No encubro a nadie ni genero impunidad, afirmó el Procurador de

Olor a mi tierra
Jueves 13 de Diciembre del 2007
No encubro a nadie ni genero impunidad, afirmó el Procurador de Oaxaca durante su
comparecencia
Rebeca Luna Jiménez
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Ni encubro a nadie ni genero impunidad, afirmó el Procurador de Oaxaca durante su
comparecencia
San Raymundo Jalpan.- Al comparecer ante los integrantes de la LX Legislatura local, de la
Comisión de Justicia el Procurador General de Justicia del Estado, Evencio Nicolás Martínez
Ramírez reconoció la falta de presupuesto para la institución por lo cual solicitó a los
legisladores que durante la revisión del Presupuesto de Egresos se incremente el presupuesto
para la institución.
"No se está incubriendo a nadie ni se está generando impunidad, yo no podría hacerlo por mi
propia naturaleza de ser humano", al reconocer la existencia de conductas que la sociedad
señala con razón, vicios que empañan a la institución y agravian a la población que exige más
calidad, "contra esas actitudes luchamos diariamente sancionando actos u omisiones ilícitas,
vigilando diariamente el trabajo de los servidores públicos, profesionalizando al personal y
desempeñándonos, lejos de cualquier complicidad, con honestidad, disciplina y compromiso.
Fue cuestionado por los legisladores sobre los homicidios de dirigentes políticos, de mujeres
triquis, de empresarios secuestrados, y del manejo de los recursos, pero también dijo que nose
destapó como candidato a la rectoría de la UABJO, sino que únicamente comentó "soy
universitario y tengo aspiraciones".
Sobre el conflicto del año pasado, Martínez Ramírez dijo que se había actuado conforme a la
legalidad, que se analizaron videos y fotografías tanto de empresas privadas como de
gobierno.
"Reconozco que hubo abuso de autoridad, pero también por parte de muchos participantes
había habido actos de violencia".
Por lo cual todavía se trabaja en todos los casos, se trabaja aún en el caso de 11 homicidios y
no 20 como lo preguntó el legislador perredista Wilfredo López Vásquez.
Ocho de esos casos fueron atraídos por la Procuraduría General de la República (PGR) y los
otros tres se quedaron en la PGJE.
Destacó que sólo dos personas siguen detenidas por el conflicto social Flavio Sosa
Villavicencio y David Venegas, además de 15 Averiguaciones Previas que se ewstán
integrando cuatro en la Visitaduría General de Justicia en contra de servidores públicas, 11
Aveguaciones Previas que forman parte del informe que darán a conocer a la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y que se está integrando en la recomendación
15/2007.
Y adelantó que en breve se determinará si hubo responsabilidad contra servidores públicos,
"porque no nos queda duda que debe combatirse la impunidad".
Con sólo ocho meses en el puesto de Procurador, dijo que hay avances en infraestructura ya
que se modernizaron los juzgados familiares con 185 computadoras, "hay instrumental para
palear las necesidades".
El abogado del Estado, informó a los legisladores que la mayor parte del presupuesto se
invierte en la nómina del personal, por lo que cual solicitó que se apruebe un incremento en
esa Procuraduría.
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Durante la comparecencia que inició a las 18.20 horas y que se pretendió suspender a las
21.20 horas por parte del legislador panista, Alfredo Ahuja Pérez presidente de la Comisión de
Justicia, según porque ya habían pasado ocho legisladores a exponer sus cuestionamientos.
Esto no se dio, debido a que el legislador de Convergencia, Benjamín Robles Montoya, dijo que
se estaba violando la libertad de expresión porque se pretendía que no se llevara a cabo la
segunda ronda.
Fue así que el legislador Jaime Aranda pidió que los diputados analizaran cambiar el formato
dado que se ha estado violando en las comparecencias.
Acompañado de sus más cercanos colaboradores, Martínez Ramírez fue cuestionado por los
legisladores de todas las fracciones, sobre el alto índice de delincuencia organizada, que
rebasan porque es alarmante, por los índices de "levantones", secuestros y asesinatos.
Destacó que de enero a la fecha se ejercitó acción penal en cuatro mil 150 averiguaciones
previas, como consecuencia del perdón otorgado se archivaron mil 740 indagatorias en tanto
que en mil 500 averiguaciones se dictó el no ejercicio, por no acreditarse la probable
responsabilidad.
La Dirección de Servicios Periciales, dijo el funcionario, emitió 39 mil 548 dictámenes en
diversa materias tales como médicos, químicos, psicológicos, en balística, tránsito terrestre,
planimetría, construcción, grafoscopía, avalúo y contabilidad, en materia informática, retrato
hablado, transcripción y traducción.
ABATIMIENTO DEL REZAGO
Ante el rezago registrado en el Sector Central, se implementó, a partir del mes de julio, un
programa de abatimiento que a la fecha ha permitido resolver mil 112 averiguaciones previas,
además de la ejecución de 1861 ordenes de aprehensión, la presentación ante el Ministerio
Público de mil 361 personas, la detención en flagrancia de 629 imputados y el aseguramiento
de 581 vehículos de motor.
Con la finalidad de eliminar el hacinamiento en que laboraban los grupos de investigación en el
edificio central, se habilitó un predio localizado en Santa María Coyotepec, que con una
superficie de cinco hectáreas proporciona espacio suficiente a las comandancias de la Policía
Ministerial. Asimismo se habilitó un stand de tiro, que sirve también a otras corporaciones
policíacas, así como un área de acondicionamiento físico y un auditorio.
Estas instalaciones fueron acondicionadas con mobiliario nuevo, equipo de cómputo y se
trabaja en una red de comunicación interna. Además se han designado nueve vehículos al
sistema de juicio acusatorio-adversarial en la región del Istmo de Tehuantepec y en breve se
entregarán otros nueve vehículos a las comandancias investigadoras para eficientar su trabajo.
Respecto a los preventivos de la PGJE, Martínez Ramírez indicó que como nunca antes existe
plena observancia en cuanto al respeto a los derechos humanos de los detenidos que
permanecen en condiciones de higiene, comunicación con sus familiares y abogados, además
de que se les suministra alimentación durante su estancia.
Por primera vez en la historia de la institución se realizó un proceso transparente para designar
a jefes de grupo y comandantes, mediante exámenes de oposición y un curso de formación
profesional que privilegian aptitudes, conocimientos, disciplina y compromiso con la ciudadanía.
Para lograr un mayor control del personal de investigación se reordenó la asignación territorial
de diversas comandancias y se crearon comandancias de sector en Ocotlán de Morelos, San
Agustín Loxicha, una más en la Mixteca y otra en Teotitlán de Flores Magón.
Adicionalmente a las funciones constitucionales de la Policía Ministerial se trabaja en
coordinación con otras corporaciones policíacas en operativos de seguridad pública durante
fiestas tradicionales, periodos vacacionales o días de asueto para la población.
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Con relación al delito de extorsión se han iniciado 159 averiguaciones previas de este complejo
fenómeno donde los probables responsables actúan desde fuera del estado, lo que retarda y
complica la investigación. Sin embargo las acciones concretas de prevención, investigación y
persecución de los responsables ha inhibido su comisión.
Del mismo modo se iniciaron ocho indagatorias por el delito de secuestro, en los que se ha
logrado la libertad de la víctima, salvo en un lamentable caso donde se le privó de la vida.
Mención especial merecen, debido al impacto social los casos donde se priva de la libertad a
personas con acciones violentas y fines desconocidos, dado el hermetismo de las víctimas ante
el Ministerio Público.
Como resultado de las investigaciones de la dirección de Combate a la Delincuencia
Organizada, se han asegurado 319 vehículos de motor en 279 averiguaciones previas,
asimismo se han desarticulado cinco bandas dedicadas al robo de autos. En los últimos nueve
meses se han devuelto más vehículos que en los últimos nueve años: 39 a la Oficina
Coordinadora de Riesgos Asegurados, tres a empresas aseguradoras y 210 a sus legítimos
dueños.
A través de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos contra la Mujer se iniciaron
610 denuncias por violencia intrafamiliar, de las cuales se consignaron 110, se reservaron 238,
se archivaron por perdón 27, se remitieron 40 a distritos y se trabaja en la integración de 195.
Se iniciaron también 426 averiguaciones previas por delitos de índole sexual, de las cuales 124
son por abuso sexual, 22 por hostigamiento, 5 por acoso, 39 por abuso sexual agravado, 26
por estupro, 13 por tentativa de violación, 115 por violación, 26 por violación equiparada, 12 por
violación tumultuaria, 3 por violación entre cónyuges, 6 por corrupción de menores y dos por
privación de la libertad con fines sexuales o matrimoniales.
El Procurador de Justicia destacó que mientras exista un solo caso de violencia de género no
se podrá hablar de solución al problema señaló que desde octubre funciona la línea 01 800 823
8788 que brinda, las 24 horas, orientación y apoyo a mujeres víctimas de violencia, además de
acciones conjuntas con el Instituto de la Mujer Oaxaqueña, así como cursos, seminarios y
talleres sobre cultura de género.
Hay 11 casos en la Mixteca, 7 en Valle Central, 6 en la Costa, 4 en el Istmo, 4 en la Cuenca y
uno en la Sierra Sur.
INTERVENCION EN PROCESO PENALES
La Procuraduría de Justicia ha intervenido en la tramitación de cuatro mil 618 nuevos procesos
penales, que sumados a los de años anteriores dan un total de nueve mil 402, de los cuales en
el presente año se obtuvo en tres mil 927 casos en auto de formal prisión para los inculpados,
en tanto que en 557 se dictó auto de libertad, lo que representa el 85 por ciento de efectividad.
En el presente año la PGJE formuló conclusiones acusatorias en dos mil 560 procesos
penales, intervino en dos mil 467 audiencias finales y en dos mil 95 de los procesos el juez
dictó sentencia acusatoria. En mil 657 expedientes se formularon agravios, se contestaron 632
visitas y se ordenó la reposición de procedimiento en 364 expedientes.
A través de convenios de colaboración se logró la ejecución de 10 órdenes de aprehensión y
se trasladó a territorio oaxaqueño a cinco inculpados que fueron deportados.
Se tramitaron 185 oficios de colaboración de antecedentes penales solicitados por la PGR y
embajada de Estados Unidos, se recibieron tres mil 599 solicitudes de colaboración y esta
institución en 447 ocasiones solicitó colaboración a procuradurías del país, PGR e INTERPOL,
para localización de 31 inculpados en expedientes penales.
Derivado del conflicto magisterial se iniciaron 57 expedientes penales, de los cuales 29
averiguaciones previas fueron consignadas con detenido, 23 sin detenido y cinco por
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declinación de competencia. A la fecha continúan procesadas 126 personas de las cuales 124
alcanzaron el beneficio de la libertad caucional.
Cabe destacar que a la fecha se han dictado dos sentencias condenatorias en contra de tres
procesados por hechos relacionados con el año pasado y están en trámite 27 expedientes
penales.
Con motivo de los hechos acontecidos el pasado 16 de julio en inmediaciones del Cerro del
Fortín, fueron puestas a disposición del Ministerio Público 40 personas de las cuales cuatro
resultaron sin responsabilidad, siendo consignadas 30 por delitos de daños y daños por
incendio, encontrándose actualmente el proceso en periodo de instrucción.
Igualmente derivado de las lesiones causadas al ciudadano Emeterio o Eleuterio Medina Cruz,
se inició la averiguación previa 64/VG/07, siendo detenidos cinco policías municipales,
auxiliares y preventivos que permanecen recluidos en el reclusorio Regional de Tanivet.
PARTICIPACION EN JUICIOS ORALES Y CENTRO DE MEDIACION
A partir del primero de enero entró en vigor la Ley de Justicia para Adolescentes y se creó la
Fiscalía especial para atender estos casos. A la fecha se han conocido 542 legajos de
investigación de los cuales 360 se han resuelto por salidas alternas, es decir el 66.4 por ciento.
Del mismo modo se creó el Centro de Justicia Restaurativa cuyo departamento de conciliación
ha intervenido en mil 748 casos, de los cuales 645 se han resuelto satisfactoriamente, 230 se
encuentran en trámite y en 873 no se logró conciliar a las partes.
En lo que respecta al departamento de mediación se han conocido 20 casos, de los cuales se
resolvieron nueve, seis en trámite y cinco no se pudieron solucionar. En justicia restaurativa se
han conocido 92 casos, 42 resueltos, 20 en trámite y en 30 las partes se reservaron sus
derechos.
Con relación al nuevo Código Procesal Penal que inició el nueve de septiembre en la región del
Istmo, se han iniciado mil 154 legajos de investigación de los cuales 60 se tramitan ante el Juez
de Garantías, 485 se concluyeron con salidas alternas y conciliación y 600 se encuentran en
trámite de investigación.
Asimismo en breve se pondrá en marcha la subprocuraduría regional de la Mixteca, que
además de atender a un amplio sector de la población impulsará la capacitación ante la
llegada, en el 2008, de los juicios orales.
Como resultado de la determinación de sanear la institución se resolvieron 40 procedimientos
administrativos por incumplimiento de responsabilidades de los cuales 19 derivaron en
revocación del nombramiento, 18 de ellos agentes de la Policía Ministerial y un agente del
Ministerio Público.
Asimismo a ocho servidores se les suspendió temporalmente, siendo seis agentes de la policía
y dos del ministerio público, en tanto que dos agentes de la Policía Ministerial y uno del
Ministerio Público fueron amonestados.
Actualmente se encuentran pendientes de resolución 36 expedientes administrativos contra 34
agentes de la policía, un ministerio público y un perito. Asimismo se ha intervenido en 40
asuntos civiles y 75 laborales con el carácter de representante legal del Gobierno del Estado.
Se han practicado 42 visitas a las agencias del Ministerio Público del interior del estado, en
tanto que en la ciudad de Oaxaca se han practicado83 visitas a diversas agencias, en diversos
horarios y sin previo aviso para constatar un buen servicio.
Con motivo de anomalías detectadas en averiguaciones previas supervisadas se han generado
32 observaciones a servidores públicos, se han iniciado 204 quejas administrativas contra
funcionarios del Ministerio Público, 10 de la cuales han sido elevadas a averiguación previa y
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remitidas a la subprocuraduría de Asuntos Internos y diez más se ha determinado sanción que
va desde apercibimiento, suspensión de 60 días sin goce de sueldo hasta la destitución.
Debido a conductas delictivas donde se encuentran involucrados servidores públicos de la
institución, la Subprocuraduría de Asuntos Internos ha iniciado 82 averiguaciones previas, y se
han radicado 193 averiguaciones previas enviadas de otras áreas, de ellas ocho han sido
consignadas a la autoridad judicial, en una se ha solicitado la formación de causa y 41 han sido
desestimadas por no acreditarse responsabilidad.
Derivado de la política de puertas abiertas instrumentada por el titular de la dependencia, el
Procurador ha atendido de manera personal tres mil 756 audiencias para atender necesidades
y corregir inmediatamente errores y deficiencias que se señalan.
Ante actos de autoridad atribuidos a personal de la PGJE, probablemente violatorios de los
derechos humanos se atendieron 214 quejas de las cuales ocho correspondieron a la Comisión
Nacional de Derechos Humanos y 206 a la Comisión Estatal. Asimismo se recibieron 14
recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal y dos por la Comisión Nacional, todas por
actos de autoridad realizados entre los años 2000 y 2005.
Por otra parte se atendieron 13 propuestas de conciliación, se aceptaron 111 medidas
cautelares ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos y dos ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos.
Respecto a los expedientes iniciados en 2004 se notificó a la PGJE la conclusión de 211
expedientes de queja de los cuales 75 fueron concluidos por propuestas de conciliación y 136
por diversas circunstancias. Para garantizar los derechos humanos de la población se
atendieron 152 colaboraciones. Por vulnerar derechos fundamentales fueron sancionados
nueve agentes del Ministerio Público y 41 policías.
La dirección de Derechos Humanos impartió cinco cursos a personal de la institución y realizó
diversas mesas de trabajo con instancias de la materia.
FORTALECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
Con el apoyo del gobierno del estado se entregaron 125 computadoras de escritorio, 40
equipos de cómputo portátiles, 148 impresoras, 41 escáners, 40 escritorios, 50 ventiladores, 33
enfriadores de agua, dos microscopios para laboratorio, una mesa de exploración para Delitos
Sexuales, 356 sillas, 50 lockers, 51 archiveros, un cañón proyector, además de televisores,
reproductores de DVD, cámaras fotográficas y de video, mesas para computadoras e
impresoras, mesas de junta, libreros, así como material especializado para Servicios Periciales,
tres vehículos de motor tipo ambulancia para traslado de cadáveres y cinco vehículos
destinados al trabajo de las Subprocuradurías y direcciones.
También se realizó trabajo de dignificación de los espacios físicos que ocupa la PGJE como el
edificio central, Sector Central, agencias del Ministerio Público investigadoras y adscritas a
juzgados.
La necesidad de poner al alcance del mayor número de ciudadanos los servicios de
procuración de justicia impulsó la creación de dos nuevas agencias del Ministerio Público una
en la dirección de seguridad Pública y otra en la agencia de San Juan Chapultepec, además se
iniciaron los trabajos para mejoramiento del Archivo General.
Piedra angular para el desarrollo de nuestras actividades es el recurso humano y sólo la
adecuada capacitación profesional permitirá a agentes del ministerio público, policías y peritos
que cumplan a cabalidad con su responsabilidad. Por tal motivo se han impartido 37 cursos en
diversas materias y adicionalmente se han firmado convenios de colaboración, entre otras
instancias, con la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y con el Instituto
Nacional de Ciencias Penales.
Además se ha tomado la determinación de que la hoy Academia de Formación Profesional se
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constituya en un Instituto de Formación y Capacitación Profesional ya que uno de los restos es
tener un personal mejor preparado, que sirva con mayor eficacia a la sociedad oaxaqueña.
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