las personas con discapacidad y personas adultas mayores, así como avanzar en políticas de reconocimiento de la diversidad sexual. Adicionalmente se espera contar con una política cultural fuerte y dinámica, fortalecer el deporte y la recreación y atender los derechos de las personas jóvenes así como la protección integral de la infancia. El análisis del alcance de estas propuestas indica que en total el PFA propone 323 objetivos para su política social pero solo indica 17 metas cuantitativas a alcanzar. El programa de gobierno explica 70 políticas específicas sobre cómo lograr esos objetivos. El programa del PFA aborda los 5 desafios sociales del desarrollo humano planteados por el PEN: reducción de la pobreza y la desigualdad, inversión social pública, sostenbilidad del seguro social e inseguridad ciudadana. Política La propuesta en materia de política es la más reducida en el programa del Frente Amplio, pues apunta a 47 objetivos divididos en 3 grandes temas. El primero de ellos se refiere a la importancia de la participación ciudadana y rescatar el rol de los gobiernos locales, esto a través de medidas como por ejemplo la implementación de presupuestos participativos, mayor acercamiento de los ciudadanos a los consejos municipales y el voto preferente para la elección de las diputaciones. El segundo eje político del PFA se refiere al fortalecimiento de las instituciones y el combate a la corrupción. Finalmente el PFA aborda los asuntos de política exterior y para ello propone cambios como la profesionalización del servicio exterior y el liderazgo costarricense en materia de derechos humanos, ambiente y lucha contra la pobreza. Ninguno de los 47 objetivos planteados tiene asociados metas cuantitativas para facilitar la planificación del desarrollo y sólo en 12 casos se indican las políticas específicas para alcanzarlos. El PFA aborda algunos desafíos políticos destacados por el Programa Estado de la Nación como por ejemplo el combate a la corrupción y el fortalecimiento de la gestión pública sin embargo no ataca específicamente los desafios relacionados con la rendición de cuentas en el financiamiento político, la calidad de la representación política y la búsqueda de sustento económico para los nuevos derechos de la población. Balance general El programa de gobierno del Partido Frente Amplio es es extenso y exhaustivo en sus propuestas, sobre todo en los campos social, económico y ambiental. Contiene una gran variedad de medidas y objetivos programáticos en la mayoría de los desafíos del desarrollo humano señalados por el Programa Estado de la Nación como relevantes. Desde una perspectiva de la viabilidad de las propuestas en el marco de un proceso de planificación del desarrollo, su concreción no es fácilmente medible pues contiene pocas metas cuantitativas y solo en pocos casos tiene políticas específicas asociadas a los objetivos.