PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 8... ACUERDO NÚMERO A/001/2006 DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO...

PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 8 DE MARZO DE 2006
ACUERDO NÚMERO A/001/2006 DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL POR EL
QUE SE ESTABLECE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE AVERIGUACIONES PREVIAS (S.A.P.) PARA EL REGISTRO
DE LAS ACTUACIONES QUE SE LLEVAN A CABO EN LAS AGENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO.
Con fundamento en los artículos 21 y 122 Apartado “D” de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 10 y
17 fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 16 fracción IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Distrito Federal; 1, 2, fracciones I, II y VIII y 20 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito
Federal y 1, 2, 7, 8 y 29 fracciones I y XX del Reglamento de la citada Ley.
CONSIDERANDO
Que la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal tiene como compromiso fundamental brindar a la población en
general un servicio adecuado basado en los principios de legalidad, honradez, lealtad, profesionalismo, imparcialidad,
eficiencia y eficacia.
Que con objeto de optimizar dicho servicio, el C. Procurador, en el ámbito de sus atribuciones ha expedido diversos
instrumentos jurídicos, que han permitido homogeneizar los procedimientos que se llevan a cabo en las agencias
investigadoras del Ministerio Público.
Que la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal cuenta con el sistema informático denominado Sistema de
Averiguaciones Previas (S.A.P) que incluye y relaciona el registro, control y seguimiento de las actuaciones del Ministerio
Público y sus Auxiliares en el procedimiento penal, el cual a la fecha ha demostrado ser un coadyuvante eficiente en la labor
de procuración de justicia de toda la Institución involucrando a las áreas correspondientes y la información que las mismas
generan.
Que dicho sistema es una herramienta para la sistematización de los datos que integran averiguaciones previas, siendo un
medio de rescate de información para la obtención de los registros que forman parte de las indagatorias.
Que constituye una herramienta para implementar políticas en materia de criminología, siendo fundamental en los aspectos
estadísticos de los diversos delitos cometidos en el Distrito Federal.
Por las consideraciones anteriores, he determinado dictar el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los mecanismos para la operación y uso del Sistema de
Averiguaciones Previas (S.A.P.) para el registro y seguimiento de las actuaciones que se llevan a cabo en las agencias del
Ministerio Público.
SEGUNDO.- El S.A.P. es un sistema informático que tiene como objetivos controlar, automatizar, dar seguimiento y
actualizar permanentemente y en todas sus fases el procedimiento de integración de la averiguación previa definido por la
dinámica operativa de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, así como alimentar su banco de datos, con
los fines de producir la información estadística que norme la investigación analítica y de campo del Ministerio Público y tener
elementos para la toma de decisiones.
TERCERO.- Los servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal deberán usar por regla
general el S.A.P. y serán responsables de su cumplimiento en el ámbito de sus respectivas competencias y en los términos
establecidos en la legislación aplicable.
CUARTO.- El uso del S.A.P. se hará en todo momento velando por la protección y respeto a la dignidad humana.
QUINTO.- Las definiciones, campos, registros o normatividad operativa que se refieran a la conceptualización de conductas
posiblemente constitutivas de delito registradas en el S.A.P., corresponderán a la legislación penal vigente en el Distrito
Federal.
SEXTO.- En el S.A.P. se integrará, con el sigilo debido, el registro de los siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
El número de la averiguación previa, incluyendo la identificación de la Fiscalía, Agencia o ambas, turno, número
de folio, año y mes;
Información con que se inicia la averiguación previa;
Datos generales de los indiciados o probables responsables, media filiación, consulta de los archivos oficiales; y
datos sobre los objetos asegurados, sitio y responsables de su resguardo y aseguramiento; así como, en su caso,
el registro de los vehículos robados;
Determinaciones de ejercicio de la acción penal y de las propuestas de pliego de consignación, con los datos
fundamentales de los delitos, circunstancias de tiempo, modo y lugar, elementos probatorios ya integrados y
relación de los que podrán desahogarse en el proceso; datos de la consignación o del rechazo de la propuesta;
datos relativos a la orden de aprehensión, comparecencia o su negativa; declaración preparatoria y emisión de
V.
VI.
VII.
VIII.
autos de libertad o de formal prisión o sujeción a proceso con el número de la causa penal consecuente al de la
averiguación previa para su seguimiento integral; datos sobre las actuaciones en el proceso, audiencias,
diferimientos, desahogo de pruebas, incidentes, recursos y amparos hasta que las resoluciones causen
ejecutoria;
Propuestas del no ejercicio de la acción penal y de los acuerdos relativos de los responsables de Agencia o de la
Coordinación de Agentes del Ministerio Público Auxiliares del Procurador que las autorizan u objetan; datos sobre
los acuerdos de reapertura de la averiguación previa con los fundamentos y motivos que sustentan las propuestas
y acuerdos en cada hipótesis;
Acuerdos de incompetencia sobre las causas básicas que los fundamentan y motivan y, en su caso, sobre su
seguimiento;
Desgloses de las averiguaciones previas determinadas y de las diligencias correspondientes.
Los demás que se establezcan conforme a los lineamientos que emita el C. Procurador.
SEPTIMO.- El S.A.P. tendrá como usuarios a: el C. Procurador, los Subprocuradores, los Fiscales, los Directores Generales
de áreas sustantivas, Ministerios Públicos y Oficiales Secretarios.
OCTAVO.- La Oficialía Mayor, por conducto de la Dirección General de Tecnología y Sistemas Informáticos, definirá los
mecanismos de acceso a los distintos niveles de información del Sistema, dependiendo de la actividad sustantiva que
realicen y las necesidades específicas de información planteadas por los titulares de las Unidades Administrativas usuarias
del S.A.P.
NOVENO.- Los servidores públicos que tengan acceso al S.A.P., estarán obligados a guardar el sigilo debido respecto al
contenido de la información registrada, en términos de la legislación aplicable.
DÉCIMO.- La Oficialía Mayor, por conducto de la Dirección General de Tecnología y Sistemas Informáticos, proveerá lo
necesario para garantizar la seguridad informática del S.A.P.
Las áreas usuarias del Sistema deberán impedir bajo su más estricta responsabilidad el acceso por parte de personas no
autorizadas.
DÉCIMO PRIMERO.- El uso del S.A.P. no deberá, por ningún motivo, afectar el trámite del servicio de atención al público ni
ser empleado como argumento para dilatar u obstaculizar dicho servicio.
DÉCIMO SEGUNDO.- Para la correcta operación del Sistema, el Oficial Secretario o el agente del Ministerio Público,
deberán seguir las indicaciones y recomendaciones contenidas en el Manual de Usuario del S.A.P.
DÉCIMO TERCERO.- La información que se registre deberá ser obtenida de fuente fidedigna, quedando bajo la
responsabilidad del servidor público que accese al Sistema, la veracidad y exactitud de la información.
DÉCIMO CUARTO.- Toda averiguación previa, diligencia, propuesta de ejercicio o no ejercicio de la acción penal, y en
general todas las actuaciones ministeriales, deberán ser capturadas en el S.A.P., cuando ello no sea posible, el Ministerio
Público hará constar la razón correspondiente, e ingresará la indagatoria en el Sistema de Averiguaciones Previas en
cuanto las circunstancias lo permitan.
DÉCIMO QUINTO.- Los datos e informes de las averiguaciones registradas en el S.A.P. que se generen diariamente; serán
la base de los reportes estadísticos de la Dirección General de Política y Estadística Criminal.
DÉCIMO SEXTO.- La Visitaduría General, en coordinación con la Dirección General de Política y Estadística Criminal,
realizará un estrecho seguimiento de la captura de información dentro del S.A.P. validando los reportes de omisiones de
información que se generen.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación.
SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TERCERO.- Se abroga la Circular C/001/2000 emitida por el C. Procurador y se derogan todas aquellas disposiciones que
se opongan a lo dispuesto en el presente Acuerdo.
CUARTO.- El incumplimiento de este Acuerdo por parte de cualquier Servidor Público deberá hacerse del conocimiento de
las autoridades competentes, a efecto de instaurar el procedimiento que corresponda, de conformidad con la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 28 de febrero de 2006.
El Procurador General de Justicia del Distrito Federal
(Firma)
Maestro Bernardo Bátiz Vázquez