Diagnostico Cultural - Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte

Anuncio
DIAGNÓSTICO LOCAL DE ARTE,
CULTURA Y PATRIMONIO
DIAGNÓSTICO LOCAL DE ARTE,
CULTURA Y PATRIMONIO
Localidad Bosa
Documento de trabajo
Migdalia Tovar Murcia
Gestora Local de Cultura de Bosa 2011
© Alcaldía Mayor de Bogotá
© Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte-Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio
El contenido del texto es responsabilidad exclusiva de los autores y no representa
necesariamente el pensamiento de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
Clara López Obregón
Alcaldesa Mayor de Bogotá (D)
Catalina Ramírez Vallejo
Secretaria de Despacho
María Clemencia Pérez Uribe
Directora de Arte, Cultura y Patrimonio
Diana Sandoval Chaparro
Subdirectora de Prácticas Culturales
Martha Amorocho
Ivonne Rico
Merly Guanumen Pacheco
Equipo Coordinador de Articulación Local
Equipos Locales de Cultura 2010-2011
Asesores de Proceso
Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio
Leopoldo Prieto
Asesor de Información
Adriana Padilla Leal
Jefe Oficina de Comunicaciones
María Bárbara Gómez Rincón
Coordinación Editorial
Ángel David Reyes Durán
Diseño y armada electrónica
Impreso y hecho en Colombia
Primera edición: septiembre de 2011
ISBN obra completa: 978-958-8321-59-2
Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada
en sistema recuperable o transmitida, en ninguna forma o por ningún medio magnético, electrónico,
mecánico, fotocopia, grabación u otros, sin el previo permiso ­escrito de los editores.
Índice
1. PRESENTACIÓN .................................................................................... 11
2. INTRODUCCIÓN................................................................................... 15
a. Descripción de la localidad.................................................................... 15
i. Datos básicos.................................................................................. 15
ii. Balance y descripción general de la situación de los campos
del arte, la cultura y el patrimonio en la localidad........................... 19
b. Inversión local y distrital en los campos del arte,
la cultura y el patrimonio........................................................................ 20
3. PROCESO DE PLANEACIÓN............................................................. 23
a. Plan Local de Cultura............................................................................ 24
i. Antecedentes................................................................................... 24
ii. Descripción por líneas estratégicas ................................................. 32
iii. Articulación del Plan Local de Cultura.......................................... 35
b. Acompañamiento al proceso de planeación local................................... 44
i. Implementación Decreto 612 de 2006............................................ 45
ii. Plan de Gestión Local en el marco del Decreto 101 de 2010......... 48
c. Conclusiones del proceso de planeación ................................................ 58
4. PROCESO DE FOMENTO.................................................................... 61
a. Fomento a las prácticas artísticas, culturales y del patrimonio................ 63
i. Recursos.......................................................................................... 79
ii. Análisis general de la ejecución de los proyectos
locales y distritales........................................................................... 81
b. Líneas estratégicas de fomento a las prácticas artísticas,
culturales y del patrimonio..................................................................... 83
c. Conclusiones del proceso de fomento ................................................... 86
5. PROCESO DE ORGANIZACIÓN ....................................................... 91
a. Caracterización de las organizaciones ................................................... 91
b. Casa de la Cultura.................................................................................. 93
i. Antecedentes del Programa Distrital Casas de la Cultura ............. 93
ii. Antecedentes del proceso Casa de la Cultura de la localidad.......... 95
c. Situación actual del proceso Casa de la Cultura..................................... 96
d. Redes, alianzas y otras formas de organización ..................................... 99
e. Conclusiones del proceso de organización ............................................ 101
6. PROCESO DE PARTICIPACIÓN......................................................... 103
a. Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio ................................... 103
i. Antecedentes................................................................................... 104
ii. Estructura actual............................................................................. 105
iii. Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio............................ 107
iv. Articulación del Consejo Local con otros espacios
del SDACP..................................................................................... 124
b. Logros de la participación del sector cultural en otros espacios
de participación...................................................................................... 125
c. Conclusiones del proceso de participación ............................................ 126
7. PROCESO DE INFORMACIÓN.......................................................... 129
a. Estrategias de comunicación.................................................................. 129
i. Institucional.................................................................................... 129
ii. Iniciativas desde la comunidad y organizaciones ............................ 133
b. Centros de Información de Cultura Local 2008-2010........................... 134
c. Mediciones ............................................................................................ 137
d. Directorios e inventarios ....................................................................... 140
i. Agentes y organizaciones ............................................................... 140
ii. Inventarios de patrimonio .............................................................. 141
e. Conclusiones del proceso de información.............................................. 146
8. EQUIPAMIENTOS CULTURALES...................................................... 147
a. Equipamientos culturales locales............................................................ 149
9. CONSIDERACIONES FINALES ......................................................... 151
10. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................... 155
11. GLOSARIO DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS.......................................... 157
12. ANEXO...................................................................................................... 159
1. Presentación
La cultura en Bogotá, más allá de la definición
consignada en la Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997), es entendida por
la institucionalidad de la ciudad como un campo social1 en el que se desarrollan
múltiples dinámicas, encuentros y desencuentros, luchas por la producción, la
distribución y la acumulación de los capitales político, económico, social y simbólicocultural. Es un escenario en el que se ponen en la escena pública diversos
saberes y prácticas artísticas, culturales y patrimoniales que generan relaciones de
diálogo o de rechazo, de reconocimiento o invisibilización, inclusión o exclusión,
relaciones que, a su vez, originan dinámicas naturales de conflicto y definen el
campo de lo cultural como territorio de disputas.
En este orden de ideas es clave identificar la diversidad de intereses, identidades,
representaciones, discursos, reivindicaciones, visiones políticas, étnicas, de género
y de clase, entre otras, que están presentes en el campo de lo cultural y que son
expresadas por sus múltiples y diversos agentes (ciudadanos y ciudadanas, movimientos sociales, colectivos, organismos y organizaciones, habitantes de la ciudad)
buscando transformar no solo su entorno cultural, sino también el económico, el
social y el político. Todo esto en el marco de la diversidad, la multiculturalidad y
la plurietnicidad que plantea la Constitución de 1991.
Este contexto de realidades sociales complejas y derechos constitucionales
ampliados debe orientar la definición del papel del Estado en materia cultural,
que hasta ahora supera lo propuesto en la Ley General de Cultura en términos de
“Brindar oferta para ampliar el acceso a bienes y servicios culturales”, para pasar
1
De acuerdo con el documento Políticas culturales distritales 2004-2016, “Este marco de referencia teórico
no define lo que es o no es cultura, sino que construye una plataforma conceptual para pensar el campo
como prácticas sociales que llevan a cabo diversos agentes que trabajan en áreas y dimensiones diversas
y para formular de manera integral y transversal las intervenciones públicas y privadas en el ámbito
cultural”. “(...) Para nuestros propósitos es necesario mencionar el giro radical que marca el paso de una
definición del arte y la cultura como objetos para la apreciación, la exhibición y el consumo a una que
los considera como prácticas sociales (...)”. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Políticas culturales
distritales 2004-2016. 2ª edición. Bogotá, IDCT, 2005.
localidad bosa. documento de trabajo
11
a convertirse en un generador de condiciones para el ejercicio de los derechos
culturales.
El documento Políticas culturales distritales 2004-2016 recoge diferentes debates
y enfoques sobre el campo de la cultura y propone un marco conceptual y político
que contribuye a entender sus dinámicas y a construir un lenguaje concebido y
compartido socialmente por los agentes que intervienen en este. En ejecución del
documento de política del sector, y dando cumplimiento a la misión de mejorar la
gestión cultural local, y a lo establecido en el Decreto Distrital 101 de 2010, “Por
medio del cual se fortalece institucionalmente a las alcaldías locales, se fortalece
el esquema de gestión territorial de las entidades distritales en las localidades, se
desarrollan instrumentos para una mejor gestión administrativa y se determinan
otras disposiciones”, que establece que los sectores de gobierno deberán suministrar diagnósticos sobre sus temas de competencia, la Subdirección de Prácticas
Culturales de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (SCRD) presenta
a continuación su diagnóstico cultural correspondiente a la localidad de Bosa.
Con este documento se busca brindar herramientas a los agentes, organizaciones e instituciones locales que trabajan en los campos del arte, la cultura y el
patrimonio de la ciudad, y con ello contribuir al mejoramiento de los procesos
de toma de decisión, de la ejecución de planes, programas y proyectos, y de la
participación, el control y la veeduría ciudadana. El diagnóstico se construyó
a partir de la información institucional disponible en la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte y en las alcaldías locales para los años 2007 al 2011, y se
anexó la información correspondiente a la participación de las localidades en la
fase prospectiva del proceso de construcción de los planes distritales decenales de
artes, prácticas culturales y patrimonio, información esta que permite identificar
problemáticas y definir cursos de acción emanados directamente de los ciudadanos
de las localidades.
El documento está organizado a partir de los cinco procesos de misión que
establece la Secretaría para intervenir en la gestión cultural de la ciudad: planeación,
fomento, participación, organización e información. Además de estos, se incluyó
un capítulo correspondiente al inventario de los equipamientos culturales locales.
Si bien estos diagnósticos no pretenden abarcar la totalidad de las acciones en
arte, cultura y patrimonio del período analizado, sí buscan aproximarse, a partir
de un enfoque territorial, a la identificación de las dinámicas más significativas
del campo cultural de Bogotá.
Finalmente, es necesario señalar que los diagnósticos fueron elaborados por los
Equipos Locales de Cultura, a partir de las orientaciones del equipo coordinador de
articulación local de la Subdirección de Prácticas Culturales y del acompañamiento
técnico de los asesores de proceso de la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio.
12
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
También es importante agradecer la colaboración de las alcaldías locales y los
Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio en el proceso de construcción
del presente documento.
Diana Sandoval Chaparro
Subdirectora de Prácticas Culturales
Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
localidad bosa. documento de trabajo
13
2. Introducción
a. Descripción de la localidad
i. Datos básicos
La localidad de Bosa se halla al suroccidente de
la ciudad y es la octava localidad más extensa: posee un territorio relativamente
pequeño de 2,394 hectáreas, en comparación con la más grande, Sumapaz, de
78,095 hectáreas, o la más pequeña, Candelaria, de 206 habitantes). La localidad
de Bosa se subdivide en cinco UPZ cuyas características poblacionales son:
Tabla 1. Densidad por UPZ en Bosa
UPZ
Densidad poblacional
Habitante por hectárea
Apogeo
303 habitantes x hectárea
Bosa Occidental
356 habitantes x hectárea
Bosa Central
408 habitantes x hectárea
Porvenir
37 habitantes x hectárea
Tintal Sur
2 habitantes x hectárea
Tal como lo muestra el cuadro 1, solamente tres UPZ se hallan densamente
pobladas: la mayor es la UPZ Bosa Central, con 408 habitantes por hectárea.
La densidad poblacional también se expresa en la cantidad de barrios existentes,
pues las dos UPZ más densas son Bosa Central y Bosa Occidental, a las que les
corresponden 107 y 163 barrios respectivamente. Las UPZ El Porvenir y Tintal
Sur están catalogadas como suelo de expansión, es decir, suelo para urbanizar
que, de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) será para vivienda
de interés social (entre la avenida El Tintal y el río Bogotá). Sin embargo, estas
UPZ permanecen en la memoria de los habitantes de la localidad como sectores
veredales, pues aún se conservan como extensiones de tierra con pastizales.
localidad bosa. documento de trabajo
15
Plano 1. Estratificación socioeconómica de la localidad de Bosa
Bosa
16
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
La densidad poblacional de la localidad es de 232 personas por hectárea. Este
dato puede ser engañoso, pues el 19,32% del suelo de la localidad es suelo de expansión no urbanizado. Por lo tanto, la concentración de la población se presenta
solamente en tres UPZ, como lo muestra el plano 1. La densidad poblacional
probablemente explica el hecho de que buena parte de las actividades culturales de
la localidad se realicen en el parque de las Artes y en la Plaza Fundacional, espacios
localizados en las UPZ Bosa occidental y central respectivamente (es necesario
precisar que esta localidad posee solamente dos equipamientos culturales).
La relación entre la población femenina y la masculina en la localidad de Bosa
es cercana a 1, es decir que, siguiendo con la tendencia generalizada del distrito,
no existen grandes diferencias entre el número de hombres y mujeres. Bosa es
una localidad joven. De acuerdo con la SDP (2007), la población menor de 26
años constituye el 51,3% del total de la población; la infantil (hasta 11 años), por
su parte, representa el 25% del total. Bosa se caracteriza por una alta tasa de migración, por lo que se puede esperar que la tendencia de la población joven siga
en aumento, o por lo menos se mantenga estable por mucho tiempo: en Bosa
pueden encontrar ubicación, de manera más fácil, un alto número de familias
jóvenes, tanto de Bogotá como de otros municipios, y de personas y hogares en
situación de desplazamiento forzado. Al respecto cabe destacar que para el 2006,
la Personería de Bogotá reportó en esta localidad la llegada por desplazamiento
forzado del mayor número de personas (1.678), seguida de Ciudad Bolívar y Suba.
De acuerdo con otras fuentes (DANE [2006] y Planeación Distrital [2004]), dos
de cada diez personas desplazadas que llegan al Distrito Capital, sin importar
la razón, se asientan en Bosa, lo que hace que la localidad tenga un crecimiento
demográfico inusual del 7% anual.
La anterior, además de otras posibles causas económicas y sociales, ubica a
Bosa en el ámbito distrital como la cuarta localidad con mayores niveles de NBI
(necesidad básica insatisfecha), según la SDP (2007). Del total de la población
de Bosa, 53.851, el 9,8% tiene por lo menos una NBI, y el 0,5% de los habitantes
locales, es decir, 2.759 personas están en condiciones de miseria (más de dos NBI).
La necesidad básica insatisfecha más recurrente en Bosa es el hacinamiento crítico.
Teniendo en cuenta estos niveles de pobreza, es importante anotar que la localidad
no presenta grandes brechas de diferenciación socioeconómica, pues solo un 8%
de la población se ubica en predios de estrato 3, los cuales están localizados en la
UPZ 49 El Apogeo; el estrato 2 es predominante (87%) y el estrato 1 corresponde
al 5% de los predios de la localidad.
La localidad de Bosa cuenta con un tejido empresarial de base microempresarial. El 98,4% de las empresas registradas en la localidad son microempresas
concentradas en: comercio (un 45% que representa el centro de la economía local),
localidad bosa. documento de trabajo
17
industria (18%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (10%), restaurantes
y hoteles (9%), y servicios inmobiliarios y de alquiler (4%).1
En relación con la capacidad de articulación a las cadenas con mayor potencial
de desarrollo de la ciudad, el 54% de las empresas de la localidad Bosa tienen alto
potencial de articulación a una o más cadenas productivas, especialmente en las
de productos alimenticios (1.314 empresas), construcción e ingeniería civil (489
empresas), textil y confección (393 empresas). La localidad Bosa cuenta con 5.662
empresas registradas, de las cuales 3.061 tienen potencial para formar parte de una
o más cadenas productivas en la localidad (...) En el 2006 se registraron 227 mil
empresas en Bogotá. De estas, el 2,5%, equivalente a 5.662 empresas, se ubicaron
en la localidad Bosa. Frente a las demás localidades de la ciudad, [Bosa] ocupó el
decimocuarto lugar en número de empresas. En términos del valor de los activos,
las empresas en Bogotá reportaron $332 billones, de los que $346 mil millones
pertenecen a la localidad de Bosa, con lo cual la localidad se ubicó en el decimosexto puesto. La localidad Bosa registró una estructura empresarial concentrada
en el sector de los servicios (76%). Otros sectores representativos para la economía
local fueron la industria (18%) y la construcción (5%). La mayor participación del
sector servicios es el resultado de la alta concentración del comercio (45% de las
empresas) que, además, representó el eje de la economía local, de los servicios de
transporte, almacenamiento y comunicaciones.2
Los niveles de pobreza en esta localidad constituyen uno de los problemas más
importantes, ya que el 71% de la población se encuentra por debajo de la línea de
pobreza. Además de los datos anteriores, el hecho de que el 36,8% de las personas
de la localidad estén clasificadas en niveles 1 y 2 del Sisben indica bajos niveles
de ingresos económicos. La tasa bruta de mortalidad de Bosa para el 2006 (29,5
muertes por cada 10.000 habitantes) se destacó por encontrarse bastante por
debajo del promedio distrital (44,2 muertes por cada 10.000 habitantes). Acorde
con la tendencia general de Bogotá, la principal causa de muerte es la enfermedad
isquémica del corazón (infartos, angina de pecho), seguida de las enfermedades
cerebrovasculares y de las enfermedades crónicas de las vías respiratorias (estas
obedecen a las condiciones de las viviendas y a los problemas de contaminación
ambiental). La cuarta causa de mortalidad son los homicidios y las complicaciones que se derivan de atentados contra la vida de las personas. De lo anterior se
1
2
18
Cámara de Comercio. Perfil económico y empresarial, localidad de Bosa 2007. Bogotá, CCB, 2007.
Ibíd.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
desprenden otras problemáticas que requieren atención, como el alto número de
hurtos a personas y los niveles de inseguridad.3
ii. Balance y descripción general de la situación de los
campos del arte, la cultura y el patrimonio en la localidad
Los campos del arte, la cultura y el patrimonio en
la localidad de Bosa han tenido un gran desarrollo a partir de los decretos 627 de
2007 y 455 de 2009. El campo del patrimonio ha sido objeto de un importante
reconocimiento: en el Plan Cultural Local era una de las líneas, y ahora hace parte
de la identidad cultural de la localidad desde lo material, inmaterial y lo natural,
con una gran riqueza en esos aspectos. El objetivo principal de ese plan es emprender esfuerzos para proteger, recuperar y promocionar el patrimonio tangible
e intangible de la localidad, y en ese sentido debe:
• Implementar estrategias de recuperación, protección y promoción del patrimonio arquitectónico e histórico de la localidad.
• Diseñar y desarrollar estrategias para fortalecer, empoderar y preservar el
cabildo indígena muisca de Bosa y lograr el reconocimiento de las comunidades indígenas que han llegado al territorio: cabildo indígena inga, familias
indígenas kichwa, cabildo indígena ambicá pijao de Bosa, cabildo indígena
yanacona de Bogotá, familias yanaconas en Bosa. Además del reconocimiento
de las comunidades afro en Bosa y de las familias del pueblo Rom. Todos
ellos conforman el Comité de Etnias de Bosa.
• Implementar estrategias productivas que posicionen a Bosa como punto de
interés turístico.
En cuanto al campo del arte, en la localidad tienen un gran desarrollo las áreas
de artes escénicas (teatro, danza y música), con un reconocimiento en lo local y
en lo distrital; el área de artes plásticas tiene un gran número de exponentes que
hacen de la localidad un nicho de creación permanente; las áreas más débiles son
las de artes audiovisuales (aunque hay importantes experiencias con grupos de
jóvenes y algunas organizaciones de la localidad) y literatura, esta última con muy
pocos artistas y escasos desarrollos.
Finalmente, el campo de la cultura, que es aún más amplio porque se reconocen
las expresiones artísticas de todas las comunidades étnicas (saber, cultural, identi
3
Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. Síntesis de análisis local Bosa 2010. Bogotá, SCRDDirección de Planeación y Procesos Estratégicos. Subdirección de Análisis Sectorial, Poblacional y Local,
2010.
localidad bosa. documento de trabajo
19
dad, tradición), se reconocen las prácticas culturales y tradicionales de las colonias
asentadas en Bosa (colonias nariñense, boyacense y tolimense, principalmente),
y además se visibilizan las prácticas culturales y artísticas de las poblaciones de
mujeres (reconocimiento de la mujer artista, de la mujer lideresa y comunitaria
desde lo cultural y con enfoque de género) y de las personas en condición de
discapacidad (población muy numerosa en Bosa y con grandes artistas en teatro,
danza, artes plásticas y música, principalmente). Por otra parte, se ha dado un
importante reconocimiento y visibilización de la comunidad de LGBT de Bosa
y de su desarrollo social, económico, artístico y cultural.
b. Inversión local y distrital en los campos del arte,
la cultura y el patrimonio
A continuación se incluye la tabla general de la
inversión en cultura del Fondo de Desarrollo Local en los últimos seis años.
Tabla 2. Porcentaje de participación de la cultura en la inversión local, años 2004-2010
Año
Inversión total directa (a)
Inversión en cultura (b)
% de participación (a*100/b)
2004
$ 13.797.258.648
$ 415.020.000*
3,0
2005
$ 16.828.730.426
$ 555.348.104*
3,3
2006
$ 21.729.381.753
$ 570.000.000*
2,6
2007
$ 21.540.000.000
$ 586.000.000
2,7
2008
$ 24.220.295.168
$ 730.000.000**
3,0
2009
$ 35.248.921.162
$ 730.000.000***
2,1
2010
$ 31.112.000.000
$ 730.000.000***
2,3
* Fuente: UEL del IDCT para los años 2004, 2005 y 2006 (información 2006 FDL-Bosa)
**Convenio 01 de 2008 entre el FDL y la Fundación Chiminigagua. Aunque se contrató, no se ha ejecutado porque hay investigaciones vigentes sobre el tema, y aún se encuentra en el Tribunal de Arbitramento de la Cámara de Comercio.
***En los años 2008 y 2009. Falta incluir otros rubros que están en los ejes de derecho a la ciudad y en participación por $320 millones.
En cuanto al porcentaje de inversión en cultura del total del presupuesto estipulado en los planes plurianuales del Plan de Desarrollo Local de Bosa 20042010, ha fluctuado entre el 2 al 3,3%. Se aumentó y se mantuvo la inversión local
en cultura, aunque sigue siendo baja comparada con las necesidades y demandas
de Bosa. Como lo expresa la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte: “Si se
tiene en cuenta que esta es una localidad en la que más del 85% de la población
es de estrato 2 y el estrato más alto es 3”.4
4
20
Ibíd., p. 7.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
En conclusión, si bien aumentó la inversión local en cultura, el nivel de impacto
por poblaciones en los proyectos culturales locales ha sido bajo y poco articulado,
aunque se destaca la trascendencia local de los festivales, el contenido temático
del proceso de formación artística y el fondo de iniciativas. En la inversión de
la vigencia 2009, ejecutada entre los años 2009 y 2010, se dio un impacto en las
cinco UPZ de la localidad, dado que los eventos y actividades de los proyectos se
desarrollaron tal como se habían definido en la formulación de los mismos.
Tabla 3. Inversión de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte en la localidad,
años 2008-2010 (Plan de Desarrollo Bogotá Positiva)
2008
Apoyo institucional
2009
2010
Total
Gestor local de cultura
$ 29.723.412 $ 36.129.333 $ 39.880.000 $ 105.732.745
Apoyo profesional
$ 17.114.930 $ 21.064.000 $ 27.120.000
$ 65.298.930
Técnico de apoyo
$ 15.101.408
0
0
$ 15.101.408
Apoyos Concertados
0 $ 15.000.000
0
$ 15.000.000
Estímulos
0 $ 23.982.000 $ 24.000.000
$ 47.982.000
Convocatorias Amor
por Bogotá
Apoyos Concertados
0
Apoyo al Consejo de
Cultura
Plan de Acción Consejo
Local de Cultura
Convocatorias
localidades
culturalmente activas
Casa de la Cultura
0
0
0
$ 9.000.000 $ 9.000.000
0
$ 18.000.000
$ 15.000.000
Proyecto Casa de la Cultura
0
0 $ 15.000.000
Diplomado
0
0
Total de inversión SCRD en la localidad
0
0
$ 282.115.083
La inversión de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte para la localidad
de Bosa fue continua y consistente durante el período 2008-2010. La Secretaría
destinó recursos para el pago de los contratos del Equipo Local de Arte, Cultura
y Patrimonio, conformado por una gestora cultural local, una profesional de apoyo
y un técnico de apoyo únicamente para el año 2008. Para los años 2009 y 2010
se contó con la gestora cultural local y con el apoyo de la profesional, y además
dirigió recursos para el desarrollo del Plan de Acción del Consejo Local de Arte,
Cultura y Patrimonio. En los años 2008 y 2009, los recursos fueron de 9 millones
por cada año contratado y ejecutado con la Corporación Red ATA. En el año
2010, los recursos no fueron aceptados por el Consejo Local de Arte, Cultura y
Patrimonio de Bosa.
La SCRD también destinó recursos para el fomento de las organizaciones
culturales locales, mediante un proceso abierto de convocatorias denominadas
Localidades Culturalmente Activas. En los años de análisis participaron para
Apoyos Concertados diez organizaciones. La participación de las organizaciones
localidad bosa. documento de trabajo
21
de Bosa en esta modalidad fue débil: solo una propuesta resultó ganadora. Para
estímulos se presentaron 47 organizaciones. En el año 2008 no hubo ganadores,
y en el 2009 y 2010, seis organizaciones se ganaron los estímulos totales previstos
para la localidad. De la Convocatoria Amor por Bogotá, la localidad se incluyó
indirectamente en el año 2009 en cuatro propuestas, dos de ellas ganadoras: Asociación de Exalumnos y Amigos de la Academia Superior de Artes de Bogotá, con
la obra La familia en el umbral de lo público-violencias invisibles, que beneficiaron
a 200 personas de Bosa, y la Asociación Teatral Colectivo Luz de Luna, con la
obra Reconocimiento de las poblaciones a través de la memoria colectiva, que benefició
a 150 personas de Bosa. En los años 2008 y 2010 hubo dos propuestas que no
fueron habilitadas.
22
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
3. Proceso de planeación
En este apartado se trabajarán dos temas que
competen al proceso de planeación: por una parte se reconstruirá el proceso en la
localidad (cómo se elaboró el Plan Local de Cultura, qué actores participaron, qué
áreas se priorizaron); por otra se presentará la manera como se ha implementado
el modelo de apoyo a la gestión territorial de la Secretaría de Cultura, Recreación
y Deporte en cada localidad, primero como respuesta al Decreto 612 de 2006,
“Por el cual se modifican las disposiciones contenidas en los artículos 35 y 37 del
Decreto 854 de 2001”, y posteriormente al Decreto 101 de 2010, “Por medio del
cual se fortalece institucionalmente a las alcaldías locales, se fortalece el esquema
de gestión territorial de las entidades distritales en las localidades, se desarrollan
instrumentos para una mejor gestión administrativa y se determinan otras disposiciones”. En tal sentido, entre otros aspectos, se presentará la labor de asesoría
y apoyo de los Equipos Locales de Cultura de la Secretaría a la formulación de
proyectos culturales locales en concertación con los Consejos Locales de Arte,
Cultura y Patrimonio.
Es necesario señalar que hasta el momento de la construcción de los diagnósticos
locales de cultura, el marco prospectivo para el proceso de planeación cultural local
estaba determinado por el documento Políticas culturales distritales 2004-2016,
los Planes de Desarrollo Distrital y Local de los dos períodos de análisis y por
los Planes Locales de Cultura. A partir del 2012, y como parte de las metas del
Plan de Desarrollo “Bogotá Positiva: para Vivir Mejor”, las entidades del sector
cultura, así como las alcaldías locales, tendrán como marco de referencia los Planes
Decenales Distritales de Arte, Prácticas Culturales y Patrimonio que actualmente se construyen de manera participativa con la ciudadanía a través del Sistema
Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, y que serán la carta de navegación de la
ciudad durante los próximos diez años.
localidad bosa. documento de trabajo
23
a. Plan Local de Cultura
i. Antecedentes
En la localidad de Bosa se elaboró un documento
de políticas culturales, concebido por el Consejo Local de Cultura en el año 2003,
de acuerdo a lo establecido por el Decreto 221 de 2002. El documento recoge las
ideas y propuestas de diversos sectores sociales, comunitarios y culturales. Según
la gestora local de cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte del
año 2007,
El documento se propone como herramienta fundamental de negociación
entre los diversos sectores de la localidad en materia cultural, en instrumento de
negociación ante la administración y en guía para el diseño y ejecución de los
planes, programas y proyectos culturales locales. La propuesta de política cultural
para Bosa desarrolla siete líneas estratégicas de política: en formación, fomento,
infraestructura, comunicación, organización, investigación y patrimonio. Las dimensiones más fomentadas han sido formación y circulación, esto debido a que son
estos los proyectos que el Consejo Local de Cultura ha priorizado en los últimos
años, para ejecutar con recursos del Fondo de Desarrollo Local, [y a que] además
en estas dimensiones encontramos [la mayor] oferta de las organizaciones locales.
En investigación, el documento local de política cultural da prioridad al desarrollo
de procesos de investigación que midan, analicen y valoren los resultados, impactos,
logros y dificultades de los procesos socioculturales de la localidad, que generen
resultados que permitan diseñar estrategias de intervención más pertinentes, eficientes y eficaces. Sin embargo, es posible afirmar que esta línea aún no ha sido
desarrollada.1
Es decir, que se habían desarrollado acciones de planeación en el marco de las
políticas públicas que posibilitaron que en el año 2007 se elaborara el Plan Cultural de Bosa, el cual no solo se suscribió al campo del arte y sus objetos artísticos
sino su íntima relación con lo social y lo cultural desde expresiones diversas de
poblaciones y sectores etarios. Como lo expresa Nubia Esperanza Suárez Amaya,
(…) la expresión artística, independientemente de que su proceso sea individual o colectivo, es tan importante el producto como el proceso, considerando que
el producto acabado no puede ser juzgado desde patrones de excelencia estética
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Propuesta preliminar del Plan Local de Cultura de Bosa.
Elaborada por Nubia Esperanza Suárez Amaya, gestora local de cultura de Bosa 2007. Bogotá, SCRD, 2007.
1
24
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
“académica”, sino por la realización de las alternativas de expresión encontradas en
la apropiación y construcción de la propuesta en su contexto, en el que los criterios
para el juicio estético pueden ser construidos por los ciudadanos, dado que el proceso
de expresión artística se inscribe en una comunidad. Por lo anterior, la expresión
artística es el espacio en el que los habitantes de un territorio pueden plasmar sus
vivencias del mundo y los problemas particulares que enfrentan. Este concepto
implica que la política cultural, conscientemente deja en segundo plano la inserción
en circuitos artísticos, para centrarse en la relación que establecen estos procesos
de creación con la vida cotidiana, con el fin de articular las prácticas sociales, que
en principio pareciera no tener ninguna relación, y así fomentar el desarrollo de
las potencialidades creativas de las personas promoviendo desarrollos individuales
y colectivos que tengan como fin último el bienestar humano.2
El Plan Local de Cultura de Bosa 2007 se elaboró con el liderazgo y la participación del Consejo Local de Cultura y de 120 personas de diversos sectores sociales
y culturales en representación de personas en condición de discapacidad, medios
comunitarios, cabildo indígena muisca de Bosa, niños y niñas, jóvenes, personas
mayores, artesanos e instituciones del sector de educación y sector social. De esta
manera, el Plan se centra en el desarrollo de las potencialidades de los agentes y
organizaciones locales para contribuir a solucionar aspectos problemáticos de las
mismas y de la localidad. En la tabla 4 se aborda la propuesta del Plan Cultural
Local de Bosa elaborada en el 2007:
2
Ibíd., p. 11.
localidad bosa. documento de trabajo
25
26
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Campos de intervención
Impacto asociado con el campo y los
procesos
Actividades (por dimensión)
Bienes y servicios
Generar innovación en las propuestas Circulación: estimular la participación Apoyo
artísticas
de las organizaciones locales en los
festivales y espacios de circulación para
sus obras y creaciones
Participación de la comparsa
en un festival/carnaval
Población indirecta: desplazados y habitantes del
microterritorio priorizado
como más vulnerable: Barrios El Jardín, El Toche, San
Bernardino
Generar inserción social a mujeres Circulación: generar espacios de cir- Apoyo
desplazadas
culación de recetas tradicionales en los
comedores comunitarios de Bosa
Realizar una muestra gastronómica
Población directa: Mujeres, Cultura/ Patrimonio re- Mejorar su calidad de vida a través de la Gestión: generar reconocimiento y Intercambio entre Realizar una muestra gasmadres cabeza de familia
cuperación de tradiciones/ recuperación de tradiciones culinarias articulación de propuestas con organi- pares
tronómica
Política social
de diversos grupos étnicos
zaciones e instituciones como Plan de
Igualdad de Oportunidades, Bogotá sin
Hambre, DAS, UAO
Población indirecta: comunidad en general
Capacitar a treinta artesanos
Realizar una feria artesanal
Metas
Creación: a la creación a través de la Apoyo-intercambio Producción de una comparsa
realización de un taller con un artesano entre pares
de Nariño para la elaboración de una
comparsa colectiva local
Organizar espacios de circulación de su Creación: incentivos a la creación
creación y producción
Población directa: organi- Artes: Danzas, Plásticas, Fortalecer las organizaciones locales
zaciones culturales y artistas Música, Escénicas
locales
Población indirecta: comunidad en general
Cualificar las expresiones artísticas de Formación: mejorar la calidad de sus
los artesanos
productos, diseño y manejo de técnicas
Población directa: artesanos Artes: Plásticas-artesanías- Mejorar su calidad de vida y contribuir Circulación: generar espacios de circu- Apoyo-Alianza
y recicladores
diseño; Cultura/Medio am- a la descontaminación de la cuenca del lación de sus creaciones
biente
río Tunjuelo a través de la transformación de residuos sólidos en artesanías
Población beneficiaria
Tabla 4. Plan Cultural Local de Bosa 2007
localidad bosa. documento de trabajo
27
Campos de intervención
Recuperar territorio del cabildo para uso rural/parque
temático
Realizar un mercado con
productos naturales tradicionales muiscas
Población directa: cabildo Cultura/ Patrimonio recupe- Incentivar la recuperación de la cuenca Formación: generación de conocimien- Alianza
indígena muisca
ración de tradiciones/Medio del río Tunjuelo a través de procesos de to sobre el hábitat y su relación con la
ambiente
reforestación
cultura muisca
Población indirecta: comunidad en general
Establecer intercambios de saberes Circulación: generar espacios de cir- Alianza
y cultura con la población de Bosa y culación de sus productos agrícolas y
mejorar la calidad de vida de la comu- saberes indígenas en agricultura
nidad a través del fomento de mercados
verdes y consumo de alimentos sin
preservativos ni empaques
Elaborar un documento desde cultura para la construcción del PEL
Construcción del PEL local, que aporte Creación: incentivos a la creación en Apoyo
al proyecto de vida de niños y jóvenes niños y jóvenes
Población indirecta: niños
y jóvenes
Realizar un festival artístico
intercolegiado
Generar relación entre arte y educación
para el desarrollo de enfoques pedagógicos y aporte a procesos de desarrollo
social de niños y jóvenes
Circulación: generar espacios de circu- Apoyo
lación de creaciones de niños, jóvenes
y artistas locales en las instituciones
educativas
Realizar un festival artístico
intercolegiado
Generar mayores oportunidades de Formación: articulación de procesos Apoyo
acceso al arte y la cultura de los niños y informales y de educación formal con
niñas de la localidad
el fin de consolidar una oferta permanente de formación artística
Población directa: organi- Cultura y arte/Educación
zaciones culturales, instituciones educativas y artistas
locales
Creación de la Escuela de
Formación Artística Local
Consolidar un proceso de formación Alianza con organizaciones y/o entida- Alianza
local en la modalidad no formal o des para consolidar el proceso
formal
Sistematizar las experiencias locales en formación
artística
Metas
Implementar programas pedagógicos Investigación: desarrollo de procesos de Apoyo
de formación artística que se articulen investigación sobre enfoques pedagógia los procesos de desarrollo local
cos y artísticos utilizados
Bienes y servicios
Crear la Red Local de Formación
Actividades (por dimensión)
Generar mayores oportunidades de Formación: generar espacios de en- Redes
acceso al arte y la cultura
cuentro entre pares
Impacto asociado con el campo y los
procesos
Población indirecta: organizaciones culturales, formadores y artistas
Población directa: niños y Arte, cultura, patrimonio
jóvenes
Población beneficiaria
28
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Apoyar iniciativas de industrias crea- Gestión: articular acciones y propuestas Encuentro entre Elaborar un documento destivas de las organizaciones de personas con el Consejo de Discapacidad y el pares
de cultura para la construccon discapacidad
CLOPS
ción de la política integral
para personas en condición
de discapacidad
Apoyar la creación de una
industria creativa de personas con discapacidad
Población directa: organiza- Cultura: población con dis- Identificar los artistas locales e inte- Formación: integrar a la población en Apoyo
ciones locales
capacidad
grarlos a la dinámica local
las escuelas de formación
Apoyar y fortalecer la realización de los festivales de
patrimonio local
Crear la red de organizaciones culturales y/o fondo
mixto
Apoyo-Alianza
Apoyar cinco nuevas propuestas de creación en áreas
artísticas
Crear incentivos a las organizaciones Circulación: generar espacios de circu- Redes
y artistas
lación de sus creaciones
Población indirecta: foblación en general
Población directa: artistas Artes: plásticas y visuales, Incentivar la creación y circulación Creación: incentivos a la creación
locales
audiovisuales, danzas, lite- artística
rarias, arte dramático
Apoyar la creación y producción de Gestión: generar convenios con uni- Apoyo
los artistas locales y mejorar la capa- versidades, fondos de creación, coocidad de gestión de las organizaciones peración
artísticas
Población indirecta: comunidad en general
Otorgar dos becas de especialización en gestión cultural/estudios culturales
Dotar cinco espacios (uno
por UPZ)
Mejorar la formación profesional y el Formación: apoyo a la profesionali- Convocatoria
desarrollo práctico y profesional de zación a través de becas, pasantías,
los artistas
intercambios
Metas
Población directa: artistas Artes
locales
Bienes y servicios
Fortalecer redes de intercambio entre Circulación: dotación de espacios de Apoyo-Alianza
los que tienen infraestructura cultural y circulación alternos como salones coaquellos que tienen oferta y producción munales
cultural y no infraestructura
Actividades (por dimensión)
Población indirecta: comunidad en general
Impacto asociado con el campo y los
procesos
Mejorar la calidad en la producción de Circulación: fortalecimiento y/o con- Apoyo-Intercam- Fortalecer siete equipos de
eventos y festivales locales
formación de equipos de producción bio entre pares
producción local
de las organizaciones locales y apoyo a
su cualificación
Campos de intervención
Población directa: organi- Artes
zaciones culturales y artistas
locales
Población beneficiaria
localidad bosa. documento de trabajo
29
Crear la Red Local de Comunicación
Apoyar iniciativas comunitarias y estu- Circulación: de la información
diantiles de comunicación
Construcción de identidad local al
verse reflejada en la imagen audiovisual
Apoyar la creación y circulación de Circulación: generar espacios de cir- Apoyo-alianza
la producción de los jóvenes artistas culación para el Hip Hop, rock y otras
locales
expresiones musicales juveniles
Población indirecta: comu- Artes
nidad en general
Población directa: jóvenes
Artes
Generar mayores oportunidades de Circulación: generar espacios de cir- Apoyo-Alianza
acceso al arte y a la cultura audiovisual culación para el cine y la producción
audiovisual
Población directa: artistas Artes
locales
Redes
Definición de indicadores
para proyectos y procesos
culturales locales
Apoyar nuevas iniciativas de creación Investigación: documentar y sistema- Apoyo
de medios y formación de periodismo tizar procesos
cultural
Realizar Festival Local de
Hip Hop
Consolidar cinco cineclubes utilizando auditorios de
colegios o infraestructura
cultural
Creación del Observatorio
de Cultural Local
Participación de una propuesta de personas con discapacidad en los festivales
locales
Metas
Población indirecta: comu- Cultura
nidad en general
Bienes y servicios
Crear el Observatorio Local de Cul- Gestión: disponer de herramientas Alianza
tura para mejorar los procesos de in- técnicas e información sobre los proformación, planeación y fomento a cesos locales
partir de la sistematización y medición
del impacto de los proyectos locales
de cultura *Apoyar la creación de una
red local de comunicación a partir del
CICL
Actividades (por dimensión)
Población directa: organiza- Artes, cultura, patrimonio
ciones culturales y medios de
comunicación local
Impacto asociado con el campo y los
procesos
Mejorar el acceso de esta población a Circulación: integrar a la población Convocatoria
los eventos locales
mediante el apoyo de su participación
en eventos y festivales locales
Campos de intervención
Población indirecta: pobla- Artes
ción en condición de discapacidad
Población beneficiaria
El Plan recogió las propuestas de los agentes y organizaciones culturales y
sociales del año 2007, y a partir de allí el Equipo Local de Cultura de Bosa de
la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte desarrolló acciones de difusión,
consolidación, conocimiento y ajuste durante los años 2008, 2009 y 2010.
En el año 2008, el equipo de la Secretaría y el Consejo Local de Cultura de
Bosa lograron incluir las metas del Plan Cultural Local en la propuesta que presentó la alcaldesa local, Janneth Jiménez Garzón, en los encuentros ciudadanos
para la elaboración del Plan de Desarrollo Local en el mes de febrero, ya que estas
respondían a un trabajo de participación del sector social y cultural. Posteriormente, en los meses de abril, mayo y junio, se logró que el sector cultural discutiera
las metas del plan en los encuentros ciudadanos para la elaboración del Plan de
Desarrollo Local de Bosa del 2008. En la votación por el programa de “Bogotá
Viva, Proyecto Arte Vivo” participaron 1.100 personas. Así, las metas del Plan
Cultural Local de Bosa quedaron incluidas en el Plan de Desarrollo Local Bosa
cultural y productiva, participa por una Bogotá positiva, 2009-2012, y se garantizó
su sostenibilidad. En marzo de 2008, el Equipo Local de Cultura de la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte le entregó y socializó con el nuevo alcalde local,
Juan Carlos Castellanos, el Plan Cultural Local de Bosa. El nuevo alcalde estipuló
que el tema de cultura haría parte de su agenda local y que se debía articular como
eje transversal en todas las acciones sociales que se realizaran en la localidad. Una
vez aprobado el Plan de Desarrollo Local de Bosa 2009-2012, añadió, se revisaría el tema de la formulación de los proyectos culturales con la participación del
Consejo de Cultura y con el sector cultural de Bosa. Esta definición del alcalde
Juan Carlos Castellanos permitió que, en los años 2009 y 2010, la formulación
de los proyectos culturales se realizara de manera participativa y se recogieran las
metas del Plan Cultural Local de Bosa.
En el mismo año 2008, el Plan Cultural Local se abordó y socializó en dos
reuniones del Consejo Local de Cultura y en diez reuniones sectoriales de áreas
artísticas —música, danza, audiovisuales, artes plásticas y arte dramático— para
que los artistas y organizaciones conocieran el documento. A partir de allí se construyeron algunas agendas estratégicas de los sectores, lo que permitió acercarse a
las problemáticas y complementar las potencialidades expresadas en el plan.
En el año 2009, la gestora local de cultura logró la socialización del Plan en la
formulación participativa de los proyectos culturales locales de Bosa de la vigencia
2009, del programa “Bogotá Viva” y del proyecto “Arte Vivo”, en coordinación
con la Oficina de planeación de la Alcaldía Local y con el Consejo Local de Arte,
Cultura y Patrimonio. Se realizaron 35 reuniones y participaron 358 personas. Se
logró que los proyectos involucraran acciones específicas que fortalecieran el plan en
sus líneas estratégicas y principios a través de la inversión del Fondo de Desarrollo
Local de Bosa. Se demostró que había correspondencia entre los planteamientos
30
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
del Plan Cultural Local y los proyectos culturales locales viabilizados, formulados
y contratados durante la vigencia 2009 y 2010. La participación de los agentes y
organizaciones en este proceso de formulación de proyectos culturales permitió
que se empezara a abordar el tema de la descentralización de las acciones culturales
en la localidad, pues había concentración en las UPZ 85 central y 84 occidental.
Los proyectos culturales 2009-2010, entonces, se dirigieron a todas las UPZ de
la localidad, es decir, se incluyeron las UPZ 87 Tintal, 86 Porvenir y 49 Apogeo.
Como parte del proceso de difusión del plan, en el año 2009 la gestora local
de cultura de la Secretaría adelantó un proceso de formación al Consejo Local de
Discapacidad sobre el tema normativo de cultura y su relación con la discapacidad.
El proceso se dirigió a quince personas, entre funcionarios y personas en condición
de discapacidad. Se divulgó el Plan y los temas culturales en su conjunto, con el fin
de visibilizar las prácticas culturales, las expresiones artísticas y la participación de
esta población en el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa y en los
espacios distritales. Esta reunión permitió que dos organizaciones de personas en
condición de discapacidad, Corpocima y Asociación Multiactiva Fusión Fantasía
2008, se organizaran para participar en las elecciones de consejeros del 2009, y
que la última resultara elegida para representar a las personas en condición de
discapacidad en la localidad y en el Consejo Distrital de Cultura. En la Asamblea
Local de Cultura de Bosa, realizada en octubre de 2009, se contestaron preguntas sobre el tema de políticas culturales y sobre el Plan Cultural Local de Bosa.
Aunque por falta de tiempo el ejercicio no se pudo terminar, aun así se recogieron
algunas inquietudes, como la inclusión de sectores de la población en condición
de discapacidad, LGBT, la inclusión de otras expresiones indígenas diferentes al
cabildo indígena muisca de Bosa, como la de los ingas, kichwas, ambicá pijao, y
se pudo evidenciar que los agentes y organizaciones con mayor permanencia en
la localidad sí conocen y tienen claras las líneas estratégicas del Plan Cultural
Local de Bosa.
En el año 2010, la gestora local de cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación
y Deporte difundió y ajustó el diagnóstico cultural local de Bosa en los procesos de
planeación, fomento y participación, y el Plan Cultural Local de Bosa en sus líneas
estratégicas, con la discusión y aprobación del Consejo Local de Arte, Cultura y
Patrimonio de Bosa retomando la información suministrada por la profesional de
apoyo sobre visitas, con treinta encuestas a las organizaciones en el 2010, reuniones
sectoriales por grupos de agentes y organizaciones artísticas y culturales en los
años 2008, 2009 y 2010, con información recogida en la Asamblea Cultural Local
en el 2009, con documentos de la gestora local de cultura de los años 2008, 2009
y 2010, con información de la Unidad Ejecutiva de Localidades del hoy extinto
Instituto Distrital de Cultura y Turismo de Cultura, de la Subdirección de Análisis
de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, de la Alcaldía Local de Bosa,
localidad bosa. documento de trabajo
31
cpn documentos locales sobre temas y datos de la localidad y sobre las reuniones
de los espacios de participación local durante los años 2008 y 2009.
De este ejercicio se resalta que en la actualización de las líneas estratégicas del
Plan se incluyeron la diversidad étnica de la localidad y acciones con todas la comunidades indígenas habitantes en Bosa, la orientación sexual en el reconocimiento
de la población LGBT y la perspectiva de género. Por otra parte, en la visita y
en los resultados de la encuesta a organizaciones también se pudo evidenciar que
en la localidad estas han sufrido cambios: algunas han desaparecido y han surgido otras con nuevas necesidades, problemáticas y potencialidades que se deben
discutir nuevamente con el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio. En lo
que respecta al Plan Cultural Local de Bosa, estas organizaciones señalaron que
ninguna de ellas utiliza este documento en sus acciones diarias, aunque afirman
haber participado en su formulación en las reuniones del 2007.
En los años 2008 a 2010, el Centro de Información Cultural de Bosa de la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, a cargo de la profesional de apoyo del
Equipo Local de Cultura, socializó el Plan Cultural Local de Bosa y el Diagnóstico
cultural local mediante boletines virtuales, entregó la información a sus visitantes
y participó en los años 2008, 2009 y 2010 en todas las acciones referidas a este
tema. En el año 2010, por ejemplo, participó y apoyó las reuniones de difusión y
ajuste del Plan Cultural Local de Bosa y del diagnóstico cultural. Hubo cuatro
reuniones de las comisiones de trabajo del CLACP de Bosa de Artes y de Políticas
Culturales con la participación de 36 personas. Su difusión se hace a través de un
boletín virtual que se envía el 23 de agosto a 2.800 correos electrónicos. En cuanto
al diagnóstico cultural local, se hacen dos reuniones de la Comisión de Políticas
Culturales del CLACP de Bosa, en las que participan dieciocho personas, y una
reunión ordinaria del CLACP de Bosa en la que participan veintiuna personas.
La difusión sobre el Plan Cultural Local de Bosa se hace mediante un boletín
virtual que se envía el 30 de agosto a 2.800 correos electrónicos.
ii. Descripción por líneas estratégicas
Cada uno de los Planes Locales de Cultura se
construyó desde una estructura dada por líneas estratégicas que fueron formuladas a partir de cada uno de los procesos del campo, a saber, planeación, fomento,
organización, participación, información. Para explicar cada una de las líneas
estratégicas del Plan Cultural de Bosa ajustado en el 2008 y con proyección al
2016, la información se sistematiza en la siguiente tabla 5, en el que se detalla no
solo cada línea, sino los programas y proyectos contemplados para cada una de
ellas. Esta tabla es una síntesis del Plan Local de Cultura que al lector le servirá
como guía general sobre este documento.
32
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Tabla 5. Síntesis Plan Local de Cultura
Plan Local de Cultura localidad Bosa 2008-2016
Línea estratégica
Programas
Proyectos
Línea de formación
Formular planes, programas y proyectos de formación artística dirigida a todas las personas que
habitan en la localidad de Bosa.
Programa Bogotá Viva
Formación artística y cultural para
trescientas personas por año de
las diferentes UPZ, involucrando grupos etarios y población en
condición de vulnerabilidad y en
situación de desplazamiento.
Proyecto: 237: organización y realización de
eventos tradicionales culturales y artísticos de la
localidad y promoción del patrimonio histórico
y cultural.
Componente: formación artística y cultural
Línea de circulación
Programa Bogotá Viva
Implementar planes, programas y proyectos que Fortalecer la animación y dinamisdemocraticen las posibilidades de circulación de mo de parques.
productos artísticos de los cultores y cultoras,
artistas, grupos y organizaciones locales mediante
la realización y participación en eventos y festivales
locales, distritales, nacionales e internacionales.
Programa Bogotá Viva
Apoyar la realización de seis eventos de las diferentes poblaciones y
manifestaciones culturales (adulto
mayor, personas en condición de
discapacidad, mujeres, jóvenes,
campesinos y colonias, población
en situación de desplazamiento).
Proyecto: 237: organización y realización de
eventos tradicionales culturales y artísticos de la
localidad y promoción del patrimonio histórico
y cultura.
Componente: eventos culturales: fortalecer la
animación y dinamismo de parques.
Línea de fomento
Implementar planes, programas y proyectos que
democraticen las posibilidades de expresión y
difusión de productos artísticos de los cultores y
cultoras, artistas, grupos y organizaciones locales
a través de la distribución equitativa de recursos.
Programa Bogotá Viva
Apoyar cuarenta iniciativas culturales y artísticas de la localidad
de Bosa.
Proyecto: 237: organización y realización de
eventos tradicionales culturales y artísticos de la
localidad y promoción del patrimonio histórico
y cultural.
Componente: apoyar iniciativas culturales y artísticas.
Línea de comunicación
Desarrollar planes, programas y proyectos encaminados a la promoción, divulgación, articulación e
integración de las iniciativas, procesos y actividades
de artistas, gestores, grupos y organizaciones artísticas, culturales y del patrimonio en particular y la
comunidad en general.
Ahora Decidimos Juntos
Crear un medio de comunicación
local que vincule los medios comunitarios existentes.
Proyecto 298: organización de la escuela de participación y fomento de la comunicación para todos.
Componente: crear un medio de comunicación
local que vincule los medios comunitarios y alternativos existentes.
Proyecto: 237: organización y realización de
eventos tradicionales culturales y artísticos de la
localidad y promoción del patrimonio histórico
y cultural.
Componente: eventos culturales: Apoyar la realización del encuentro local de persona mayor,
evento para personas en condición de discapacidad,
mujeres, jóvenes, encuentro de campesinos y colonias, población en situación de desplazamiento,
festival de rock, festival de danzas, festival de hip
hop.
Línea de investigación
No hay programa o proyecto re- No hay programa o proyecto relacionado.
Desarrollar procesos de investigación que midan, lacionado.
analicen y valoren los resultados, impactos, logros
y dificultades de los procesos socioculturales de la
localidad, y que generen resultados que permitan
diseñar estrategias de intervención más pertinentes, eficientes y eficaces.
Línea de patrimonio
Emprender esfuerzos para proteger, recuperar y
promocionar el patrimonio material, inmaterial y
natural de la localidad.
Programa Bogotá Viva
Apoyar un evento anual para la
expresión artística y cultural de las
comunidades indígenas existentes
en la localidad.
Proyecto: 237: organización y realización de
eventos tradicionales culturales y artísticos de la
localidad y promoción del patrimonio histórico
y cultural.
Componente: eventos culturales: apoyar un evento
anual para la expresión artística y cultural de las
comunidades indígenas existentes en la localidad.
localidad bosa. documento de trabajo
33
Plan Local de Cultura localidad Bosa 2008-2016
Línea estratégica
Programas
Proyectos
Línea de patrimonio
Emprender esfuerzos para proteger, recuperar y
promocionar el patrimonio material, inmaterial y
natural de la localidad.
Programa Bogotá Viva
Apoyar anualmente la realización
del Festival Invasión Cultural a
Bosa.
Proyecto: 237: organización y realización de
eventos tradicionales culturales y artísticos de la
localidad y promoción del patrimonio histórico
y cultural.
Componente: Festival Invasión Cultural a Bosa.
Programa Bogotá Viva
Apoyar el festival educativo y organizativo de la cultura afrocolombiana.
Proyecto: 237: organización y realización de
eventos tradicionales culturales y artísticos de la
localidad y promoción del patrimonio histórico
y cultural.
Componente: eventos culturales: apoyar el festival
educativo y organizativo de la cultura afrocolombiana.
Programa Bogotá Viva
Desarrollar anualmente un proceso
para proteger, recuperar y promocionar el patrimonio material e
inmaterial de la localidad.
Proyecto: 237: organización y realización de
eventos tradicionales culturales y artísticos de la
localidad y promoción del patrimonio histórico
y cultural.
Componente: protección, recuperación y promoción del patrimonio.
Espacio de Vida
Desarrollar un estudio para identificar los atractivos turísticos, ecológicos, arquitectónicos, patrimoniales y culturales, e implementar
rutas turísticas en la localidad.
Proyecto: 292: construcción, terminación y dotación de salones comunales, comunitarios y culturales de la localidad y preservación del patrimonio
y paisaje cultural.
Componente: Promover el ecoturismo a partir de
las raíces culturales ancestrales de la comunidad
muisca de Bosa, y desarrollar un estudio para
identificar los atractivos turísticos, ecológicos,
arquitectónicos, patrimoniales y culturales, e implementar rutas turísticas en la localidad.
Programa Bogotá Respeta la Diversidad
Desarrollar anualmente tres programas de promoción de la diversidad étnica y sexual.
Proyecto 244: realización de programas de promoción de la diversidad en la localidad.
Componente: reconocimiento derecho de la población LGBT.
Componente: foro y feria étnica.
Componente: Feria Etnias y Comunidad LGBT
-estado del arte
Línea de infraestructura
No hay programa o proyecto re- No hay programa o proyecto relacionado.
Enfocar esfuerzos y recursos hacia la construcción, lacionado.
la dotación y optimización de los espacios, escenarios e infraestructura cultural en general, en apoyo
del desarrollo artístico, cultural y patrimonial de
la localidad.
Línea de organización
No hay programa o proyecto re- No hay programa o proyecto relacionado.
Apoyar y cualificar los procesos de organización lacionado.
del sector artístico, cultural y del patrimonio en la
localidad, a partir de la consolidación del Sistema
Local de Arte, Cultura y Patrimonio.
Las líneas estratégicas del Plan Cultural Local de Bosa se describen a partir
de los programas del plan de desarrollo “Bogotá Positiva”, “Bogotá Viva”, “Ahora
Decidimos Juntos” y “Bogotá Respeta la Diversidad Étnica y Sexual”, recogidos
en el Plan de Desarrollo Local de Bosa 2009-2012. La ejecución de los proyectos
34
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
que se citan a continuación permite la sostenibilidad del Plan y responde a las
líneas estratégicas de formación, circulación, patrimonio, comunicación y fomento:
• Proyecto 237: “Organización y realización de eventos tradicionales culturales
y artísticos de la localidad” y “Promoción del patrimonio histórico y cultural”,
con siete componentes referidos a la formación artística, eventos culturales,
proyectos para las comunidades indígenas y afro y al patrimonio.
• Proyecto 244: “Realización de programas de promoción de la diversidad en
la localidad”, con tres componentes dirigidos a la población étnica y LGBT.
• Proyecto 292: “Construcción, terminación y dotación de salones comunales,
comunitarios y culturales de la localidad” y “Preservación del patrimonio y
paisaje cultural”, con un componente sobre patrimonio y rutas turísticas.
• Proyecto 298, con un componente sobre comunicación.
En la línea de investigación no se dejó ningún programa porque el tema se
consignó en el Plan de Desarrollo Local de Bosa, como la creación de un observatorio social en el que se integraría el sector cultural. Finalmente el proyecto fue
incluido en la conformación de la Unidad Local de Desarrollo Económico, que no
abordó el tema de la investigación como tal. Por otra parte, en las organizaciones
culturales de Bosa no había recursos destinados para esta línea y así garantizar su
sostenibilidad.
En la línea de infraestructura, el sector cultural solicitó en los encuentros
ciudadanos la construcción de la Casa de la Cultura. Para el alcalde Juan Carlos
Castellanos, sin embargo, a la localidad le urgía la construcción de la Casa de la
Participación Local, que albergaría un espacio para el Consejo Local de Arte,
Cultura y Patrimonio y los demás consejos o comités locales. Así quedó como
prioridad en el Plan de Desarrollo Local 2009-2012.
Para la línea de organización del Plan Cultural Local de Bosa, que debe
garantizar el apoyo y cualificar los procesos de organización del sector artístico,
cultural y del patrimonio en la localidad, a partir de la consolidación del Sistema
Local de Arte, Cultura y Patrimonio, tampoco se dejaron recursos en el Plan de
Desarrollo Local 2009-2012. Esta línea sigue recibiendo el apoyo de la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte mediante la realización del Plan de Acción del
Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa.
iii. Articulación del Plan Local de Cultura
Existe una gran articulación de las líneas estratégicas
de formación, circulación, patrimonio, comunicación y fomento, los programas
y proyectos del Plan Local de Cultura con los procesos de planeación local y
localidad bosa. documento de trabajo
35
con el Plan Operativo Anual de Inversión (POAI) de los años 2009 y 2010. Se
desarrollaron las acciones de discusión, posicionamiento e inclusión de las líneas
estratégicas del Plan Cultural Local en los programas y proyectos del Plan de
Desarrollo Local de Bosa 2009-2012, exceptuando la líneas de investigación, infraestructura y organización, como se explicó anteriormente. Así lo hizo el sector
cultural y el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa, con el apoyo
del Equipo Local de Cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
En la construcción del Plan de Desarrollo Local de Bosa 2009-2012, partiendo
de los proyectos culturales que se habían desarrollado en el 2008 y en los años anteriores, se incorporaron líneas de base en cada una de las metas de los programas
“Bogotá Viva” y del proyecto “Arte Vivo”. Así se le daba un mayor fundamento
técnico a la articulación del Plan Cultural Local de Bosa con el Plan de Desarrollo
Local. Los objetivos estructurantes del Plan de Desarrollo Local de Bosa 20092012, que se articulan con el Plan Cultural Local, son:
• Objetivo: ciudad de derechos. Programa: Bogotá Viva: en este objetivo se
incorporó lo propuesto por el Consejo Local de Cultura y se incluyeron
otras necesidades locales de otros sectores: discapacidad, mujeres, jóvenes.
Esto se hizo tanto en la redacción del programa como en el cuadro de metas. Programa: Bogotá Respeta la Diversidad: en este se incorporaron las
propuestas de las etnias y de la población de LGBT.
• Objetivo: derecho a la ciudad. Programa: Bogotá Espacio de Vida: en este
objetivo se incorporó el tema del patrimonio.
• Objetivo: participación. Programa: Ahora Decidimos Juntos: se decidió que
en la localidad requiere el fortalecimiento de la comunicación alternativa, la
creación de una escuela de participación local y el apoyo a todos los comités
y consejos existentes en la localidad (no quedó definido directamente el
apoyo al Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa).
En la tabla 6 se analizan, redactan y sistematizan los proyectos del Plan Cultural
Local y su corresponsabilidad con el Plan de Desarrollo Local de Bosa y el Plan
de Desarrollo Distrital:
36
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad bosa. documento de trabajo
37
Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradicionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
del patrimonio histórico y cultural.
Componente: apoyar iniciativas culturales y artísticas
Objetivo: fortalecer las organizaciones culturales de la localidad mediante la democratización de los recursos del Fondo
Anual de Iniciativas.
Año: 2009, 2010
Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradicionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
del patrimonio histórico y cultural.
Componente: eventos culturales
Objetivo: apoyar un evento anual para la expresión artística
y cultural de las comunidades indígenas existentes en la
localidad.
Línea de fo- Programa Bogotá Viva
mento
Apoyar cuarenta iniciativas culturales y artísticas de la localidad de
Bosa.
Protección Línea de pa- Programa Bogotá Viva
y salvaguar- tr imonio y Apoyar un evento anual
da
fomento.
para la expresión artística y cultural de las
comunidades indígenas
existentes en la localidad.
Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradicionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
del patrimonio histórico y cultural.
Componente: formación artística y cultural
Objetivo: adelantar un proceso de formación en las áreas
artísticas, en las fases de exploración, fundamentación y
especialización.
Año: 2009, 2010
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Creación
Plan de Desarrollo
Local 2009-2012
(programa y meta)
Línea de for- Programa Bogotá Viva
mación
Formación artística y
cultural para trescientas
personas por año de las
diferentes UPZ. Se involucran grupos etarios
y población en condición de vulnerabilidad y
en situación de desplazamiento.
Plan Local
de Cultura
vigente
Formación
Dimensión
Tabla 6. Coherencia entre los planes locales y el Plan de Desarrollo Distrital
Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para
una ciudad de derechos (Apoyos Concertados y
estímulos).
Objetivo: 1) Consolidar la gestión del sector cultura en la localidad y en los espacios de coordinación,
asesoría y acompañamiento de la administración
local. 2) Desarrollar la práctica de los campos del
arte, la cultura y el patrimonio de la localidad
mediante la destinación de recursos financieros.
Años 2008-2010
Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para
una ciudad de derechos (Apoyos Concertados y
estímulos).
Objetivo: 1) Consolidar la gestión del sector cultura en la localidad y en los espacios de coordinación,
asesoría y acompañamiento de la administración
local. 2) Desarrollar la práctica de los campos del
arte, la cultura y el patrimonio de la localidad
mediante la destinación de recursos financieros.
Años 2008-2010
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Progr ama Bogotá Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para
Viva
una ciudad de derechos (Apoyos Concertados y
Apoyar 350 proyectos estímulos).
artísticos, culturales y
del patrimonio de vocación metropolitana.
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar 350 proyectos
artísticos, culturales y
del patrimonio de vocación metropolitana.
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar 350 proyectos
artísticos, culturales y
del patrimonio de vocación metropolitana.
Plan de Desarrollo
Distrital 2008-2012
(programa y meta)
38
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Plan de Desarrollo
Distrital 2008-2012
(programa y meta)
Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradicionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
del patrimonio histórico y cultural
Componente: eventos culturales
Objetivo: Apoyar el festival educativo y organizativo de la
cultura afrocolombiana.
Objetivo: difundir y promocionar las expresiones y costumbres tradicionales de la cultura afrocolombiana de la
localidad de Bosa.
Año: 2009, 2010
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar 350 proyectos
artísticos, culturales y
del patrimonio de vocación metropolitana.
Objetivo: realizar un Festival Intercultural de las Comunidades Indígenas, fortaleciendo la vida indígena y rescatar la
cosmogonía del pueblo muisca en relación con los habitantes
de Bosa mediante un encuentro de saberes y tradiciones de las
comunidades indígenas existentes en la localidad. Se busca
dar a conocer el trabajo desarrollado por ellos en lo artesanal,
medicinal, cultural y, en general, sus usos y costumbres.
Año: 2009, 2010
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Protección Línea de pa- Programa Bogotá Viva
y salvaguar- tr imonio y Apoyar el Festival Eduda
fomento
cativo y Organizativo
de la Cultura Afrocolombiana.
Plan de Desarrollo
Local 2009-2012
(programa y meta)
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar 350 proyectos
artísticos, culturales y
del patrimonio de vocación metropolitana.
Plan Local
de Cultura
vigente
Protección Línea de pa- Programa Bogotá Viva Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradiy salvaguar- tr imonio y Apoyarla realización cionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
da
fomento
anual del Festival “In- del patrimonio histórico y cultural.
vasión Cultural a Bosa” Componente: Festival “Invasión Cultural a Bosa”
Objetivo: difundir, rescatar y dirigir el arte y las diferentes
manifestaciones culturales y artísticas de la comunidad de
Bosa mediante la realización del Festival Artístico Nacional
e Internacional de Cultura Popular “Invasión Cultural a Bosa”
y Muestra de arte popular.
Año: 2009, 2010
Dimensión
Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para
una ciudad de derechos (Apoyos Concertados y
estímulos)
Objetivo: 1) Consolidar la gestión del sector cultura en la localidad y en los espacios de coordinación,
asesoría y acompañamiento de la administración
local. 2) Desarrollar la práctica de los campos del
arte, la cultura y el patrimonio de la localidad
mediante la destinación de recursos financieros.
Años 2008-2010
Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para
una ciudad de derechos (Apoyos Concertados y
estímulos).
Objetivo: 1) Consolidar la gestión del sector cultura en la localidad y en los espacios de coordinación,
asesoría y acompañamiento de la administración
local. 2) Desarrollar la práctica de los campos del
arte, la cultura y el patrimonio de la localidad
mediante la destinación de recursos financieros.
Años 2008-2010
Objetivo: 1) Consolidar la gestión del sector cultura en la localidad y en los espacios de coordinación,
asesoría y acompañamiento de la administración
local. 2) Desarrollar la práctica de los campos del
arte, la cultura y el patrimonio de la localidad
mediante la destinación de recursos financieros.
Años 2008-2010
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
localidad bosa. documento de trabajo
39
Proyecto: 292: construcción, terminación y dotación de
salones comunales, comunitarios y culturales de la localidad
y preservación del patrimonio y paisaje cultural
Componente: promover el ecoturismo a partir de las raíces
culturales ancestrales de la comunidad muisca de Bosa y
desarrollar un estudio para identificar los atractivos turísticos, ecológicos, arquitectónicos, patrimoniales y culturales e
implementar rutas turísticas en la localidad.
Objetivo: hacer un diagnóstico de la oferta turística y del
patrimonio material e inmaterial de la localidad de Bosa,
determinar su vocación, los atractivos existentes, su estado
de conservación, las necesidades, las prioridades y los costos
de adecuación y las facilidades de acceso y uso inclusivo de
los mismos para el desarrollo del turismo sostenible en un
territorio muisca.
Año: 2009 se contrató, pero no se ha podido ejecutar
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Protección Línea de pa- Espacio de Vida
y salvaguar- trimonio
Desarrollar un estuda
dio para identificar los
atractivos turísticos,
ecológicos, arquitectónicos, patrimoniales,
culturales e implementar rutas turísticas en la
localidad.
Plan de Desarrollo
Local 2009-2012
(programa y meta)
Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradicionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
del patrimonio histórico y cultural.
Componente: protección, recuperación y promoción del
patrimonio
Objetivo: realizar actividades de promoción, recuperación
y protección del patrimonio material e inmaterial de la
localidad de Bosa.
La meta no se ha desarrollado
Plan Local
de Cultura
vigente
Protección Línea de pa- Programa Bogotá Viva
y salvaguar- trimonio
Desarrollar anualmente
da
un proceso para proteger, recuperar y promocionar el patrimonio
material e inmaterial de
la localidad.
Dimensión
Programa Bogotá Espacio de Vida
Caracterizar cartográfica y etnográficamente doscientas unidades
de paisaje cultural para
la valoración y salvaguarda de los usos
culturales y de los
patrimonios inmateriales, y protección de
los patrimonios materiales y arqueológicos.
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar seiscientas
iniciativas y proyectos
culturales de grupos y
comunidades étnicas
y campesinas, de mujeres, de poblaciones
y de sectores rurales
y sociales del distrito
capital.
Plan de Desarrollo
Distrital 2008-2012
(programa y meta)
Conservación del patrimonio y paisajes culturales
Objetivo: hacer un inventario del patrimonio
cultural mediante un diagnóstico y construcción
de una plataforma de información local en articulación con el Sistema Distrital de Cultura que
permita conocer de manera interactiva y continua
aspectos como la inversión, las dinámicas de
interacción en diferentes niveles de relación y los
actores que intervienen en estas.
Años 2008-2010
Divulgación del patrimonio y las expresiones
culturales
Objetivo: hacer un inventario del patrimonio
cultural en la localidad mediante la georreferenciación de la inversión, los recursos, los intereses,
la participación.
Años 2008-2010
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
40
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Plan Local
de Cultura
vigente
Plan de Desarrollo
Local 2009-2012
(programa y meta)
Plan de Desarrollo
Distrital 2008-2012
(programa y meta)
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar 350 proyectos
artísticos, culturales y
del patrimonio de vocación metropolitana.
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar 350 proyectos
artísticos, culturales y
del patrimonio de vocación metropolitana.
Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradicionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
del patrimonio histórico y cultural.
Componente: eventos culturales
Fortalecer la animación y dinamización de parques.
Objetivo: realizar el proyecto creación, animación y dinamización de parques, buscando beneficiar cinco parques al año
de las cinco UPZ de la localidad.
Año: 2009
Circulación Línea de cir- Programa Bogotá Viva
c u l a c i ó n y Fortalecer la animación
y dinamización de parfomento
ques.
Circulación Línea de fo- Programa Bogotá Viva Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradimento y cir- Apoyar la realización cionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
de seis eventos de las del patrimonio histórico y cultural.
culación
diferentes poblaciones Componente: eventos culturales
y manifestaciones cultu- Objetivos: apoyar la realización de seis eventos de las dirales (adulto mayor, per- ferentes poblaciones y manifestaciones culturales (adulto
sonas en condición de mayor, personas en condición de discapacidad, mujeres,
discapacidad, mujeres, jóvenes, campesinos y colonias, población en situación de
desplazamiento).
Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para
una ciudad de derechos (Apoyos Concertados y
Estímulos).
Objetivo: 1) Consolidar la gestión del sector cultura en la localidad y en los espacios de coordinación,
asesoría y acompañamiento de la administración
local. 2) Desarrollar la práctica de los campos del
Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para
una ciudad de derechos (Apoyos Concertados y
estímulos).
Objetivo: 1) Consolidar la gestión del sector cultura en la localidad y en los espacios de coordinación,
asesoría y acompañamiento de la administración
local. 2) Desarrollar la práctica de los campos del
arte, la cultura y el patrimonio de la localidad
mediante la destinación de recursos financieros.
Años 2008-2010
No hay programa o No hay programa o proyecto relacionado
proyecto relacionado
Proyecto 298: organización de la escuela de participación y No hay programa o No hay programa o proyecto relacionado
fomento de la comunicación para todos: componente: crear proyecto relacionado
un medio de comunicación local que vincule los medios
comunitarios y alternativos existentes.
Objetivo: generar un medio de comunicación local que
articule los medios de comunicación existentes en la localidad de Bosa y que se enmarque en los procesos sociales de
participación.
Año: 2009, 2010
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Investiga- Línea de in- No hay programa o pro- No hay programa o proyecto relacionado
yecto relacionado
ción e in- vestigación
formación
Investiga- Línea de co- Ahora Decidimos Junción e in- municación tos
Crear un medio de coformación
municación local que
vincule los medios comunitarios existentes.
Dimensión
localidad bosa. documento de trabajo
41
Divulgación del patrimonio y las expresiones
culturales
Objetivo: realizar talleres de cartografía social que
permitan comprender las dinámicas e interacciones de los actores, recursos, intereses y voluntades
en el territorio.
Años 2008-2010
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar seiscientas
iniciativas y proyectos
culturales de grupos y
comunidades étnicas
y campesinas, de mujeres, de poblaciones
Proyecto 244: programas de promoción de la diversidad en
la localidad
Componente: reconocimiento derecho de la población
LGBT
Objetivo: promover el reconocimiento de los derechos de
las personas LGBT y divulgar entre las personas del sector
LGBT y la comunidad en general la política pública para
garantizar esos derechos.
A p r o p i a - Línea de pa- Programa Bogotá Resción
tr imonio y peta la Diversidad
fomento
Desarrollar anualmente
tres programas de promoción de la diversidad
étnica y sexual.
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para
una ciudad de derechos (Apoyos Concertados y
estímulos).
Objetivo: 1) Consolidar la gestión del sector cultura en la localidad y en los espacios de coordinación,
asesoría y acompañamiento de la administración
local. 2) Desarrollar la práctica de los campos del
arte, la cultura y el patrimonio de la localidad
mediante la destinación de recursos financieros.
Años 2008-2010
Plan de Desarrollo
Distrital 2008-2012
(programa y meta)
Progr ama Bogotá
Viva
Apoyar 350 proyectos
artísticos, culturales y
del patrimonio de vocación metropolitana.
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Circulación Línea de fo- Programa Bogotá Viva Proyecto: 237: organización y realización de eventos tradimento y cir- Apoyar la realización cionales culturales y artísticos de la localidad y promoción
culación
de seis eventos de las del patrimonio histórico y cultural.
diferentes poblaciones Componente: eventos culturales:
y manifestaciones cul- Objetivos apoyar la realización del encuentro local de las
turales (adulto mayor, personas mayores, del evento para personas en condición de
personas en condición discapacidad, mujeres, jóvenes, encuentro de campesinos y
de discapacidad, muje- colonias, población en situación de desplazamiento, Festival
res, jóvenes, campesinos de Rock, Festival de Danzas, Festival de Hip Hop.
y colonias, población en Objetivo: Ejecutar el proyecto de creación, animación y
situación de desplaza- dinamización de espacios culturales en las diferentes UPZ
miento).
mediante actividades culturales para todas las poblaciones,
Fortalecer la animación grupos etarios y grupos étnicos.
y dinamización de par- Año: 2010
ques.
jóvenes, campesinos y
colonias, población en
situación de desplazamiento).
Plan de Desarrollo
Local 2009-2012
(programa y meta)
arte, la cultura y el patrimonio de la localidad
mediante la destinación de recursos financieros.
Años 2008-2010
Plan Local
de Cultura
vigente
Objetivo: apoyar la realización de eventos culturales y artísticos que aumenten la participación de la comunidad en la
vida cultural mediante la visibilización de la participación
de los diferentes actores sociales comunitarios, artísticos
y organizaciones que desarrollan procesos sociales locales.
Año: 2009
Dimensión
42
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Línea de or- No hay programa o pro- No hay programa o proyecto relacionado
ganización
yecto relacionado
Año: 2009
Componente: foro y feria étnica
Objetivo: realizar un programa de promoción y difusión que
incluya la participación ciudadana con el fin de visibilizar las
diferentes culturas ancestrales étnicas de la localidad de Bosa
mediante la realización de un foro y feria étnicas que propicie
la expresión de su identidad cultural.
Año: 2009
Componente: Feria Etnias y Comunidad LGBT-estado
del arte
Objetivo: realizar un estudio del arte que dé cuenta de los
orígenes de la progresiva población étnica en la localidad,
su interacción e influencia en la comunidad, al igual que el
desarrollo de la población LGBT.
Año: 2009, 2010
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Otros
Plan de Desarrollo
Local 2009-2012
(programa y meta)
Línea de in- No hay programa o pro- No hay programa o proyecto relacionado
fraestructura yecto relacionado
Plan Local
de Cultura
vigente
Otros
Dimensión
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
No hay programa o No hay programa o proyecto relacionado
proyecto relacionado
No hay programa o No hay programa o proyecto relacionado
proyecto relacionado
y de sectores rurales
y sociales que apunten al reconocimiento
y la valoración de las
identidades, el respeto a la diferencia y la
promoción de relaciones interculturales del
distrito. Capital.
Plan de Desarrollo
Distrital 2008-2012
(programa y meta)
Entre el Plan Cultural Local y el Plan de Desarrollo Local de Bosa 20092012 hay una gran coherencia en lo que respecta a las líneas estratégicas —las
de fomento, por ejemplo— y los programas y proyectos sostenibles (exceptuando
las líneas estratégicas de investigación, organización e infraestructura). Este es el
caso en relación con los siguientes proyectos:
• Apoyar diez iniciativas culturales y artísticas por año en la dimensión de
creación, lo que permite desarrollar procesos artísticos y culturales nuevos
con procesos también nuevos de organización del sector. Aunque esto no
necesariamente apoya la línea de organización, pues los agentes se organizan principalmente para obtener recursos y no como una forma de avanzar
en el desarrollo cultural y social de la localidad, con la realización de este
proyecto local se ha logrado el aumento en un 5% por año del número de
organizaciones con personería local del sector cultural en la localidad.
Otros proyectos de esta línea de fomento son los de la dimensión de circulación a partir del desarrollo de eventos culturales dirigidos a todas las poblaciones
sociales, etarias y étnicas. Estos han contribuido a la solución paulatina de las
problemáticas planteadas en el Plan Cultural Local de Bosa:
• Apoyar la realización del encuentro local de persona mayor, el evento cultural
para personas en condición de discapacidad, el evento para las mujeres, el
foro y evento para jóvenes, el encuentro de campesinos y colonias, el evento
para la población en situación de desplazamiento y los festivales de Rock,
de Danzas y Hip Hop.
En las líneas de fomento, circulación y patrimonio se dejan recursos para la
dimensión de patrimonio, protección, salvaguarda y apropiación. Los proyectos
de esta índole son:
• Apoyar un evento anual para la expresión artística y cultural de las comunidades indígenas existentes en la localidad: Festival de Jizca Chía Zue.
• Apoyar la realización anual del Festival “Invasión Cultural a Bosa”.
• Apoyar el Festival Educativo y Organizativo de la Cultura Afrocolombiana.
• Desarrollar anualmente un proceso con miras a proteger, recuperar y promocionar el patrimonio material e inmaterial de la localidad.
• Desarrollar un estudio para identificar los atractivos turísticos, ecológicos,
arquitectónicos, patrimoniales y culturales e implementar rutas turísticas en
la localidad.
• Reconocer los derechos de la población LGBT. Foro y Feria Étnica.
localidad bosa. documento de trabajo
43
En la línea de comunicación, en la dimensión de información, quedó un
proyecto de creación de un medio de comunicación local que vincule los medios
comunitarios existentes.
En la línea de formación, y en la misma dimensión de formación, se deja el
proyecto de la Escuela de Formación Artística y Cultural dirigida a la capacitación
artística de trescientas personas al año en las diferentes UPZ. Se involucran grupos
etarios y población en condición de vulnerabilidad y en situación de desplazamiento
de la localidad de Bosa.
b. Acompañamiento al proceso de planeación local
El Decreto 612 de 2006 dotó a los alcaldes y alcaldesas locales de la facultad para contratar y ordenar los gastos y pagos con cargo
al presupuesto de los Fondos de Desarrollo Local, y con miras a proveer los bienes
y servicios necesarios para fomentar los procesos de formación y organización del
sector cultural local. Esto con el fin de fortalecer las dinámicas de participación
y emprendimiento local, y promover los procesos de formación, investigación,
circulación, creación y divulgación artística y cultural en el ámbito local.
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, en desarrollo del Decreto 612
de 2006, ha implementado desde el 2007 las siguientes estrategias para asesorar y
prestar asistencia técnica a los alcaldes en la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de inversión con cargo a los presupuestos de los Fondos de
Desarrollo Local:
• Equipos Locales de Cultura: la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
cuenta con un Equipo Local de Cultura por cada localidad, conformado
por un gestor o gestora local de cultura y un profesional que brindan apoyo
y asesoría en la formulación, seguimiento y evaluación de los proyectos
culturales locales y en la elaboración del Plan de Desarrollo Local de la
Alcaldía Local.
• Entrega a las alcaldías locales de documentación referida a cultura en lo
político y en lo técnico, documentos que fueron utilizados por la Unidad
Ejecutiva de Localidades del extinto Instituto Distrital de Cultura y Turismo:
– Documento de Políticas culturales distritales 2004-2016.
– Proyectos tipo de circulación, de formación, de investigación.
– Líneas de inversión en cultura.
–Cartilla La contratación de los proyectos de inversión en los Fondos de Desarrollo Local, instrumento para orientar la contratación de los proyectos
44
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
culturales locales. Instruye sobre: evaluación de ofertas, criterios para la
evaluación técnica de las propuestas, criterios para la evaluación de la
capacidad administrativa y operacional de las propuestas, líneas de inversión en cultura, términos de referencia tipo para proyecto de circulación
y formación, minuta de contrato tipo, procedimiento de viabilidad para
proyectos de inversión local.
–Documento Términos de referencia contrato de interventoría.
– Precios de referencia para los proyectos culturales.
–Documento Taller de capacitación a interventores.
– Líneas de fomento para apoyar a los artistas y organizaciones culturales.
Estas líneas se materializan en las convocatorias del Programa Distrital
de Estímulos y del Programa Distrital de Apoyos Concertados.
– Planes culturales locales y diagnósticos culturales locales. Instrumentos
de planeación construidos en forma participativa. Sirven para apoyar la
identificación de programas y proyectos locales.
– Convenio marco. Estrategia adelantada para aunar recursos humanos,
administrativos, financieros y logísticos entre la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte y las alcaldías locales, y así generar condiciones que
permitan el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los derechos a la
cultura de los habitantes de las veinte localidades del Distrito Capital.
i. Implementación Decreto 612 de 2006
A partir de lo estipulado por el Decreto 221 de 2002,
y los decretos 627 de 2007 y 455 de 2009, los Consejos Locales de Cultura, hoy
Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio, son organismos de participación
ciudadana para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades de
políticas, planes, programas y proyectos culturales, y de sus respectivos presupuestos,
para el estímulo, fomento y desarrollo cultural en las localidades. Es decir, es de
naturaleza ciudadana.
En virtud de los decretos anteriormente mencionados, y en el marco del Decreto 612 de 2006, desaparece la UEL de Cultura del antiguo Instituto Distrital de
Cultura y Turismo, y se le otorga a la localidad la autonomía en todo el proceso de
formulación, viabilidad, contratación y ejecución de los recursos del sector cultural.
La Alcaldía Local, con el apoyo del Equipo Local de Cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, emprendió en el año 2007 el proceso de
concertación del presupuesto y las líneas estratégicas de inversión con el Consejo
Local de Arte, Cultura y Patrimonio. El objetivo era decidir sobre la distribución
de los recursos destinados al sector cultura, luego de los procesos de planeación y
concertación definidos por la ley (Decreto 1421, Acuerdo 13). Para la formulación
localidad bosa. documento de trabajo
45
de los proyectos locales de cultura, los profesionales de planeación de la Alcaldía
Local, con el apoyo del alcalde o alcaldesa local, asisten a las sesiones del Consejo
Local de Arte, Cultura y Patrimonio programadas con esta agenda y se discuten
las actividades e impactos esperados de cada proyecto. Posteriormente se llevan a
cabo mesas de trabajo para la formulación conjunta del proyecto, a las que asiste
el Equipo Local de Cultura de la Secretaría. En el año 2009 se realizó la formulación abierta de los proyectos culturales para la vigencia del Plan de Desarrollo
Local 2009-2012. Se presentó la propuesta de Plan Operativo Anual de Inversión
(POAI) y se concertó el presupuesto de las vigencias 2009, 2010 y 2011.
En la tabla 7 se analizan diferentes aspectos sobre el desarrollo de esta labor de
asesoría desde el año 2007 hasta el 2010 en la localidad de Bosa. Se destacan los
avances, obstáculos, debilidades y los aspectos a mejorar en el apoyo a las oficinas
de planeación local, la articulación con el Consejo Local de Cultura y demás
instancias locales para la concertación y definición de los proyectos de cultura.
Tabla 7. Procedimiento de planeación local 2007-2010
Fases de formulación del
proyecto
Actividades
Personas y organizaciones que
intervienen
Elaboración de
La elaboración de la propuesta se realiza en
propuesta de POAI sesión ordinaria o extraordinaria del CLACP
de la localidad. Se evalúa el POAI del año
anterior y su ejecución.
Observaciones (fortalezas y debilidades)
Como fortaleza se destaca el apoyo de la delegada
de la Alcaldía Local, del representante de la JAL y
la representante de la SCRD, cuya función es hacer
el seguimiento del POAI anterior y contribuir a
la entrega de mejores resultados al CLACP para
una buena decisión. Una debilidad son los pocos
recursos para distribuir.
Radicación de la
De la carta y su radicación se encarga el presi- Conocimiento por parte del profesional de apoyo
propuesta al alcalde dente del CLACP y la secretaria técnica, que del ELC en el procedimiento de radicación de la
local y a la JAL
en este caso es el apoyo la profesional del ELC carta para el alcalde o alcaldesa local.
de Bosa de la SCRD.
Radicación
propuesta POAI
Anteproyecto
Consejo de
de presupuesto
Planeación Local
46
Esta radicación no la hace el CLACP de No hay conocimiento por parte del Consejo de PlaBosa, pues el Consejo de Planeación Local neación Local de la propuesta del POAI presentada
no lo representa y no ha querido delegar a un por el CLACP.
integrante para que participe en las sesiones
del CLACP.
Seguimiento
propuesta POAI
Este seguimiento lo hace la gestora o gestor
local de cultura del ELC de la SCRD en la
localidad, con el alcalde o alcaldesa local y en
la Oficina de Planeación de la Alcaldía Local.
La información de la Alcaldía Local no circula, es
muy cerrada, y hay que esperar que haya reunión
con el alcalde o alcaldesa local, y se conteste la
carta radicada.
Acuerdo / Decreto
POAI
Este seguimiento lo realiza el presidente
del CLACP o el delegado de la JAL ante
el CLACP, y es quien sustenta la carta del
CLACP en la JAL para sus aprobación final. Luego, la gestora o gestor cultural de la
SCRD solicita copia del decreto de liquidación (POAI) ante la Alcaldía Local.
En esta época, que corresponde al 10 y 25 de
diciembre de cada año, no hay Equipo Local de
Cultura en la localidad. Por lo tanto el seguimiento
se dificulta y el CLACP no se hace cargo de manera
efectiva.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Fases de formulación del
proyecto
Actividades
Contratación
Observaciones (fortalezas y debilidades)
Revisión líneas de
inversión
Esta revisión la hacen conjuntamente, en Es una fortaleza contar con el apoyo de la gestora
febrero de cada año, el gestor o gestora de la o gestor local de la SCRD, que ha estado presente
SCRD y el equipo de la Alcaldía Local, en en todo el proceso de POAI.
cabeza del alcalde o alcaldesa local y con la
tutoría de la Secretaría de Gobierno. Se acuerdan, según el POAI, las líneas de inversión y
el cronograma de formulación de proyectos.
Revisión
cumplimiento
metas Plan
Desarrollo Local
Esta revisión se hace también en las reuniones Para la realización de la propuesta del POAI por
de febrero, y se llegan a los acuerdos de cum- parte del CLACP se hace esta revisión previamente
plimiento de la mismas.
de tal manera que para esta revisión por parte del
Gestor o Gestora de la SCRD y el equipo de la
Alcaldía Local en cabeza del alcalde o alcaldesa
Local con la Tutoría de la Secretaria de Gobierno
ya están incluidas las metas del Plan de Desarrollo.
Cronograma de
formulación
Esta revisión se hace también en las reuniones de febrero, y se llegan a los acuerdos
de cumplimiento de las mismas. Se incluye
al CLACP para que acompañe a la Oficina
de Planeación y al gestor o gestora local de
la SCRD. Luego se hace la convocatoria y
recolección de la información y formulación
de los proyectos.
Revisión y
evaluación de
proyectos
Esta revisión se hace en las reuniones del Se dejan actas de todas las reuniones.
CLACP, a las que deben asistir los contratistas
y los interventores, y en las reuniones de los
comités técnicos de la ejecución, en las que
participan delegados del CLACP.
Comités de trabajo
con el sector cultura
y el CLACP para
definir lineamientos
de los proyectos
Se realizaron reuniones ampliadas y luego Participación del CLACP y de la comunidad
quedaron comités de formulación del CLACP cultural, y voluntad política de la Alcaldía Local.
y la comunidad cultural, la Oficina de Planeación Local de la Alcaldía Local y el gestor o
gestora local de cultura de la SCRD.
Asesoría técnica
a la Oficina de
Planeación Local
para la formulación
Esta asesoría la brindan permanente el gestor
o gestora local de cultura de la SCRD junto
con el profesional de la Oficina de Planeación
encargado de los proyectos culturales,
Revisión términos
de referencia
Los gestores locales de cultura de la SCRD Articulación permanente en todo el proceso del
apoyan la revisión de los términos de referen- POAI.
cia según solicitud de los profesionales de la
Oficina de Planeación de la Alcaldía Local.
Procesos de
contratación
local según la
normatividad
vigente
Esta función es autónoma de la Alcaldía Se solicita información al ELC de la SCRD sobre
Local.
la base de datos de las organizaciones que pueden
ser susceptibles de ser contratadas por la Alcaldía
Local, o para difundir que están abiertas las licitaciones, concurso de méritos o procesos de selección
abreviadas o invitaciones directas.
Formulación
participativa
Viabilidad
Personas y organizaciones que
intervienen
Se logra que a partir del año 2009 , en el marco de
este Plan de Desarrollo Local, se discutan ampliamente los proyectos con la comunidad cultural y el
CLACP, y que para el 2010 se hagan reuniones con
el CLACP sobre el proceso, ya que había continuidad de los proyectos.
Desde la propuesta inicial del POAI, hasta la ejecución y evaluación de los proyectos culturales, existe
una articulación permanente entre los gestores del
ELC de la SCRD y los profesionales de la Oficina
de Planeación de la Alcaldía Local.
localidad bosa. documento de trabajo
47
Fases de formulación del
proyecto
Seguimiento
Actividades
Mencionar mecanismos como las interventorías, la existencia o no de formatos
que permitan unificar el reporte del
nivel de ejecución de
un proyecto y la entrega de resultados.
Identificar los escenarios y flujos de información existentes
entre los ejecutores
de un proyecto y la
administración local y/o el CLACP
durante la ejecución
del mismo.
Personas y organizaciones que
intervienen
En todo el proceso se involucra directamente
al CLACP de la siguiente manera en el lanzamiento y presentación pública del proyecto:
– Hacer una presentación pública como lanzamiento del proyecto a la comunidad local
que asista; se contará con la participación de
miembros del Consejo Local de Cultura de
Bosa y de la base cultural, población específica
del proyecto, autoridades locales y posibles
beneficiarios de la ejecución del mismo.
– Entregar una base de datos de los participantes en los proyectos.
– En encuentros, foros o conversatorios, elaborar documentos que recojan la experiencia
y entregar copia al Centro de Información
Cultural Local de Bosa.
– Participación de la comunidad en la veeduría
del proyecto: dos representantes del CLACP.
– En otros compromisos del ejecutor: informar permanentemente sobre la ejecución del
proyecto al CLACP de Bosa y asistir a una
reunión o dos (depende del tiempo de ejecución del proyecto) del CLACP de Bosa; entregar Informe de ejecución final del proyecto
al interventor, con copias a la Alcaldía Local
y al Centro de Información Cultural Local.
– Crear un comité técnico conformado por el
contratista, alcalde local o su supervisor designado, un representante del CLACP delegado
por este espacio y dos representantes de la
comisión que participó en la recopilación de
iniciativas para la formulación de los proyectos 2009 con el fin de evaluar las actividades
correspondientes al proyecto, permitiendo una
ejecución con calidad y transparencia.
Observaciones (fortalezas y debilidades)
Un seguimiento permanente del CLACP y del
ELC de Cultura de la SCRD, que en algunos casos
hace parte del Comité Técnico de la ejecución de los
proyectos. De igual manera se asiste a las reuniones
de concertación o de discusión y a las actividades
programadas en la ejecución de los proyectos. En
las reuniones de asistencia de los contratistas la
CLACP para la entrega de los informes se cita
al interventor(a) y está presente la delegada de la
Alcaldía Local, el delegado del JAL, los delegados
del CLACP y el ELC de Cultura de la SCRD.
ii. Plan de Gestión Local en el marco del Decreto 101 de 2010
Uno de los propósitos del Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Positiva: para Vivir Mejor”, es mejorar la capacidad física, técnica y
humana de las administraciones locales, con el fin de optimizar su gestión y orientar
su operación, en el marco de la implementación de los enfoques de derechos y
territorial, al logro de resultados eficaces y eficientes. Asimismo pretende establecer
un modelo de gestión distrital en lo local que busca mejorar la coordinación de
acciones entre los distintos niveles del gobierno de la ciudad.
Para tal efecto, el Decreto distrital 101 de 2010 desarrolla instrumentos para
el fortalecimiento institucional de las alcaldías locales y del esquema de gestión
territorial de las entidades distritales en las localidades. En este marco, la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte, y sus entidades adscritas, formularon el Plan de
Gestión Local del sector, como mecanismo para el fortalecimiento de la gestión y
48
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
de la autonomía territorial y con miras a decidir el incremento de la gobernabilidad local, el desarrollo de los espacios de concertación, la implementación de las
políticas culturales distritales, el desarrollo institucional local en materia cultural
y finalmente mejorar la gestión de las entidades del sector en las localidades.
La implementación del Plan de Gestión Local se hace mediante las siguientes
líneas de intervención:
1. Fortalecimiento institucional local. Consolidar la gestión del sector cultura en
las localidades y los espacios de coordinación, asesoría y acompañamiento
a las administraciones locales.
2. Organización local. Generar oportunidades y a la vez fortalecer las capacidades
de los agentes para que los actores públicos y privados reconozcan, valoren,
desarrollen y fortalezcan formas asociativas que apunten a la promoción de
capital social, económico y político del campo cultural.
3. Fomento a las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales. Desarrollar la
práctica de los campos de las artes, la cultura y el patrimonio de la ciudad
mediante la destinación de recursos técnicos, tecnológicos, financieros,
humanos y logísticos por parte de actores públicos y privados.
4. Procesos de participación local. Fortalecer la interlocución entre actores públicos y privados para la formulación, seguimiento y evaluación de planes,
programas y proyectos en los campos de la recreación, el deporte, las artes,
la cultura y el patrimonio de la ciudad.
5. Información para la gestión local. Garantizar y promover el derecho a la información de los actores públicos, privados y de la ciudadanía para el desarrollo
de prácticas de producción, interpretación, comunicación, apropiación y
saber social en los campos del arte, la cultura, el patrimonio, la recreación,
la actividad física, los parques y el deporte.
6. Equipamientos culturales locales. Promover la generación y articulación de
espacios para el encuentro y reconocimiento intercultural, la convivencia en
la diversidad y el fortalecimiento del capital cultural y social de los pueblos
y sectores sociales y profesionales, mediante la conformación de la Red de
Infraestructura Territorial Cultural.
Para articular su implementación en las localidades, la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte cuenta con un Equipo Local de Cultura conformado por
un(a) gestor(a) local de cultura y un(a) profesional de apoyo. Los Equipos Locales
de Cultura son equipos de gestión de las políticas culturales en las localidades
del Distrito Capital; asesoran y prestan asistencia técnica a las localidades para la
formulación de los proyectos culturales con cargo a los presupuestos de los Fondos de Desarrollo Local; representan a la Secretaría en los diferentes espacios de
localidad bosa. documento de trabajo
49
participación local con el fin de hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de
la implementación de las políticas culturales, y acompañan y asesoran a los agentes
y organizaciones culturales, artísticas y del patrimonio para generar condiciones
que les permitan el desarrollo de prácticas de formación, circulación, apropiación
creación e investigación en dichos territorios.
En este apartado se presenta la propuesta de asesoría y asistencia técnica de
cara a las fases de la planeación local que se deberán tener en cuenta:
Anteproyecto de presupuesto
En la fase de anteproyecto del presupuesto se debe iniciar, en conjunto con los
responsables de planeación local, una evaluación de los proyectos ejecutados en
la vigencia inmediatamente anterior, de acuerdo a su relación con:
•
•
•
•
•
•
Políticas culturales distritales 2004-2016
Plan Local de Cultura
Diagnóstico Cultural Local
Plan de Desarrollo Local y Distrital
Documentos de Encuentros ciudadanos
Informe de Ejecución Anual de Seguimiento al Plan de Desarrollo
(Segplan)
• Plan Operativo Anual de Inversión (POAI)
• Informes de interventoría
Este producto servirá de insumo para plantear los proyectos de cada año a
través del Plan Operativo Anual de Inversión (POAI), y teniendo en cuenta la
propuesta de anteproyecto de inversión que elabora y entrega el Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio cada año, de acuerdo a las funciones del Decreto
455 de 2009:
(…) formular concertadamente las políticas y Planes Locales de Arte, Cultura
y Patrimonio local, y gestionar su inclusión en el Plan de Desarrollo Local y en los
respectivos planes operativos anuales de inversión (...) y concertar y priorizar, con
la Alcaldía Local, las líneas estratégicas de inversión de los recursos de los Fondos
de Desarrollo Local destinados a la ejecución de proyectos culturales, incluidos en
los Planes Operativos Anuales de Inversión, y en el marco del Plan de Desarrollo
Local vigente y del Decreto 612 de 2006.
50
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Una vez se elabora la propuesta del POAI, el Equipo Local de Cultura hace
el seguimiento a la misma hasta que la Junta Administradora Local la aprueba,
y acompaña al Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio en el mismo seguimiento.
Formulación
En la fase de formulación de los proyectos locales en arte, cultura y patrimonio, la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, con sus Equipos Locales de Cultura, brinda la asesoría y asistencia técnica a partir del suministro de los siguientes
documentos:
• Políticas culturales distritales 2004-2016
• Diagnóstico Local de Cultura (elaborado por la Subdirección de Prácticas
Culturales de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Estos se actualizan cada dos años).
• Plan Local de Cultura (elaborado por la Subdirección de Prácticas Culturales
de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Se actualizan cada dos
años).
• Planes distritales: arte, prácticas culturales y patrimonio (elaborados por
la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte).
• Proyectos tipo en arte, cultura y patrimonio (cartilla “La contratación de
los proyectos de inversión en los Fondos de Desarrollo Local” y lista de
precios de referencia para los proyectos culturales, que serán actualizados
por las entidades adscritas, en coordinación con la Subdirección de Prácticas
Artísticas y del Patrimonio y la Subdirección de Prácticas Culturales de la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte).
• Precios de referencia (que serán actualizados por las entidades adscritas, en
coordinación con la Subdirección de Prácticas Artísticas y del Patrimonio
y la Subdirección de Prácticas Culturales de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte).
• Líneas de inversión.
• Definición de criterios de evaluación y medición —indicadores en arte, cultura y patrimonio— (elaborados por la Dirección de Planeación y Procesos
Estratégicos y la Subdirección de Prácticas Culturales de la Secretaría de
Cultura, Recreación y Deporte).
localidad bosa. documento de trabajo
51
Insumos elaborados por las administraciones locales y los Consejos Locales
de Arte, Cultura y Patrimonio:
• Evaluación de los proyectos locales (como se mencionó en la primera fase).
• Propuesta de anteproyecto elaborado por el Consejo Local de Arte, Cultura
y Patrimonio.
La metodología propuesta por el sector es una formulación participativa con
miras a la concertación entre la administración local, el Equipo Local de Cultura
de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y el Consejo Local de Arte,
Cultura y Patrimonio. Esto mediante comités de trabajo en los que se estipulan
lineamientos para la formulación de los proyectos de cultura con cargo a los Fondos de Desarrollo Local. A partir de entonces, el Equipo Local de Cultura, con
el apoyo de las entidades adscritas, asesorará según las necesidades y los tipos de
proyectos. El Equipo Local de Cultura también hace el seguimiento del proceso
de formulación y viabilidad.
En este sentido, el papel del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio
debe actuar según su función de “Apoyar la formulación de proyectos culturales de
acuerdo con las dinámicas previstas por las autoridades e instancias de planeación
local” (Decreto 455 de 2009).
Viabilidad
En la fase de viabilidad de los proyectos, la Secretaría de Cultura, Recreación y
Deporte, con el apoyo de los Equipos Locales de Cultura, acompaña al comité
de viabilidad, o la metodología implementada, bajo la responsabilidad de la coordinación administrativa y financiera. Para esto cuenta con el procedimiento de
viabilidad para proyectos de inversión local. El papel del gestor local de cultura es
asesorar al comité según los criterios técnicos y legales de viabilidad establecidos.
Contratación
Para la fase de contratación, el Equipo Local de Cultura asesora a la administración local a partir de la cartilla “La contratación de los proyectos de inversión
en los Fondos de Desarrollo Local”, instrumento que orienta la contratación de
los proyectos culturales locales. Esta cartilla define: evaluación de ofertas, criterios para la evaluación técnica de las propuestas, criterios para la evaluación de
la capacidad administrativa y operacional de las propuestas, líneas de inversión
en cultura, términos de referencia, minuta de contrato tipo y la lista de precios
52
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
de referencia para los proyectos culturales, así como las líneas de fomento a las
prácticas artísticas, culturales y del patrimonio.
Seguimiento
En la fase de seguimiento a la ejecución de los proyectos locales, la Secretaría de
Cultura, Recreación y Deporte, con el apoyo de los Equipos Locales de Cultura,
acompaña las actividades; participa de los comités de seguimiento que se crean y
que definen la participación de la Secretaría en su composición, y también en la
definición de los criterios de evaluación.
Recursos del Plan de Gestión Local del sector cultura, recreación y deporte.
Territorialización de la SCRD, año 2011 para Bosa: $159.520.000 millones
Para implementar el Plan de Gestión Local en las localidades, la Secretaría de
Cultura, Recreación y Deporte cuenta con un equipo asesor central conformado
por una asesora de política local, dos coordinadores regionales y veinte Equipos
Locales de Cultura integrados por un gestor o gestora local de cultura y un profesional de apoyo por cada localidad.
a) Fortalecimiento institucional local
• Definición líneas de inversión local en arte, cultura, patrimonio, recreación, deporte, actividad física y parques.
• Coordinación para la formulación, implementación y seguimiento del
Plan de Gestión Local.
• Definición de criterios técnicos y legales para la formulación y viabilidad
de los proyectos locales, y desarrollo de un plan de asesoría y asistencia
técnica.
• Representación en consejos locales de gobierno y otras instancias locales,
en coordinación con las entidades adscritas.
• Suscripción de convenios marco.
• Actualización y elaboración de diagnósticos y planes locales.
• Análisis estratégicos, construcción de indicadores y asesoría en gestión
de calidad.
b) Gestión local y organización
• Definición de líneas de política y estrategias para fortalecer organizaciones.
• Acompañamiento y asesoría a organizaciones y agentes locales.
localidad bosa. documento de trabajo
53
c) Fomento a las prácticas
• Definición de líneas de política y estrategias para el fomento de las
prácticas de los campos sectoriales.
• Diseño, implementación y seguimiento de la convocatoria a Localidades
Culturalmente Activas; suscripción de convenios para implementar líneas
de fomento en las localidades.
• Programa Distrital Casas de la Cultura y apoyo a proyectos locales de
Casas de la Cultura.
d) Procesos de participación local
• Definición de líneas de política y estrategias para el fomento de la participación.
• Coordinar el Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio (secretaría
técnica, Plan de Acción).
e) Información para la gestión local
• Definición de estrategias para el fortalecimiento de los procesos de información sectorial y apoyo a la recopilación y procesamiento de información
local.
• Apoyar la difusión y circulación de la información de actividades locales
y distritales (boletines virtuales locales y centros de información).
• Investigaciones académicas y orientar encuestas, sondeos, mediciones y
censos en lo local.
f ) Equipamientos culturales locales
• Definición de criterios técnicos y jurídicos para la construcción, adecuación, mantenimiento y sostén de la infraestructura cultural en lo local.
• Construcción y mantenimiento de los equipamientos del Plan de Equipamientos Culturales (Plamec) en Usme, Suba y Ciudad Bolívar.
• Estrategias de sostenibilidad artística.
Plan de Gestión Local Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
Territorialización año 2011 para Bosa: $28.000.000 millones
a) Fortalecimiento institucional local
• Acompañamiento a los Equipos Locales de Cultura en la asesoría y
asistencia técnica para la formulación, ejecución y seguimiento de los
proyectos de inversión en patrimonio cultural con cargo a los presupuestos
de los Fondos de Desarrollo Local.
54
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
b) Gestión local y organización
• Apoyo a los procesos de formación para organizaciones y grupos locales
encargados de fomentar el desarrollo de las prácticas culturales y del
patrimonio de los territorios.
c) Fomento a las prácticas culturales y patrimoniales
• Articulación de los programas y demás actividades distritales del Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural (IDPC) —recorridos patrimoniales,
Fiesta Amor por Bogotá, Fiesta de los Niños, Mes del Patrimonio Cultural— con los eventos de formación y circulación de las localidades.
• Diseño de estrategias para la divulgación y conservación del patrimonio
cultural de las localidades.
• Promover la participación de los agentes y organizaciones locales en las
convocatorias distritales.
d) Procesos de participación local
• Asesoría técnica y conceptual a los consejeros locales de patrimonio en las
áreas de competencia de la entidad para cualificar su gestión y fortalecer
la representación del campo en las localidades.
e) Equipamientos culturales locales
• Generar y poner en operación estrategias de circulación de sus programas
para los equipamientos culturales locales.
Plan de Gestión Local Orquesta Filarmónica de Bogotá
Territorialización año 2011 para Bosa: $29.000.000 millones
a) Fortalecimiento institucional local
• Acompañamiento a los Equipos Locales de Cultura en la asesoría y
asistencia técnica para la formulación, ejecución y seguimiento de los
proyectos de inversión de música de su competencia con cargo a los
presupuestos de los Fondos de Desarrollo Local.
b) Gestión local y organización cultural
• Apoyo a procesos de formación para organizaciones y grupos, encargados
de fomentar el desarrollo del área de música de su competencia en los
territorios.
c) Fomento a las prácticas artísticas
• Articulación de los programas y demás actividades distritales de la
localidad bosa. documento de trabajo
55
­ rquesta —festivales, conciertos didácticos, entre otros— con los eventos
O
de formación y circulación de las localidades.
• Promover la participación de los agentes y organizaciones locales en las
convocatorias distritales.
• Acompañamiento a los Equipos Locales de Cultura en la asesoría y
asistencia técnica para la cualificación de los agentes y organizaciones
locales en temas relacionados con la organización y producción de eventos,
actividades y estrategias de circulación local en el área de música de su
competencia.
d) Procesos de participación local
• Asesoría técnica y conceptual a los consejeros locales de danza, música y
arte dramático en las áreas de competencia de la entidad para cualificar
su gestión y fortalecer la representación del campo en las localidades.
e) Equipamientos culturales locales
• Generar circuitos de circulación de productos y producciones artísticas
de organizaciones y agentes de música de su competencia para los equipamientos culturales locales.
• Asesoría a la programación artística en las Casas de la Cultura.
Plan de Gestión Local Fundación Gilberto Alzate Avendaño
Territorialización año 2011 para Bosa: $ 7.000.000
a) Fortalecimiento institucional local
• Acompañamiento a los Equipos Locales de Cultura en la asesoría y
asistencia técnica para la formulación, ejecución y seguimiento de los
proyectos artísticos de su competencia de inversión con cargo a los presupuestos de los Fondos de Desarrollo Local.
b) Gestión local y organización cultural
• Apoyo a los procesos de formación para organizaciones y grupos encargados de fomentar el desarrollo de proyectos artísticos de su competencia
en los territorios.
c) Fomento a las prácticas artísticas de su competencia
• Articulación de los programas y demás actividades distritales de la
Fundación Gilberto Álzate Avendaño (FGAA) —Bibliodiversidad;
Librerías Itinerantes; Paraderos para Libros, para Parques; Barrio Bienal
56
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
y Cinemateca Itinerante, entre otros— con los eventos de formación y
circulación de las localidades.
• Promover la participación de los agentes y organizaciones locales en las
convocatorias distritales.
• Promover la circulación de productos y producciones artísticas de organizaciones y agentes locales en su escenario distrital.
• Acompañamiento a los Equipos Locales de Cultura en la asesoría y
asistencia técnica para la cualificación de los agentes y organizaciones
locales en temas relacionados con la organización y producción de eventos,
actividades y procesos de circulación local en las áreas de su competencia.
d) Procesos de participación local
• Asesoría técnica y conceptual a los consejos locales en las áreas de competencia de la entidad para cualificar su gestión y fortalecer la representación
del campo en las localidades.
e) Equipamientos culturales locales
• Generar circuitos de circulación de productos y producciones artísticas
de organizaciones y agentes en las áreas de su competencia para los
equipamientos culturales locales.
• Asesoría a la programación artística en las Casas de la Cultura.
Plan de Gestión Local Instituto Distrital de Recreación y Deporte
Territorialización año 2011 para Bosa: $ 2.768.114.613 millones
a) Fortalecimiento institucional local
• Asesorar y brindar asistencia técnica a las alcaldías locales para la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de inversión en recreación,
deporte, actividad física y parques con cargo a los presupuestos de los
Fondos de Desarrollo Local.
b) Gestión local y organización
• Apoyo a las estructuras locales administrativas del sector en las localidades.
c) Fomento a las prácticas deportivas, recreativas y actividad física
• Programas y proyectos del Instituto Distrital de Recreación y Deporte
(IDRD) con vocación local:
• Programas de recreación: infancia y juventud, adulto mayor, comunitarios,
personas con limitación, eventos masivos (Festiparques).
localidad bosa. documento de trabajo
57
• Programas de deportes: Juegos Intercolegiados, Juegos de Integración
Ciudadana, Juegos Interuniversitarios, Escuelas de Formación Deportiva,
Muévete Trabajador, Muévete Escolar, Capacitación Zonal de Promotores, Módulos RAFI (Recomendación y Asesoría en Actividad Física),
Encuentro Saludable y Activo.
• Sistema Distrital de Parques.
• Mantenimiento de parques y escenarios.
d) Procesos de participación local
• Asesoría técnica y conceptual a los consejos locales de deporte, clubes
deportivos o asociaciones recreativas o de actividad física y comités de
parques, con miras a que participen en los procesos de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos
deportivos, recreativos y de actividad física en el ámbito local.
e) Información para las gestiones locales
• Gestionar que las actividades locales contempladas en sus planes, programas y proyectos fortalezcan el sistema de información sectorial.
f ) Equipamientos deportivos locales
• Concebir y poner en operación estrategias de circulación de sus programas
para los equipamientos deportivos, recreativos y parques locales.
Plan de Gestión Local Canal Capital
• Información para la gestión local.
• Difusión de la implementación y resultados del Plan de Gestión Local.
c. Conclusiones del proceso de planeación
El Plan Cultural de Bosa de 2007 tiene como base
el documento de políticas culturales elaborado en el 2003 por el Consejo Local
de Cultura de entonces. En la concepción de este documento participaron 120
agentes y organizaciones sociales y culturales de Bosa, incluido el Consejo Local
de Cultura 2005-2008. El nuevo Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio
(2009-2012) tiene clara la importancia de entender para qué sirve este instrumento
de planeación local con miras a ser incluido de nuevo en la discusión y votación
en los encuentros ciudadanos del año 2012, en la formulación y aprobación del
próximo Plan de Desarrollo Local 2013-2016 y así garantizar su sostenibilidad,
58
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
como se hizo con el actual Plan de Desarrollo Local de Bosa 2009-2012, cuando
se contó con un presupuesto de más de $4.345 millones para un período de cinco
años (2008-2012), teniendo en cuenta que la inversión del 2008, de $730 millones,
no se ejecutó (de lo contrario el rubro habría sido mucho más alto).
Esta situación es una fortaleza para el sector cultural de la localidad, pues cuenta
con recursos para atender las problemáticas planteadas por el sector cultural, artístico y patrimonial, pero al mismo tiempo se convierte en una debilidad cuando se
pasa de la fase de formulación a la fase de contratación y ejecución, pues en esta
etapa la participación se concentra en unas pocas organizaciones. En el marco de
los decretos 612 de 2006 y 101 de 2010, la autonomía que tiene la administración
local en la contratación permite la consulta y la participación del Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio del sector en la formulación de los proyectos y en
su seguimiento, en apoyar el debate en la concertación del Plan Operativo Anual
de Inversión (POAI) de cada año, en apoyar la presentación de la propuesta de
POAI a la Junta Administradora Local de Bosa, pero en la ejecución se restringe
a unas pocas organizaciones.
Esta situación ha generado apatía frente a los procesos de planeación y dificultades en la participación: algunos agentes y organizaciones del sector cultural, como
una forma de protestar contra la concentración de los recursos, no participan en
la ejecución y seguimiento de los proyectos culturales, aun cuando el sector se ha
cualificado, tiene idoneidad y cuenta con los documentos que se requieren para la
contratación pública. A pesar de esta situación, se hace un proceso de seguimiento
permanente de las acciones de la base cultural, del Equipo Local de Cultura, de
la Alcaldía Local y del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa. En
este proceso se eligen delegados de estas instancias a los comités técnicos de los
proyectos, y así se verifica cómo y que se hace.
La asesoría técnica del Equipo de Cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte ha sido fundamental no solo para proponer, socializar, consolidar,
articular, incentivar la elaboración y la revisión permanente del Plan Cultural Local,
sino también para posicionar el tema de inclusión en los Planes de Desarrollo Local
y en las políticas sociales de la localidad, y para la concreción del mismo mediante
la asesoría y asistencia técnica para la formulación, ejecución y seguimiento de los
proyectos artísticos de su competencia de inversión con cargo a los presupuestos
de los Fondos de Desarrollo Local con los procesos de planeación participativa,
como ocurrió en el año 2009 (35 reuniones de formulación abierta de los Proyectos
Culturales Locales del Plan de Desarrollo Local de Bosa 2009-2012).
En el año 2010 se hace el ajuste de los nuevos proyectos teniendo como base la
evaluación de la ejecución de los proyectos del 2009. Esta evaluación la adelanta el
Equipo de Cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, junto con
el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa y la Alcaldía Local de
localidad bosa. documento de trabajo
59
Bosa. Se debe continuar con la socialización y concreción del Plan Cultural Local
y con el proceso de diagnóstico de Bosa para que el sector cultural pueda seguir
garantizando la sostenibilidad del Plan Cultural Local 2008-2016 en el próximo
Plan de Desarrollo Local de Bosa 2013-2016, previa evaluación de los proyectos
ejecutados en el Plan de Desarrollo Local de Bosa 2009-2012.
El Equipo Local de Cultura de Bosa ha sido el garante de los acuerdos y compromisos del sector con las autoridades locales, la Alcaldía, la Junta Administradora
Local y las instancias de planeación —el Consejo Local de Planeación, por ejemplo—, para que este proceso se desarrolle y consolide en los Planes de Desarrollo
Local de Bosa de los años 2005 al 2012, y paral sector cultural y al Plan Cultural
Local sea incluido en estos instrumentos. El Equipo Local de Cultura de Bosa
también ha estado en los debates fuertes del sector cultural frente a la concentración de la contratación, pero en este caso la autonomía normativa de los decretos
612 de 2006 y 101 de 2010 están por encima de su voluntad y de sus funciones.
60
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
4. Proceso de fomento
La misión del proceso de fomento tiene por objetivo desarrollar la práctica de los campos de las artes, las prácticas culturales y el
patrimonio de la ciudad mediante la destinación de recursos técnicos, tecnológicos, financieros, humanos y logísticos por parte de actores públicos y privados. El
desarrollo de las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales se da en tanto se
incrementa el número de prácticas, su frecuencia y se cualifican los procesos, así
como cuando se amplían las posibilidades de acceso en número, frecuencia y crece
la calidad de aquellos bienes y servicios a los cuales la ciudadanía puede acceder.
El documento de lineamientos de política de la misión del proceso de fomento
establece que la inversión del presupuesto del sector para el fomento de las artes,
las prácticas culturales y el patrimonio se realiza a través de los programas de
Estímulos, Apoyos Concertados y Alianzas Estratégicas.
Los Estímulos consisten en la adjudicación de recursos técnicos, tecnológicos,
financieros, humanos y logísticos para la realización de propuestas o el reconocimiento de las prácticas en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. La
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, y las entidades adscritas, otorgan
dos tipos de estímulos: premios y becas.
• Premios: son estímulos que se otorgan en reconocimiento del desempeño o
de una propuesta destacados en el ejercicio de las prácticas en los campos del
arte, la cultura y el patrimonio. Se otorgan a personas naturales, integrantes
de organizaciones u organizaciones de personas en los campos del arte, las
prácticas culturales y el patrimonio, y los diferentes grupos étnicos, sociales
y de población. Las características de los premios podrán ser definidas de
acuerdo con cada convocatoria, incluyendo estímulos como “reconocimientos”, “distinciones”, “honoríficos”, “seleccionados”, etcétera. Estos estímulos
comprenden tanto incentivos económicos como la oportunidad de participar
en plataformas de circulación y difusión masiva y especializada de sus expresiones a través de la programación pública desarrollada por las entidades
de la Administración Distrital.
localidad bosa. documento de trabajo
61
• Becas: son estímulos para el desarrollo de propuestas en las distintas dimensiones de los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Se otorgan
a personas naturales, integrantes de organizaciones u organizaciones de
personas en los campos del arte, la cultura y el patrimonio, y los diferentes
grupos étnicos, sociales y de población. Las becas pueden comprender un
estímulo económico, el acompañamiento especializado en su ejecución y la
difusión pública del resultado mediante la publicación, difusión masiva o
presentación pública de acuerdo con la naturaleza del proyecto.
Apoyos Concertados es un programa que destina recursos técnicos, tecnológicos, logísticos, humanos y financieros a organizaciones legalmente constituidas
—entidades privadas sin ánimo de lucro—, de reconocida trayectoria e idoneidad, con el fin de fomentar el desarrollo de las prácticas en los campos del arte,
las prácticas culturales y el patrimonio de la ciudad de Bogotá. Estos proyectos
deben guardar correspondencia con los planes de desarrollo del Distrito y tener
el propósito de fortalecer el campo cultural, artístico y del patrimonio, así como
los vínculos con otros campos sociales y con la ciudad en su conjunto mediante el
estímulo y fomento a los procesos, dimensiones y actividades que lo conforman.
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, y las entidades adscritas, otorgan
estos Apoyos Concertados a través de:
• Convocatoria general. El programa ofrece apoyos orientados a fomentar las
prácticas en las dimensiones, áreas y actividades del campo cultural, artístico y de patrimonio. La SCRD y las entidades adscritas otorgarán apoyos
a las organizaciones cuyos proyectos sean seleccionados de acuerdo con la
metodología definida en la convocatoria. Los apoyos de carácter territorial
y poblacional serán otorgados como resultado de la convocatoria general.
Las poblaciones indígenas podrán participar en la convocatoria, pero la
forma de contratación resultante del proceso de selección será un convenio
interadministrativo.
• Apoyo a proyectos de ocurrencia única. El programa apoya proyectos orientados
a fomentar las prácticas en las dimensiones, áreas y actividades del campo
cultural, artístico y de patrimonio. La SCRD y las entidades adscritas otorgarán apoyos a proyectos que ocurran en una única oportunidad y tengan
un alto impacto en las prácticas de estos campos en la ciudad. Estos apoyos
se otorgarán por iniciativa de la SCRD y las entidades adscritas mediante
una invitación directa.
Las Alianzas Estratégicas consisten en la realización de actividades de articulación de iniciativas de actores públicos y privados para el desarrollo de las prác62
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
ticas artísticas, culturales y de patrimonio en la ciudad, con el objeto de ampliar
el impacto de las actividades artísticas, culturales y del patrimonio, aumentar los
índices de corresponsabilidad y mejorar la capacidad de gestión y emprendimiento
de los distintos actores del sector.
Las Alianzas Estratégicas son oportunidades para mejorar las condiciones de
sostenibilidad de las organizaciones culturales y de la actividad que realizan en la
ciudad, en el sentido de mantener o tener acceso al capital social, como es la creación
de redes sociales, la reputación y el reconocimiento; al capital económico, mediante
la generación de ingresos; al acceso a la información y su mayor intercambio, o al
capital político para el logro de una participación activa que permita a los actores
culturales reconocerse y afiliarse, identificar sus problemáticas comunes, relacionarse con otros y posicionar sus agendas en espacios de deliberación pública formales
e informales. Lo anterior requiere el desarrollo de competencias y capacidades de
los actores culturales en términos de su organización interna, su interlocución y
afiliación con otros pares culturales y su relación e intercambio externo.
a. Fomento a las prácticas artísticas, culturales
y del patrimonio
La tabla 8 registra información sobre los proyectos financiados por los FDL
2004-2009, y los financiados por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
2007-2010.
localidad bosa. documento de trabajo
63
64
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Tabla 8. Fomento a las prácticas artísticas, culturales y del patrimonio en las localidades
localidad bosa. documento de trabajo
65
66
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad bosa. documento de trabajo
67
68
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad bosa. documento de trabajo
69
70
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad bosa. documento de trabajo
71
72
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad bosa. documento de trabajo
73
74
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad bosa. documento de trabajo
75
76
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad bosa. documento de trabajo
77
78
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
i. Recursos
En el proceso de fomento de la localidad de Bosa
hubo un aumento de recursos del Fondo de Desarrollo Local, año por año, para
arte, cultura y patrimonio. La localidad ha venido ejecutando este aumento a lo
largo del período analizado (2004-2010). Estos montos oscilan entre $415 millones y $1.050 millones, pero los recursos contratados con la Fundación Cultural
Chiminigagua del 2008 no se ejecutaron por una demanda entre el Fondo de
Desarrollo Local de Bosa y esta organización. El proceso se encuentra aún en el
Tribunal de Arbitramento.
Con respecto a los recursos que la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte invirtió en la localidad a través de las convocatorias entre el 2007 y el 2010
(exceptuando el 2008, año en el que no hubo ganadores de las convocatorias de
la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte), hubo una disminución, pues en
el año 2007 se invirtieron $84 millones, en el 2009 tan solo $38.982.000 y en el
2010 $24 millones.
Respecto a las dimensiones a las que se dirige la inversión local, es importante
anotar que dicha inversión aún está muy centrada en la circulación, es decir, que
sobre los demás campos posibles de la cultura, el arte y el patrimonio, las actividades
a las que se les da prioridad es a los eventos (el 70% de los proyectos ejecutados entre
el 2004 y el 2010 tienen la circulación como su dimensión principal). Esto es muy
importante, pues la localidad no tiene suficientes equipamientos culturales para la
circulación (solo dos, concentrados en la UPZ 85 Bosa Central), lo cual dificulta
el acceso a la cultura de las personas de la localidad en condiciones de equidad.
Como aspectos positivos de esta concentración se destaca la especialización de
algunas organizaciones en la realización de eventos, y una favorable relación entre
estos y otros de índole distrital, lo que ha generado un continuo entre la localidad
y el Distrito en eventos de gran reconocimiento —incluso internacional—, como
por ejemplo Rock al Parque.1
Las áreas artísticas más trabajadas tanto en la inversión distrital como en la
local son la del arte dramático, la danza y la música. Según las cifras distritales de
los años 2007, 2009 y 2010, se invirtieron $72 millones en danza, $15 millones
en música y $33 millones en arte dramático; lo local, por su parte, invirtió $532
millones en danza y música y en los eventos de comunidades indígenas, afro y
LGBT de los años 2009 y 2010; en el proyecto de formación artística de los años
2004 a 2010 se invirtieron $381 millones en danza, música y arte dramático,
principalmente, y es donde hay más recursos.
1
Ibíd., p. 7.
localidad bosa. documento de trabajo
79
Las áreas menos trabajadas, y en las que hay menos recursos, son las de literatura,
artes plásticas y audiovisuales. Según las cifras distritales de los años 2007, 2009 y
2010, se invirtieron $20 millones en audiovisuales, $8 millones en literatura y $8
millones en artes plásticas; en lo local, por su parte, $161 millones en artes plásticas,
con el proyecto que existió en los años 2006 y 2007, Muestra de Artistas Plásticos
de la localidad de Bosa, Esbosarte, y aparece en algunos proyectos como muestra
de arte popular, proyecto de iniciativas y formación artística. No hay un recurso
directo para literatura: aparece como un taller en formación artística en los años
2004-2007, y desaparece en los años 2009 y 2010; aparece en algunas actividades
del proyecto de comunidad indígena, en la muestra de arte popular; en lo referido
a audiovisuales tampoco hay un proyecto con recursos directos, pero aparece en
el proyecto de formación artística de los años 2004-2007.
Frente a la línea de patrimonio se encuentran procesos como el Festival Invasión
Cultural a Bosa junto con la muestra de arte popular, que es el que mayor recursos
dispone y el que recoge todas las áreas artísticas, con un valor de $1522 millones
desde el año 2004 al 2010; los eventos para las comunidades afro y comunidades
indígenas representan los recursos más bajos: $211 millones entre el 2007 y el 2010,
y $229 millones entre el 2009 y el 2010. Se incorporan otros proyectos dirigidos
al patrimonio y la realización de un inventario de la localidad por un monto de
$44 millones, y en el 2009 se apoyan eventos para las comunidades étnicas de
Bosa, para la población LGBT, por un monto de $95 millones en danza y música
principalmente; para las poblaciones —mujeres, colonias y campesinos, jóvenes,
personas desplazadas, personas en condición de discapacidad—, el de eventos
culturales realizado en los años 2009 y 2010, que también incluye todas las áreas
artísticas por un valor de $138 millones.
En cuanto a las dimensiones, la inversión distrital y local se ha orientado
principalmente a las líneas de circulación, creación y formación. Según las cifras
distritales de los años 2007, 2009 y 2010, se invirtieron $61 millones en creación,
$43 millones en circulación y $24 millones en formación. En lo local, por su
parte, la mayor cifra en los años 2004-2010 fue la de circulación, por un valor de
$2.777 millones, que corresponde a los siguientes proyectos: Invasión Cultural a
Bosa, Muestra de Arte Popular, población afro, población indígena, dinamización
de parques (2004-2009), Muestra de Artistas Plásticos de la localidad de Bosa,
Esbosarte (2006-2007) y eventos culturales para todas las poblaciones (2009 y
2010). A esta le siguió la inversión en creación, con un monto de $483 millones
orientados al proyecto Fondo e Iniciativas Culturales, y la inversión en formación,
orientada al proyecto de formación artística por un monto de $381 millones.
En conclusión, la inversión local en los años 2004-2010, exceptuando el 2008, que
no se ejecutó, fue de $3.586 millones, muy superior a la inversión distrital en los años
2007, 2009 y 2010, en lo referido a inversión en proyectos, que fue de $142 millones.
80
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
ii. Análisis general de la ejecución de los proyectos
locales y distritales
Los contratistas de los proyectos locales no han
sido muy variados. Se ha contratado con la Fundación Cultural Chiminigagua
de manera constante desde el 2004 hasta el 2008, y a partir del 2009 y del 2010
se contrata con unas filiales de esta organización (Corporación Cultural para el
Desarrollo y Difusión de Arte y Cultura Popular Invasión Cultural y Corporación
para el Desarrollo y Difusión del Arte y la Cultura [Coddiarcupop]). Estos son los
únicos contratistas en ejecutar proyectos como el Festival de Invasión Cultural, el
proyecto de dinamización de parques, que en los años 2004 y 2005 se hacía solo
en la UPZ 85 Bosa Central y que posteriormente, en el año 2009, se extendió a
toda la localidad. En el 2010 este proyecto se modificó: ahora se llama Eventos
Culturales y realiza nueve eventos poblacionales y artísticos (Encuentro Local de
Persona Mayor, Evento para Personas en Condición de Discapacidad, Encuentro
de Mujeres, Foro de Jóvenes, Encuentro de Campesinos y Colonias, Población en
Situación de Desplazamiento, Festival de Rock, Festival de Danzas, Festival Hip
Hop). También se hizo extensivo a todas las UPZ, con el proyecto del Fondo de
Iniciativas Culturales, que se realiza desde el año 2005-2009, y con el proyecto
de Formación Artística, exceptuando los años 2005 y 2006 en los que lo ejecutó
la Fundación Cultural Summum Draco, en uniones temporales con la Corporación Nueva Vida y José Albeiro Castelblanco. El proyecto de la Muestra de Artes
plásticas Esbosarte, que se desarrolló en los años 2006 y 2007, fue ejecutado la
primera vez por Unión Temporal Culturarte; el proyecto Festival del Sol y la
Luna-Jizca Chia Zue y la Feria del Campesino, que se realiza desde el año 2004
hasta el 2010, ha sido ejecutado por el cabildo indígena muisca de Bosa en tres
oportunidades (2007, 2009 y 2010; en el 2005 fue ejecutado por Javier Zanguña).
La Muestra de Arte Popular a Bosa como proyecto fue ejecutada por Kerigma
mientras existió (2004-2006), pues cuando desapareció no hubo más contratistas
que se encargaran de realizarla y en el año 2004 fue incorporada, por la Junta
Administradora Local de Bosa, al Festival Invasión Cultural a Bosa y Muestra
de Arte Popular por lo que perdió visibilidad. Por su parte, el Festival Afro fue
contratado, en los años 2005, 2007 y 2009, por una organización afro, Coprodepa. En el año 2010 fue contratado también por una organización afro de Bosa,
Corporación Cultural Folclórica Kandombeo y Color, y en los demás años otras
organizaciones o uniones temporales lo ejecutaron también.
Con respecto a los ganadores de las convocatorias de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte en los años 2007-2010, de quince ganadores han vuelto a
serlo la Fundación Cultural Summum Draco (cinco veces), Unión Temporal José
Alfredo Durán y Myriam del Carmen Saldaña López (dos veces), Agrupación
localidad bosa. documento de trabajo
81
Anvar (dos veces), Corporación ATA con Dynamo y uniones temporales (tres
veces). En conclusión, las organizaciones que más apoyo reciben en la localidad
tampoco han variado.
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte plantea que las políticas
públicas del sector no se limitan solamente a la oferta de bienes y servicios culturales, artísticos y del patrimonio para todos y todas, sino que además se dirigen
a fortalecer los diferentes actores y agentes que hacen parte de los campos antes
mencionados. Es decir, las organizaciones culturales, artísticas, sociales y que
fomentan el patrimonio de la ciudad, también deben contar con las condiciones
necesarias para desarrollar sus funciones y objetivos. Es por eso que se consideran
favorables los procesos contractuales en los cuales estas organizaciones tienen más
oportunidades de competir, en condiciones de equidad, para ejecutar los proyectos
propuestos desde las oficinas de planeación local, con el concurso de los consejos
locales de cultura.2
Se puede decir que la ciudadanía en general también es receptora de los bienes
y servicios en los proyectos desarrollados con recursos del Fondo de Desarrollo
Local y de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. La población beneficiada prioritariamente fue la juvenil y la adulta, con un gran desarrollo de la
participación de la población de persona mayor y muy poca intervención en la
población de niños y niñas. Esto se ve reflejado, por ejemplo, en los proyectos de
Formación Artística del Fondo de Desarrollo Local de Bosa, en el que se trabajó
con todas las poblaciones, incluidos niños y niñas, y en el proyecto de la población
afrodescendiente, con dos talleres de danza y música afro tradicional. En ningún
otro proyecto local se ha vinculado de manera directa a esta población. En el caso
de los proyectos ganadores de las convocatorias de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, se trabajó con la población de niños y niñas en el proyecto del
2009, Trapitos al Sol, y para la población en condición de discapacidad. De igual
manera se benefician los artistas locales, las organizaciones culturales y los grupos
étnicos. Como beneficiarios directos de los proyectos de cultura, la participación
de mujeres, infancia y personas en condición de discapacidad es muy baja.
Por otra parte, es posible decir que, no obstante las limitaciones, la localidad
ha tenido en cuenta su diversidad étnica y poblacional, notable por la presencia
del cabildo indígena muisca de Bosa y una considerable población afrodescendiente. Existen proyectos dirigidos a cada una de estas poblaciones, no centrados
necesariamente en la circulación, lo cual es positivo para superar las nociones que
pueden tender a volver exóticas las expresiones y prácticas de los grupos étnicos.
Vale la pena destacar el Proyecto Local de Bosa, evento anual para la expresión
2
82
Ibíd., p. 7.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
artística y cultural de las comunidades indígenas existentes en la localidad Jizca
Chia Zue 2009 y 2010, el cual tuvo una dimensión de apropiación como ceremonia de permiso, rituales y ofrendas al territorio, e involucra a comunidades
indígenas descendientes de la comunidad muisca que habitan en la localidad, y
a otras comunidades indígenas habitantes de Bosa: ambika pijao, kichwas, ingas.
En el Proyecto Local de Bosa, Festival Educativo y Organizativo de la Cultura
Afrocolombiana 2008, 2009 y 2010, se incluyó la dimensión de apropiación con
la realización de la fiesta patronal, velorio santoral “Virgen de Atocha”. Se incluye
también otra dimensión de formación con la realización de un taller fortalecimiento organizativo y comunitario para líderes, representantes de organizaciones,
habitantes afro de la localidad, líderes, lideresas, activistas, representantes de los
espacios institucionales y población en general de esta etnia, y otros dos talleres,
uno en música y otro en danza autóctona afrocolombiana dirigido a niños y
niñas y a jóvenes entre los 10 y los 18 años. Sin embargo, para los otros grupos
poblacionales y sectores sociales, los recursos resultan demasiado limitados. Por
ejemplo, existió un proyecto que buscaba apoyar seis eventos de grupos diversos
en el año 2009 (población adulta mayor, personas con discapacidad, mujeres, jóvenes, campesinos(as) y colonias, población en situación de desplazamiento) con
un presupuesto de solo $100.000.000.oo, es decir, algo menos de $20.000.000.
oo para cada grupo si todas las poblaciones fueran apoyadas. Esta alta dispersión
de los recursos no logra fortalecer a las poblaciones, pues favorece la realización
de eventos aislados, a despecho del desarrollo de procesos que puedan generar
mayores impactos a mediano y largo plazo para estos grupos poblacionales en
particular y para la localidad en general.3
b. Líneas estratégicas de fomento a las prácticas
artísticas, culturales y del patrimonio
El proceso de la misión de fomento de la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte (SCRD) tiene por objetivo desarrollar la práctica de los campos de las artes, la cultura y el patrimonio de la ciudad mediante la
destinación de recursos técnicos, tecnológicos, financieros, humanos y logísticos
por parte de actores públicos y privados.
En este sentido, la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio (DACP) de la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte establece que la inversión del presupuesto de la institución para el fomento de las artes, la cultura y el patrimonio se
realizará a través de los programas de estímulos, Apoyos Concertados y alianzas
3
Ibíd., p. 7.
localidad bosa. documento de trabajo
83
estratégicas. La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, y las entidades
adscritas, realizan año a año un proceso de convocatorias públicas que permite
desarrollar las líneas estratégicas de estímulos y de Apoyos Concertados.
La tabla 9 presenta la información cuantitativa del proceso 2008-2010 en la
localidad de Bosa, y en relación con las convocatorias de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte a las Localidades Culturalmente Activas y la convocatoria
Amor por Bogotá.
Tabla 9. Resumen Programa Distrital de Estímulos y Apoyos Concertados (enfoque localidades)
Es importante analizar y resaltar la participación de las organizaciones, colectivos y agrupaciones y agentes culturales y artísticos locales que se han presentado
a estas convocatorias desde al año 2007. Este análisis, sin embargo, se circunscribe
a los años 2008 a 2010. En general, el número de propuestas para todos los años
es muy alto: 47 para el programa de estímulos de Localidades Culturalmente
Activas y diez para Apoyos Concertados. La presentación de propuestas para el
programa de Amor por Bogotá es muy débil, pues en el año 2008 el programa no
existía, y en los años siguientes no hubo interés en presentarse.
Con respecto al número de propuestas habilitadas para evaluar se ve una diferencia: de 47 propuestas presentadas, tan solo 37 pasan la convocatoria de Localidades
Culturalmente Activas del Programa de Estímulos, y de estas tan solo ganan seis.
En el año 2008, de hecho, no hubo ganadores. Las propuestas ganadoras de la
localidad de Bosa en el año 2009 son: la propuesta de Trapitos al Sol, de Patricia
Bolívar, para persona en condición de discapacidad en arte dramático, dimensión
creación; “7ma Zona II, Gráfica de una Ciudad Local”, de la Corporación Dynamo; en literatura, dimensión creación, “Desarme y guarde 78-10 siete días de
ocho a diez”, de la Corporación ATA en artes plásticas, dimensión circulación,
84
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
por un monto de $24 millones, y en el año 2010 las propuestas de “Amistades
peligrosas, dime con quién andas y te diré quién eres” de la Agrupación Anvar
Danza Urbana, en danza, dimensión creación, “Un monstruo muy real”, de la
Corporación Cultural Teatro del Sur en arte dramático, también de la dimensión
creación, y de la misma dimensión la propuesta “El cortesano cabal”, de Odeón
Corporación Cultural, en arte dramático.
En el caso de Apoyos Concertados de la convocatoria Localidades Culturalmente Activas se pudo observar que de diez propuestas son habilitadas tan solo
cuatro y solo pasa una, es decir, que para el año 2010 no hubo ganadores en esta
línea. La propuesta ganadora del año 2009 fue “Convites, rituales y recorridos”, de
la Fundación Cultural Summum Draco, en literatura y música en la dimensión de
circulación. En la convocatoria Amor por Bogotá, además de que se presentaron
pocas propuestas (únicamente dos), el 50% fue habilitada y no logra ganar el apoyo.
El presupuesto local para la línea de fomento es muy alto, como se puede observar en la ejecución de los proyectos culturales locales durante los años 2008 al
2010 (exceptuando el 2008, que no se ejecutó). Una inversión de $1.460 millones
de pesos fue ejecutada por el programa Bogotá Viva. En el año 2008 se dejó una
inversión de $730 millones de pesos y, como fue contratada con la Fundación
Cultural Chiminigagua, y a la fecha se encuentra en Tribunal de Arbitramento e
investigación, no se ha ejecutado. En los años 2009 y 2010 se contrató y ejecutó
el 13% de los recursos con organizaciones afro de la localidad: Coprodepa, 2009,
y Corporación Cultural Folclórica Kandombeo y Color, 2010; con el cabildo
indígena muisca de Bosa (2009 y 2010), y el restante 77% se contrató con unas
filiales de la Fundación Cultural Chiminigagua (Corporación Cultural para el
Desarrollo y Difusión de Arte y Cultura Popular Invasión Cultural) por Convenio
de Asociación (2009) y Corporación para el Desarrollo y Difusión del Arte y la
Cultura (Coddiarcupop) por Convenio de Asociación (2010).
Por estas razones, y debido a que en el año 2008 no hubo ganadores para la
convocatoria de Localidades Culturalmente Activas de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte en la localidad, en el proceso del 2009 y 2010 se permitió
que se presentara un número muy alto de organizaciones y artistas independientes
en todas las convocatorias de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, y
en las entidades adscritas, para buscar recursos en beneficio de la organizaciones
locales y los artistas, de modo que no solo se presentaran a las convocatorias
distritales, sino también a las nacionales, como las del Ministerio de Cultura, del
Sena, BAT Colombia, entre otros.
Con respecto a la territorialización de la inversión de la línea de fomento de la
ejecución de los proyectos locales de Bosa, se han desarrollado en todas las UPZ
de las localidades y, en el caso de los ganadores de las convocatorias de la Secre-
localidad bosa. documento de trabajo
85
taría de Cultura, Recreación y Deporte, se han desarrollado en todas las UPZ y
principalmente en la UPZ Central 85, en la UPZ 84 Occidental y 87 Tintal.
Debido al proceso de contratación de la localidad, que contrata por convenio de
asociación y se integran cinco o más componentes, es decir cinco proyectos o más
con la Fundación Chiminigagua o sus organizaciones filiales —Corporación Cultural para el Desarrollo y Difusión de Arte y Cultura Popular Invasión Cultural y
Corporación para el Desarrollo y Difusión del Arte y la Cultura (­Coddiarcupop)—,
ha sido muy difícil implementar el proceso de convocatorias y de las líneas estratégicas que maneja la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y sus entidades
adscritas en el proyecto local Fondo Anual de Iniciativas Artísticas y Culturales
de la localidad de Bosa, el cual pretende, mediante la capacitación de grupos
culturales locales o colectivos u organizaciones que estén o no legalmente constituidos y que no hayan ejecutando proyectos con recursos del Fondo de Desarrollo
Local, seleccionar diez propuestas culturales, financiarlas y realizar el respectivo
proceso de acompañamiento. Es decir que este proyecto hace parte de los cinco
componentes o proyectos que se contratan en paquete, lo que impide una mayor
participación de los agentes y organizaciones locales y su apoyo y articulación con
la línea de fomento de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
c. Conclusiones del proceso de fomento
Desde la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte se debe seguir garantizando que el proceso de fomento se desarrolle y se
fortalezca en la localidad de Bosa. En lo que respecta a las convocatorias de la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte la selección de las propuestas para las
Localidades Culturalmente Activas, y en general para todas las del sector, se debe
fortalecer. Estas deben dar cuenta de la diversidad cultural, étnica y poblacional;
que se asuman poblaciones como niños y niñas, comunidades indígenas, LGBT
y personas en condición de discapacidad, como se hizo con la convocatoria de
Fiestas Interlocales.
La articulación local ha permitido que el tema cultural se vea más reflejado
en procesos sociales y en espacios de participación que no se habían trabajado
anteriormente. Por ejemplo, en el Consejo Local de Discapacidad se presenta en
el año 2009 la propuesta y ejecución de la obra “Trapitos al Sol” para personas en
condición de discapacidad sordas; se permite la participación del grupo Fusión
Fantasía en la Fiesta Interlocal de Personas con Discapacidad Física, lo que hace
que la población se motive para participar en las convocatorias distritales. De otra
parte, se visibiliza el trabajo de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte en
la Junta Administradora Local y en las entidades locales.
86
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
También se debe revisar y garantizar que estas propuestas lleguen a lugares
vulnerables de las localidades, pues siempre se hacen con población cautiva. Las
propuestas de circulación siempre llegan a los mismos lugares, y en las localidades
hay lugares que realmente necesitan estos procesos culturales como un derecho
de acceso a la cultura. Se deben evaluar o analizar los resultados de las propuestas
y del impacto de las mismas en la localidad para:
• Evitar que las propuestas que ya han sido presentadas en años anteriores, y
que no pasaron, se vuelvan a presentar nuevamente con otros jurados y que
en ese caso sí pasen.
• Evitar que propuestas o proyectos que se han elaborado en lo local, con
planeación participativa y con procesos de concertación de agentes y organizaciones, no se presenten con los mismos componentes, costos y hasta con
el mismo nombre en lo distrital para obtener más recursos por las mismas
actividades. Se debe buscar la complementariedad y no el beneficio de los
mismos.
• Si los contratistas no son buenos en la ejecución, establecer una sanción para
que en un año o más no puedan volver a presentarse y así se desarrollen
propuestas de calidad.
• El impacto de las acciones ejecutadas por estos ganadores deben propiciar
procesos de análisis en la localidad y su proyección en lo distrital, para de esta
manera dar cuenta de la ejecución de los recursos distritales en la localidad.
• Se debe revisar el tema de la territorialización en las propuestas, es decir, hay
que involucrar el tema de las UPZ en los formatos de inscripción y en el
desarrollo de las propuestas, de tal manera que se trate de llegar a las UPZ
de la localidad de Bosa, como la UPZ 49 Apogeo, 87 Tintal y 86 Porvenir,
pues las propuestas se desarrollan en las UPZ tradicionales de Bosa: UPZ
85 Bosa Central y 84 Bosa Occidental. El Equipo Local de Cultura debe
fortalecer la asesoría en la formulación y entrega de las propuestas: a los
agentes, colectivos y organizaciones se les olvida firmar la inscripción, no
tienen sus papeles al día y algunos no participan por falta de tiempo para
sacarlos; en el caso de las organizaciones no tienen al día sus documentos
(balances, declaraciones de renta), y para algunos es muy difícil escribir la
propuesta, ser concretos.
En lo que respecta al proceso de fomento en la localidad de Bosa, podemos
afirmar:
• Se ha ganado en la cualificación del Grupo de Planeación de la Alcaldía
Local; ha crecido en conocimiento y proyección en cuanto a la formación
localidad bosa. documento de trabajo
87
en temas del campo cultural, artístico y del patrimonio. La formulación de
proyectos culturales se ha realizado con el apoyo del Equipo Local de Cultura, en concertación con el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio
y la participación de agentes, organizaciones artísticas y culturales de la
localidad.
Lo anterior permitió que en los años 2009 y 2010 se cumpliera un proceso
amplio de planeación participativa en la formulación de proyectos culturales. En
el año 2009 se discutió exhaustivamente la evaluación de algunos proyectos que
tenían continuidad, y de otros nuevos, por un lado con el fin de que no se repitieran actividades y que todas involucraran un componente de evaluación a partir
de foros o encuentros y así ir dejando memoria de los procesos culturales de la
localidad. De este modo, en todas las formulaciones de los proyectos y actividades
queda una memoria que permite coherencia y un proceso de control social por
parte del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de la siguiente manera:
• En el lanzamiento y presentación pública del proyecto. Hacer una presentación pública como lanzamiento del proyecto a la comunidad local que
asista, que se cuente con la participación de los habitantes de la localidad,
miembros del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa y de la
base cultural, población especifica del proyecto, autoridades locales y posibles
beneficiarios de la ejecución del mismo. Entregar una base de datos de los
participantes en los proyectos.
• En actividades como encuentros, foros o conversatorios, elaborar documentos que recojan la experiencia y entregar copia al Centro de Información
Cultural Local de Bosa.
• Participación de la comunidad en la veeduría del proyecto. Un representante
de los comités de formulación de los proyectos o de espacios de participación como el Consejo Local de Discapacidad, Consejo Local de Juventud,
Comités de Etnias y otros espacios sociales y comunitarios como el Comité
de Mujeres “Guaricha”, colonias de Bosa.
• En otros compromisos del ejecutor. Informar permanentemente sobre la
ejecución del proyecto al Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de
Bosa y asistir a una o dos reuniones (depende del tiempo de ejecución del
proyecto) del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio. Entregar informe de ejecución final del proyecto al interventor, con copias a la Alcaldía
Local y al Centro de Información Cultural Local.
• Crear un comité técnico por cada componente o proyecto conformado por
el contratista, alcalde o alcaldesa local o supervisor designado, representante
del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio delegado por este espa88
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
cio y dos representantes de la comisión que participó en la recopilación de
iniciativas para la formulación de los proyectos 2009 con el fin de evaluar
las actividades correspondientes al proyecto. De este modo se garantiza una
ejecución con calidad y transparencia.
Estas actividades se desarrollaron asimismo en el 2010, y en ese entonces
también se hicieron ajustes a la formulación de los proyectos de manera amplia
y concertada con el sector cultural de Bosa de acuerdo a las evaluaciones de las
ejecuciones del año 2009. Por ello se debe continuar con la escogencia de los
delegados a los comités técnicos de ejecución de proyectos locales por parte del
Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa y promover la evaluación,
el análisis y los ajustes a los proyectos que se formularán en los años siguientes.
Por último, se debe mantener un proceso amplio, pluralista y participativo en este
tema del fomento en lo local y distrital que permita que el proceso de formulación
y ejecución de los proyectos culturales locales y distritales que se ejecutan en Bosa
tengan un seguimiento y control social permanente por parte del Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio, de sus organizaciones, colectivos y agrupaciones,
y de los agentes culturales independientes locales.
localidad bosa. documento de trabajo
89
5. Proceso de organización
Fruto del proceso participativo que conduce a la
elaboración del documento Políticas culturales distritales 2004-2016, se hizo visible el propósito de avanzar en la organización del sector cultural de la ciudad.
Como objetivo concertado con los agentes del sector, cuenta con una descripción
determinada para guiar el desarrollo de las acciones con miras al fortalecimiento
de los capitales social, político y económico del campo cultural. Y como medio
para la materialización de las finalidades de la ciudad desde la cultura, el proceso
de organización se enfoca en la búsqueda de mejores y mayores condiciones de
las organizaciones culturales para proyectar y materializar alianzas y procesos
asociativos. Así podemos definir que un sector organizado es aquel que cuenta
con agentes, gestores y organizaciones que saben cómo y para qué aliarse, y que
de la misma forma logran mantener y ampliar sus alianzas para enfrentar desafíos
o abordar oportunidades futuras.
a. Caracterización de las organizaciones
El proceso de organización del campo cultural de
Bosa se ha caracterizado por su dinamismo: los agentes artísticos y culturales
independientes, artistas plásticos o músicos, se han mantenido autónomos e independientes, y los demás agentes propiciaron entre los años 2008 al 2010 una
articulación con otros para crear colectivos, como en el caso de la danza, y en el
de aquellas organizaciones que no tenían personería jurídica también avanzaron
en su constitución legal, lo que en el año 2010 propició la conformación de redes:
las organizaciones afro, la Red Alternativa Yakumary y la Mesa de Comunicación
Local. Todo lo anterior hizo parte de las acciones estratégicas propuestas y realizadas por el Equipo Local de Cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación
y Deporte con el fin de fortalecer el sector cultural y proyectar el fortalecimiento
del Sistema Local de Cultura, que era muy débil. En el año 2007, según lo expresa
el diagnóstico,
localidad bosa. documento de trabajo
91
(…) las relaciones entre las organizaciones culturales locales y el Consejo Local de Cultura, se observa que aunque hay conocimiento del Sistema Distrital de
Cultura, es aún bajo el nivel de participación en sus procesos y el conocimiento que
se tiene de su gestión... dichos conocimientos son reducidos, para empezar, menos
del 50% de los encuestados conoce el actual Consejo Local de Cultura y menos del
40% participa en las actividades que este convoca, elementos que se constituyen en
debilidades en términos de legitimidad y representatividad, puesto que los sectores
culturales no están involucrados en las dinámicas del consejo.1
A pesar de los logros, aún existe un alejamiento por parte de aquellos agentes
y organizaciones que llegan a la localidad por la expansión de vivienda en la UPZ
87 Tintal y 86 Porvenir, expansión que ha ocurrido en los últimos años. Por ello,
el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa ha planteado en su
Plan de Acción para el año 2011 el acercamiento a todas las UPZ mediante la
realización de consejos itinerantes y de acciones descentralizadas en la localidad.
Es importante tener en cuenta que la proporción de población que practica alguna actividad cultural en la localidad de Bosa no es tan alta. Esto lo evidencia la
Encuesta Bienal de Culturas 2009, aplicada por el Observatorio de Culturas de
la Secretaría Cultura, Recreación y Deporte: solo el 16,34 % de los encuestados
manifestó que practicaba alguna actividad cultural, y el 82,75% contestó que no
lo hacía.
En el año 2010, la base de datos del Centro de Información Cultural Local
de Bosa de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte tenía 302 registros
depurados y actualizados. De estos, 71 organizaciones contaban con personería
jurídica, 107 colectivos o agrupaciones no la tenían, y había 124 agentes culturales independientes que trabajaban con niños, niñas, jóvenes y adultos mayores,
principalmente en las UPZ 85 Central, UPZ 84 Occidental y UPZ 87 Tintal.
Existen algunas organizaciones con personería jurídica con una trayectoria
de más de veinte años; unas medianas surgieron en los años 2000-2001 y otras
nuevas lo han hecho en los últimos tres años (2008-2010). Estaban conformadas
por adultos, jóvenes, mujeres, etnias diversas, principalmente afrodescendientes,
y por organizaciones de personas con discapacidad; trabajaban en todas las áreas
artísticas, principalmente en danza, arte dramático, música, audiovisuales y, en
menor proporción, literatura y artes plásticas. Desarrollaron las dimensiones de
circulación, formación, creación, investigación, y algunas trabajaron el tema de la
apropiación y la protección.
1
92
Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. Propuesta preliminar de Plan Local de Cultura de
Bosa elaborada por Nubia Esperanza Suárez Amaya, gestora local de cultura de Bosa, Bogotá, SCRD,
2007.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Los colectivos o agrupaciones que no tenían personería jurídica surgieron
entre 1997 y 2010. Estaban conformados principalmente por personas mayores,
luego por jóvenes, mujeres, etnias diversas y, en menor proporción, por personas
con discapacidad. Trabajaban en una o dos áreas artísticas o más. Podemos evidenciar que 57 de ellos trabajaban en el área artística de la danza, seguida del área
de la música (veintiocho), luego en artes audiovisuales (diecisiete), arte dramático
(once), literatura (siete) y artes plásticas (cinco). Estas características propiciaron
que el sector de danza, organizado por el consejero Ferney Pinzón, del Consejo
Local de Arte, Cultura y Patrimonio, estuviera conformado por más de veintidós
agrupaciones o colectivos y que tuviera un gran desarrollo en la localidad. También
podemos observar que los colectivos o agrupaciones desarrollaron las dimensiones
de circulación, formación, creación e investigación, principalmente, y en menor
medida las de apropiación y protección.
El número de algunos de los agentes culturales independientes que trabajaban
en la localidad desde hacía cuarenta años aumentó entre los años 2000 y 2004, y
de nuevo entre el 2008 y el 2010. Entre ellos encontramos población adulta, jóvenes y personas mayores, principalmente; tan solo 35 mujeres, y pocos miembros
pertenecientes a las etnias y al grupo de personas con discapacidad (estos últimos
tendían a trabajar en colectivos o en organizaciones). Los agentes trabajaban en las
áreas de artes plásticas y música, y en menor proporción en danza, arte dramático,
audiovisuales y literatura. Desarrollaban las dimensiones de creación, circulación,
formación e investigación, y no lo hacían en apropiación y protección; es decir
que, como agentes culturales independientes, el tema de creación de obra nueva es
muy importante y centran sus necesidades en buscar espacios para la circulación
de las mismas.
b. Casa de la Cultura
i. Antecedentes del Programa Distrital Casas de la Cultura
La idea de impulsar espacios de carácter local que
dinamizaran los procesos culturales de las localidades se concibe en la administración del alcalde Antanas Mockus (1996). Esta misión es encomendada al entonces
Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT), que formula el programa Casas
Culturales Locales para Santa Fe de Bogotá, como un componente del objetivo
de cultura ciudadana inscrito en el Plan de Desarrollo Distrital, y que centra su
acción en una experiencia piloto en la localidad de Suba. A partir de esa experiencia, en la administración de Enrique Peñalosa (1998-2000) y en la segunda
localidad bosa. documento de trabajo
93
administración de Antanas Mockus (2001-2003), se crean dos nuevas Casas de
la Cultura: la de Fontibón, en el año 2000, y la de Engativá en el 2001.
Entre el 2002 y el 2006, y recogiendo estas experiencias, distintas administraciones locales, respaldadas por las iniciativas priorizadas en los Encuentros Ciudadanos, deciden apostarle a estos espacios y realzan en sus Planes de Desarrollo la
construcción de infraestructuras para el funcionamiento de las Casas de la Cultura.
Estas localidades fueron: Barrios Unidos, Tunjuelito, Ciudad Bolívar y Sumapaz.
También en el año 2006 se constituye la Mesa Distrital de Casas de la Cultura,
hoy Consejo Distrital de Casas de la Cultura, como un espacio de concertación
entre las casas y la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
En el marco del actual Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Positiva: para
Vivir Mejor 2008-2012”,2 se considera que las Casas de la Cultura son espacios
estratégicos para la garantía de los derechos de los ciudadanos de Bogotá. Por
ende, la actual administración ha aunado esfuerzos con dos objetivos: fortalecer
las casas existentes y analizar y fortalecer las condiciones de asociación para la
creación de Casas de la Cultura en las localidades que han señalado su interés en
contar con este espacio.
Esta administración ha apoyado de manera permanente las casas a partir de la
acción Alianza Estratégica-Casas de la Cultura. Esta ha contribuido a garantizar
los derechos culturales de los habitantes de la ciudad gracias a la cooperación
entre la sociedad civil y el Estado a fin de brindar un espacio permanente para las
diferentes manifestaciones del arte, la cultura y el patrimonio, y a la vez facilitar el
acceso de los ciudadanos a estas expresiones con criterios de cercanía y proximidad
territorial. Esto último obedece a que la Alianza hace parte de la estrategia de
articulación local de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, la cual busca
articular las políticas culturales a las necesidades y fortalezas territoriales de las
diferentes localidades de la ciudad. La Alianza ha contribuido al cumplimiento de
dos metas del Plan de Desarrollo: apoyar cincuenta proyectos artísticos, culturales
y del patrimonio de vocación metropolitana y acoger 50.000 participantes en actividades artísticas, culturales y del patrimonio. La estrategia tiene la peculiaridad
de fortalecer el desarrollo cultural de Bogotá desde lo territorial (local).
En este cuatrienio también se han consolidado los procesos asociativos de diferentes localidades en torno a los proyectos de Casas de la Cultura. Este fortalecimiento se ha centrado en conocer las condiciones e intereses de las organizaciones
culturales y de las administraciones locales en relación con el Proyecto Casas de la
Cultura, para a partir de ello sentar las bases para la consolidación de un proceso
2
94
“(...) que busca afianzar una ciudad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que se mejore la calidad
de vida de la población y se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos y ambientales
con criterios de universalidad e integralidad, convirtiéndose en un territorio de oportunidades”.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
asociativo. Así se concretaron en el 2010 los procesos de Usaquén, Barrios Unidos,
Puente Aranda, y en el 2011 se avanza en la conformación de las organizaciones
de Antonio Nariño y Santa Fe. También se han apoyado los procesos asociativos
de Kennedy, Usme, Los Mártires, Rafael Uribe Uribe y Bosa.
Fruto de la dinámica del sector durante quince años, y de la movilización ciudadana, el Concejo de Bogotá expidió el Acuerdo Distrital 448 de 2010: “El Alcalde
Mayor expedirá la Política Pública sobre las Casas de la Cultura, con el propósito
de promoverlas, impulsarlas y apoyarlas en todas las localidades de la ciudad”.
Para ese fin, el Acuerdo delega en la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
la coordinación tanto de la elaboración como de la aplicación de la citada política,
ya que como cabeza del sector su objeto es el de “orientar y liderar la formulación
concertada de políticas, planes y programas en los campos cultural, patrimonial,
recreativo y deportivo del Distrito Capital”.
De este modo, la Secretaría y el sector casas de la ciudad han propuesto articular
esta política a los avances alcanzados hasta el momento, como los lineamientos de
política establecidos en el documento Políticas culturales distritales 2004 -2016, el
Acuerdo 455, que establece el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, y
los lineamientos de política sobre Casas de la Cultura elaborado por el Ministerio de Cultura, entre otros, además de propiciar los diálogos y las articulaciones
necesarias en la importante labor de la formulación de los Planes Distritales de
Arte, Prácticas Culturales y Patrimonio.
La Secretaría está desarrollando acciones para que la política sea discutida,
analizada, concertada y sostenible. En el documento metodológico “Ruta para
la formulación de la política pública de Casas de la Cultura” se contemplan las
siguientes etapas: metodológica, diagnóstico, formulación y socialización de
lineamientos y concertación y decisión de la política. Es un reto del Plan de Desarrollo “Bogotá Positiva” dejarle a la ciudad una política de casas al servicio de
los ciudadanos.
ii. Antecedentes del proceso Casa de la Cultura
de la localidad
En la localidad no existe formalmente una Casa de
la Cultura financiada con recursos públicos. Sin embargo, iniciativas del sector
cultural de Bosa se lograron posicionar en el Plan Operativo Anual de Inversión
(POAI) del Fondo de Desarrollo Local, con un recurso de $200 millones de pesos
para la construcción de dicha infraestructura. Se buscó el terreno, muy cerca de
la Alcaldía Local, en diagonal al Colegio Claretiano de Bosa; se hizo la negociación, pero al final los recursos no alcanzaron y no se pudo comprar el terreno. La
iniciativa quedó ahí. Los rubros en 1999 son: Sistema Local de Cultura “Casa de
localidad bosa. documento de trabajo
95
la Cultura”, construcción y adecuación por $50 millones de pesos, construcción
Centro Cultural de Bosa por $75 millones de pesos, construcción Casa de la
Cultura de Clarelandia por $50 millones y compra y construcción Casa Cultural
Huitaca; en el año 2000 aparece un rubro por $60 millones para la terminación y
adecuación de la Casa de la Cultura de Clarelandia, es decir que sí hubo recursos
para la construcción de la Casa de la Cultura de Bosa, y e incluso el nombre de
Huitaca ya había sido utilizado.
En cuanto al proceso asociativo, a partir del año 2008 se constituyó un colectivo de trabajo de Casa de la Cultura denominado Bosa Huitaca conformado por
La Casa Azul, Adultos Mayores Canitas Felices, Kandombeo y Color, el artista
Alfredo Marcelly, las compañías de danzas Huellas y Yarake y las fundaciones
Marmatos y Tradiciones Colombianas y Fundación Calarte. En el año 2009 se
integran las organizaciones AM PM, Corporación Cultural Odeón, Corporación
Cultural CVX, Fundación Calarte y Corporación Arcilla y Tambores con el fin de
buscar un trabajo real hacia la constitución de la Casa de la Cultura de la localidad
de Bosa y buscar el apoyo de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y
recursos de la localidad.
En el año 2009, el Colectivo Casa de la Cultura Huitaca se presenta a las
elecciones de Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa por el sector
de Casas de la Cultura, y es elegido. De modo que no solo pasó a ser parte del
Consejo Local, sino que además conforma el Consejo Distrital de Casas de la
Cultura en representación de la localidad de Bosa. En el año 2010 este colectivo se
constituye como una organización legal con personería jurídica; acoge el nombre
de Corporación Casa de la Cultura de Bosa, una organización de segundo nivel
constituida inicialmente por cuatro organizaciones: Fundación Calarte, Fundación
CVX, Corporación Arcilla y Tambores y Corporación Odeón.
c. Situación actual del proceso Casa de la Cultura
La ahora Corporación Casa de la Cultura de Bosa
emprendió un proceso de fortalecimiento interno frente a la construcción de su
visión, de un reglamento y de un Plan de Acción. Esta organización se ve como
una industria cultural con el desarrollo de procesos de formación artística dirigida a todas la poblaciones. Sin embargo, aún falta fortalecer este proceso con
una mirada local que permita de manera amplia y participativa generar debate,
analizar y profundizar el tema de la posibilidad de asociación en el marco de una
Casa de la Cultura para la localidad, una Casa de la Cultura que agrupe un buen
número de organizaciones locales, que sea abierta e incluyente, con apropiación y
reconocimiento, que recoja la diversidad de pensamientos con una visión de futuro
96
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
que promueva el desarrollo local. Esto en la actualidad no existe, está en proceso
de construcción.
• Proceso organizativo. Las organizaciones que se han corporativizado y que
conforman la organización que recibe el nombre de Corporación Casa de
la Cultura de Bosa son organizaciones de gran trayectoria local, como la
Fundación CVX, con niveles de representatividad altos respecto de la base
cultural de la localidad. La Fundación CVX se constituyó en el año 1986.
Las otras cuatro organizaciones que se han corporativizado tienen menor
tiempo de constitución, aunque la Corporación Odeón ha logrado un gran
reconocimiento en el trabajo teatral y en la representación que hace de la
localidad en los desfiles metropolitanos de comparsas del Distrito. Lo mismo
sucede con la Fundación Cultural Calarte, que ha logrado un gran reconocimiento en la localidad por desarrollar proyectos con población jóvenes
y de persona mayor en música y artes y oficios, entre otros. Por último, las
organizaciones Formagata y Corporación Arcilla y Tambores están logrando
un cierto reconocimiento de la base cultural, pues aunque sus representantes
trabajaban ya en la localidad como agentes artísticos independientes, como
organización son muy nuevas.
Tabla 10. Organizaciones asociadas a la Corporación Casa de la Cultura
• Espacio físico e infraestructura. La organización Corporación Casa de la
Cultura de Bosa no cuenta con infraestructura física. Comparte sede con
la Fundación Calarte del barrio Bosa Centro de la UPZ 85 y se apoya con
las sedes de las demás organizaciones que se han corporativizado.
• Procesos artísticos, culturales y patrimoniales que realiza. La Corporación Casa
de la Cultura de Bosa desarrolla procesos de formación artística en música,
arte dramático y danza, principalmente. Aunque la Organización Formagata
trabaja las artes plásticas como circulación, más que como formación, en
todo caso desarrolla y apoya procesos de circulación de obras y expresiones
artísticas de agentes y organizaciones de la localidad y de la ciudad y se
localidad bosa. documento de trabajo
97
articula con diversos municipios nacionales para participar o desarrollar
acciones culturales conjuntas.
• Fuentes de financiación del proyecto de fortalecimiento Casa de la Cultura
(SCRD, FDL). La Corporación Casa de la Cultura de Bosa no cuenta con
financiación directa de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, ni
del Fondo de Desarrollo Local para desarrollar sus actividades como Casa
de la Cultura en Bosa.
Tabla 11. Fuentes de financiación del proyecto de fortalecimiento Casa de la Cultura
• Gestión propia Casa de la Cultura de recursos públicos, privados o cooperación
internacional. A pesar de no tener una financiación directa del Fondo de
Desarrollo Local de Bosa, las organizaciones corporativizadas ejecutaron
proyectos del Fondo de Desarrollo Local. Así lo hicieron la Fundación
Calarte en el año 2010, la Corporación Odeón en el año 2006 y la Fundación Arcilla y Tambores en el año 2010, ganadoras de proyectos del Fondo
de Iniciativas Culturales de Bosa. La Fundación Calarte en el año 2008,
la Fundación CVX en el 2007 y la Corporación Odeón en los años 20062008, fueron ganadoras de las convocatorias de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte y de sus entidades adscritas. Esto les ha permitido
desarrollar actividades propias de sus organizaciones, y en menor medida
hacia el fortalecimiento del proceso de Casa de la Cultura de Bosa como
organización de segundo nivel. En el año 2010, con miras a ejecutar en el
año 2011, la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte asigna un recurso de $15 millones de pesos para que a través de una organización ajena
a la localidad de Bosa —Consorcio para el Desarrollo Comunitario— se
fortalezca la posibilidad de asociarse en el marco del programa Casas de la
Cultura de la SCRD y este sea desarrollado en la localidad de Bosa.
98
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Para finalizar, la situación de la organización que acoge el nombre de Corporación Casa de la Cultura de Bosa, y que era una organización de segundo nivel,
naciente, pero con un gran interés de fortalecerse internamente para proyectarse,
ganar reconocimiento en la localidad y buscar recursos para crear y generar el
proceso de una Casa de la Cultura para Bosa.
d. Redes, alianzas y otras formas de organización
En la localidad de Bosa han existido y existen redes
como formas asociativas (de organizaciones o colectivos) que fueron relevantes
para el desarrollo cultural de la localidad durante los años 2008-2010 (y lo siguen
siendo):
• Red de artistas, artesanos y trabajadores del arte, Red ATA. Surgió en el año
2006 con el fin de adelantar y propiciar acciones plásticas en la localidad de
Bosa y desarrollar estrategias de acciones colectivas y alternativas culturales,
sociales, comunitarias y ambientales. La Red está integrada por artesanos,
artistas plásticos y organizaciones como ZABO, Corporación Cultural
Dynamo, Asociación Mystic y Corporación ATA, entre otras. Desarrolla
procesos creativos con material reciclado, forma y fortalece organizaciones
en derechos humanos, identidad y patrimonio, entre otros. Fue la gestora
y organizadora de la Muestra de Artistas Plásticos de la localidad de Bosa
(Esbosarte) en el año 2006, cuyo objetivo era fomentar e incentivar la creación artística local en el área de artes plásticas mediante la realización de
esta muestra. Lo hizo con artistas profesionales, en formación y empíricos.
En los años 2003 a 2006, Esbosarte había sido liderada por artistas plásticos
de Bosa que desarrollaron propuestas alternativas de arte: “Bosa Pinta la
Resistencia Civil” y un “Escudo para Bosa”. La última versión fue ejecutada
por la Fundación Cultural Chiminigagua en el año 2007, detonante para que
esta Red denunciara ante los entes de control deficiencias en la ejecución de
todos los proyectos. Después de una gran investigación, en el año 2009 es
destituido el alcalde local Juan Carlos Castellanos que, junto con el contratista, comparte una deuda fiscal con el Fondo de Desarrollo Local de Bosa.
El proyecto Esbosarte, en consecuencia, no continuó como proyecto local
de Bosa, pues no contaba con dolientes. No obstante, la Red ATA siguió
realizando sus proyectos sociales, culturales y comunitarios como ganador
de la convocatoria Localidades Culturalmente Activas del año 2009 de la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, con la propuesta “Desarme y
localidad bosa. documento de trabajo
99
guarde 78-10 siete días de ocho a diez”, y en el año 2010 se desintegra por
diferencias internas y de mutuo acuerdo.
• Red Organizativa Afro de Bosa. Surgió como iniciativa de las organizaciones afro en el año 2009 para fortalecerse e incidir en el desarrollo de esta
etnia en la localidad de Bosa. Esta red apoya y hace el control social de los
recursos que el Fondo de Desarrollo Local de Bosa dirige a esta población
en la localidad, y de la idoneidad de las organizaciones para ejecutar esos
recursos. La Red está integrada por la Corporación Cultural Folclórica
Kandombeo y Color, Asociación Semilleros de Libertad, Fundación Cultural Zarakua, Asociación Nacional para el Desarrollo y la Defensa de los
Pueblos de Editorial Asopacífico, Asociación Nueva Vida, Asociación de
Mujeres Afro La Canoa, Huellas Ancestrales y Fundación Cultural, Social
y Cristiana Herencia Afrolatina.
• Mesa Local de Comunicaciones de Bosa. Surgió como una iniciativa del Equipo
Local de Cultura de Bosa de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
en el año 2010, en respuesta a la necesidad de fortalecer el tema de las comunicaciones en la localidad y en el marco de la política pública de medios
alternativos y comunitarios del Distrito de Bogotá. La Mesa estaba integrada
por el Canal TV 8, la Mesa de Líderes Estudiantiles de Bosa, el periódico
MCB, Formagata, la Fundación Madre Joven, la Organización Bosa con
los de Bosa, el Colectivo Gente Noticias, la Fundación Juvenil Hikari
Yami, Gevideo, el Colectivo Café por la Diversidad LGBT Bosa, Offset
en Línea, Matacho Estudio, el Centro de Información Cultural de Bosa,
un representante del Consejo Local de Discapacidad y personas naturales
como Fernando Muñoz que, con un proceso de publicación local, entre otros,
recibió el apoyo del alcalde Juan Carlos Castellanos para su conformación;
la alcaldesa local Ana Dunia Pinzón permite que este proceso sea guiado
y orientado por la jefa de prensa de la Alcaldía Local de Bosa. La Fundación Social también aportó recursos para el Plan de Acción del año 2010.
Sin embargo, esta ejecución propició acciones conjuntas que fortalecieron
la Mesa pero cuyas acciones finales, a su vez, la hicieron estancar un poco.
No obstante, la Mesa se proyecta como un proceso que puede reunir los
medios alternativos comunitarios de la localidad para difundir, construir y
trabajar de manera articulada con la administración local de Bosa y con las
comunidades sin perder su esencia de lo alternativo y como ente consultivo
podrá ser la doliente de los proyectos de comunicación local.
• Red Cultural Alternativa Yakuramy. La iniciativa surgió de cuatro consejeros
del Consejo de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa en octubre del 2010: Nini
Johanna Gamboa, del sector de música, y que pertenece a la organización
cultural Summun Draco; Luis Castañeda, del sector de arte dramático, que
100
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
pertenece a la organización cultural Mascarada; Ferney Pinzón, del sector
de danzas, de la Organización Cultural Awkiyupnaki, y Édgar Osorio,
consejero del sector Bibliotecas Comunitarias y miembro de la Fundación
Recreodeportiva y Cultural Siglo XXI-Funrec. Cuando se hizo evidente la
inconformidad entre los agentes, colectivos y organizaciones culturales de
Bosa por la desigualdad de oportunidades y posibilidades para participar en
el recurso local, deciden convocar e integrar diecinueve colectivos u organizaciones con el fin de plantear alternativas diferentes en el sector. De esta
manera nace la red que reconoce el trabajo mancomunado, en condiciones
de igualdad, y se propone como un espacio que reivindica las acciones colectivas y la interacción con pares. Esta red apoya procesos de articulación
de acciones con eventos, seminarios y acciones críticas y de control social
frente a la administración local. Se proyecta como una organización que a
través del arte orienta sus acciones a favor de la localidad de Bosa.
e. Conclusiones del proceso de organización
Es pertinente agregar que la organización cultural,
los colectivos y agrupaciones de Bosa, así como los agentes culturales independientes, mostraron su trabajo como procesos mediáticos, puesto que no reconocieron
o aceptaron los diferentes procesos que se han venido gestando en la localidad
para avanzar. Se observaron pocos procesos de trabajo articulado, principalmente
de los agentes independientes que querían mantenerse como estaban, en contraposición a algunas organizaciones, colectivos o agrupaciones que sí lo lograron a
través de redes. Esta situación hizo que los agentes, colectivos y organizaciones
no se reconocieran desde la diversidad étnica, cultural, poblacional, artística y de
gestión que hay en la localidad.
Una debilidad de las organizaciones, producto de no desear o no querer avanzar,
ha hecho que económicamente no surjan. Falta presupuesto para que tengan una
sede, un mínimo de espacio donde puedan ensayar, vestuario y utilería, entre otros.
Esto hace que no tengan un producto de alta calidad para competir y circular a
nivel local y distrital. A esto se suma la falta de oportunidades para capacitarse,
pues su mayoría son artistas empíricos a los que les es difícil acceder a espacios
distritales y nacionales para circular sus productos y que estos reciban los incentivos
y reconocimientos correspondientes. En el caso de las organizaciones existentes,
no se abrieron suficientes espacios para que compitieran entre ellas mismas. Sin
embargo, el proceso de concentración de la contratación de los recursos culturales de la localidad, que se ha quedado en no más de cinco organizaciones, ha
hecho que las organizaciones, colectivos y agrupaciones se hayan motivado para
localidad bosa. documento de trabajo
101
constituirse legalmente y poder contratar procesos culturales en la ciudad y en
los municipios. Por otra parte, en los años 2009 y 2010 aumentó la participación
en las convocatorias de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, de sus
entidades adscritas y de las del Ministerio de Cultura.
La Casa de la Cultura de Bosa nació de las ganas de articulación de los diferentes actores sociales y culturales de la localidad como un sueño de hace varios
años, una tarea dinámica como los demás procesos de red que se han gestado. Sin
embargo, las ganas y las fuerzas decaen debido a los conflictos internos que se generan permanentemente por la falta de reglas de juego, de participación equitativa
en todos los aspectos internos de una red, de una organización de segundo nivel
y por la falta de una mirada de más largo plazo. Es decir que, para fortalecer estos
procesos, se requiere no solo entusiasmo sino desarrollar y reconstruir valores como
la confianza, la lealtad, la constancia, la calidad, el compromiso y la responsabilidad, esenciales para crear capital social y para fortalecer la capacidad de asociarse.
102
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
6. Proceso de participación
En este apartado el lector podrá encontrar la estructura, la composición y la dinámica de los escenarios de participación que
representan los intereses culturales de los ciudadanos en Bogotá y en la localidad.
La información presentada proviene de las actas y registros de estos espacios, que
hacen parte del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio.
a. Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio
El campo cultural en Bogotá se organiza a través del
Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. La participación y la concertación
tienen un papel estratégico que se desarrolla tomando como ejes los Consejos de
Arte, Cultura y Patrimonio.
localidad bosa. documento de trabajo
103
Diagrama general del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio
Mesa
ONGs
Culturales
Mesa
Cultura
Artesanal
Consejo Distrital
de Arte, Cultura y
Patrimonio
Mesa Cultural
de Instituciones
Educativas
Mesa
Cultural de
Museos
Subsistema de Artes
Consejo Distrital de
Artes
CD Arte Dramático
CD Artes Plásticas
CD Artes Audiovisuales
CD Danza
CD Literatura
CD Música
Subsistema de
Patrimonio Cultural
Consejo Distrital de
Patrimonio Cultural
Consejo de Áreas de
Patrimonio (en el
futuro)
Subsistema de
Equipamientos
Culturales
Consejo Distrital
de Equipamientos
Culturales
Subsistema de Cultura
de Grupos Étnicos
y Sectores Sociales y
Etarios
Consejo Distrital de
Grupos Étnicos
y Sectores Sociales y
Etarios
Subsistema Local
de Arte, Cultura y
Patrimonio
Consejo Distrital de
Asuntos Locales en Arte,
Cultura y Patrimonio
CDC Indigenas
CDC PC Negras
CDC Raizal
CDC Rom-Gitano
CDC Mujeres
CDC Rural y Campesina
CDC PC Discapacidad
CDC LGBT
CDC Adulto Mayor
CDC Jóvenes
20 Consejos Locales de
Arte, Cultura y Patrimonio
Consejo Distrital de Casas
de la Cultura
i. Antecedentes
El ejercicio de reformulación y modernización del
Sistema Distrital de Cultura, propuesto en el marco del Plan de Desarrollo Distrital
“Bogotá sin Indiferencia”, buscaba adecuar el modelo del sistema a los cambios
de la dinámica cultural de la ciudad y pretendía avanzar en la resolución de las
problemáticas y limitaciones identificadas en el período de vigencia del Decreto
221 de 2002, que fundamentalmente se centraban en:
•
•
•
•
Baja representatividad de los consejeros.
Limitada oferta de incentivos o condiciones para la participación.
Limitado alcance de la participación y la concertación.
Debilidades en la estructura del sistema y desarticulación entre sus componentes.
• Reconocimiento de la diversidad cultural de la ciudad, inclusión y visibilización permanente de los sujetos y de nuevos agentes y sectores sociales.
104
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
De igual manera se buscaba responder a necesidades y contextos relacionados
con las transformaciones en las dinámicas administrativas, políticas, socioculturales
y económicas de la ciudad:
• Reforma administrativa. Se crea el Sector Cultura, Recreación y Deporte, lo
que implicó la creación de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte,
del Instituto Distrital de las Artes, la reasignación de competencias a las
entidades adscritas y el desarrollo de nuevas dinámicas de relación como
sector, las cuales debían ser reconocidas y articuladas en las dinámicas del
sistema, garantizando el fortalecimiento de la participación ciudadana y la
redistribución de responsabilidades institucionales para con este proceso.
• Enfoque de derechos. Los planes de desarrollo de las dos últimas administraciones desarrollan sus objetivos estructurantes y sus programas desde la
mirada transversal del enfoque de derechos, lo que implica el reconocimiento
de grupos étnicos, sociales y etarios que desde el ejercicio de sus prácticas
son sujetos de derechos culturales y en consecuencia deben ser reconocidos
e integrados orgánicamente a las dinámicas de participación de la ciudad.
• Desarrollo de los subcampos del arte, las prácticas culturales y el patrimonio. El
sistema debe reconocer la diversidad y potenciar las dinámicas de los agentes,
organismos y organizaciones de los subcampos del arte, las prácticas culturales y el patrimonio, quienes a su vez deben participar y verse representados
en los espacios de participación del sistema.
• Reformas normativas. La Ley General de Cultura , 397 de 1997, fue reformada en el 2008 mediante la Ley 1185 que, entre otras cosas, reorientó y
fortaleció las políticas y competencias territoriales en materia de patrimonio
cultural. Para el Distrito implicó, mediante el Decreto Distrital 301 de 2008,
la creación del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural, lo que generó la
necesidad de integrar dicho espacio de participación al Sistema Distrital de
Arte, Cultura y Patrimonio.
ii. Estructura actual
El Decreto Distrital 558 de 2006 define el objetivo
de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte:
(…) orientar y liderar la formulación concertada de políticas, planes y programas
en los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo del Distrito Capital en
coordinación con la Secretaría Distrital de Planeación y con la participación de
las entidades a ella adscritas y vinculadas y la sociedad civil.
localidad bosa. documento de trabajo
105
El marco normativo que reglamenta el propio Sistema ha sido formulado de
manera concertada con los diversos sectores sociales que desarrollan prácticas en
los campos del arte, las prácticas culturales y el patrimonio. Como fruto de este
ejercicio se expidieron los decretos 627 de 2007 y 455 de 2009 y la Resolución
484 de 2009, en los que se propone el horizonte de sentido de la participación y
se genera la estructura y las reglas del juego para adelantar los procesos de concertación con la sociedad civil, agentes, organismos y organizaciones de manera
permanente en nuestro campo, intentando responder a las dinámicas y necesidades
ciudadanas, reconociendo la diversidad en el marco de una ciudad de derechos y
generando espacios de participación y concertación de políticas, planes, programas,
proyectos y de las líneas estratégicas de inversión local y distrital. En este contexto,
la participación es entendida como un derecho, como el componente activo de la
ciudadanía, como una acción a partir de la cual se interviene de manera individual
o colectiva en asuntos públicos, al tiempo que se reconoce como escenario para el
encuentro de personas diversas, y como el lugar donde se evidencian y tramitan
los conflictos y tensiones propios del campo para transformarlos en propuestas
colectivas que llevan al reconocimiento, la interculturalidad, la alteridad y la materialización de los derechos culturales.
El Decreto 627 de 2007, “Por medio del cual se establece el Sistema Distrital
de Arte, Cultura y Patrimonio”, recoge estas ideas y asocia el proceso de participación con las prácticas de interlocución, concertación y control social para la
formulación y realización de los planes, programas y proyectos artísticos, culturales
y del patrimonio. El nuevo modelo del Sistema está articulado a partir de cinco
subsistemas que a su vez tienen en cuenta los enfoques sectorial (Subsistema de
Artes y Subsistema de Patrimonio Cultural), territorial (Subsistema de Equipamientos Culturales y Subsistema Local) y poblacional diferencial (Subsistema de
Cultura de Grupos Étnicos y Sectores Sociales y Etarios):
• Subsistema de Artes. Fortalece el campo y reconoce la diversidad de los agentes,
organismos, organizaciones. Cuenta con seis consejos de Áreas Artísticas y
un Consejo Distrital de Artes.
• Subsistema de Cultura de Grupos Étnicos y Sectores Sociales y Etarios. Reconoce
las prácticas culturales de los grupos étnicos y poblacionales, y responde a
las acciones afirmativas que apuntan al reconocimiento de poblaciones que
históricamente han sido discriminadas, invisibilizadas o excluidas. Cuenta
con diez Consejos de Cultura de Grupos Étnicos y Sectores Sociales y
Etarios.
• Subsistema de Patrimonio Cultural. Fortalece el campo del patrimonio, reconoce e integra los agentes sociales que se desenvuelven en él y potencia
106
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
la participación en la toma de decisiones públicas en esta materia. Cuenta
con un Consejo Distrital de Patrimonio Cultural.
• Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio. Reconoce la importancia de
las localidades y los procesos socioculturales que se desarrollan desde allí,
permite generar procesos de planeación de abajo hacia arriba y garantiza la
participación ciudadana en las decisiones locales y distritales en materia de
arte, cultura y patrimonio. Cuenta con veinte consejos locales de Cultura, un
Consejo Distrital de Casas de la Cultura y un Consejo Distrital de Asuntos
Locales.
• Subsistema de Equipamientos Culturales. Garantiza la participación ciudadana
en la planeación de la infraestructura cultural en la ciudad y en integrar la
cultura y lo cultural en el ordenamiento territorial de la ciudad. Cuenta con
un Consejo Distrital de Equipamientos Culturales.
Entre los resultados de la implementación de los decretos 627 de 2007 y 455
de 2009 se destacan:
• Pasamos de 27 Consejos de Cultura a 47 espacios de participación que incluyen 43 Consejos de Arte, Cultura y Patrimonio, y cuatro mesas culturales.
• El sistema se estructura a partir de cinco subsistemas que se proyectan desde
los enfoques sectorial, poblacional diferencial y territorial.
• El sistema está articulado al nuevo escenario propuesto por la reforma
administrativa y se alimenta de abajo hacia arriba, dándole prioridad a los
agentes locales.
• Con relación al proceso de elección y conformación de los Consejos de Arte,
Cultura y Patrimonio llevado a cabo en el 2009, resaltamos los siguientes
resultados:
-
-
-
-
-
24.530 inscripciones
929 candidatos inscritos
Más de 1.150 organizaciones inscritas
11.127 votos
Más de 500 consejeros y consejeras elegidos de manera directa por la
ciudadanía.
iii. Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio
El Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio
está conformado por el Consejo Distrital de Asuntos Locales en Arte, Cultura y
Patrimonio, el Consejo Distrital de Casas de la Cultura y los Consejos Locales
localidad bosa. documento de trabajo
107
de Arte, Cultura y Patrimonio (CLACP) de las veinte localidades del Distrito
Capital. Como reza en el decreto mencionado en su artículo 10,
Los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio son escenarios destinados
al encuentro, deliberación, participación y concertación de las políticas, planes y
programas públicos y privados y las respectivas líneas estratégicas de inversión en
los campos del arte, la cultura y el patrimonio, para fortalecer la dimensión cultural
como eje del desarrollo territorial de las localidades; en el cual participan los agentes
culturales, los organismos, organizaciones e instancias públicas y privadas locales.
Los Consejos de Arte, Cultura y Patrimonio se generaron esencialmente como
espacios de encuentro, deliberación y concertación entre la institucionalidad pública
y la sociedad civil, para la formulación de políticas, planes, programas, proyectos
y las líneas estratégicas de inversión para el desarrollo cultural de la ciudad y sus
localidades. Sin embargo, en el desarrollo del sistema, los Consejos han generado
valores agregados en la medida en que se han convertido en escenarios pedagógicos
de cualificación de los agentes, organizaciones e instituciones que participan en
espacios para la puesta en escena pública de los diversos discursos, visiones e intereses de ciudadanos e instituciones para la construcción de propuestas colectivas
y en ejes de la organización cultural en el ámbito local.
Los retos de la participación en el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio serían:
• Impulsar el desarrollo de actitudes y aptitudes que cualifiquen la participación
de los agentes, organismos, organizaciones y alcaldías locales, y fortalezcan
los espacios de participación en la toma de decisiones públicas en materia
cultural.
• Aumentar los niveles de representatividad de consejeros, consejeras y de los
espacios de participación.
• Superar la defensa de intereses particulares a partir de la generación de
agendas colectivas y de propuestas estratégicas para el desarrollo cultural
de las localidades.
• Articular la formulación e implementación de las políticas, planes y proyectos
culturales locales con el desarrollo de propuestas de otros sectores con el fin
de aumentar su impacto y responder de manera integral a las necesidades
de las comunidades locales.
• Crear y fortalecer incentivos para la participación de agentes, organismos y
organizaciones en los diferentes espacios del sistema.
108
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
La conformación del Subsistema de Arte, Cultura y Patrimonio en la localidad
de Bosa se desarrolló según lo previsto en los decretos 627 de 2007 y 455 de 2009,
y en la Resolución 484 de 2009, de la siguiente manera:
• Se realizaron cinco charlas informativas con la participación de 167 personas
en diferentes UPZ de la localidad sobre el proceso de elecciones del Equipo
Local de Cultura de Bosa.
• El proceso de inscripción se realizó entre el 29 de octubre y el 24 de noviembre. Se inscribieron 1.202 personas y organizaciones: 320 para subsistemas
distritales y 35 candidatos locales. Esto debido al interés en participar en lo
distrital, lo que implicaba, o bien inscribirse y participar directamente para lo
distrital, o bien aumentar la inscripción para que en la votación se llegara a
los consejos distritales por mayores votaciones de lo local. A pesar del corto
tiempo de la inscripción, no todos los sectores concretaron claramente esta
estrategia, excepción hecha de arte dramático y LGBT.
• El proceso de elecciones se realizó el día 29 de noviembre. Hubo una votación de 957, de los cuales 770 fueron para elección de consejeros locales
y el resto para elecciones distritales.
El Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio eligió artistas y organizaciones
por voto popular de la siguiente manera:
Tabla 12. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014 por elección
Sector
Representante de sector
Número de votos Número de votos
Porcentaje de votos retotales para este recibidos por el can- cibidos por el candidato
sector (a)
didato elegido (b)
elegido (b*100/a)
Artes plásticas
Jesús Martín Carreño
23
18
78,26
Artes plásticas
Leonardo Otero
23
5
21,74
Artes audiovisuales
Yraldine Arias
12
8
66,67
Artes audiovisuales
Luis Hernando Parra
12
4
33,33
Música
Nini Johanna Gamboa Hernández
23
16
69,57
Danza
Ferney Pinzón Reyes
23
16
69,57
Teatro
César Grande Ladino
86
58
67,44
Teatro
Luis Bernardo Castañeda Suárez
86
28
32,56
Literatura
Daisy Katherine Silva
26
26
100,00
Comunidades
negras
Asociación Nueva Vida, Resolución 8070
Ministerio del Interior-Carta Firmada por
la Consultiva María Isabel Córdoba Paneso,
Aída Esther Mosquera Ariza
62
47
75,81
localidad bosa. documento de trabajo
109
Sector
Representante de sector
Número de votos Número de votos
Porcentaje de votos retotales para este recibidos por el can- cibidos por el candidato
sector (a)
didato elegido (b)
elegido (b*100/a)
Mujeres
Asociación de Mujeres Afrocolombianas La
Canoa 900299202-1, María Cristina Chávez
53
20
37,74
Mujeres
Fundación CVX 830046545-1, María Helena
Arzuza Rodrigo
53
20
37,74
LGBT
Stop Colectivo Diverso 7 LGBT de Bosa,
Acta 001/2008, Patricia Castillo Tolosa
27
27
100,00
Personas en
discapacidad
Asociación Multiactiva Fusión Fantasía 2008,
900301198-6, Héctor Alfonso Martínez
38
22
57,89
Adultos mayores
Organización Folclórica Recordando El Ayer,
830111750-6, Yolanda Forero Perilla
159
99
62,26
Artesanos
Colectivo de Artesanos Chiminigagua, Acta
0103/2009, Ronald Beltrán
19
17
89,47
Biblioteca
comunicación
Fundación Recreodeportiva y Cultural Siglo
XXI Funrec, 830058751-2, Édgar Osorio
47
26
55,32
Medios y
comunicadores
comunitarios
Colectivo Hojas al Aire, Acta 006/2009,
Giovanni Patiño
31
28
90,32
Corporación para el Desarrollo y la DifuPatrimonio cultural sión del Arte y la Cultura Invasión Cultural,
830048130-8, José Edwin Villalobos
14
14
100,00
Equipamientos
culturales
Fu ndación Cu l tu r al Chiminig ag u a,
800154843-5, Yesid Ovalle
45
31
68,89
Organizaciones
educativas
Colegio Orlando Higuita Rojas IED,
900174479-5, Martha Victoria De La Torre
8
5
62,50
Colectivo de Trabajo Casa de la Cultura de
Casas de la Cultura Bosa Huitaca, Acta 1/2009, Julián Andrés
Amaya
20
20
100,00
Debido a que se escoge la segunda mejor votación de las áreas artísticas, de los
veintidós consejeros elegidos, como se registra en la tabla, quedan 20. El elegido
resulta ser Luis Bernardo Castañeda. En el año 2010 hay un proceso de desempate en el sector de mujeres entre la Asociación de Mujeres Afrocolombianas La
Canoa y la Fundación CVX. Esta última queda como consejera.
De los consejeros elegidos en el 2009, cinco repiten, pues venían participando
en el Consejo Local de Cultura de 2005 en otros sectores:
110
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Tabla 13. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2005-2008
Nombre del consejero
Sector que representaba en el Consejo Local de Cultura del 2005
César Grande Ladino
Arte dramático
Yolanda Forero Perilla
Gestores culturales
Óscar Javier García Vásquez
Artes audiovisuales
Yesid A. Ovalle Villamil
Casas y centros culturales
Luis Hernando Parra Nope
Edil de la Junta Administradora Local de Bosa
De los consejeros elegidos en el 2009, diecisiete de ellos eran nuevos:
Tabla 14. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Consejeros nuevos
Sector
Nombre del representante
Artes musicales
Nini Johanna Gamboa Hernández Summum Draco
Artes plásticas
Leonardo Otero Martínez
Artes plásticas
Jesús Martín Carreño
Arte dramático
Luis Bernardo Castañeda Suárez
Organizaciones de comunidades negras
Aída Esther Mosquera Ariza
Organizaciones o colectivos de artesanos
Ronald Beltrán
y artesanas
Artes audiovisuales
Yeraldine Arias
Artes de danza
Ferney Pinzón Reyes
Artes literarias
Daisy Katherine Silva
Instituciones educativas
Martha de la Torre
Organización a la que pertenece
Asociación Nueva Vida
Colectivo de Artesanos de
Chiminigagua
Colegio Orlando Higuita Rojas
Organizaciones o colectivos de medios y
Giovanni Patiño
comunicadores comunitarios
Colectivo Hojas al AireFundación Chiminigagua
Organizaciones o espacios de participación locales de personas en condición de Héctor Alfonso Martínez
discapacidad
Asociación Multiactiva Fusión
Fantasía 2008
Organizaciones o espacios de participaMaría Helena Arzuza Rodrigo
ción locales de mujeres
Fundación CVX
Organizaciones del patrimonio cultural
José Edwin Villalobos
Corporación Cultural para el
Desarrollo y Difusión de Arte y
Cultura Popular Invasión Cultural. Fundación Chiminigagua
Bibliotecas comunitarias
Édgar Osorio Hernández
Fundación Recreodeportiva y
Cultural Siglo XXI Funrec
Casas de la Cultura
Julián Andrés Amaya
Colectivo de Trabajo Casa de la
Cultura de Bosa Huitaca
Organizaciones o colectivos de sectores
Patricia Castillo Tolosa
sociales LGBT
Stop Colectivo Diverso 7 LGBT
localidad bosa. documento de trabajo
111
De los consejeros elegidos en el 2009, ocho pertenecían a la Organización
Fundación Cultural Chiminigagua:
Tabla 15. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Consejeros de Chiminigagua
Sector
Artes plásticas
Nombre del representante
Organización a la que pertenece
Jesús Martín Carreño
Organizaciones o colectivos de arteRonald Beltrán
sanos/as
Artes audiovisuales
Yeraldine Arias
Artes audiovisuales
Luis Hernando Parra Nope
Arte dramático
César Grande Ladino
Artes literarias
Daisy Katherine Silva
Organizaciones del patrimonio
cultural
José Edwin Villalobos
Organizaciones o colectivos de medios
Giovanni Patiño
y comunicadores comunitarios
Colectivo de Artesanos de Chiminigagua
Corporación Cultural para el Desarrollo
y Difusión de Arte y Cultura Popular Invasión Cultural Fundación Chiminigagua
Colectivo Hojas al Aire-Fundación
Chiminigagua
En el proceso de participación del sector cultural en la conformación del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa, con respecto al 2005, hubo un
aumento que se registra de la siguiente manera.
Con respecto al número de inscritos:
Tabla 16. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Cuadro comparativo de inscritos
Elecciones
Inscritos locales
Inscritos distritales
2005
1.139
0
2009
1.202
De los 1.202 inscritos, para lo distrital lo
hicieron 320
En el proceso de inscripción del 2009, con respecto al 2005, los participantes
aumentaron en un 5,24%. Esto se explica porque, por un lado, hubo interés en
participar en lo distrital y ello implicaba, o bien inscribirse y participar directamente, o aumentar la inscripción para que en la votación se llegara a los consejos distritales por mayores votaciones de lo local. A pesar del corto tiempo de
inscripción, no todos los sectores concretaron esta estrategia (sí lo hicieron arte
dramático y sector LGBT).
Con respecto al número de votantes:
112
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Tabla 17. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Cuadro comparativo de votantes
Elecciones
Votantes locales
Votantes distritales
Total votantes
% Votación local
2005
456
0
456
40,04%
2009
770
187
957
79,61%
El resultado de un aumento de un 39,58% con respecto al porcentaje del 2005
tiene la misma explicación en lo que se refiere a la participación de lo local: por
un lado permitía llegar a las mayores votaciones en la ciudad y por otro llegar
directamente por inscripción a los consejos distritales. Los candidatos se encargaron de difundir la participación de sus electores en la jornada de votación del
29 de noviembre de 2009.
Con respecto al número de candidatos:
Tabla 18. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Cuadro comparativo
de candidatos
Elecciones
Candidatos locales
Candidatos distritales
Total candidatos
2005
43
0
43
2009
35
9
44
El aumento de un candidato en el 2009, con respecto al 2005, sugiere que pudo
haber una disminución de ocho candidatos por la mayor cantidad de sectores a
elegir; o es muy relativo, si se tiene en cuenta que en los dieciocho sectores en lo
local se presentaron dos o más candidatos (salvo tres sectores, que solo tuvieron
un candidato). Si a estos candidatos sumamos los distritales, se puede decir que,
en términos absolutos, hubo un ligero aumento.
Este aumento en la participación de las elecciones del 2009 frente a las del
2005 también se dio en el ámbito distrital:
Los resultados del proceso de elección de los consejeros distritales y locales
de arte, cultura y patrimonio, tal como han sido presentados, permiten concluir
principalmente que el sector del arte, de la cultura y del patrimonio del Distrito
es, en efecto, un sector dinámico, comprometido y participativo pues, pese a la
complejización del Sistema que supuso la reforma y a la premura con la que se
realizaron las elecciones (un mes y una semana para comprender la nueva estructura
del Sistema, para inscribirse en las respectivas circunscripciones, para conocer las
candidaturas y para emitir el voto), la ciudadanía tuvo una respuesta altamente favorable, acudiendo masivamente tanto a las mesas de inscripción como a las urnas.1
1
Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. Análisis del proceso de inscripción, elección y conformación de los
localidad bosa. documento de trabajo
113
El actual Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa
El Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa está conformado por
33 personas que representan a funcionarios delegados, delegados de espacios de
participación local, delegados de los cabildos indígenas y de los artistas y organizaciones elegidos por voto popular el día 29 de noviembre de 2009. Los funcionarios
delegados son siete (ver tabla):
Tabla 19. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Funcionarios delegados
Sector
Persona natural / Jurídica/Institución
Delegado/a
Administración
Alcaldía Local de Bosa
Ana Dunia Pinzón Barón
Administración
Alcaldía Local de Bosa, Oficina de Planeación
Lina Lucía Gómez Gómez
Administración
Delegada por SCRD
Migdalia Tovar Murcia
Administración
Dirección Local de Educación 7
Fabio Díaz Ibarra
Administración
Delegado por JAL
Carlos J. Santamaría
Administración
Instituto Distrital de Recreación y Deporte en la localidad Percy Espinosa
Delegado por Biblioteca
Biblioteca Local
Pública
Carlos Andrés Hoyos
Los delegados de espacios de participación local son dos:
Tabla 20. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Delegados espacios
de participación
Sector
Persona natural/ Jurídica/Institución
Delegado/a
Consejo Local de Juventud
Consejo Local de Juventud
Marcela Medina Mendoza
Asojuntas
Asojuntas
Carlos Enrique Achury
Los delegados de los cabildos indígenas son cuatro:
Tabla 21. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Delegados de cabildos indígenas
Sector
Persona natural/ Jurídica/Institución
Delegado/a
Cabildo muisca de Bosa
Cabildo Indígena Muisca de Bosa
Yuli Dayan Chiguasuque
Cabildo kichwa
Cabildo Mayor Indígena Kichwa de Bogotá Luis Fernando Tituaña
Cabildo inga
Cabildo Indígena Inga
Margarita Jacanamijoy Quinchoa
Cabildo ambiká
Comunidad Indígena-Etnia Pijao
José Alveiro Yate
espacios de participación del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio para el período 2010-2014. Bogotá, SCRD,
2010, p. 44.
114
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Artistas y organizaciones elegidos por voto popular el día 29 de noviembre:
Tabla 22. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014 (elegidos por voto popular)
Sector
Persona natural/ Jurídica/Institución
Delegado/a
Artes plásticas
Persona natural
Leonardo Otero Martínez
Arte musical
Fundación Summum Draco
Nini Johanna Gamboa Hernández
Arte de danza
Persona natural
Ferney Pinzón Reyes
Artes audiovisuales
Persona natural
Yeraldine Arias
Arte dramático
Persona natural
César Grande Ladino
Arte literario
Persona natural
Daisy Katherine Silva
Arte dramático
Adicional áreas artísticas
Luis Bernardo Castañeda Suárez
Artes visuales
Adicional áreas artísticas
Luis Hernando Parra Nope
Organizaciones de comunidades
Asociación Nueva Vida
negras
Aída Esther Mosquera Ariza
Organizaciones o espacios locales de
Fundación CVX
participación de mujeres
María Elena Arzuza Rodrigo
Organizaciones o espacios locales
de participación de personas en
condición de discapacidad
Asociación Multiactiva Fusión
Fantasía 2008
Héctor Alfonso Martínez
Organizaciones o colectivos de
sectores sociales LGBT
Stop Colectivo Diverso 7 LGBT
de Bosa
Patricia Castillo Tolosa
Organizaciones o espacios locales Organización Folclórica Recordando
Yolanda Forero Perilla
de participación de adultos mayores El Ayer
Organizaciones del patrimonio
cultural
Corporación para el Desarrollo y
la Difusión del Arte y la Cultura
Invasión Cultural
José Edwin Villalobos
Equipamientos culturales de la
localidad
Fundación Cultural Chiminigagua
Yesid Ovalle Villamil
Instituciones educativas
Colegio Orlando Higuita Rojas IED Cristian Camilo Morales López
Casas de la Cultura
Corporación Casa de la Cultura de
Édgar Daniel Bello
Bosa
Organizaciones o colectivos de
artesanos/as
Colectivo de Artesanos Chiminigagua Óscar Leopoldo Villalba
Organizaciones o colectivos de
medios y comunicadores
comunitarios
Colectivo Hojas al Aire
Bibliotecas Comunitarias
Fundación Recreodeportiva y Cultural
Édgar Osorio Hernández
Siglo XXI Funrec
Óscar Javier García
En el año 2010 hubo cambios en los representantes de organizaciones y una
renuncia, la del consejero Jesús Martín Carreño, de artes plásticas, que fue reemplazado por Leonardo Otero. La segunda mejor votación de áreas artísticas fue
la de Luis Hernando Parra Nope, de artes audiovisuales. Son reemplazados los
localidad bosa. documento de trabajo
115
siguientes delegados por organizaciones: Martha de la Torre por Cristian Camilo
Morales López, del Colegio Orlando Higuita; Julián Andrés Amaya por Edgar
Bello, de la Casa de la Cultura de Bosa; Ronald Beltrán por Óscar Leopoldo Villalba, del Colectivo de Artesanos de Chiminigagua; Giovanni Patiño por Óscar
Javier García, del Colectivo Hojas al Aire de la Fundación Chiminigagua.
Las actividades realizadas por el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio
del año 2010 fueron: cinco reuniones ordinarias con un porcentaje de participación del 68% de la asistencia de los consejeros; ocho reuniones extraordinarias y
una sesión informal para un 60% de asistencia de manera general (ver tabla 20):
Tabla 23. Participación consejeros 2010
En las reuniones ordinarias y adicional a las reuniones del consejo programadas
se llevaron a cabo cinco mesas de trabajo de las comisiones: comisión de artes del
CLACP (tres reuniones), divulgación e integración (una reunión), vigilancia y control (tres reuniones), políticas culturales y gestión (tres reuniones). En la ejecución
de estas mesas de trabajo se contó con la participación total de 42 participantes.
A continuación revisamos el cumplimiento de funciones del CLACP de Bosa
para el 2010.
Tabla 24. Seguimiento a las funciones del CLACP
Función
1. Formular concertadamente
las políticas y Planes Locales
de Arte, Cultura y Patrimonio
Local, y gestionar su inclusión
en el Plan de Desarrollo Local y en los respectivos Planes
Operativos de Inversión.
116
Actividades realizadas
por el Consejo para
cumplir la función
Tema de conocimiento
y discusión del diagnóstico de cultura de Bosa y
del Plan Cultural Local
de Bosa con el CLACP.
Aprobación y discusión
de las líneas estratégicas del Plan Cultural de
Bosa.
Logros/dificultades
Observaciones
Dos jornadas de difusión del diagnóstico de Bosa: se
hacen cuatro reuniones de las comisiones de trabajo
del CLACP de Bosa de artes y políticas culturales
con la participación de 36 personas. Dos jornadas de
difusión del Plan Cultural de Bosa: se realizan dos
reuniones de la Comisión de Políticas Culturales del
CLACP de Bosa con la participación de dieciocho
personas y una reunión ordinaria del CLACP de Bosa
en la que participan veintiún personas para un total
de 39. En la reunión ordinaria del 3 de noviembre, el
CLACP de Bosa revisa las líneas del Plan de Cultura
de Bosa y se van aprobando o ajustando cada una de
ellas. Se incluye la línea de circulación del Plan.
La revisión del Plan
Cultural Local y del
diagnóstico será una
de los puntos de mayor trabajo para el año
2011 dado que será la
base para los próximos
Encuentros Ciudadanos y para el nuevo Plan
de Desarrollo Local de
Bosa.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Función
Actividades realizadas
por el Consejo para
cumplir la función
Logros/dificultades
Observaciones
2. Concertar y priorizar con Concertación presupuesla Alcaldía Local las líneas to POAI 2010 con el alestratégicas de inversión de calde local de Bosa.
los recursos del Fondo de
Desarrollo Local destinadas
a la ejecución de los proyectos culturales incluidas en los
planes operativos anuales de
inversión en el marco del Plan
de Desarrollo Local vigente y
del Decreto 612 de 2006.
Se realizaron dos reuniones con el CLACP de Bosa
durante los meses de septiembre y octubre del año en
curso con el fin de elaborar el documento propuesta
por parte del Consejo, el cual fue radicado en la
Alcaldía Local de Bosa. En la actualidad, el POAI
2010 cuenta con $730 millones. El Consejo solicitó
un incremento del presupuesto a $1.500 millones
con el fin de poder cumplir con las metas del Plan de
Desarrollo Local del presente cuatrienio. Se radicó el
oficio el 13 de octubre de 2010 y se tiene previsto un
monto de $780 millones para el sector cultural en el
programa de Bogotá Viva.
Se debe realizar el seguimiento de esta concertación en las sesiones
de la JAL de diciembre
de 2010, con el fin de
que ese presupuesto no
disminuya.
3. Apoyar la formulación de
proyectos culturales de acuerdo con las dinámicas previstas
por las autoridades e instancias
de planeación local.
Seguimiento a la formulación de los proyectos
culturales locales de la
vigencia 2010.
En tres de las trece reuniones ordinarias y extraordinarias del CLC de Bosa se abordó el tema de la
formulación de los proyectos de la vigencia 2010.
Este tema fue un tanto débil debido al cambio de
alcalde local de Bosa y también a los cambios que la
administración tuvo que hacer en la formulación de
los proyectos. Esto debido a la implementación de
la nueva metodología de Planeación Distrital, a que
hubo que agrupar el total de eventos en un solo bloque
y también al hecho de que con la nueva alcaldesa local,
así como con el alcalde anterior, una cosa era lo que
decían en el CLACP de Bosa y otra lo que terminaron
haciendo, como contratar por convenio de asociación
(cuando se había dicho en el CLACP que iba a ser
por licitación pública) con una filial de la Fundación
Cultural Chiminigagua, Corporación Cultural para
el Desarrollo y Difusión de Arte y Cultura Popular
Invasión Cultural, cinco componentes de ocho que
hacen parte del programa Bogotá Viva.
Es importante continuar
con el proceso de evaluación de los proyectos
culturales locales para
que la próxima formulación sea más adecuada
y pertinente.
4. Establecer mecanismos de
comunicación y concertación
permanentes con los agentes,
organismos, y organizaciones
culturales para garantizar la
articulación de las dinámicas
culturales.
Esta actividad se da de
manera permanente en
las acciones del CLACP
de Bosa.
Esta actividad se desarrolla en la escucha, recepción de
inquietudes de la base cultural de Bosa y de los mismos
consejeros que expresan sus opiniones, decisiones y
actuaciones al respecto, tanto a través del CICL como
de las reuniones abiertas del CLACP a sus sesiones
ordinarias y extraordinarias.
Esta actividad se desarrollara de manera permanente en las acciones
del CLACP de Bosa.
5. Articular las propuestas
formuladas por los agentes,
organismos y organizaciones
culturales y gestionar su inclusión en las políticas, planes,
programas y proyectos culturales locales.
Esta actividad se da de
manera permanente en
las acciones del CLACP
de Bosa.
Esta actividad se desarrolla en la escucha, recepción de
inquietudes de la base cultural de Bosa, de los invitados,
de las entidades que dan a conocer su información local
y distrital y de los mismos consejeros que expresan sus
opiniones, decisiones y actuaciones al respecto, tanto
a través del CICL como de las reuniones abiertas del
CLACP a sus sesiones ordinarias y extraordinarias.
Esta actividad se desarrollara de manera permanente en las acciones
del CLACP de Bosa.
6. Tramitar ante el Consejo
de Asuntos Locales en Arte,
Cultura y Patrimonio y demás
espacios de participación de
los subsistemas, las problemáticas y propuestas identificadas
en las investigaciones, el diagnóstico local y en las políticas
y Planes Locales de Cultura
formulados.
Se realiza un trámite y se
llevan las inquietudes del
CLACP de Bosa a través
de su delegado.
El ELC de Bosa presenta los lineamientos del Plan de
Acción. El escaso rubro de $3 millones propicia toda
una discusión y se decide escribir una carta y presentar
una queja ante el Consejo Distrital de Asuntos Locales. Esto lo hace su delegado y se aborda el tema en este
espacio distrital y no se le da mayor importancia. A su
vez se envía a la Secretaría de Cultura, Recreación y
Deporte, que entrega su opinión y sugerencias.
Se debe revisar el procedimiento de trámite
ante este espacio de participación.
localidad bosa. documento de trabajo
117
Función
Actividades realizadas
por el Consejo para
cumplir la función
Logros/dificultades
Observaciones
7. Proponer a la administración local líneas de fomento
incluyentes a las prácticas, expresiones y producción de artistas, grupos y organizaciones
culturales locales.
Esta acción se realizó en
la concertación del POAI
2011, como en las líneas
del Plan Cultural Local
de Bosa ajustadas.
Esta actividad se desarrolló en el ajuste que se le hi- Se realizará el seguicieron a las líneas estratégicas del Plan Cultural Local miento y desarrollo a
de Bosa en la reunión del 3 de noviembre de 2010. De esta acción en el 2011.
igual manera se tuvo en cuenta en la concertación del
POAI 2011.
8. Proponer e implementar
mecanismos de control social
para el seguimiento y evaluación al avance en el cumplimiento de las metas y objetivos de desarrollo cultural de
la localidad, de acuerdo con
indicadores de eficiencia, efectividad e impacto previamente
establecidos en las políticas
culturales locales y en los Planes de Desarrollo Local.
Seguimiento a la ejecución de los proyectos
culturales locales de la
vigencia 2009 y 2010. Seguimiento a la ejecución
de las convocatorias de
la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte y
de las entidades adscritas
en la localidad.
Se hace el seguimiento a la ejecución por parte del
CLACP en sus reuniones ordinarias y extraordinarias
y en la asistencia a eventos y comités técnicos de diez
proyectos culturales: vigencia 2009 (nueve proyectos), vigencia 2010 (tres proyectos). En este punto se
realizó el seguimiento y socialización a la ejecución
de los proyectos culturales de vigencia 2009 con el
convenio de asociación 053/09 y 052 y convenio con
Coprodepa ejecutados desde el mes de febrero. A la
fecha se encuentran en período de cierre de ejecución,
y estos últimos en fase de liquidación contractual. Se
iniciaron dos eventos de lanzamiento y ejecución de
los proyectos “Cabildo indígena muisca” e “Invasión
Cultural a Bosa”, mediante convenios de asociación
e interadministrativos. Se hace el seguimiento y entrega de 41 certificaciones a organizaciones y artistas
locales a las convocatorias de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte y de las entidades adscritas. Para
estas convocatorias se presentaron 36 participantes de
la localidad: esta presentó tres propuestas en Apoyos
Concertados LCA; una en Apoyos Concertados Amor
por Bogotá; diecisiete en Estímulos a la Creación;
nueve IDPC comparsa; tres en Fiesta Interlocal; una en
Orquesta Filarmónica-Danza mayor y una en Apoyo
Concertado de música; tres en IDPC-niños y niñas. De
estas propuestas fueron seleccionadas tres propuestas en
LCA-Estímulos a la Creación (Odeón, Teatro del Sur y
Ámbar); IDPC Desfile de Comparsas dos propuestas;
IDPC niños y niñas dos propuestas (Summum Draco
y Casa Arte); un Apoyo Concertado para la Escuela de
Música para Jóvenes (Summum Draco) para un total de
ocho propuestas ganadoras. Estas propuestas presentaron sus informes en las reuniones del CLACP de Bosa.
9. Evaluar y hacer las recomendaciones sobre la gestión de la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y sus entidades
adscritas en la localidad.
Se realizaron observaciones a través del ELC
de Bosa de la Secretaría
de Cultura, Recreación y
Deporte en las reuniones
del CLACP de Bosa y
con una carta en el caso
del recurso del Plan de
Acción del CLACP de
Bosa.
La gestora local de cultura de la Secretaría de Cultura, Se cumplirá el mismo
Recreación y Deporte presentó el Plan de Gestión procedimiento del año
Local en el marco del Decreto 101 de 2010. Se realiza 2010.
la presentación de la Encuesta Bienal de Culturas del
2009, se entrega la información sobre la gestión de
la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte en la
localidad y la gestión del CLACP de Bosa en la reunión extraordinaria del CLACP de Bosa del día 30 de
noviembre de 2010, entre otros temas abordados a lo
largo de ese año. Se envía la carta de no aceptación de
los $3 millones para el Plan de Acción del CLACP de
Bosa junto con la propuesta del plan a realizar, con un
costo de $31 millones, y se solicita información sobre
el porqué de la no realización del diplomado para los
consejeros y de la Secretaría de Cultura, Recreación y
Deporte. Se realiza la contestación a estas inquietudes
y no se entrega el recurso para el Plan de Acción.
118
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
El proceso ha sido muy
complicado debido a
que hubo dos alcaldes
en todo el proceso y
cada uno hizo ajustes a
los proyectos. También
hubo problemas en la
forma o decisión de contratar, es decir, al firmarse el Convenio con esta
filial de la Fundación
Chiminigagua, nuevamente con recursos del
2009, se generó un gran
malestar en el sector.
Función
Actividades realizadas
por el Consejo para
cumplir la función
Logros/dificultades
Observaciones
10. Proponer a la Secretaría No se hizo ninguna solide Cultura, Recreación y De- citud al respecto.
porte la creación de las mesas
y comisiones a que haya lugar.
No se hizo ninguna solicitud al respecto. Sin embargo No se hizo ninguna soquedó incluida en el reglamento interno del CLACP licitud al respecto.
de Bosa de la siguiente manera: “10. Recibir, analizar y
dirigir a la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
propuestas e iniciativas de los agentes, organismos y
organizaciones frente a la creación de comisiones, consejos y/o mesas que se requieran en todos los sectores
de arte, cultura y patrimonio de la localidad de Bosa”.
11. Propender por la preservación, la protección, la conservación, la rehabilitación, la
divulgación, el fomento y la
promoción del patrimonio cultural y artístico de la localidad.
Esta actividad se da de
manera permanente en
las acciones del CLACP
de Bosa.
Esta actividad se desarrolló en el ajuste que se hizo
a las líneas estratégicas del Plan Cultural Local de
Bosa en la reunión del 3 de noviembre de 2010. De
igual manera se tuvo en cuenta en la concertación del
POAI 2011.
Esta actividad se desarrollará de manera permanente en las acciones
del CLACP de Bosa y
se hará el seguimiento
pertinente.
12. Promover la participación
amplia y pluralista de las comunidades en el desarrollo
cultural de estas, y a favor de la
consolidación del Subsistema
de Arte, Cultura y Patrimonio.
Se promovió la participación en las reuniones ordinarias y extraordinarias
del CLACP de Bosa, y en
los eventos organizados
por este, como la participación en los Comités
Técnicos de Ejecución
de proyectos de la vigencia 2009 y 2010, en las
reuniones sectoriales, en
los eventos y seminarios
del Plan de Acción por
Gestión del CLACP de
Bosa y otros.
La participación de las comunidades fue de la siguiente
manera:
Apertura y participación en las reuniones ordinarias y
extraordinarias del CLACP de Bosa desde el mes de
julio de 2010. Participaron 40 personas, se difundieron
las actividades del Plan de Acción a partir del Boletín
Virtual del CICL de Bosa y la participación en las mismas fueron abiertas al sector cultural y a la comunidad
en general. Participaron 1.105 personas: 129 en las
reuniones sectoriales de danza, discapacidad, mujeres
y bibliotecas. Participación de tres consejeros y consejeras en tres comités técnicos de ejecución de proyectos
locales del 2009 y 2010: Proyecto afro 2009, Convenio
con la Corporación Cultural para el Desarrollo y Difusión de Arte y Cultura Popular Invasión Cultural de
5 componentes 2009 y proyecto Jizca Chia Zue 2010.
Se proyectó la verificación, elaboración, aval y entrega
de 41 certificaciones por parte del CLACP de Bosa a
organizaciones y artistas para que participaran en las
convocatorias de la Secretaría de Cultura, Recreación
y Deporte y del Ministerio de Cultura.
Este proceso se debe
continuar para darle un
mayor reconocimiento
al CLC de Bosa y a su
gestión y estar más cerca
de sus comunidades y
sectores.
13. Propender por el reconocimiento, restablecimiento y
garantía de los derechos culturales de los ciudadanos en
la localidad.
Esta actividad se da de
manera permanente en
las acciones del CLACP
de Bosa.
Esta actividad se desarrolla en la escucha, recepción de
inquietudes de la base cultural de Bosa y de los mismos
consejeros que expresan sus opiniones, decisiones y
actuaciones al respecto, tanto a través del CICL como
de las reuniones abiertas del CLACP a sus sesiones
ordinarias y extraordinarias.
Esta actividad se desarrollara de manera permanente en las acciones
del CLACP de Bosa.
14. Promover un eje transversal de la perspectiva de género
y del enfoque poblacional en
las políticas, planes, programas
y proyectos de carácter local en
los campos del arte, cultura y
patrimonio.
Esta actividad se da de
manera permanente en
las acciones del CLACP
de Bosa.
Se hace la discusión e inclusión del tema en la elaboración y aprobación del reglamento interno del CLACP
de Bosa, y queda explícito de la siguiente manera:
“Artículo 5. Presidencia y vicepresidencia: La presidencia y vicepresidencia estarán a cargo de dos de los
miembros del CLACP de Bosa elegidos y activos. Los
anteriores se elegirán por mayora simple de acuerdo al
quórum definido en el presente Reglamento y tendrá
un período de un (1) año a partir de la fecha de elección. Parágrafo 1: Promover en la elección del órgano
de dirección la visibilización de las diferencias sociales,
culturales, poblacionales y de género de los integrantes
del Consejo, teniendo en cuenta la alternatividad”.
Esta actividad se desarrollará de manera permanente en las acciones
del CLACP de Bosa y
se hará el seguimiento
pertinente.
localidad bosa. documento de trabajo
119
Función
Actividades realizadas
por el Consejo para
cumplir la función
Logros/dificultades
Observaciones
Este punto se desarrolló
en el proceso de concertación del POAI 2011
del CLACP y en sus
reuniones.
Este tema se abordo y se respetó de manera permanente en todas las reuniones del CLACP de Bosa, tanto en
sus reuniones de comisión o comités, como en sus reuniones ordinarias y extraordinarias. Se logró involucrar
una propuesta de aumento de los recursos destinados
para el evento de comunidades indígenas de Bosa, pues
en el territorio no solamente está el cabildo indígena
muisca, sino también los ingas, kichuas, pijaos.
Es un tema para revisar
de manera permanente en las acciones del
CLACP de Bosa.
16. Elaborar un Plan de Ac- Elaboración del Plan de
ción anual en el cual se definan Acción del CLC de Bosa.
las actividades que se desarrollarán para el cumplimiento
de sus funciones de manera
articulada con los otros espacios del subsistema y de participación local.
El Plan de Acción del CLACP de Bosa se hizo por
gestión del CLACP de Bosa en el segundo semestre
de 2010, con el apoyo de las comunidades, de la base
cultural y de entidades como el Hospital Pablo VI
de Bosa, la Subdirección Local y la Alcaldía Local
de Bosa, entre otros. En la reunión ordinaria del 7
de julio se aprobó la carta de no aceptación de los $3
millones para el Plan de Acción del CLACP de Bosa
y se anexa el Plan de Gestión propuesto y aprobado
por el CLACP de Bosa. Se realizaron, por gestión, las
siguientes actividades del Plan de Acción:
1. Asamblea Local de Cultura: se realizará en la segunda semana de marzo de 2011.
2. Conversatorios y eventos realizados: cinco
-Seminario taller teórico-práctico “Encuentro Alternativo de Danza” de inducción a la danza, planimetría,
vestuario y puesta en escena el día 24 de julio de 2010
en la Subdirección Local de Integración Social de
Bosa.
-Encuentro Alternativo de la Danza en Bosa, realizado
el 25 de julio de 2010 en la Plaza Fundacional de Bosa.
-Conversatorio del CLACP de Bosa en el marco del
Plan de Acción por Gestión-UPZ Bosa Central: “El
arte, La mujer y lo comunitario”, realizado en la sala
de la Fundación Cultural Summum Draco, el día 30
de julio de 2010.
-Seminario Taller de Arte en el Colegio Fe y Alegría.
II Encuentro Alternativo de la Danza en Bosa, realizado el día 26 de septiembre de 2010 en el marco del
Plan de Acción del CLACP de Bosa y de la sectorial
de danza –evento de la UPZ Tintal–. Participaron en
total 1.105 personas.
Se debe promover un
ejercicio permanente de
seguimiento y de control
en el CLC de Bosa para
que todos aporten y apoyen el desarrollo de este
Plan de Acción.
17. Realizar por lo menos una
asamblea anual para presentar
el informe de gestión del Consejo a los agentes, organismos y
organizaciones culturales locales. Dicho informe deberá contemplar igualmente el trabajo
desarrollado por el Consejo
Distrital de Asuntos Locales
en Arte, Cultura y Patrimonio.
La Asamblea no se realizó en el año 2010, dada la
premura para su realización en el mes de octubre o
noviembre, cuando la actividad cultural es muy fuerte
en la localidad de Bosa. Se plantea en reunión ordinaria
del 3 de noviembre la realización de la Asamblea en la
segunda semana del mes de marzo de 2011.
Se deberá apoyar la realización de la misma de
parte del CLACP de
Bosa en el año 2011.
15. Promover el reconocimiento y la integración de la diversidad étnica y cultural en las
políticas, planes, programas y
proyectos de carácter local en
los campos del arte, cultura y
patrimonio.
120
Este tema se abordó en
la formulación del Plan
de Acción del CLACP
de Bosa.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Función
Actividades realizadas
por el Consejo para
cumplir la función
Logros/dificultades
Observaciones
18. Establecer su propio regla- Se realiza una comisión
mento y estructura de funcio- accidental para la formunamiento.
lación de la propuesta de
reglamento del CLACP.
Se aprueban 20 de 25 artículos del reglamento del
CLACP de Bosa y no se
aprueba el definitivo.
Se realizó la comisión para la elaboración del reglamento interno del CLACP de Bosa (cuatro reuniones).
Sin embargo, el reglamento del CLACP de Bosa no se
ha terminado de definir, debido a que se han realizado
cinco reuniones (una ordinaria y cuatro extraordinarias) en las que se aprobaron dos o tres artículos. A la
fecha quedan por aprobar cinco artículos de 25 previstos. Esto se debió a la difícil situación del CLACP
de Bosa: la dinámica misma de la localidad entre las
organizaciones y la Fundación Cultural Chiminigagua,
que se refleja en las actuaciones del CLACP de Bosa.
La discusión y aprobación del reglamento
interno fue un proceso
muy desgastador en el
CLACP: el nivel de desconfianza entre los consejeros de la Fundación
Cultural Chiminigagua
y los de la oposición
no permitieron llegar a
acuerdos sobre los artículos de deberes y derechos de los consejeros y
del quórum de aprobación o modificación del
reglamento, que entre
otros no se aprobaron.
Este será otro tema de
revisión en el año 2011.
19. Nombrar los delegados del
consejo a los espacios y organismos donde se estipule su
participación o sean invitados.
Se entregan las siguientes cartas y la participación
fue la siguiente: alcalde local de Bosa, Junta Administradora Local de Bosa (los delegados participan
permanentemente), Biblioteca Pública de Bosa, DEL
(el delegado ya fue oficializado, hubo cambio en
septiembre y el nuevo delegado no asistió a las últimas reuniones), Consejo de Propiedad Horizontal:
se entregó la IDPAC de Bosa (carta del IDPAC
diciendo que Bosa aún no existe en el Consejo y que
está en proceso de creación); Consejo de Planeación
Local: se entregó al IDPAC (el Consejo aún no se ha
reunido por falta de quórum. Sin embargo, se hace
seguimiento con su presidenta, Ana Mahecha, el 21 de
febrero de 2010 (aún no hay delegación). Se entrega la
información al referente de deportes del IDRD (hubo
delegación de la referente de Recreación del IDRD,
que nunca asistió). Se entrega al Consejo de Juventud
(hay participación permanente): el delegado por el
DILE 7 (CADEL) solo asistió a la sesión. Se envían
a los subsistemas los delegados y hay once espacios
distritales a los que asisten consejeros del CLACP
de Bosa: uno al Consejo Distrital de Arte, Cultura
y Patrimonio; uno al Consejo Distrital de Asuntos
Locales; uno al Consejo Distrital de Equipamientos
Culturales; uno al Consejo Distrital de Mujeres; uno al
Consejero Distrital de LGBT; uno al Consejo Distrital
de Personas en Condición de Discapacidad; uno al
Consejo Distrital de Palenque; uno a la Mesa Distrital
de las ONG y por el Consejo Distrital de Persona
Mayor; uno al Consejo Distrital de Grupos étnicos,
poblacionales y etarios; uno al Consejo Distrital de
Casa de Cultura. Siete consejeros del CLACP de Bosa
asisten a los espacios locales: uno al Comité de Etnias;
uno a la Mesa de Comunicación Local de Bosa; uno
al Copaco; uno al Comité de Mujer y Género; uno al
CLOPS y a la UAT; uno a la Red de Organizaciones
Afro de Bosa; uno al Consejo Local de Discapacidad.
Se debe continuar con el
apoyo y fortalecimiento
de los consejeros que
representan al CLACP
en estos espacios locales
y distritales por parte
del ELC de Bosa de la
Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte,
y se debe continuar con
el seguimiento de los
mismos por parte del
CLACP de Bosa.
Se hace el proceso de solicitud de delegaciones
para el CLACP de Bosa
y se envían las cartas de
delegación del CLACP
de Bosa a los subsistemas
distritales y a los espacios
de participación local. Se
hace el seguimiento de
estas delegaciones en las
reuniones del CLACP de
Bosa a lo largo del año.
localidad bosa. documento de trabajo
121
Actividades realizadas
por el Consejo para
cumplir la función
Función
Logros/dificultades
Observaciones
Se harán las invitaciones
respectivas y se continuará con las sesiones
abiertas del CLACP de
Bosa en el 2011.
20. Invitar cuando se considere pertinente a actores de la
sociedad civil, administración
y organismos de cooperación
internacional con el fin de articular acciones en beneficio
del desarrollo territorial y de
la localidad.
Esta actividad se desarrolla de manera permanente en las reuniones
ordinarias y extraordinarias del CLACP de Bosa.
Se hizo la invitación de contratistas, interventores,
administración local. El OCUB y la Secretaría de
Cultura, Recreación y Deporte hicieron el Taller de
Cartografía Social con el CLACP de Bosa. Se invito a
Rubén Herrera, del IDPC, para el tema de comparsas,
y se hicieron reuniones abiertas del CLACP de Bosa
para que la comunidad y las organizaciones participen
de él y se conozca su trabajo.
21. Hacer seguimiento al
cumplimiento de los decretos
627 de 2007, 455 de 2009 y
las demás disposiciones que
lo reglamente, modifiquen
o adicionen, por parte de las
instancias públicas y privadas.
Se hizo el seguimiento y
cumplimiento del decreto en las actividades desarrolladas por el CLAP,
con el acompañamiento
del ELC de Bosa de la
Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte.
Se realizaron las siguientes actividades para dar cum- Se debe continuar con
plimiento al mismo: Realizar por parte El ELC de estas acciones en el año
Bosa, con el apoyo del CLACP, hizo el desempate del 2011.
sector de mujeres en el mes de febrero; en febrero del
2010 se posesionaron los consejeros del CLACP de
Bosa; se discutieron y aprobaron veinte de los veinticinco artículos del Reglamento interno del CLACP
de Bosa; se realizaron dos componentes del Plan de
Acción del CLACP de Bosa por gestión, ya que no
se aprobó el recurso de $3 millones de la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte; se realizaron trece
reuniones del CLACP de Bosa, diez reuniones de
comisiones de trabajo y cuatro de la Comisión de
Reglamento. Se llevaron adelante doce reuniones sectoriales: de discapacidad, mujeres, danza, bibliotecas.
Hay participación de consejeros en once espacios de los
subsistemas distritales y en siete espacios de participación local. Siete consejeros participaron en la Asamblea
Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, entre otras.
El CLACP de Bosa planteó en sus reuniones del 2010 temas recurrentes que
evidencian los logros y las dificultades. En cuanto a la función de formulación
de proyectos culturales de la vigencia 2010, el tema fue recurrente en tres de las
trece reuniones ordinarias y extraordinarias del CLC de Bosa debido al cambio
de alcalde local, lo que generó cambios por parte de la administración frente a la
formulación de los proyectos que ya se habían propuesto previamente no solo con
el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio sino en la base cultural. Es decir,
que los proyectos formulados se tuvieron que adaptar a la nueva metodología de
planeación distrital, y todos los eventos se agruparon en un solo bloque, según lo
planteado por la nueva alcaldesa local.
En cuanto a la contratación, el alcalde local Juan Carlos Castellanos y la nueva
alcaldesa local encargada, Ana Dunia Pinzón, plantearon en el Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio realizar un proceso de licitación pública. Esto no
se cumplió: se terminó haciendo un convenio de asociación con una filial de la
Fundación Cultural Chiminigagua, Corporación para el Desarrollo y Difusión
del Arte y la Cultura (Coddiarcupop), para ejecutar cinco de ocho componentes
que hacen parte del programa Bogotá Viva con recursos del 2010, como había
sucedido con los recursos de la vigencia 2009, que se contrataron con otra filial de
122
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
la Fundación Cultural Chiminigagua, Corporación Cultural para el Desarrollo y
Difusión de Arte y Cultura Popular Invasión Cultural.
En cuanto a la discusión, ajuste y aprobación del Reglamento Interno del
Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa, se realizó una comisión
accidental para la elaboración del Reglamento Interno del CLACP de Bosa, que
se reunió en cuatro oportunidades. Sin embargo, el reglamento no se terminó de
aprobar al finalizar el año 2010, debido a que se realizaron cinco reuniones (una
ordinaria y cuatro extraordinarias) en las que se aprobaron dos o tres artículos. De
los veinticinco artículos previstos, quedaron por aprobar cinco. El proceso en el
CLACP fue muy desgastador: la desconfianza entre los consejeros de la Fundación
Cultural Chiminigagua y los de la oposición no permitió llegar a acuerdos en los
artículos de deberes y derechos de los consejeros, del quórum para aprobación o
modificación del reglamento, entre otros.
El Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio realizó el control social a
los proyectos en ejecución de la vigencia 2010, contratación y seguimiento a los
proyectos ejecutados de la vigencia 2009 con recursos del Fondo de Desarrollo
Local de Bosa en sus reuniones ordinarias y extraordinarias. Se citó a contratistas e interventores para entregar informes de ejecución a través de la asistencia a
eventos y a los comités técnicos de ejecución de proyectos por parte de delegados
del CLACP de Bosa; es decir, se hizo seguimiento a nueve de diez proyectos culturales de la vigencia 2009 (no se le hizo seguimiento al evento Invasión Cultural
a Bosa), y de la vigencia 2010 se le hizo seguimiento a tres proyectos de diez ( los
otros fueron contratados al final del 2010).
También se hizo el seguimiento de las convocatorias de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y entidades adscritas. Se entregaron 41 certificaciones
a agentes y organizaciones artísticas y culturales por parte del Consejo Local de
Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa para la participación del sector en estas convocatorias. Ocho propuestas resultaron ganadoras. Estas presentaron sus propuestas
al CLACP de Bosa en sus reuniones ordinarias y extraordinarias.
Para la concertación del POAI 2011, con recursos del Fondo de Desarrollo Local de Bosa, se adelantaron dos reuniones con el CLACP de Bosa (en septiembre
y octubre del 2010). El Consejo elaboró y radicó ante la Alcaldía Local de Bosa
y la Junta Administradora Local un documento solicitando un incremento del
presupuesto para cultura en $1.500 millones con el fin de poder cumplir con las
metas propuestas en el Plan de Desarrollo Local de Bosa del presente cuatrienio. La
propuesta presentada por la Alcaldía Local de Bosa en el POAI 2010 era de $730
millones. El monto aprobado para la vigencia 2010 fue de $757 millones para el
sector cultural en el programa “Bogotá Viva”, según el Decreto Local 09 de 2010.
En el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio se Bosa se hizo el seguimiento y lineamiento a los consejeros de cultura delegados a los espacios de los
localidad bosa. documento de trabajo
123
Subsistemas de Arte, Cultura y Patrimonio del Sistema Distrital, así como a los
consejeros de cultura delegados a los diferentes espacios de participación local.
iv. Articulación del Consejo Local con otros espacios
del SDACP
El Consejo de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa
cuenta con la participación de consejeros y consejeras de arte, cultura y patrimonio.
Estos tienen presencia en diez consejos de cuatro subsistemas distritales y en el
Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio de la siguiente manera: debido
a la gran participación del sector cultural en el proceso de elecciones del Consejo
Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa del 2009, y según el Decreto 455
de 2009, los consejeros locales pasaron a los otros subsistemas distritales por las
mayores votaciones locales. De esta manera, los siguientes consejeros y consejeras
pasan a los subsistemas distritales:
Tabla 25. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Participación en otros subsistemas
Subsistema
Consejo cabeza
Subsistema de
Artes
Consejo Distrital de Artes
Subsistema de
Equipamientos
Culturales
Consejo Distrital de Equipamientos
­Culturales
Delegado Consejo Distrital de Asuntos
Locales en Arte, Cultura y Patrimonio: Édgar Osorio Hernández (Funrec)
­Bibliotecas Comunitarias
Subsistema
de Cultura de
Grupos Étnicos y
Sectores Sociales
y Etarios
Consejo Distrital de Cultura de Grupos
Étnicos y Sectores Sociales y Etarios
Delegado del CDC Adulto Mayor: Yolanda Forero Perilla-Organización Folclórica Recordando el Ayer
Consejos
CD de música: Nini Johanna Gamboa Hernández-Summum Draco
CDC Indígenas: Edward Arévalo-Cabildo indígena muisca de Bosa
CDC PC Negras: Aída Esther Mosquera ArizaAsociación Nueva Vida
CDC Mujeres: María Elena Arzuza Rodrigo
CDC PC Discapacidad: Héctor Alfonso Martínez-Asociación Multiactiva Fusión Fantasía 2008
CDC LGBT: Patricia Castillo Tolosa-STOP
colectivo diverso LGBT 7 de Bosa
CDC Adulto Mayor: Yolanda Forero PerillaOrganización Folclórica Recordando el Ayer
Subsistema Local Consejo Distrital de Asuntos Locales en Consejo Distrital de Casas de la Cultura: Édgar
de Arte, Cultura y Arte, Cultura y Patrimonio: Delegado del Daniel Bello-Corporación Casa de la Cultura
Consejo Local de Arte, Cultura y Patri- de Bosa
Patrimonio
monio de Bosa-Édgar Osorio Hernández
(Funrec) Bibliotecas Comunitarias
Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio:
Delegado del Consejo Local de Cultura de Bosa-Ferney Pinzón Reyes-Artes de danza
Delegado del CDC Mujeres: María Elena Arzuza Rodrigo
124
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Es importante aclarar que la representante del Consejo Distrital de Persona
Mayor fue elegida para que a su vez representara este espacio distrital en la mesa de
las ONG y en el Consejo Distrital de Grupos Étnicos, Poblacionales y Etarios; el
representante al Consejo Distrital de Asuntos Locales fue elegido para representar
este espacio en el Consejo Distrital de Equipamientos Culturales y también la
representante del Consejo Distrital de Mujeres fue elegida para representar este
espacio en el Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. La participación
de estos consejeros y consejeras en los espacios distritales tiene un objetivo: por
un lado articular las acciones del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio
tal y como lo contemplan los decretos 627 de 2007 y 455 de 2009, desde lo local
hacia lo distrital, con el fin de dar a conocer las inquietudes y necesidades de lo
local y cómo se posicionan en lo distrital, y a partir de allí aportar a la construcción
de las políticas culturales de la ciudad.
De otra parte, el conocimiento y la dinámica distrital permite un aprendizaje
permanente de los actores que allí participan y hace que sus necesidades de formación y cualificación en los temas del sector de arte, cultura y patrimonio que
antes, o en lo local no son tan relevantes, allí en lo distrital ven la importancia y
comprenden el alcance de su papel como consejeros locales en los subsistemas
distritales.
b. Logros de la participación del sector cultural
en otros espacios de participación
El Consejo de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa
cuenta con la participación de consejeros y consejeras de arte, cultura y patrimonio. Estos tienen presencia en siete espacios de participación local de la siguiente
manera:
Tabla 26. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014. Participación en espacios de
participación local
Sector
Persona natural/ Jurídica/Institución
Delegada/ Delegado
Espacio de participación local
Artes plásticas
Persona natural
Leonardo Otero Martínez Mesa de Comunicación Local de
Bosa
Arte de danza
Persona natural
Ferney Pinzón Reyes
Arte dramático
Adicional áreas artísticas Luis Bernardo Castañeda Consejo Local de Política Social
Suárez
de Bosa
Comité de Etnias de Bosa
Organizaciones de Asociación Nueva Vida Aída Esther Mosquera Red de Organizaciones Afro de
comunidades negras
Ariza
Bosa
localidad bosa. documento de trabajo
125
Sector
Persona natural/ Jurídica/Institución
Organizaciones o Fundación CVX
espacios de participación locales de
mujeres
Delegada/ Delegado
María Elena Arzuza
Rodrigo
Espacio de participación local
Comité de Participación
Comunitaria de Bosa-Copaco
Organizaciones o Asociación Multiactiva Héctor Alfonso Martínez
espacios de parti- Fusión Fantasía 2008
cipación locales de
personas en condición de discapacidad
Consejo Local de Discapacidad
de Bosa
Organizaciones o Stop Colectivo Diverso 7 Patricia Castillo Tolosa
colectivos de secto- LGBT de Bosa
res sociales LGBT
Comité de Mujer y Género de Bosa
La participación de estos consejeros y consejeras en los espacios de participación
local ha sido fundamental en la localidad, pues el Consejo Local anterior, elegido
en el año 2005, tan solo participaba en la Unidad de Apoyo Técnico y el Consejo
Local de Política Social-CLOPS, y de manera particular, no por delegación del
Consejo, como lo hacen los actuales consejeros:
• Asesorar los espacios sobre el tema cultural y la importancia de trabajar con
el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa de acuerdo a sus
propias especificidades.
• Presentar y gestionar ante estas instancias el documento de Plan Cultural
Local de Bosa elaborado por el Consejo Local de Cultura para la formulación
y ejecución de los Planes de Desarrollo Local correspondientes. Elaborar
matrices con información de actores sociales y comunitarios del sector cultural para fortalecer el diagnóstico del sector cultural con una perspectiva
de gestión social integral, y recoger la mirada desde las entidades y espacios
de participación local del tema cultural.
• Apoyar la gestión, evaluación y formulación de las políticas sociales de la
localidad para que puedan hacer parte del Plan de Desarrollo Local, de los
planes de acción de las entidades y de sus respectivos presupuestos.
c. Conclusiones del proceso de participación
Como conclusiones de este proceso de participación está la conformación del CLACP de Bosa: se eligieron veinte personas
y se incluyeron dos más por áreas artísticas; se hizo el desempate del sector de
mujeres en el 2010 y se articularon los otros consejeros por delegación en el caso
de funcionarios, cabildos indígenas y espacios de participación local para un total
126
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
de 33 consejeros de los cuales asistieron en promedio veintidós. Los consejeros
restantes que no asistieron son funcionarios de las instituciones, como la alcaldesa local de Bosa, aunque su delegada asiste y hace parte de los 33 consejeros,
el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, la Dirección Local de Educación,
el delegado de la Junta Administradora Local de Bosa, los representantes de los
cabildos indígenas muisca de Bosa, ambiká pijao e inga, el representante del Colegio Orlando Higuita, Asojuntas y algunas veces la delegada del Consejo Local de
Juventud, quienes explicaron su ausencia por el cruce de actividades laborales con
las reuniones del Consejo y por los horario tardíos de las reuniones del Consejo.
Se elaboraron y desarrollaron dos de los cuatro componentes del Plan de Acción
del Consejo Local de Cultura para el año 2010 realizado por gestión, ya que el
CLACP de Bosa no aceptó los recursos de la Secretaría de Cultura, Recreación y
Deporte por un valor de 3 millones de pesos (lo consideraron muy bajo). La decisión fue aprobada en reunión ordinaria del 7 de julio de 2010. El Plan de Acción
por Gestión del CLACP de Bosa se hizo en el segundo semestre de 2010, con el
apoyo de las comunidades, de la base cultural, del Hospital Pablo VI de Bosa, de
la Subdirección Local y de la Alcaldía Local de Bosa, entre otros. Este plan tuvo
una vinculación de 1.105 personas.
Los siguientes fueron los logros del CLACP en el año 2010: discusión y aprobación de veinte de veinticinco artículos del Reglamento Interno del CLACP
de Bosa; realización de trece reuniones del CLACP de Bosa; diez reuniones de
comisiones de trabajo del CLACP, de la siguiente manera: Comisión de Artes del
CLACP (se realizaron tres reuniones), Divulgación e Integración (una reunión),
Vigilancia y Control (tres reuniones), Políticas Culturales y Gestión (tres reuniones). Se llevaron a cabo cuatro reuniones de la Comisión Accidental de Reglamento
Interno y doce reuniones sectoriales: de discapacidad, mujeres, danza, bibliotecas,
con la participación de 110 agentes y organizaciones artísticas y culturales. Hubo
participación de consejeros en once espacios de los subsistemas distritales y en
siete espacios de participación local, y de siete consejeros en la Asamblea Distrital
de Arte, Cultura y Patrimonio y en las otras distritales. Se realizó la concertación
de POAI 2011 por un valor de $780 millones, se hizo el control y seguimiento a
proyectos locales 2009 y 2010 y a los ganadores de las convocatorias del sector de
arte, cultura y patrimonio, entre otros.
La localidad de Bosa cuenta con oportunidades en el proceso de participación
en cabeza de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y del Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio (CLACP) de Bosa: por una lado posibilitar la difusión y posicionamiento del tema cultural en los espacios de participación local,
a los cuales antes no asistía. Ello permitirá la construcción de un Plan Cultural
Local de cara a los próximos encuentros ciudadanos para la elaboración del Plan
de Desarrollo Local 2013-2016, con mayores elementos sociales y culturales.
localidad bosa. documento de trabajo
127
Por otra parte se encuentra el fortalecimiento y la creación de redes o procesos
de las organizaciones culturales y sociales de la localidad (Casa de la Cultura de
Bosa —5 organizaciones—, Red Alternativa Cultural Yakuramy —19 organizaciones y colectivos—, la Mesa de Comunicación Local —10 organizaciones y
colectivos—, la Red de Organizaciones Afro —7 organizaciones—) como una
alternativa a la debilidad de acceso en equidad de condiciones a desarrollar y
ejecutar los proyectos culturales locales del Fondo de Desarrollo Local de Bosa.
La administración local favorece el que la contratación se haga siempre con una
o unas pocas organizaciones locales; ello hace, por una lado, que la ejecución y
el impacto de los proyectos sea bajo y en los que participa el sector sea tan solo
un 30%, y por el otro que se genere un ambiente de desconfianza entre el sector
cultural de la localidad de Bosa, aunque se favorece la búsqueda de recursos en
otros ámbitos distritales, municipales, nacionales e incluso internacionales.
128
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
7. Proceso de información
Este apartado busca indagar sobre el estado del
proceso de información partiendo de los ejes de actuación definidos en la política pública cultural del Distrito Capital. Estos se resumen en tres estrategias
fundamentales: 1. Fortalecimiento del SIS y consolidación de la dimensión de
investigación 2. Sistemas y estrategias de medición en los campos del arte, el patrimonio y las prácticas culturales y 3. Fortalecimiento de mecanismos de difusión,
visibilización y comunicación de los campos del arte, la cultura y el patrimonio.
Para tal efecto se deben considerar los siguientes puntos:
a. Estrategias de comunicación
i. Institucional
Las iniciativas que realizó la localidad de Bosa por
parte del Equipo Local de Cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, en lo referido a procesos de comunicación, se hicieron a través del Centro
de Información Cultural de Bosa de la siguiente manera:
• Realizó de manera permanente un proceso de acopio, recuperación y
actualización de documentos, diagnósticos, memorias, investigaciones y
publicaciones, archivo de la correspondencia y los informes del Equipo
Local de Cultura de Bosa y del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio; elaboró y actualizó las base de datos del sector y de las entidades de la
localidad; recibió, registro y catalogó la información del pequeño Centro
de Documentación (esta información se encontraba en archivos físicos y
magnéticos). Sin embargo, no contaba con herramientas para documentar
y elaborar memorias y sistematización de información sobre las actividades
específicas que se desarrollaban frente al tema cultural de la localidad. Tan
localidad bosa. documento de trabajo
129
solo difundió información de organizaciones, agentes y colectivos sobre
circulación de sus obras y expresiones artísticas.
Las memorias archivadas son actas y listados de asistencia de las actividades
realizadas por el Equipo Local de Cultura de Bosa con los diferentes actores
culturales participantes: reuniones sectoriales, asesorías a organizaciones y
agentes culturales, reuniones del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa, reuniones de articulación local del sector, principalmente
las realizadas con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD),
reuniones de la gestora local de cultura en espacios de participación local
como Consejo Local de Discapacidad, Equipo Local de Apoyo Interinstitucional (ELAI), Consejo Local de Política Social (CLOPS), Comisión Local
Intersectorial de Participación (CLIP), y en el Consejo Local de Gobierno
y de otros espacios locales como el proceso de Gestión Social Integral y
la Mesa de Mejoramiento Barrial de la Secretaría Distrital de Hábitat. A
partir de este trabajo se cuenta con directorios permanentes por sectores
culturales sistematizados. Otros documentos que reposan son las copias de
los informes finales de los proyectos culturales locales que se han ejecutado
a través del Fondo de Desarrollo Local de Bosa de los años 2005, 2006,
2009 y 2010. Debido al suficiente espacio para su archivo, algunos informes
se habían extraviado, sumado a que no todos los contratistas dejaban sus
informes.
Toda la memoria que se ha recogido ha servido para facilitar el seguimiento, control y veeduría ciudadana a los proyectos culturales locales no solo
por parte de la entidades de control como la Contraloría, la Personería, la
Fiscalía, sino también para el Fondo de Desarrollo Local de Bosa de la
Alcaldía Local de Bosa, que tampoco cuenta con herramientas suficientes
para documentar y sistematizar información. A pesar de la insuficiencia de
recursos y de espacio, el Centro de Información Cultural Local de Bosa
ha consolidado un centro de documentación (biblioteca) sociocultural
de diversas áreas de interés (áreas artísticas, lo étnico, lo poblacional de la
localidad y de otras localidades) como investigaciones, publicaciones, diagnósticos, normatividad local, distrital y del sector. Entre otros cuenta con
342 publicaciones registradas y catalogas, de las cuales se encuentran hasta
dos copias, para un total de 439; contaba con un archivo fotográfico de las
actividades realizadas por los agentes y organizaciones artísticas y culturales
y del patrimonio de la localidad de Bosa.
• Esta información permitió que los visitantes del Centro de Información
Cultural Local (agentes y organizaciones artísticas y culturales, estudiantes
de educación básica, media y media vocacional, universitarios y entidades
públicas y privadas) realizaran sus consultas y a su vez ese espacio se con130
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
virtiera en un punto de encuentro socio cultural e institucional dinámico
donde siempre se suministra la información requerida tanto a nivel local,
como distrital a partir de la atención personalizada como otra estrategia
de información. A partir de esta estrategia también se entregó publicidad
(volantes, plegables, afiches, entre otros) de las diferentes actividades que
realizaron las entidades locales distritales y los agentes, organizaciones y
colectivos sociales y culturales. De igual manera este contacto permitió la
actualización permanente de la base de datos, de recolección de información
sobre las actividades locales y distritales, era el punto de entrada al sector
cultural y social de la localidad de Bosa. Lamentablemente, cuando el Equipo
Local de Cultura de Bosa no era contratado, se sentía una gran ausencia en
la información y comunicación local.
• Se diseñó y estructuró el boletín virtual que se distribuyó una, dos o tres
veces por mes a través de los correos electrónicos de organizaciones, colectivos, agrupaciones y agentes culturales con la información sobre eventos y
convocatorias locales y distritales, involucrando a 300 organizaciones, 200
actores culturales y a la mayoría de instituciones locales, así como comedores
de la localidad. A través de este mecanismo se logró la consolidación de la
información con medios de comunicación comunitarios e institucionales
locales, buscando articulación para la divulgación de la información.
• A la Oficina de Prensa de la Alcaldía Local se le entregó información sobre
el Centro de Información Cultural Local de Bosa en lo referido a su misión,
visión, funciones, horarios de atención a la comunidad y registro fotográfico del mismo para ser publicada en la página Web de la Alcaldía Local
de Bosa. De igual manera se le entregó la información que surge del sector
cultural para su correspondiente divulgación (pauta radial, prensa, boletines
de prensa, página Web de la Alcaldía). Esta articulación desde la Oficina
de Prensa, y en general con la Alcaldía Local de Bosa, permitió el acompañamiento al Equipo Local de Cultura de Bosa en los eventos culturales en
ejecución, producto de los proyectos del Fondo de Desarrollo Local y de la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, al conocer de primera mano
las fortalezas y debilidades de una base cultural local que tiene un sinnúmero
de limitantes para ejercer su actividad (económicas, falta de infraestructura,
falta de apoyo, falta de estudios, entre otros). Esto ha servido de insumo y
herramienta para formular los proyectos de una manera más acertada de
acuerdo a las necesidades de la base cultural y de las personas del común, y
para que sus actividades se difundan y reconozcan.
• Se envió a la página Web de la Alcaldía Mayor toda la información concerniente al Centro de Información Local de Bosa, así como los datos del
localidad bosa. documento de trabajo
131
Equipo Local de Cultura. Este ha sido un mecanismo de información y de
apoyo para los estudiantes universitarios que requieren información para sus
investigaciones.
• Se promovió la elaboración y actualización de carteleras de manera permanente, como la que está ubicada en la Alcaldía Local de Bosa, que permitió
visualizar a los visitantes la información del sector cultural.
• Se realizó la articulación con los centros satélites de información buscando
una mayor cobertura en la localidad, como la Biblioteca Local en Metrorrecreo y con urbanizaciones del sector de Metrovivienda en la UPZ 87
Tintal. Si se contara con un medio de transporte para hacer el seguimiento y
generar procesos de cercanía y de atención al público (incluso personalizada),
esta sería una gran estrategia que serviría para ubicar los sitios de entrega
de información, pues a pesar de que en el año 2010 se llegó a casi 3.900
personas de la localidad inscritas en la base de datos, con una periodicidad
de envío de información casi semanal al sector cultural, social, institucional
y público en general, la información se encuentra centrada principalmente
en la UPZ 85 Bosa Central, que es la más antigua, la más grande y las más
consolidada de la localidad, y es allí donde se encuentran la mayoría de las
organizaciones, colectivos y agrupaciones y agentes culturales y artísticos
independientes. Con las otras cuatro UPZ el seguimiento es débil. Por lo
anterior, y puesto que esta fuerte debilidad es también una preocupación
del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio, no hemos podido llegar
como se requiere por falta de presupuesto, por ejemplo buscando un medio
de comunicación impreso (un mapa cultural) y así establecer lazos de unión
con personas estratégicas de esas UPZ para abordar los problemas conjuntamente con la sociedad, con su heterogeneidad, su diversidad de intereses,
conflictos, culturas, grupos sociales y poblacionales.
Este proceso de información que ha llevado a cabo el Centro de Información
Cultural Local de Bosa permite concluir que los medios de comunicación que
ejerce este espacio y el Equipo Local de Cultura de Bosa han sido efectivos: les
permitió conocer la base cultural de Bosa, enfocaron la utilidad de la información
para brindar un acompañamiento y fortalecimiento a partir de los pocos medios
o herramientas con que contaba este Centro (boletines, gestión, circulación de
la información suministrada, apoyo y asesorías, entre otros) para brindar conocimiento, herramientas e insumos a la base cultural siendo estos sujetos conscientes
de su ejercicio y derechos en el campo cultural.
Para fortalecer el proceso de información y de comunicación habría que pensar
en una estrategia de articulación y relación efectiva de los Equipos Locales de
132
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Cultura de la Subdirección de Prácticas Culturales de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte con Canal Capital, dado que es un medio efectivo de información, como lo demuestran los resultados de la Encuesta Bienal de Culturas 2009
que aplicó el Observatorio de Culturas de la Secretaría de Cultura, Recreación
y Deporte en la pregunta 65, sobre la cual el 51,71% de los encuestados dijo que
veía el Canal Capital, frente al 48,11% que no lo ve. De los que ven el Canal, el
7,09% ven noticias, seguido del 3,15% que ven programas culturales (conciertos,
musicales, pintura, etc.), deportes con el 2,88% y en menores proporciones aquellos que ven Mi primer café (1,48%), programas infantiles (1,03%), actividades
de las localidades/barrios (0,82%) y programas de la Alcaldía Mayor (0,76%). Es
decir, que sí habría audiencia para promover la comunicación local alternativa, las
actividades culturales sociales, ambientales y otras actividades diversas y de toda
índole que permitan llegar a la localidad de Bosa.
ii. Iniciativas desde la comunidad y organizaciones
El sector de audiovisuales de la localidad buscaba
espacios de articulación desde el año 2008 para dar a conocer sus iniciativas, surgidas desde las organizaciones o individuos que hacen parte del campo del arte y de
las prácticas culturales y del patrimonio de la localidad de Bosa, y que permitiera
relacionar aspectos como el acceso y uso de los medios comunitarios, páginas Web,
foros o puntos de encuentro virtuales e iniciativas de memoria de actividades. Es
así como en el año 2010, el Equipo Local de Cultura de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte de Bosa apoyó la creación y fortalecimiento de la Mesa de
Comunicación Local de Bosa, la cual inició un proceso para acercar a los medios
de comunicación local entre sí y con la Alcaldía Local en el marco de la Política
Pública de Medios Comunitarios. Al final del año, en cabeza de esta entidad local,
se apoyó el trabajo de la comunicación local y se articuló no solo con el Centro
de Información Local sino que en la página Web de la Alcaldía se difundió la
información y se establecieron vínculos con los medios locales.
Es importante fortalecer el trabajo de esta Mesa con los medios alternativos de
comunicación para que sus medios sean más conocidos en la localidad de Bosa,
teniendo en cuenta los resultados de la Encuesta Bienal de Culturas 2009 que aplicó
el Observatorio de Culturas de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte en
la pregunta 71, sobre la que el 9,90% de los encuestados en Bosa dijo conocer un
medio comunitario, promedio más alto del de Bogotá, que corresponde al 8,71%.
localidad bosa. documento de trabajo
133
b. Centros de Información de Cultura Local 2008-2010
A partir del año 2008 los Centros de Información
Cultural Local empezaron a depender de la Subdirección de Prácticas Culturales
de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Desde esta Subdirección se
pretende, como lo expresa Darling Clavijo,
(…) que los centros de Información apoyen y fortalezcan el trabajo de las organizaciones de la localidad, difundiendo las actividades que realizan y promoviendo
sus ofertas y las que la SCRD tienen para el público, apoyando la organización del
sector cultural local y participando en los procesos de desarrollo social de la localidad y por último realizar consultas sobre características e historia de la localidad.
Los objetivos que se buscan alcanzar con los centros de información son:
• Brindar información oportuna posibilitando el encuentro de voluntades y
la optimización de recursos culturales existentes.
• Crear canales de comunicación que permitan el acceso a la información.
• Crear espacios de encuentro donde converjan las diferentes organizaciones
artísticas y culturales con el fin de dinamizar el sector.
• Brindar la información de oferta local y distrital a las organizaciones y pobladores, con el fin de establecer flujo entre oferta y demanda de los productos
y servicios culturales.
• Fortalecer un espacio de referencia local con el fin de generar prácticas de
consulta permanentes.
• Reforzar la presencia de la SCRD en la localidad (descentralización).
• Fortalecer las acciones del Sistema Local de Cultura.
• Facilitar el acercamiento entre los agentes culturales y la comunidad.1
En el caso de la localidad de Bosa, el Centro de Información Cultural Local estaba ubicado en la Alcaldía Local de Bosa en una pequeña oficina de 3x4
metros en el patio 3, a cargo del Equipo Local de Cultura de la Secretaría de
Cultura, Recreación y Deporte compartida con la Secretaría de Movilidad y con
un funcionario de la Alcaldía Local de Bosa. Tenía un horario de atención los
días martes, miércoles y jueves de 10:00 a.m. a 3:00 p.m.; contaba con un gran
pendón ubicado en la parte externa de la oficina, el cual refería este espacio como
Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. Documento de análisis del funcionamiento de los
centros de Información Cultural Local en el Distrito Capital. Darling Clavijo. Subdirección de Prácticas
Culturales, Bogotá, SCRD, 2010.
1
134
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
parte de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte; contaba con una línea
telefónica, equipo de cómputo con Internet de la Alcaldía Local de Bosa y conectados por Intranet con la Alcaldía Local de Bosa, con su respectivo escritorio
y silla, estantes, los cuales en ese momento eran insuficientes para la cantidad de
archivo que maneja esta Oficina.
A través del Centro de Información Cultural de Bosa se apoya con el suministro de información sobre el sector al Sistema de Información Sectorial arrojada a
partir de la aplicación de encuestas a organizaciones locales de Bosa. El Centro
de Información Cultural Local tenía una gran demanda entre los años 2007-2010
y logró un gran reconocimiento en la Alcaldía Local de Bosa y en las entidades
locales debido a que el público que requería la información cultural, artística y
del patrimonio local y distrital podía contar con la atención permanente dentro
del horario estipulado, con información personalizada a cada visitante, atención
del teléfono fijo y del móvil y a través de Internet. Por ello se convirtió de manera
gradual en un punto de encuentro de los diversos actores de la comunidad, así
como de las instituciones, lo que se ve reflejado en la siguiente tabla:
Tabla 27. Atención pública del Centro de Información Cultural Local de Bosa 2008-2010
Es decir, que el promedio de atención del Centro de Información Cultural de
Bosa fue de 973 personas por año en el rango seleccionado, de las cuales la mayor
consulta fue para información sobre actividades locales, seguida de la información
institucional de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (Periódico Ciudad Viva, afiches, volantes, plegables, entre otros), y en menor proporción en lo
referido a los términos de referencia de procesos de contratación, dado que esta
localidad bosa. documento de trabajo
135
información fue consultada en la página de contratación a la vista de la pagina
Web de la Secretaría de Gobierno, y en el caso de las convocatorias de la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte y sus entidades adscritas se realizó a través del
Centro de Información Cultural de Bosa en lo que correspondió a la convocatoria
de Localidades Culturalmente Activas (las otras convocatorias se encontraban en
la página Web esta entidad).
Por otra parte, el Centro de Información Vultural de Bosa manejó diversas
formas de comunicación, una de ellas fue el Boletín Virtual de Bosa, el cual envió
de manera semanal información a 3.260 correos electrónicos de agentes, organizaciones, entidades públicas y privadas. Se enviaron en promedio cuatro boletines
mensuales dada la gran cantidad de información, principalmente local, que fue
necesario publicar e informar a la localidad de Bosa. Otra es la de realizar consultas
a los usuarios del Centro de Información. De esta manera, en el año 2008 se realizó
una encuesta que constaba de doce preguntas para conocer las apreciaciones de las
organizaciones culturales o agentes sobre el Centro de Información Cultural de
Bosa, lo cual permitiría establecer un diagnóstico de este espacio. Para la obtención
de esta información se aplicó la encuesta a un muestreo de 43 usuarios del Centro
de Información Cultural de Bosa (consejeros locales de cultura, organizaciones
culturales, visitantes del CICL que no pertenecían a una organización de la
localidad y en la Feria de Servicios de Atención al Ciudadano que se realizó en
Metrovivienda). La encuesta se aplicó también vía correo electrónico a un total
de 1.350 usuarios, de los cuales solo se obtuvo respuesta de seis usuarios. Algunos
de los resultados que arrojó se refieren a que el 74,40 % de los encuestados afirma
que conoce el Centro de Información Cultural de Bosa; el 35,60% restante no
lo conoce o no respondió. Por ello se deben buscar otras estrategias de trabajo
para que el Centro sea más conocido y llegue a toda la localidad y el 62,80 %
de los encuestados afirma que ha recibido servicios o atención personalizada del
Centro de Información Cultural de Bosa, que la información y los servicios que
da el Centro son de gran interés para la población, demostrado con un 83,80
% de los encuestados, y finalmente el 76,80% de los encuestados reitera que la
atención personalizada logra una información e interlocución de calidad, lo que
demostraron las encuestas, en las que no solo califica de excelente el servicio del
espacio, sino del Equipo Local de Cultura de Bosa. Hubo expresiones como las
siguientes: “Considero que las veces que hemos tenido que acercarnos para solicitar los servicios, orientaciones y/o asesorías hemos recibido el apoyo adecuado,
personalizado y claro. Por lo tanto, se hace evidente que se tiene un conocimiento
amplio de la información que manejan”; “Nos parece maravilloso que la SCRD
se acerque a la comunidad”; “el equipo humano es muy bueno, excelente”. Estas
expresiones permiten resaltar el trabajo desarrollado por este Centro de Información Cultural Local de Bosa.
136
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Sin embargo, es importante también resaltar que los encuestados solicitan:
1. Buscar un espacio amplio para que los culturales y organizaciones sociales
puedan reunirse. 2. La oficina de cultura o CICL necesita otro espacio con logística.
3. Mejorar el mantenimiento. 4. Posibilitar una sala de sistemas para la comunidad para masificar la información de las actividades, eventos, acciones tanto de la
administración como de las comunidades en carteleras sociales, juntas de acción
comunal. 5. Creación de un Sistema Local de Medios de Comunicación.
Es decir, que las estrategias de comunicación en la localidad se debían fortalecer
igual que este espacio.
c. Mediciones
Las mediciones permiten indagar el estado actual de
aspectos relevantes e importantes para las localidades y para la ciudad. Por ello se
partió de pequeñas encuestas de percepción como la que realizó el Equipo Local de
Cultura de Bosa en el año 2008 frente al Centro de Información Cultural Local de
Bosa. De igual manera es importante mostrar los resultados de la Encuesta Bienal
de Culturas 2009 que aplicó el Observatorio de Cultura Urbana de la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte en algunas preguntas que permitirán avanzar
y cualificar el conocimiento objetivo que se tiene de la localidad a través de datos
y temas específicos que son importantes para el sector.
Un aspecto para tener en cuenta es el número de personas que hacen parte
del sector, lo cual es proporcional con la población de Bosa. Sin embargo es muy
difícil llegar a toda la localidad, como se ha expresado en este capítulo de Información, y a pesar de ello el 16,34% de los encuestados en la Encuesta Bienal de
Culturas 2009 en la pregunta 76 expresa que practica alguna actividad cultural
en la localidad de Bosa. Es un porcentaje muy bajo, y si lo relacionamos con la
pregunta 59, en la que se preguntaba cuáles de las áreas artísticas les gustaba más,
los resultados fueron los siguientes:
• Al 76,11% le gusta la música. Este resultado ratifica que los agentes culturales
independientes de Bosa que están en un segundo lugar después de los artistas
plásticos son músicos, e igual sucede con los colectivos o agrupaciones, muy
a pesar de que en los colegios, según la pregunta 60 de la encuestas, es el
área artística número 4 de 7, que se desarrolla en una proporción de “nada”
(42,91%), seguido de una proporción de “poco” ( 32,48%), y finalizando con
una proporción de “mucho” (19,82%).
localidad bosa. documento de trabajo
137
• Con respecto al área siguiente que más les gusta es el cine, con un 38,68%.
Este resultado contrasta con las bases de datos del sector cultura de Bosa,
donde esta área artística es la menos trabajada. En los resultados de la pregunta 60 ocupa el puesto 7 de 7 (que se desarrolla en una proporción de
“nada” en un 71,73%, seguido en una proporción de poco con un 21,20%,
y finalizando en una proporción de “mucho” con un 2,30%)
• El área siguiente que más les gusta es la danza, con un 23,96% y este resultado
ratifica que los colectivos o agrupaciones de Bosa trabajaban mayoritariamente en esta área artística, según los resultados de la pregunta 60, donde
ocupa el puesto 3 de 7 (que se desarrolla en una proporción de “nada” en un
38,59%, seguido de una proporción de “poco” con un 33,15%, y finalizando
en una proporción de “mucho” con un 23,83%).
• La otra área artística que más les gusta es el teatro, con un 22,40%. Estos
resultados ratifican que es la segunda área artística que trabajaban las organizaciones culturales con personería jurídica en la localidad. En los resultados
de la pregunta 60 ocupa el puesto 6 de 7 (que se desarrolla en una proporción de “nada” en un 52,52%, seguido de una proporción de “poco” con un
32,23%, y finalizando en una proporción de “mucho” con un 10,42%).
• La sexta área artística que más les gusta son las artes plásticas, con un
17,65%, y estos resultados ratifican que es la primer área más trabajada por
los agentes culturales independientes en la localidad, según los resultados
de la pregunta 60, donde ocupa el puesto 5 de 7 (que se desarrolla en una
proporción de “nada” en un 56,18%, seguido en una proporción de “poco”
con un 23,51%, y finalizando en una proporción de “mucho” con un 15.35%).
• Y la última área artística que más les gusta es la literatura, con un 15,63%,
igual comparte el puesto con el área menos trabajada por el sector cultura
de Bosa. Sin embargo, en los resultados de la pregunta 60 ocupa el puesto
2 de 7 (que se desarrolla en una proporción de “mucho”, con el 36,95%,
seguido de una proporción de “poco”, con un 34,79%, y finalizando en una
proporción de “nada” con el 23,87%), es decir, que en los colegios esta área
es la que más se trabajaba, pero al salir de esta etapa escolar esta frecuencia
disminuye notablemente.
En la dimensión de circulación de las obras y de expresiones artísticas locales y
distritales es importante ver los resultados de la pregunta 67: ¿A qué actividades o
eventos artísticos y culturales gratuitos de Bogotá ha asistido usted? La respuesta de
los encuestados de la localidad de Bosa es la siguiente: el 48,04% no va a ninguno,
y del 49,9% que sí va, asisten a festivales distritales como el Festival de Verano,
con un 35,08 %, seguido de los Festivales al Parque (Rock, Jazz, Salsa, etc.), con
un 23,82%, la Feria del Libro con un 19,05% y en menor proporción a festivales
138
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
de danza urbana, con un 9,43%, exposiciones de arte con un 8,67%, al Festival
Iberoamericano de Teatro con un 8,31% y proyecciones de cine con un 4,60%,
y finalmente asisten a festivales de teatro locales un 9,57% de los encuestados,
es decir que la información local sobre la programación de actividades culturales
diversas no está circulando apropiadamente, y también se resalta que los festivales
de teatro locales son los que más circulan en la localidad (se ubican en el puesto 4
de mayor porcentaje en todos los resultados de las preguntas, incluso por encima
del Festival Iberoamericano de Teatro). Estos resultados ratifican que es la segunda
área artística, después de danza, la que trabajaban las organizaciones culturales
con personería jurídica en la localidad.
Se puede resaltar otro aspecto que se relaciona con la información y la comunicación y que puede explicar por qué el 48,04% de los encuestados en Bosa de la
Encuesta Bienal de Culturas 2009 no asistió a actividades o eventos artísticos y
culturales gratuitos de Bogotá y en lo local: la información no llegó a través de los
medios de comunicación o el acceso no es igual, se utilizan otros elementos como
los reproductores de video o las consolas de videojuegos, que no necesariamente
son medios de comunicación. Los resultados de la pregunta 61 son los siguientes:
Los nueve elementos a los que mayor acceso se tiene en la localidad de Bosa
son, en su orden: televisión con un 99,38%, radio con un 95,17%, celular con un
79,19%, libros con un 76,98%, reproductor de video con un 70,93%, PC con un
52,29%, Internet con un 44,77%, reproductor de MP3 con un 35,69%, y consola
de videojuegos con un 17,15%.
Algunos análisis al respecto: los elementos más usados en sus casas son la televisión, radio, PC, el reproductor de video y los libros. Los elementos móviles, como
el celular, son los más usados, y el de mayor acceso con respecto al reproductor de
MP3, ya que el 64,31% no tiene este objeto. A pesar de que el PC es más usado
en casa, el acceso a Internet en los hogares es limitado (tan solo el 26,49% lo
tiene), y el 44,77% lo utiliza en los cafés Internet. Por último, el elemento al cual
no se tiene acceso es las consolas de videojuegos, con un 82,74% y los que tienen
acceso, el 17,15%, lo tiene con ese mismo porcentaje en los centros de videojuegos.
La información cultural, según estas mediciones, debe buscar estrategias de
difusión diferentes o complementarias a las usadas en la localidad, como los
programas radiales o pautas comunicativas que sirvan como elementos de comunicación para los MP3 y MP4 y que se puedan pasar por medios electrónicos
o en CD para ser bajados a estos reproductores de sonido y utilizar aún más los
DVD para los reproductores de video. Hay que seguir fortaleciendo el uso de la
televisión, la radio, los libros, el celular e incentivar aún más el uso del Internet
como medio. Por ello se requiere profundizar en la capacitación en PC y el uso
de Internet. Dado que la proporción que lo utiliza y lo sabe manejar es aún muy
baja, se requiere también capacitación y acceso a herramientas de sistematización
localidad bosa. documento de trabajo
139
que poco se usan, bien porque requieren de un buen PC y software, o porque el
acceso es limitado en el caso de la Alcaldía Local de la localidad de Bosa, pues la
intranet de la Secretaría de Gobierno no permite el acceso a otras intranet. Este
inconveniente hace que el uso de esta información por parte de los equipos locales
y de las instituciones locales, cuando se construye, sea poco utilizada. Lo mismo
ocurre con la Encuesta Bienal de Culturas y con la información que se produce
en la localidad: poco se conoce y no se cuenta con los medios para difundirla y
manejarla adecuadamente.
Por último, es importante decir que se debería profundizar en mediciones
sobre medios alternativos de comunicación, sobre estrategias de difusión de la
información, sobre herramientas de sistematización que permitan conocer aún
más si el acceso, el uso y la comprensión de los mismos es el más acertado o falta
desarrollo, o cuáles son los más y menos llamativos, entre otros, lo que permitiría
llegar con mejor efectividad y eficiencia a mayor población de la localidad de Bosa.
d. Directorios e inventarios
Entre los directorios e inventarios encontramos la
base de datos de los agentes culturales independientes, las organizaciones con
personería jurídica y los colectivos o agrupaciones sin personería jurídica existentes en la localidad de Bosa. Por otra parte se brinda un inventario de patrimonio
material e inmaterial de la localidad (ver anexo).
i. Agentes y organizaciones
Las bases de datos reposaban en el Centro de Información Cultural Local de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de
la localidad de Bosa, las cuales estaban depuradas y sistematizadas en el formato
suministrado por la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio en el año 2010,
aunque las bases de datos existen desde el año 1999, cuando fue creado este
espacio. La base de datos se adjunta a este diagnóstico. Esta se actualiza de manera permanente gracias al apoyo profesional del Equipo Local de Cultura de la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de la localidad de Bosa con el apoyo
del gestor local de cultura, de la siguiente manera:
• En la atención personalizada en el Centro de Información Cultural, por el
boletín cultural y por referencia de otras organizaciones o agentes culturales
permite que los agentes culturales independientes, los colectivos y agrupaciones y organizaciones nuevas que buscan información sobre el sector
140
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
cultural entren a ser parte de la base de datos, entregan información sobre
su organización, fotos, relación con otras organizaciones sociales y culturales,
entre otros datos.
• En la atención telefónica, por el boletín virtual, por correo electrónico o
personalizada o en visitas a los agentes culturales independientes, los colectivos y agrupaciones y organizaciones que hacen parte de la base de datos
solicitan o se hace la actualización de sus datos.
• Otra forma de actualizar la base de datos es a solicitud de los agentes culturales independientes, los colectivos y agrupaciones y organizaciones nuevos
y antiguos, que piden certificaciones de reconocimiento de su trabajo en la
localidad al Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Bosa.
• Apoyo por parte del gestor o gestora local de cultura de Bosa en informar
o detectar nuevas organizaciones en los espacios de participación a los que
contractualmente se participa.
Existen algunas dificultades en la actualización de las bases de datos: Los números telefónicos y cambios de vivienda no son informados a tiempo, por lo que
hace que la base de datos nunca esté actualizada al 100%. También hay organizaciones que hoy nacen o surgen producto de algún proceso (uniones temporales,
colectivos, entre otros), y mañana liquidan la organización sin avisar al Centro
de Información Cultural Local de Bosa. Y finalmente aún hay agentes culturales
independientes, colectivos y agrupaciones y organizaciones de las UPZ 49 Apogeo,
86 Porvenir y 87 Tintal que no conocen este espacio.
ii. Inventarios de patrimonio
Los inventarios de patrimonio han sido recopilados
por el Centro de Información Cultural Local de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de la localidad de Bosa. La identidad y su patrimonio son reconocidos por sus habitantes. Esto lo resalta el 93,97% de los habitantes encuestados
por la Encuesta Bienal de Culturas del 2009 aplicada por la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte, quienes se identifican con la localidad donde habitan. En la
localidad de Bosa se encontraron bienes y manifestaciones reconocidas y declaradas,
pero también unas que no lo son, en lo que respecta al patrimonio inmaterial y al
patrimonio material (muebles e inmuebles) de la localidad de Bosa.
localidad bosa. documento de trabajo
141
Patrimonio inmaterial de la localidad de Bosa
Tabla 28. Patrimonio inmaterial de Bosa, 2008. Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
En el patrimonio inmaterial de la localidad de Bosa encontramos que la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte realizó en el año 2008 un ejercicio piloto
de validación de las categorías de patrimonio cultural inmaterial por la necesidad
de complementar los diagnósticos locales de 2006-2007 a partir de la elaboración de una ficha que procurara la caracterización del patrimonio con énfasis
en la identificación de aquellos proyectos y organizaciones de las cuales tenían
conocimiento los gestores locales, como lo podemos observar en la tabla. La ficha
buscaba recoger la información existente sobre el patrimonio material, inmaterial
y natural de las veinte localidades. No obstante, para efectos de este análisis, solo
se tuvo en cuenta lo referente al patrimonio intangible. Esta información en la
localidad de Bosa recoge tres expresiones: La Muestra de Arte Popular, que se
realiza a partir del año 2005 junto con el Festival de Invasión Cultural a Bosa.
Esta muestra pretendió, durante 27 años continuos, hacer un cubrimiento cultural
en otros barrios y comunidades de la localidad, retomar el tema de la formación
artística y cultural referida a las artes, dar espacio de participación a diversos grupos
y artistas locales en condiciones de dignidad e igualdad y fortalecer los circuitos
y redes del teatro popular y comunitario.
El reconocimiento del Festival de Invasión Cultural como expresiones culturales
de carácter local, a pesar de que las organizaciones que las realizaban eran de la
UPZ Bosa Central, posibilitó que en el año 2004 la Junta Administradora Local
de Bosa expidiera el Acuerdo Local 01, por medio del cual
(…) se reglamenta la declaración de interés cultural y patrimonio local del
festival artístico nacional e internacional de cultura popular (Invasión Cultural a
Bosa), y la muestra de arte popular, y se dictan normas tendientes a preservarlas
y conservarlas” [y en su] artículo primero: OBJETO. Declárese como bien de
interés cultural y patrimonio de localidad de Bosa a: el Festival Artístico Nacional
e Internacional de Cultura Popular (Invasión Cultural a Bosa) y a la Muestra de
Arte Popular.
142
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Los cuales se realizan cada año fortaleciendo y promoviendo las diferentes
manifestaciones artísticas y culturales de los habitantes de Bosa. Promoviendo el
turismo, como impulso a la productividad local. Estos eventos se realizan ininterrumpidamente desde 1988 y 1981 respectivamente. “Artículo segundo: Realícese
con una periodicidad anual durante los meses de noviembre y/o diciembre las
festividades: el Festival Artístico Nacional e Internacional de Cultura Popular
(Invasión Cultural a Bosa) y la Muestra de Arte Popular” y en el año 2006 a través de la Ley 1040 de 2006 en el artículo 1: “se declara patrimonio cultural vivo
de la Nación el Festival Artístico Nacional e Internacional de Cultura Popular
‘Invasión Cultural a Bosa’ ” realizado anualmente en la ciudad de Bogotá, D. C.,
durante los meses de noviembre y diciembre.
Artículo 3: Oficialícese el nombre de “Parque de las Artes Chiminigagua”, el
que se encuentra ubicado en la carrera 80 K entre calles 72 y 73 Sur, de la ciudad
de Bogotá, en el barrio Laureles de Bosa, por ser epicentro de las actividades artísticas y culturales del sur de Bogotá y el norte de Soacha, que se realizan en el
marco del “Festival Artístico Nacional e Internacional de Cultura Popular ‘Invasión
Cultural a Bosa’ ”.
El cabildo indígena muisca de Bosa aparece como una organización indígena
que logró rescatar, valorar y salvaguardar su cultura ancestral en un territorio propio
ubicado en San Bernardino de la localidad de Bosa y con un gran reconocimiento
en esta localidad y en Bogotá como uno de los cinco cabildos indígenas. En el
año 2009 el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural recoge información sobre
el patrimonio inmaterial de Bosa en lo referido a bien mueble, en el que aparecen
seis bienes de la siguiente manera:
localidad bosa. documento de trabajo
143
Tabla 29. Patrimonio inmaterial de Bosa: bienes muebles 2009. Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural
Estos bienes muebles corresponden a imágenes católicas de gran reconocimiento local y a una escultura de hierro que se encuentra ubicada en la alameda
del barrio Santa Fe El Tintal.
El Centro de Información Cultural de Bosa recogió en el 2010 la información
del patrimonio inmaterial de Bosa, que permite reflejar las tres expresiones ya
mencionadas por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, y otras de gran
trascendencia local por el reconocimiento que han logrado a través de los años,
como es el caso del Festival de Bosa la Escena del Rock, que lleva quince años de
realización continua, el Festival Educativo y Organizativo de la Cultura Afrocolombiana, con seis versiones, y la Feria Anual de Saberes, Vivencias y Sabidurías
Tradicionales, con tres versiones, posicionada por el Comité de Etnias de la localidad de Bosa que lo conforman: cabildo indígena muisca, Asociación Cultural
Cuzabague, cabildo indígena pijao, Asociación de Médicos Tradicionales Pijaos
Asompic, comunidad indígena quichua, comunidad indígena inga, organizaciones
afrodescendientes, Asociación Semilleros de Libertad, Corporación Folclórica Kandombeo y Color-Corfolkanyc y Comunidad Rom-Gitanos-Kumpania Romaní.
Patrimonio material de la localidad de Bosa
En lo referido al patrimonio material de Bosa encontramos por un lado información arrojada por el Decreto 606 de 2001, el cual declaró patrimonio material
inmueble a dieciocho predios en Bosa. El Centro de Información Cultural Local
de Bosa recogió información de trece inmuebles en Bosa, y en el año 2010 el
Fondo de Desarrollo Local en el marco del Plan de Desarrollo Local de Bosa y a
144
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
través del Contrato 108 de 2010, desarrollado por María Ximena Puentes Trujillo,
logró recoger más información sobre el patrimonio material.
Tabla 30. Patrimonio material de Bosa, 2010. Centro de Información Cultural Local de Bosa
La información recogida es de identificación, dado que la mayoría de los
bienes muebles e inmuebles y del patrimonio inmaterial de la localidad de Bosa
localidad bosa. documento de trabajo
145
requiere un proceso de valoración por expertos, y se puede iniciar la solicitud para
su estudio ante las autoridades competentes, en este caso el Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural.
e. Conclusiones del proceso de información
El proceso de información es fundamental en la
construcción de sujetos más activos que desarrollen su ciudadanía, es uno de los
derechos fundamentales, por ello los esfuerzos que se realicen para el acceso, el uso
y la comprensión de esta información requerirá de inversión desde las instituciones
para garantizar que este derecho se desarrolle progresivamente, o de lo contrario
el poder y la comunicación se continuará concentrando en pequeños círculos que
manejan, controlan y manipulan la información para beneficios personales. Es
decir, que entre mayor sea el número de personas que usen la información existente
mayor será el número de preguntas e inquietudes que surjan y sobre las cuales se
pueda investigar, indagar y hacer mediciones que respondan verdaderamente a
necesidades de información para contratar o ratificar sucesos, realidades, contextos
y lecturas más cercanas y apropiadas. Esto permitirá el avance en el desarrollo
social, político y económico del sector cultural y de la localidad.
En términos de sistematización, el sector cultural y la localidad de Bosa
adolece de estos productos como resultado de las actividades que realizan, que
si se mostraran ordenados, catalogados y analizados, podrían dar cuenta de los
avances o retrocesos del sector frente a sí mismo y frente a los demás sectores
sociales, ambientales y políticos existentes. Esto se debe en parte a la premura y
al rebusque económico permanente en el que se encuentran las organizaciones,
los colectivos y agrupaciones y los agentes independientes, y se debe también a
la falta de equipos adecuados (PC y software, cámaras, internet, reproductores de
sonido de video, entre otros). Esto se suma a la falta de cualificación de los actores
culturales en estos temas.
Finalmente existe otro aspecto que no se ha profundizado en la localidad, y es
el tema de la formación de públicos que permita valorar, comprender y aumentar el
gusto de la población de Bosa por las áreas artísticas, por comprender los procesos
y las dimensiones con las que trabaja el sector. Esta ausencia hace que por un lado
la práctica artística, cultural y patrimonial no crezca, como tampoco la protección
y apropiación de las mismas. Si esta acción se hiciera de manera constante por
parte de todos los actores culturales, permitiría diálogos permanentes, cualificación
de obras, expresiones culturales, productos artísticos, y propiciaría una verdadera
sensibilidad y crecimiento de la cultura como algo que hace parte del diario vivir.
146
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
8. Equipamientos culturales
Los objetivos del Plan Maestro de Equipamientos
Culturales son los siguientes:
• Desarrollar acciones tendientes a identificar, conservar y mantener las características del paisaje cultural.
• Definir criterios culturales de ordenamiento territorial.
• Propender por una infraestructura equilibrada en el territorio, articulada,
cualificada y sostenible social y económicamente.
• Atender la oferta y la demanda cultural de la ciudad.
El Plan lo integran tres políticas:
• Política de Territorios para la Cultura
• Política de Paisajes Culturales
• Política de Gestión Participativa
localidad bosa. documento de trabajo
147
Plano 2. Equipamientos culturales, recreativos y deportivos de la localidad de Bosa
Fuente: Sistema de información Sector Cultura, Recreación y Deporte – Inventario de equipamientos culturales, 2006.
148
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
a. Equipamientos culturales locales
La localidad de Bosa no cuenta con suficientes
equipamientos culturales en todas las UPZ que la conforman que permita la circulación de las obras y expresiones artísticas, culturales y patrimoniales. Se cuenta
con dieciséis equipamientos ubicados en las UPZ 85 Bosa Central y 84 Bosa
Occidental, es decir que también hay una concentración en los equipamientos, lo
cual no permite la circulación de obras y expresiones en las UPZ 49 Apogeo, 86
Porvenir y 87 El Tintal. En estas dos últimas UPZ, que tienen amplias posibilidades
de expansión urbanística, se debería pensar en la construcción de equipamientos
culturales que permitan garantizar el acceso de los bienes y servicios culturales a
toda la población de Bosa, pues cuenta con una amplia oferta étnica y cultural.
Los equipamientos de Bosa son los siguientes:
Tabla 31. Equipamientos culturales de la localidad. Centro de Información Cultural Local de Bosa,
2010
Datos básicos
Nombre
Dirección
Teléfono
Correo electrónico
Biblioteca Pública Carrera 97C
Local de Bosa
No. 69A-08
piso 3 Centro
Comercial de
Metrorrecreo
3790166
Sala Teatral de
la Fundación
Cultural
Chiminigagua
Carrera 80K
No. 72-45 sur
3134572678invasioncultural@yahoo.es
7791504-78096607158042 Fax. 7806941
UPZ
Bosa Metrorrecreo
84 Bosa
Occidental
Bosa Laureles
85 Bosa
Central
Parque de las
Artes de
Chiminigagua
Carrera 80K
3134572678invasioncultural@yahoo.es Bosa Laureles
entre las calles 72 7791504-7809660- chigagua7@hotmail.com
y 73 Sur
7158042 Fax. 7806941
85 Bosa
Central
Plaza
Fundacional de
Bosa -Concha
Acústica
Carrera 80I
No. 61-05 Sur
(Frente a la
Alcaldia Local
de Bosa)
7750434 extensión ALCALDE_BOSA@segobdis. Bosa Centro
123
gov.co
85 Bosa
Central
6086146-7850815
84 Bosa
Occidental
Biblioteca CEIC Carrera 87
Chicalá de
No. 53C-26 Sur
Colsubsidio
biblobosa@biblored.org.co
Barrio
educacion@colsubsidio.com
Bosa Chicalá
La circulación en la localidad se caracteriza porque se lleva a cabo en espacios
cerrados, como por ejemplo en los auditorios de colegios públicos y privados que
corresponden a diez equipamientos, tres que corresponden a entidades públicas
como la Biblioteca Pública de Bosa, el Auditorio de la Casa de Justicia de Bosa,
la iglesia de San Bernardino con su Casa Claret y una organización cultural como
la Fundación Cultural Chiminigagua, que tiene una sala teatral. Estos escenarios
localidad bosa. documento de trabajo
149
cerrados de los colegios públicos y privados tienen menos acceso para la oferta
cultural de la localidad porque funcionan para actividades de los mismos colegios,
exceptuando los auditorios y teatros de los colegios como el CEDID San Pablo,
el Claretiano y Bosa Cafam Naranjos, que están disponibles todo el tiempo para
todo tipo de actividades locales y distritales, incluidos los sábados y domingos.
Lo mismo sucede con los escenarios de las entidades públicas, y en el caso de
la Sala Teatral de Chiminigagua funciona como sala concertada donde circulan
propuestas artísticas y culturales de Bosa y de la ciudad. Estos equipamientos
cerrados se encuentran en buen estado, ya que su administración los mantiene
como corresponde.
En lo que respecta a los escenarios abiertos, como la concha acústica de la Plaza
Fundacional de Bosa, es el mejor escenario para difundir la oferta cultural y social
de la localidad: es el escenario con mayor reconocimiento y apertura, ya que es
administrado por la Alcaldía Local de Bosa. El otro escenario es el Parque de las
Artes de Chiminigagua, que es administrado por la Fundación Cultural Chiminigagua. Se trata de un escenario adecuado para eventos culturales y artísticos.
Sin embargo, su uso es un poco más restringido debido a que es administrado por
una organización privada y esta define las condiciones de préstamo del mismo.
Los escenarios abiertos están en buen estado, aunque para su uso se requiere de
aseo previo, dado que son escenarios abiertos de alto tráfico peatonal, como en el
caso de la concha acústica de la Plaza Fundacional.
150
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
9. Consideraciones finales
Estas consideraciones finales tienen como punto de
partida el reconocimiento y la valoración que se conjuga en dos escenarios: por un
lado, la riqueza y diversidad cultural que posee la localidad, que la hacen atractiva
y con un potencial turístico y patrimonial muy importante y, por el otro lado, está
el tema de la apropiación, que es fuerte y débil a la vez (fuerte cuando los actores
culturales y los ciudadanos reconocen las áreas artísticas como el teatro, la danza
y la música y las artes plásticas con gran posicionamiento en lo local). Pero las
áreas artísticas de audiovisuales y literatura son las menos trabajadas por el sector
cultural, y las más trabajadas por el sector educativo, lo cual debería ser una de
las estrategias que el sector cultural debe revisar, dado que son expresiones que
permitirían avanzar en procesos de comprensión, de análisis, de sistematización de
acciones y de memoria colectiva, entre otros; es fuerte también cuando se reconoce
y valora el patrimonio material, inmaterial y natural de la localidad, lo que refleja
su identidad y su diversidad, pero es muy débil cuando el uso de las tecnologías de
la información y la comunicación no permiten mostrar lo que existe y no generan
nuevas formas de acercamiento a los ciudadanos y de relacionamiento y articulación entre los mismos actores culturales y de estos con el resto de la localidad, y
muy débil también en los equipamientos culturales que hay en la localidad para
fomentar su desarrollo cultural, y en la protección y conservación del patrimonio
existente. Habría que pensar en dejar recursos locales y distritales para construir
infraestructura cultural en todas las UPZ de la localidad, potenciar, proteger y
mantener la poca existente y propiciar por parte de los ciudadanos, los dueños de
los bienes patrimoniales, las organizaciones y las etnias en conjunto con las entidades locales y distritales la difusión del patrimonio que existe y la sensibilización
para el cuidado, la protección, salvaguarda y conservación del mismo.
La apropiación artística y cultural está enmarcada dentro de un horizonte más
amplio: los valores, las identidades, los modos de vida, el acceso y uso de diversos
elementos de la comunicación y la información, las cosmogonías de las etnias, entre
otros, lo que puede permitir el desarrollo de intersecciones entre la literatura, el
turismo con el patrimonio y el Hip Hop o las artes visuales y la música, interseclocalidad bosa. documento de trabajo
151
ciones que tienen un gran peso y se desarrollan más en la localidad como las artes
escénicas. Estos cruces potencian la formación de públicos y la apropiación del
arte, la cultura y el patrimonio. A estas consideraciones iniciales hay que sumarle
la historia y el recorrido que ha dado el sector cultural de Bosa en lo referido a
los procesos de planeación, fomento, participación, organización e información
que se analizan en este diagnóstico entre los años 2008 a 2010 y plantear posibles
acciones que puedan desarrollar y fortalecer este sector en la localidad. Algunas
de estas acciones serían las siguientes:
Los procesos que mayores sinergias en interacciones generan son los de planeación, fomento, participación y organización, dado que estos permiten dar el
norte de las acciones que se requieren para que el sector cultural continúe y se
desarrolle sin perder de vista las realidades y los contextos que se han dado. Esta
mirada refleja que los procesos organizativos con mayor trayectoria son los que han
estado accediendo a la inversión cultural local y distrital, que no hay comunicación,
solidaridad y confianza de estos para con los procesos de organización nuevos,
no hay un diálogo, ni formación, ni retroalimentación que permitan crear nuevos
liderazgos a partir de las vivencias y experiencias de los que tienen trayectoria. Esta
situación tiene que ver en parte con la situación económica y social del sector, lo
que impide por un lado no tener las mismas capacidades para competir y por el
otro no poder acceder fácilmente a los medios y espacios que permitan plantear
necesidades y desarrollar soluciones o potencialidades; también tiene que ver con
que las organizaciones que tienen trayectoria y que hoy son fuertes han pasado
por esta misma situación y, como ellos lo expresan, lo que se ha ganado con mucho
esfuerzo los hace fuertes, y esa debe ser la tarea y la ruta por la que todos deben
pasar, es decir, ¿que en un mundo competitivo como el actual el más fuerte y que
el mayor trayectoria tiene es el que logra recursos, compite y gana, y tiene más
oportunidades que aquellos que están empezando, que menos capacidades y que
menos oportunidades tienen? ¿Será que les tocará esperar a que pasen veinte años
para poder acceder en igualdad de oportunidades? Esa es la pregunta y esto hace
que el proceso de planeación en la localidad y en el sector cultural específicamente
se haga como un ejercicio y no como una proyección en la que todos ganen. Por
ello la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte debe seguir incentivando
procesos de fomento, procesos de capacitación, formación y cualificación de los
actores en la localidad de Bosa, propiciando encuentros y diálogos que tengan
resultados positivos y fortalezcan la proyección del arte, la cultura y el patrimonio;
fortalecer aún más espacios como el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio
de Bosa en relación con los actores culturales que representan para que el proceso
de participación logre los resultados esperados, para que pueda generar un Plan
Cultural Local concertado a largo plazo que recoja las necesidades y por sobre
todo que potencie acciones para que los sectores y actores culturales que menos
152
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
oportunidades tienen puedan tener garantizar progresivamente los derechos que
se les están vulnerando. Esta construcción se puede hacer desde la diversidad,
recogiendo las miradas desde lo poblacional y lo diferencial con actores no solo
culturales sino sociales, comunitarios e institucionales involucrados para que esa
apropiación del saber, del conocimiento, de las expresiones y prácticas en los campos
del arte, la cultura y el patrimonio continué siendo el enclave para el desarrollo
de la localidad de Bosa.
localidad bosa. documento de trabajo
153
10. Bibliografía
Alcaldía Local de Bosa. Información de la Oficina de Planeación. Inversión local. Proyectos
culturales 2007-2010. Bogotá, Alcaldía Local de Bosa, 2010.
Alcaldía Local de Bosa. Diagnóstico de identificación en inventario de los atractivos turísticos, ecológicos, arquitectónicos, patrimoniales, culturales. Contrato de prestación de
servicios 108 de 2010 con María Ximena Puentes Trujillo.
Cámara de Comercio. Perfil económico y empresarial, localidad de Bosa 2007. Bogotá, CCB,
2007.
Departamento Administrativo de Planeación Distrital. Decreto 606 de 2001. Por medio
del cual se adopta el inventario de algunos bienes de interés cultural, se define la
reglamentación de los mismos y se dictan otras disposiciones. Bogotá, DAPD,
2001.
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Políticas culturales distritales 2004-2016. 2ª
edición. Bogotá, IDCT, 2005.
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Información de la Unidad Ejecutiva de Localidades
(UEL) del IDCT años 2004-2006. Bogotá, IDCT, 2006.
Instituto de Patrimonio Cultural. Patrimonio inmaterial de Bosa. Bienes muebles 2009.
Bogotá, IDPC, 2009.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Propuesta preliminar de Plan Local de Cultura de Bosa y Diagnóstico Cultural de Bosa. Elaborado por Nubia Esperanza Suárez
Amaya. Gestora Local de Cultura de Bosa 2007. Bogotá, SCRD, 2007.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Análisis del ejercicio piloto de validación de las
categorías de patrimonio cultural intangible 2008. Bogotá, SCRD, 2008.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Ajuste de diagnóstico cultural de Bosa. Elaborado por Migdalia Tovar Murcia. Gestora Local de Cultura de Bosa 2009. Bogotá,
SCRD, 2009.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Proceso de elecciones consejos de Arte,
Cultura y Patrimonio del Distrito Capital. Bosa 2009. Bogotá, SCRD, 2009.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Encuesta Bienal de Culturas 2009. Bogotá,
SCRD, 2009.
localidad bosa. documento de trabajo
155
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Síntesis de análisis local Bosa. Bogotá, SCRDDirección de Planeación y Procesos Estratégicos. Subdirección de Análisis Sectorial, Poblacional y Local, 2010.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Análisis del proceso de inscripción, elección y
conformación de los espacios de participación del Sistema Distrital de Arte, Cultura y
Patrimonio para el período 2010-2014. Bogotá, SCRD, 2010.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Documento de análisis del funcionamiento de los
Centros de Información Cultural Local en el Distrito Capital. Elaborado por Darling
Clavijo. Bogotá, SCRD-Subdirección de Prácticas Culturales, 2010.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Informes finales y documentos de productos
elaborados por Migdalia Tovar Murcia. Gestora Local de Cultura de Bosa 2008-2010.
Bogotá, SCRD, 2010.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Informes finales y documentos de productos
elaborados por Luz Maritza Cruz Ortiz. Apoyo al profesional y coordinadora del
Centro de Información Cultural Local de Bosa 2007-2010. Bogotá, SCRD, 2010.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte-Centro de Información Cultural de Bosa.
Bases de datos e inventarios de patrimonio material e inmaterial y natural 2007-2010.
Bogotá, SCRD, 2010.
156
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
11. Glosario de siglas y acrónimos
Asojuntas
CLACP
CLOPS
CPL
CLIP
ELAI
FDL
FGAA
GSI
Idartes
IDCT
IDPAC
JAL LGBT
OFB
PDL
POAI SCRD
SDACP
SIS
UEL
UPR
UPZ
Asociación de Juntas de Acción Comunal
Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio
Consejo Local de Política Social
Consejo de Planeación Local
Comité Local Interinstitucional de Participación
Equipo Local de Apoyo Interinstitucional
Fondo de Desarrollo Local
Fundación Gilberto Alzate Avendaño
Gestión Social Integral
Instituto Distrital de las Artes
Instituto Distrital de Cultura y Turismo
Instituto Distrital de la Participación y la Acción Comunal
Junta Administradora Local
Lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas
Orquesta Filarmónica de Bogotá
Plan de Desarrollo Local
Planes Operativos Anuales de Inversión
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio
Sistema de Información Sectorial
Unidad Ejecutiva Local
Unidad de Planeamiento Rural
Unidad de Planeamiento Zonal
localidad bosa. documento de trabajo
157
12. Anexo
localidad bosa. documento de trabajo
159
160
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Calle 60 sur
No. 80H-58
San José y el Niño: Bosa
Imagen votiva en
honor a San José y
al Niño Jesús. Antejardín
Dirección
Calle 60 sur
No. 80H-58
Localidad
Material
P a d r e A n t o n i o Bosa
María Claret: Homenaje del Colegio
Claretiano de Bosa
al Padre Antonio
María Claret. Fachada y cubierta de
edificio
Nombre o
denominación de
bien cultural
Inventario de patrimonio
x
x
Invasión
Cultural de
Bosa
Muestra de
Arte Popular
Laureles
La
Despensa
Nombre de
manifestación Ubicación
Mueble Inmueble Arqueológico
cultural
Tipo de bien
Saberes
Fiestas y
festivales
Fiestas y
festivales
Prácticas
tradicionales
Expresiones artísticas en
teatro de sala, teatro de
calle, cuentería, danza,
música y títeres, con la
presencia de grupos locales, distritales, nacionales
e internacionales
Expresiones de la música popular y clásica, de
la danza folclórica y contemporánea, del teatro de
sala y calle y expresiones
de la cultura popular, tales
como las comparsas que
hicieron parte del desfile inaugural en el que
llegaron a participar 500
artistas pertenecientes a
agrupaciones nacionales
e internacionales de gran
reconocimiento
Oficios tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
Fundación
Cultural
Chiminigagua
Fundación para
la Investigación
Teatral
Kerigma
¿Quién la
practica?
localidad bosa. documento de trabajo
161
Carrera 80H
con calle 60 sur
Bosa
Cruz. Parque
Dirección
Calle 60 sur
No.80H-58
Localidad
Virgen María: Ima- Bosa
gen votiva en honor
a la Virgen María.
Antejardín
Nombre o
denominación de
bien cultural
Material
x
x
Festival “La
Escena del
Rock”
Cabildo
Muisca de
Bosa
Laureles
San Bernardino
Nombre de
manifestación Ubicación
Mueble Inmueble Arqueológico
cultural
Tipo de bien
Saberes
Fiestas y
festivales
Prácticas
tradicionales
Denominado desde hace
14 años “Bosa la Escena
del Rock” único evento de
este género que se realiza
en la localidad de Bosa
con gran trayectoria, posicionamiento y reconocimiento que ha sido vitrina
para bandas de rock no
solo locales sido distritales
Tradición oral, gastronomía, concepciones sobre
la naturaleza y el universo, medicina tradicional,
formas tradicionales de
organización social, jurídica y política. Festival
del Sol y la Luna, evento
que se realiza en la época
en que el Sol se halla en
uno de los dos trópicos,
lo cual sucede del 21 al 22
de junio para el de Cáncer,
cuenta con la participación de todas las comunidades indígenas presentes
en la localidad
Oficios tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
Fundación
Cultural
Chiminigagua
Cabildo
Indigena
Muisca
de Bosa
¿Quién la
practica?
162
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Calle 59 sur con
carrera 94B
Carrera 80I
No. 61-05 sur
Calle 61 sur
No. 80H-28
Alameda del Barrio Bosa
Santa Fe El Tintal
Alcaldía Local de Bosa
Bosa
CADEL de Bosa Bosa
hoy Dirección Local
de Educación DILE
Dirección
Carrera 78L con
calle 59 sur
Localidad
V irgen Mar ía y Bosa
Niño: Imagen votiva
en honor a la Virgen María y al Niño
Jesús. Separadores
viales
Nombre o
denominación de
bien cultural
Material
x
x
x
x
Feria Anual
de Saberes,
Vivencias y
Sabidurías
Tradicionales
Festival
Educativo y
Organizativo
de la Cultura
Afrocolombiana
Toda la
localidad
Toda la
localidad
Nombre de
manifestación Ubicación
Mueble Inmueble Arqueológico
cultural
Tipo de bien
Gastronomia,
medicina
tradicional,
estetica,
danza y
musica tradicional de
las etnias
Gastronomia, estetica, danza
y musica
tradicional
afro
Saberes
Fiestas y
festivales
Prácticas
tradicionales
Foro Étnico, recorrido
por la localidad de visibilización de las diferentes
etnias que habitan la localidad de Bosa. En la feria
se desarrollan muestras
culturales, gastronómicas,
artesanales, medicina tradicional, juegos de mesa y
actividades lúdicas tradicionales y sensibilización
sobre las comunidades
étnicas
Festival de la Cultura
Negra en la localidad de
Bosa, Velorio Santoral de
la Virgen de Atocha, gastronomia de la costa caribe y pacifico afro, esteticapeinadoras afro,música,
danza autóctona afrocolombiana
Oficios tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
Comité
de Etnias
de la
Localidad
de Bosa
Red de
organizaciones
afro de
Bosa
¿Quién la
practica?
localidad bosa. documento de trabajo
163
Calle 63 sur
No. 80H-53
Calle 61 sur
No. 80I-40
Calle 61 sur
No. 80H-40
Carrera 80H
No. 61-18 sur
Calle 59B sur
No. 88D-58
Calle 60 sur
No. 88G-37
Calle 60 sur
No. 88D-65
/67/69, Esquina
Carrera 88G
No. 60-10/16
/24/52 sur
Calle 60 sur
No. 88D-59
Colegio Cooperati- Bosa
vo de Bosa
Colegio Francisco Bosa
de Paula Santander
Colegio Libertador Bosa
Parroquia San Ber- Bosa
nardino
Colegio Claretiano Bosa
de Bosa
Inmueble residencial Bosa
Inmueble residencial Bosa
Inmueble residencial Bosa
Dirección
Calle 63 sur
No. 80H-59
Localidad
Inmueble residencial Bosa
Nombre o
denominación de
bien cultural
Material
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Nombre de
manifestación Ubicación
Mueble Inmueble Arqueológico
cultural
Tipo de bien
Saberes
Prácticas
tradicionales
Oficios tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
¿Quién la
practica?
164
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Calle 60 sur
No. 87-53/51/
59/57/63/73
Lote 19: Calle
60 sur No. 8743/45
Lote 18: Calle
60 sur No. 8753/55
Lote 17: Calle
60 sur No. 8757/59
Inmueble residencial Bosa
Lotes 17, 18 y 19
Carrera 88
No. 59C-08 sur
Carrera 88G
No. 59C-55/57
sur
Inmueble residencial Bosa
Inmueble residencial Bosa
Bosa
Calle 60 sur
No. 88D-41
Inmueble residencial Bosa
Dirección
Calle 60 sur
No. 88D-51/53
Localidad
Inmueble residencial Bosa
Nombre o
denominación de
bien cultural
Material
x
x
x
x
x
x
Nombre de
manifestación Ubicación
Mueble Inmueble Arqueológico
cultural
Tipo de bien
Saberes
Prácticas
tradicionales
Oficios tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
¿Quién la
practica?
localidad bosa. documento de trabajo
165
Calle 59C sur
No. 88D-06/04
Lote 15:
Carrera 88D
No. 59 B-10 sur,
Lote 14:
Carrera 88D
No. 59B-16 sur
Vereda San Jose
Carrera 80 con
calle 61-05 sur
Carrera 78L
con calle 65G
Vereda San
Bernardino/
Barrio El Jardin
Inmueble residencial Bosa
Bosa
Lotes 14 y Lote 15
Casa Hacienda de Bosa
Bosa
Concha Acústica Bosa
Cultural de la Plaza
Fundacional
Cementerio de Bosa Bosa
Las ruinas de la Isla Bosa
del Sol
Dirección
Calle 60 sur
No. 87-66/68/
70/74/76/78,
Calle 59C sur
No. 87-31,
Calle 59C sur
No. 88-15
Localidad
Inmueble residencial Bosa
Nombre o
denominación de
bien cultural
Material
x
x
x
x
x
x
x
Nombre de
manifestación Ubicación
Mueble Inmueble Arqueológico
cultural
Tipo de bien
Saberes
Prácticas
tradicionales
Oficios tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
¿Quién la
practica?
166
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Calle 60 sur
No. 80I-02
Calle 68A sur
No. 80H-95
Calle 68A sur
No. 80H-95
Carrera 80K
No. 72-45 sur
Carrera 80K
con calle 72
Calle 68B
No. 81C-37
Carrera 97 con
calle 69A sur
Carrera 77G
No. 65 sur-25
Capilla Corazon de Bosa
Maria del Colegio
Claretiano (BIC)
Monasterio de la Vi- Bosa
sitacion (Claustro)
Capilla del Monas- Bosa
terio de la Visitacion
Teatro Fundación Bosa
Cultural Chiminigagua
Parque de las Artes Bosa
Chiminigagua
La casona de La Pa- Bosa
lestina
Plaza de Eventos Bosa
de la Ciudadela El
Recreo
Casa de la Esta- Bosa
cion del Ferrocarril
(BICN)
Dirección
Calle 69 sur con
carrera 86C
Vereda San Jose
Localidad
Humedal de Tiba- Bosa
nica
Nombre o
denominación de
bien cultural
Material
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Nombre de
manifestación Ubicación
Mueble Inmueble Arqueológico
cultural
Tipo de bien
Saberes
Prácticas
tradicionales
Oficios tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
¿Quién la
practica?
Descargar