5. programa de empresas usuarias de empresas de trabajo

Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo y Formación
5. PROGRAMA DE EMPRESAS USUARIAS DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL Y EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL
5. PROGRAMA DE EMPRESAS USUARIAS DE EMPRESAS DE TRABAJO
TEMPORAL Y EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL
5.1 OBJETIVOS
Generales
- Conocer la situación actual de las empresas de trabajo temporal y de las empresas
usuarias, en materia de prevención de riesgos laborales.
- Mejorar en las empresas usuarias y en las empresas de trabajo temporal el cumplimiento
tanto de las obligaciones establecidas en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales como
en el R.D. 216/1999 sobre disposiciones mínimas de seguridad en el trabajo en el ámbito
de las empresas de trabajo temporal.
- Conseguir que los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal disfruten del
mismo nivel de protección, en materia de seguridad y salud, que los restantes trabajadores
de las empresas usuarias, en base a los principios de igualdad, de no discriminación y de
equiparación de trato.
Específicos
- Hacer un seguimiento específico de las empresas usuarias con mayor siniestralidad en
trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal.
- Proporcionar conocimiento y asesoramiento a las empresas usuarias, con el fin de mejorar
la coordinación entre empresas usuarias y empresas de trabajo temporal y garantizar la
integridad de la seguridad y salud de los trabajadores cedidos por estas.
- Transmitir a las empresas usuarias la normativa sobre infracciones y sanciones en materia
de empresas de trabajo temporal y empresas usuarias.
- Comprobar en todas las empresas de trabajo temporal, implantadas en Navarra,el grado
de cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
- Asesorar a las empresas de trabajo temporal sobre las particularidades normativas de
prevención de riesgos laborales relacionadas con la gestión de la prevención y la cesión
de trabajadores.
- Investigar las circunstancias concurrentes en los accidentes graves, muy graves y mortales
ocurridos a los trabajadores cedidos a empresas usuarias. Se realiza un análisis del posible
incumplimiento legal del R.D. 216/1999, por parte tanto de la empresa usuaria como de
la empresa de trabajo temporal.
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE EMPRESAS
- Empresas usuarias que hayan tenido 3 o mas accidentes de trabajo en trabajadores
cedidos por empresas de trabajo temporal, durante el año 2009
- Se incluyen un total de 19 empresas usuarias.
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5.2 ACTUACIONES EN EMPRESAS USUARIAS DE ETT.
,VISITA A EMPRESAS USUARIAS.
Durante el año 2010 se ha realizado desde el INSL el seguimiento del cumplimiento de la
legislación básica en materia de prevención de riesgos laborales y específica en relación a
esta materia en el ámbito de las empresas de trabajo temporal, en 19 empresas usuarias
de empresas de trabajo temporal.
La metodología seguida en las visitas a empresas usuarias se basó en la cumplimentación
de tres fichas de seguimiento, remitiéndoles el correspondiente informe con indicación
de las principales deficiencias observadas.
A.
FICHA BÁSICA SOBRE ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y METODOLÓGICOS DE LA LEY DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
B.
FICHA TÉCNICA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE SEGURIDAD, HIGIENE, ERGONOMÍA Y
PSICOSOCIOLOGÍA.
C.
FICHA DE SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DEL R.D. 216/1999 DE
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL ÁMBITO DE LAS
EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL, EN LAS EMPRESAS USUARIAS.
A. FICHA BÁSICA SOBRE ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y METODOLÓGICOS DE LA LEY DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES y
B. FICHA TÉCNICA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE SEGURIDAD, HIGIENE, ERGONOMÍA Y
PSICOSOCIOLOGÍA.
En las visitas realizadas por los técnicos del INSL, se hace un seguimiento del cumplimiento
de los aspectos metodológicos (en relación a la seguridad, la higiene, la ergonomía y la psicosociología) y organizativos establecidos en la LPRL, a través de unas fichas de seguimiento. Posteriormente se remite a la empresa usuaria el correspondiente informe con indicación
de las principales deficiencias observadas.
Las fichas de control que cumplimenta el técnico, durante la visita, son grabadas y tratadas con el oportuno programa informático lo que nos permite conocer la situación en que
se encuentran las empresas usuarias visitadas (en el Anexo - Tabla 1 se adjunta estado de
situación de las 19 empresas en que se ha cumplimentado la ficha de seguimiento).
C. FICHA DE SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DEL R.D. 216/1999 DE DISPOSICIONES
MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL ÁMBITO DE LAS EMPRESAS DE TRABAJO
TEMPORAL, EN LAS EMPRESAS USUARIAS.
Las visitas realizadas por los técnicos del INSL son concluidas con la cumplimentación
de una tercera ficha de control de las obligaciones específicas para empresas usuarias de
empresas de trabajo temporal, en relación a los trabajadores cedidos por estas (en el Anexo
- Tabla 2 se adjunta estado de situación de las 19 empresas usuarias en que se ha cumplimentado la ficha de seguimiento).
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De estos resultados destacan algunas circunstancias relativas a las obligaciones preventivas
de las empresas usuarias:
•En todas las empresas usuarias visitadas se cumple con la obligación de informar
a la empresa de trabajo temporal sobre las características del puesto de trabajo,
los riesgos generales de la empresa, los riesgos específicos del puesto de trabajo
concreto y sobre las medidas preventivas propias del puesto, incluyendo los EPI´s
que debe utilizar el trabajador. Sin embargo, en el 42 % de las empresas usuarias
visitadas, no se informa a la empresa de trabajo temporal sobre la formación
específica preventiva que debe tener el trabajador.
•En el 21% de las empresas usuarias visitadas no se comprueba documentalmente
que los trabajadores hayan recibido, por parte de la empresa de trabajo temporal,
toda la información relativa a los riesgos generales, específicos y medidas preventivas
propias del puesto de trabajo que vaya a ocupar el trabajador.
Cabe destacar en este sentido, la evolución positiva que al respecto se ha producido
en los últimos años. En el año 2006 el porcentaje de empresas usuarias visitadas
que no cumplían con esta obligación estaba en torno al 45%.
•En el 71% de las empresas usuarias se comprueba documentalmente o mediante
otros medios, que los trabajadores han recibido por parte de la empresa de trabajo
temporal, la formación preventiva necesaria para el puesto de trabajo.
En este apartado se ha producido un aumento positivo de casi un 13% respecto al
año anterior.
•El 86% de las empresas usuarias cumplen con la obligación de comprobar
documentalmente que los trabajadores cuentan con un estado de salud compatible
con el puesto de trabajo.
•La gran mayoría de las empresas usuarias (93%) realizan un “Plan de Acogida”
a los nuevos trabajadores cedidos, con el objeto de informarles sobre los riesgos
generales, específicos y medidas preventivas del puesto de trabajo.
•Todas las empresas usuarias investigan los accidentes de trabajo de trabajadores
cedidos.
•En el 36% de las empresas usuarias los trabajadores ocupan, en ocasiones, otros
puestos de trabajo además de aquellos para los que se les contrató.
•Sólo en el 70% de las empresas usuarias comunican a sus delegados de prevención
o representantes de sus trabajadores la incorporación de cada trabajador puesto a
disposición por una empresa de trabajo temporal.
5.3 ACTUACIONES EN EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL
En el año 2010 se ha visitado a todas las empresas de trabajo temporal con sede en Navarra.
Se realizaron un total de 19 visitas.
En estas visitas se ha comprobado el grado de cumplimiento, por parte de las empresas de
trabajo temporal, tanto de la legislación básica en materia de prevención de riesgos laborales
como específica en relación al cumplimiento del R.D. 216/1999 sobre disposiciones mínimas
de seguridad en el trabajo en el ámbito de las empresas de trabajo temporal.
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La metodología seguida en estas visitas se basó en la cumplimentación de las siguientes fichas:
A.
FICHA BÁSICA SOBRE ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y METODOLÓGICOS DE LA LEY DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
En 12 empresas de trabajo temporal que estaban incluidas en el Programa DIANA.
B.
FICHA TÉCNICA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
EN LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL
C.
FICHA DE SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DEL R.D. 216/1999 DE
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL ÁMBITO DE
LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL, EN LAS EMPRESAS DE TRABAJO
TEMPORAL.
El objetivo de estas visitas ha sido, por una parte, el seguimiento del cumplimiento de las
obligaciones preventivas, pero por otra parte el contacto directo con todas las empresas de
trabajo temporal para transmitirles diversa información que en materia de prevención de
riesgos laborales hemos considerado oportuna y necesaria:
•La Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del
mercado de trabajo, artículos 17 y 18.
•Creación del portal web “ETT´s y empresas usuarias” en la página web del INSL.
•Formación preventiva necesaria en personal de estructura.
•Plan de Prevención de Riesgos Laborales y Evaluación de Riesgos adaptadas a las
empresas de trabajo temporal.
•Información preventiva que deben contener el contrato de trabajo y el contrato de
puesta a disposición.
•Control de las Evaluaciones de Riesgos de las empresas usuarias.
•Formación preventiva de los trabajadores puestos a disposición.
•Acreditación documental a la empresa usuaria.
•Investigación de accidentes.
•Otras.
5.4 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO GRAVES, MUY GRAVES Y MORTALES
OCURRIDOS A LOS TRABAJADORES CEDIDOS A LAS EMPRESAS USUARIAS DE ETT´S
Durante el año 2010 se ha investigado 1 accidente de trabajo notificado como leve que, por sus
características, pudiera interpretarse que debieran ser calificados como grave, de trabajador de
empresa de trabajo temporal cedido a empresa usuaria.
Se realizó un análisis del posible incumplimiento legal del R.D. 216/1999, por parte tanto de
la empresa usuaria como de la empresa de trabajo temporal.
Con posterioridad al desarrollo de la investigación se remitió un informe a la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social.
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