UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 1 UNIVERSIDAD DE CHILE INSTITUTO DE ASUNTOS PÚBLICOS DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE FRIEDRICH VON HAYEK TESIS DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA PROFESOR GUÍA: CARLOS MIRANDA VERGARA ALUMNO: MANUEL V. GAETE ANFOSSI JUNIO DE 2004 TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 2 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK AGRADECIMIENTOS Los profesores de la maestría en Ciencia Política del Departamento de la Universidad de Chile en los años 2000-2001 me dieron los elementos con el que se construyó este trabajo. Para ellos mis agradecimientos. El profesor Carlos Miranda, mi profesor de filosofía política, impulsó el tema, aunque fuera inadvertidamente, al iniciarme en los clásicos. Los profesores Luis Oro, José Luque y María Elena Acuña tuvieron la gentileza de leer los primeros borradores, y gracias a ellos los contenidos y presentación mejoraron sustancialmente. Como siempre, los defectos son de mi responsabilidad. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 3 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK DEDICATORIA A Abraham Pimstein Lamm, quien hubiese querido escribir conmigo esta tesis. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 4 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK ABREVIATURAS RS RSt The Road to Serfdom (1944) Camino de Servidumbre (Alianza Editorial, 1978) IEO Individualism and Economic Order (1948) CRS The Counter Revolution of Science (1952) SO The Sensory Order (1952) CL The Constitution of Liberty (1960) Los Fundamentos de la Libertad (Unión Editorial, 2a Ed. 1975) CLt SPPE Studies in Philosophy, Politics and Economics (1967) LLL LLLt Law Legislation and Liberty , 3 vol. (1973, 1976, 1982) señalados con i ii iii Derecho, Legislación y Libertad (Unión Editorial, 1978, 1979, 1982) NSPPE New Studies in Philosophy, Politics and Economics (1978) FC The Fatal Conceit (1988) La Fatal Arrogancia (Unión Editorial, 1988) Orden Social Espontáneo FCt OSE TRADUCCIONES Las citas se tomarán literalmente de las traducciones señaladas con t, cuando se dispone de ellas. En el caso en que no hay traducciones disponibles al español, las traducciones son de mi responsabilidad. En el texto se destaca entre paréntesis [...] aquellos términos del original en inglés cuya traducción al castellano nos parece dudosa. DISPOSICIÓN DE NOTAS Y REFERENCIAS Las referencias reproducidas, se destacan con margen y letra de tamaño reducido . TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 5 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK EL TEMA. Siempre he dado por sentado que los autores que estudiábamos eran mucho más penetrantes que yo. Si no lo fueran , a qué perder mi tiempo y el de los alumnos estudiándolos?. Si veía un error en sus argumentos, suponía que estos autores también lo vieron, y que debían haberse ocupado de él. ¿Pero, donde?.... El resultado fue que me mostré reacio a plantear objeciones a los protagonistas; esto es demasiado fácil y pierde de vista lo esencial. John Rawls, Lectures on the History of Moral Philosophy, p. XVI; p.16. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 6 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK INDICE 1.- INTRODUCCION 1.1 Ideología y Teoría 1.2 Ideología y teoría en el liberalismo 1.3 El tema y el autor. a Ideología y teoría en Hayek b La ideología de la Modernidad c Ideología en los epígonos de Hayek d Por qué Hayek e Sombras sobre la teoría 1.4 Organización del texto 1.5 Objetivos, preguntas e hipótesis de trabajo. 8 8 10 12 13 14 16 18 19 22 23 2.- MARCO TEÓRICO Y METODOLOGÍA 2.1.1 Individualismo y Modernidad 2.1.2 Ideología y teoría 2.1.3 Ideología: una definición operacional 2.2 Metodología. 25 25 27 31 33 3.- INDIVIDUALISMO Y LIBERTAD 3.1 Individualismo e ideología 3.1.1 Ideología y tecnocracia 3.1.2 Individualismo en Hayek : no sólo ideología 3.1.3 Teorizando sobre ideología 3.1.4 El lugar del individualismo en la ideología 37 37 37 38 39 39 3.2- Individuo y Libertad Individual 42 3.2.1- El lugar del individualismo en la posición liberal 42 3.2.2.- Sentido común y libertad en el liberalismo 43 3.2.3.- Qué está en juego cuando hablamos de individualismo ? 43 4 - LIBERTAD: UNA DEFINICIÓN OPERACIONAL 4.1- Individuo, acción e interferencia. 4.2- Interferencia, coacción y dominación. a Sobre la terminología b Autonomía y sus limitaciones c Individualismo y libertad negativa d Libertad negativa e Tipología de interferencias a la libertad individual f Hacia una teoría general de la libertad g Identidad personal e Identidad del yo 4.3- Libertad como ideal político 56 TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - 44 45 46 46 47 47 48 50 51 55 MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 4.457 4.5.60 7 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Dominación y Coacción Libertad y coacción en Hayek a b c d e f Dos conceptos de individuo en Hayek Libertad como ausencia de coacción Críticas al Concepto La crítica de Rothbard La discusión de John Gray El análisis de Paloma de la Nuez 61 62 64 65 66 66 4.6.- Libertad Individual y Orden Espontáneo 68 4.6.1 Individuo y Orden Espontáneo Algunas discusiones sobre orden espontáneo en Hayek La discusión de Tibor Machan 4.6.2 Teoría Jurídica del Orden Espontáneo 4.6.3 Características del individuo en el Orden Espontáneo 4.7 Recopilación. 68 72 73 74 76 5.- MORAL 5.1 Moral en el liberalismo 5.2 Moral en Hayek 87 Digresión sobre el concepto de orden 5.3 Críticos de la Moral en Hayek 93 a) Crítica a la filosofía moral en Hayek b) Reconstrucción de la moral en Hayek 112 5.4 La institución del mercado 6.- RECOPILACIÓN Y CONCLUSIONES CONCLUSION 7.- ANEXO: Políticas Públicas en Hayek 8.- BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 68 79 80 89 93 127 137 145 147 153-156 - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 8 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK INTRODUCCIÓN 1.1- Ideología y Teoría. La anomia y la decadencia de las ideologías están en la agenda de la discusión pública desde el derrumbe de la URSS, el término de la guerra fría, la caída del Muro de Berlin, y la nueva fase de la internacionalización de la producción y el comercio conocida como globalización. En dicho contexto surge un nuevo referente: el programa de despolitización de las decisiones públicas basada en una sostenida creencia en la capacidad de la ciencia y la técnica – con énfasis en la tecnología de la información – para encontrar puntos de encuentro – dando por sentado que existen – donde antes las posiciones ideológicas producían desencuentros. Es la posición de la tecnocracia, de los ejecutivos del sector público y privado cuyo rol asciende a nuevos niveles donde las decisiones llegan a una complejidad tal que dejan en segundo plano tanto al burócrata como al gerente. Así el disenso que antes se consideraba inherente a los regímenes democráticos, se atribuye a la ignorancia de las teorías que explican el funcionamiento social, y el consenso sería una fase terminal del avance de la ciencia con su aplicación progresiva a las políticas públicas. (son las visiones de D. Bell, Lipset, Van Dijk, Horkheimer, Habermas, Fukuyama). Con el surgimiento de la New Right, dentro del contexto señalado, el pensamiento de Friedrich Von Hayek tomó relevancia por su permanente defensa de la iniciativa privada y su rechazo a cualquier moral basada en sentimientos humanos; sus argumentos concuerdan en parte con las propuestas tecnocráticas a que aludimos; pero rechaza la posibilidad de la existencia de una mente capaz de conocer la realidad social lo suficiente como para dirigir centralizadamente la sociedad; o capaz de transformar la catalaxia (término acuñado por V. Mises y Hayek, LLL ii, p. 107) en una economía. Comparte con la tecnocracia la idea de una teoría social que explique el orden social y la generación de las instituciones del mundo Occidental, en fase de extensión hacia el Oriente por vía de la imitación, sin recurrir a las valoraciones. Hayek gana el Premio Nobel de Economía en 1974, y visita a Chile en dos oportunidades en las que impacta notablemente en las políticas económicas liberales que se gestan en Chile en ese entonces. (años 1978 y 1981). Tecnócratas y liberales libertarios (o liberistas, como se denomina a la posición de Hayek) pretenden lograr una posición científicamente fundamentada en la observación del ser social, para derivar (extrapolar, TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 9 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK inferir, nunca “prescribir” o “normar” ) desde allí el deber ser social. Ambas posiciones pretenden estar por encima de las ideologías. El liberalismo ha sido adoptado como referente para posiciones conservadoras en cuanto cumplen estas características, que son comunes a las ideologías (V. Dijk): - Permiten a los miembros del grupo reconocer en ella sus intereses. - Les permite descalificar a otras ideologías, pretendiendo que la propia no es tal, sino conocimiento científico. Sin embargo, hay un sustrato de ideas de los liberales, que son propias de la democracia, que se pueden rescatar para el liberalismo: - la tolerancia y el pluralismo - aceptar la posible existencia de un bien común, pero rechazando las posiciones que intentan imponer a los demás su concepto particular de bien común. Sin embargo las anteriores ideas no están libres de dificultades teóricas; la primera tensión se produce cuando quienes se asumen como liberales se enfrentan a la necesidad de tolerar a los intolerantes, la segunda cuando constatamos que los consensos procedimentales a los cuales el pluralismo arriba constituyen también un concepto de bien común que se intenta imponer. Una de las características de las ideologías es la calidad de su presentación, que tiene siempre un acento persuasivo. Hablando de la persuasión como control del acceso al discurso público encontramos que de ahí emerge la idea de …la ideología como legitimación de los poderosos, donde la capacidad coordinadora de la ideología se pone en funcionamiento para mantener el estado existente de cosas y para brindar el marco cognitivo básico para los argumentos que se utilizan con el objetivo de persuadir intragrupal o extragrupalmente de que esta situación es ´justa´ o ´natural´. (Mayol, 2002, p. 97). La persuasión es una de las funciones inherentes a toda ideología, de allí el interés en el análisis crítico de toda teoría social, que pudiera no ser sino un expresión ideológica disfrazada, conjetura que aplicaremos al proyecto justificatorio de Hayek. Así iniciamos este análisis del pensamiento de F.V. Hayek con las dificultades propias de la ciencia política, en cuanto a la equivocidad del lenguaje: tanto ideología como TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 10 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK liberalismo tienen un amplio espectro de connotaciones y denotaciones. Por lo que mas adelante definiremos operacionalmente estos conceptos con la finalidad de acotar el presente trabajo El tema de la ideología lo retomaremos en el Marco Teórico para enfocar el individualismo y la teoría de la libertad. 1.2 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL LIBERALISMO El liberalismo defiende el orden social basado en la libertad del hombre. Dicho de otro modo, es una teoría sobre la cooperación entre individuos libres que no requieren la presencia de una autoridad radicada fuera del propio conjunto. Este enunciado trata de definir brevemente el liberalismo, pero no es suficiente por tratarse de un tema controvertido, al que haremos referencia más adelante. (ver Merquior J.G. 1993, J. Gray 1998, J. Gray 2001). La teoría neo-romana de un Estado libre, que llegó a ser altamente subversiva en la Gran Bretaña pre-moderna, estaba basada en una teoría moral, no en una teoría social (Q. Skinner, 1998, p.59) El valor supremo de la libertad aplicaba exclusivamente a ciertas formas radicales de gobierno representativo. Destacaban el rechazo al antiguo régimen, y al gobierno Británico en Norteamérica con su oprobioso esclavismo. Antes de la Modernidad se describía la libertad como libertad de una comunidad, no de las personas, basado en la tesis de que sólo es posible ser libre en un Estado libre. Sobreponiendo las dificultades de definir en términos sencillos el liberalismo, tampoco los conceptos individuo y libertad que parecen intuitivos resultan ser unívocos, como expondremos en esta tesis, y a veces se les considera como términos resbaladizos e inconsistentes. Las disputas entre los liberales sobre el verdadero significado y contenido de la libertad 2 muestran una competencia por la legitimidad de una posición valórica, buscando el amparo desde la antigüedad greco – romana (Pericles, Salustio, Cicerón) en una especulación ética, o en una teoría del orden social. 2 Cuál es el antónimo de libertad?. Los más preciados son interferencia, coacción, dependencia, dominación; también son posibles esclavitud, limitación, represión, impedimento, obstrucción. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 11 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Los liberales han hecho varias propuestas para fundamentar un orden social, desde los clásicos escoceses que eran contractualistas, el evolucionismo Humeano, el racionalismo deontológico de Kant, el utilitarismo de Bentham y J.S.Mill, y tras un largo silencio el neocontractualismo de J. Rawls propone una teoría de la justicia. En el siglo XX la figura de Hayek (como autor del liberalismo “libertario”) llena el vacío de grandes figuras del liberalismo, siendo el punto de referencia entre J.S. Mill y J. Rawls, para señalar dos grandes hitos. Dentro de dicho campo de discusión, caracterizado por la diversidad de formulaciones sobre un fundamento de las instituciones y el orden social, los liberales buscan una legitimidad basada en el campo conceptual (Oakeshott, en CEP Nº 46, p.8). En el campo llano de la ideología, Merquior nos ofrece una clasificación de las posiciones liberales, que definen la libertad como independencia, en la tradición Británica, como autogobierno, en la tradición francesa, ó como autorrealización, en la tradición alemana. (G.Merquior, 1993). Dicha falta de precisión conceptual de los liberales, permiten a sus críticos sostener la existencia de una confusión entre su formulación teórica y las creencias de aquellos que se dicen liberales. 3 1.3 EL TEMA y EL AUTOR 3 (Los liberales minusvaloran la depravación humana, pretenden concebir la sociedad como un conjunto de seres deseosos de sentirse libres, ignoran que gran parte de ellos son débiles, que su voluntad es errática e irresoluta; teorizan sobre las condiciones del equilibrio, cuando la tendencia permanente es hacia el conflicto y la guerra; pretenden cándidamente que los humanos pueden gobernarse por sí mismos, cuando lo que hacen permanentemente es buscar quien los gobierne; ignoran que la historia es una matanza ininterrumpida, que la especie humana es el rey de los predadores, cuya mesa está cargada de cadáveres; que no pueden agruparse sin que surja el fraccionamiento entre amigos y enemigos. Los liberales infravaloran sistemáticamente la necesidad del liderazgo político; no son capaces de dar con una verdad moral, que antaño era moneda corriente; carecen de recursos intelectuales y morales para oponerse al totalitarismo, como se demostró con el auge del nazismo y del bolchevismo; el liberalismo genera anomia y desinterés en lo humano colectivo, indiferencia ante la pobreza y el deterioro del ambiente; institucionaliza la codicia, etc……..) Stephen Holmes ( 2000), resumiendo los ataques de Maistre, Schmitt, Strauss, MacIntyre. La respuesta de este autor a los ataques contra el liberalismo es un ejercicio de distinción entre elementos ideológicos y teóricos TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 12 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Hayek presenta un conjunto integrado de teorías que consideran el modo correcto de comprender la interacción social. Para este propósito hace un estudio riguroso desde el punto de vista histórico, de usos y costumbres de diferentes comunidades sociales, constatando ciertos patrones regulares de la conducta social, regularidades que constituyen el objeto de la ciencia. De estas observaciones extrae algunas conjeturas sobre las condiciones que conducen a un “orden social” y de este hallazgo deriva su pensamiento a niveles más generales que permiten aplicar su descubrimiento a otros fenómenos sociales y de este modo, al sistematizar sus observaciones y conclusiones le va dando carácter de teoría. Su cuestionamiento permanente gira en torno al “éxito del modo de vida Occidental Anglosajón” que Hayek titula “Gran Sociedad”, usando la expresión semejante a la de Adam Smith: “Sociedad Abierta”, la misma que usa Karl Popper en “La Sociedad Abierta y sus enemigos”. Von Hayek, a medida que expone sus argumentos, pasa desde la “descripción” a la “prescripción” donde el aspecto normativo queda a veces implícito. Vemos cómo intenta fundamentar sus prescripciones a través de la observación de procesos de selección de “prácticas exitosas” ( sus críticos la denominan “historia conjetural”) útiles a la sociedad y llevadas a cabo por los ciudadanos ya en una base moral de corte Kantiano, ya en una posición consecuencialista ó utilitarista. Para destacar el éxito de la sociedad anglosajona utiliza tres justificaciones: 1.-La Sociedad Abierta es exitosa porque se expande demográficamente; por una parte genera crecimiento endógeno y por otra se expande por imitación a otras sociedades cuando estas adoptan sus mismas prácticas. 2.-La Sociedad Abierta es exitosa porque genera mayor creatividad, posibilidad de realización personal y acumulación de conocimiento científico. 3.-La Sociedad Abierta es exitosa porque practica los valores del liberalismo clásico. Son tres maneras de definir el éxito y aconsejar objetivos sociales deseables. Hayek nos invita a defender su teoría basada en estas observaciones fundamentales. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 13 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Hayek basa sus investigaciones en cuatro disciplinas de estudio: Antropología, Sociología, Economía y Derecho, haciendo un recorrido histórico desde la Sociedad Tribal a la Sociedad que el denomina “Abierta”. Sus teorías y argumentos principales son: La Sociedad Abierta surge de seleccionar numerosas “instituciones funcionales” a su éxito. Entre otras: 1.- Libre mercado y dinero. 2.- Propiedad privada. 3.- Cautela de los contratos y compensación por daños. 4.-El Estado Mínimo, como garante de la seguridad, el respeto a la propiedad y el cumplimiento de los contratos bajo un sistema de derecho abstracto e impersonal. La Sociedad Abierta surge como rechazo a la “razón constructivista” porque no es posible conocer la totalidad de las acciones ni la propensión a actuar de cada uno de los individuos; facilita la coexistencia de una gran población que interactúa y se coordina sin necesidad de una dirección centralizada; asimismo se desconoce el lenguaje referido a la “justicia social” por ser ésta un remanente de la moral constitutiva de la sociedad tribal y contraria a la libertad que es constitutiva del individualismo y de la Modernidad. a) IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN HAYEK La ideología ha sido demonizada en Ciencia Política porque genera obstáculos para describir y formular teorías en ambientes de neutralidad valórica; sin embargo es la gran impulsora de la investigación en ciencias sociales. Es frecuente en los procesos de análisis y construcción de teorías que se intente aislar las dimensiones ideológicas de la producción del conocimiento debido a que se piensa que es posible describir y formular teorías en ambientes de neutralidad valórica; no obstante, la ideología es un de los factores que más impulso otorga a la investigación en las Ciencias Sociales. En el Marco Teórico mostraremos varios enfoques sobre la ideología para ubicar el propio de nuestra atención. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 14 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Reconocer e identificar el contenido ideológico en determinado argumento nos pone en riesgo de aceptar o rechazar apresuradamente una teoría por el sólo hecho de ser ésta funcional a aquélla. Estudiar las teorías de Hayek y sus argumentos tiene como propósito descomponerlas en sus contenidos descriptivos y normativos para vincular explícitamente el argumento a los supuestos y objetivos perseguidos; con esta vinculación explícita es posible utilizar la teoría en un contexto distinto a las posiciones Hayekianas. En la alborada del Siglo XXI tres posiciones - no marxistas - se disputan la legitimidad del concepto fundacional de la sociedad: la Utilitarista, la Neocontractualista y la Libertariana. (Célia Lessa K., “ Desigualdades Justas e Igualdade Complexa”, 1999, p7) Los exponentes más destacados son: John Harsanyi, John Rawls y Friedrich von Hayek, respectivamente. La forma más efectiva de entender a Hayek es mirarlo a través del lente de su oposición tenaz al constructivismo y al socialismo (A.Gamble, 1996, p. 24). Esta lectura, sin embargo, encierra el peligro de desviar la atención hacia el discurso ideológico y descuidar los aportes del autor a la teoría social. b) Las ideologías de la Modernidad En el parágrafo 2.1.1 retomaremos el tema de la Modernidad dentro de un marco teórico. La posición de Hayek, como veremos, no se presta para una adscripción a una tipología de justificación moral con claridad y determinación para el análisis. En el marco de la Modernidad, dos ideologías se disputan la legitimación: el liberalismo y el socialismo. Fue la gran motivación de Hayek en el primer trabajo que alcanzó difusión pública: “Camino de Servidumbre” (1944), un ataque contra el socialismo basado en la imposibilidad del cálculo económico en un sistema de planificación centralizada, y en la tendencia inevitable de esta autoridad a ocupar todo el espacio público, es decir, al totalitarismo, y la consiguiente destrucción del proyecto de la Modernidad. Hayek, motivado por su análisis económico, opina que el socialismo, tanto en su expresión estatista y totalitaria como en el intervencionismo socialdemócrata es una amenaza para la civilización occidental, por la imposibilidad de lograr equilibrios económicos y establecer precios a la mercancía mediante la acción de una autoridad central, TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 15 y por la tendencia inevitable de esta autoridad a ejercer el totalitarismo. El socialismo, al promover valores solidarios y altruistas, amenaza con destruir el orden social alcanzado en Occidente gracias a la promoción de valores individualistas. El socialismo se origina en una moral altruista y solidaria que la Sociedad Abierta hubo de superar para hacer posible el intercambio anónimo del mercado en un marco de gran masa de población, donde la solidaridad como sentimiento no tiene cabida. Toda vez que comunitaristas y socialistas emprenden ordenamiento social nuevas propuestas de como alternativas al capitalismo, los contenidos de las teorías liberales sobre el rol del Estado, la exaltación de la responsabilidad individual en la búsqueda del difícil equilibrio entre libertad, desarrollo y justicia social tienen carácter de referentes ineludibles. Los problemas que ha sufrido el liberalismo para definir el concepto de “libertad” (¿de quién? y ¿para qué? ) son semejantes a los de sus rivales comunitarios sobre el concepto de “igualdad”, (igualdad de qué y para qué) y las dificultades para definir el mejor sistema de Gobierno forjan un entrelazamiento entre teoría e ideología. intento de diseñar un nuevo orden social El atrevido que supere las tensiones entre “libertad e igualdad” debe considerar el importante rol del Mercado, de la Propiedad Privada y del Estado. Hayek plantea un análisis del “carácter de las instituciones” y de las escasas posibilidades de la razón constructivista para alterarlas y direccionarlas, por el considerable arraigo que estas tienen en la sociedad, que siguen vigentes a la luz de numerosas investigaciones que se hacen hasta la fecha (año 2003) sobre sus teorías. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 16 c) Ideología en los epígonos de Hayek. Algo lejos del propio cuerpo teórico, los epígonos de Hayek adoptan posiciones que están débilmente respaldadas por su teoría, tales como el enriquecimiento individual ilimitado y el rechazo a los impuestos progresivos; y ponen oídos sordos a los ataques dirigidos no contra Hayek, sino contra toda la posición liberal; empeñados en destacar el fracaso de las políticas de intervencionismo estatal, y denunciando la tendencia totalitaria del socialismo. El propio Hayek sustenta posiciones difíciles o imposibles de derivar sistemáticamente de su propia teoría social y de su teoría de la libertad, tal como su oposición cerrada a los sindicatos obreros. La intervención estatal en la economía de mercado se discrimina entre buena y mala. Buena si produce los bienes colectivos - cuando el mercado no logra interesar al inversionista – la defensa nacional y la mantención del aparato administrativo del Estado de Derecho; mala si trata de corregir desigualdades en la distribución del ingreso; ignorada si procura conservar la pureza del ambiente. Queda abierta entonces una interrogante sobre el fundamento moral que legitime esta distinción. En Chile, durante el periodo del gobierno militar, se emprende el proyecto de liberalización de la economía, que tiene parcialmente su inspiración en el liberalismo libertario de Hayek. Se pone acento en el crecimiento económico en desmedro de la redistribución del ingreso. En ese periodo la derecha dio a luz al Partido Unión Democrática Independiente (UDI) con fuerte inspiración en las ideas de Hayek. El tránsito desde posiciones conservadoras y corporativistas, anteriores a la UDI, hacia la adopción de políticas liberales, con acento en la liberación del mercado y la prescindencia de intervención estatal en la economía, está reseñada en el libro de Renato Cristi (2000) “El pensamiento político de Jaime Guzmán”. El propio Hayek visitó Chile en dos ocasiones, siendo entrevistado por Guzmán. subsidiario del Estado. La diferencia con Hayek se centralizó en el papel Para Hayek, el bien común deliberado es una mistificación socialista, la justicia social no tiene sentido; por tanto tampoco lo tiene la redistribución del TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 17 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK ingreso. Este será un punto nodal en la posición de la UDI 4, donde se intentará salvar una fundamentación del liberalismo económico rechazando algunas de sus consecuencias. La UDI intenta adoptar el liberalismo de mercado dentro de un marco moral tomado de la Iglesia Católica. La compatibilidad teórica está aún en desarrollo. 4 Sin embargo, Guzmán tratará de ajustar la política de libre mercado con su concepción de derechos naturales en el hombre (Cristi, op. cit. p.151) y de allí le atribuye al Estado una función redistributiva (Ibid, p. 163) pero designa al mercado como el medio más eficiente para la asignación de recursos productivos (Ibid, p. 165) . En la segunda visita de Hayek en 1981, Guzmán conduce una entrevista en que le pregunta “Considera usted que es parte de las funciones del Estado redistribuir la riqueza?. La respuesta de Hayek es tersa: “No, definitivamente no…..la desigualdad de ingresos es la que permite el actual nivel de producción”. (Ibid, p. 166). La respuesta de Guzmán será una adhesión pragmática a los principios del liberalismo económico, a la cual agrega una función estatal redistributiva. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 18 e) ¿ POR QUÉ HAYEK.? En primer lugar, la elección de la obra de Hayek se justifica porque este pensador tiene una dilatada trayectoria intelectual sobre el tema y a lo largo de todos sus análisis conserva rigurosamente sus posiciones. Sus pesquisas sobre el tema las fundamenta en estudios profundos de los ciclos económicos de fenómenos sociales derivados de las consecuencias de la Primera y Segunda Guerras Mundiales y en la gran crisis económica llamada “Recesión de los 30”, la hiperinflación Alemana, el Nazismo, el Socialismo Soviético, y el auge y decadencia de la Socialdemocracia Keynesiana. En segundo lugar, porque el autor nos presenta una fundamentación del liberalismo en la ciencia social, y no en valores y sentimientos humanos, con lo cual asume una posición filosófica racional y científica, a diferencia de otros intentos liberales de carácter ético. Hayek tuvo momentos de silencio. La crisis del año 30 no afectó a la URSS comunista, fenómeno que provocó una gran desilusión y descrédito del liberalismo y su teoría social Durante la postguerra se produce en Occidente el más largo período de prosperidad y crecimiento económico continuo bajo predominio de ideas Keynesianas intervencionistas estatales. Los propios economistas con su teoría del Public Choice harán legítima la incursión del Estado en la economía. Hayek se opone sistemáticamente a todo este flujo de ideas anunciando consecuencias económicas negativas de la intervención del Estado en la economía, vaticinio que le dio la razón después del derrumbe del sistema soviético y de la Alemania del Este, simbolizado por la destrucción del Muro de Berlin y la posterior Unificación de Alemania, fecha en que el mundo entero reconoció las profecías de Hayek sobre el destino de los sistemas totalitarios cuando su economía funciona bajo el control del Estado y en forma centralizada. Hayek es un intelectual considerado como pensador importante en las áreas de la Filosofía Política, Epistemología, Psicología, Antropología, Economía Teórica y dentro de ella la Economía Monetaria, Teoría del Derecho; en fin, se sumerge en todo el ámbito de las Ciencias Sociales, en su intento por dar a luz una teoría general. El áurea de ideólogo del “neoliberalismo” que se le otorga tal vez explique su ausencia de las academias. Con TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 19 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK excepción de la universidad de Oxford, que le ha dedicado un espacio importante. Una forma empírica que permite demostrar el valor de su teoría se grafica en el contraste entre el Sistema Económico Centralizado y Planificado de las Repúblicas Soviéticas y el sistema de Libre Mercado. Hayek vivió para ver la experiencia del derrumbe, como también el auge del sistema económico de algunos países asiáticos al introducir prácticas de libre mercado. ( Hayek muere en 1992). Para lograr los fines esperados por su teoría de la Sociedad Abierta, Hayek se maneja con su “Teoría del Conocimiento Limitado de los Órdenes Complejos “, el concepto de “libertad individual” como fundamento de la selección de prácticas; la “teoría del Orden Social Espontáneo, la Teoría de la Evolución Cultural y la Teoría del Derecho como constatación de la regla preexistente. Este análisis le permite enunciar su teoría del Estado de Derecho y en base a estas teorías deriva conclusiones específicas sobre las políticas que se deben adoptar para el logro de la sociedad que el propone: la Sociedad Abierta. Este autor nos propone una normativa social basada en una teoría social, prescindiendo de nuestros sentimientos y particulares preferencias. e) SOMBRAS SOBRE LA TEORÍA. Antes de que cobrara relevancia en la década de los 90 por la extraordinaria expansión comercial y cultural de los países industrializados conocida como globalización, y respaldada por el fundamentalismo del libre mercado que en el campo del periodismo se denomina neoliberalismo, Hayek había difundido ya sus particulares opiniones sobre los mercados, el fracaso de la planificación centralizada, la improcedencia de la intervención estatal y la inconveniencia de condicionar las decisiones públicas a una cierta “justicia social” que califica sin más de un sinsentido. Pensaba que no sólo el socialismo, sino cualquier posición basada en el control centralizado de la economía, conducen inevitablemente al totalitarismo y a la pérdida de los grandes logros de la civilización occidental. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 20 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Esta situación oscurece la visión de su cuerpo teórico, ya que como sostendremos, esas opiniones muy difundidas no son un reflejo estricto de su teoría social y moral; y no permiten una justificación tan rotunda de las políticas públicas que él defendió (ver cap. 7 ANEXO); no toda su fuerza es producto de las conclusiones que aparentemente extrae a partir de sus teorías. Desnudando estas de la utilización ideológica de que ha sido objeto, nos permitirá una mejor comprensión y quizá puedan sernos útiles en campos no previstos por sus epígonos. Es una consecuencia no prevista de sus investigaciones. Ya en el pasado Adam Smith tuvo un éxito similar al defender el libre comercio de Inglaterra con sus colonias, y también ocurrió que sus teorías se usaron para defender la expansión comercial de Inglaterra, provocando la sospecha de los alemanes que vieron en ello un encubrimiento ideológico a la enorme asimetría en el reparto de las colonias. Además de la exigencias inglesas a la fijación de tarifas. Hayek enfoca la atención explicativa sobre el éxito Británico en la filosofía individualista; pero no es el único enfoque posible: .. Habrá quien considere la expansión comercial y colonial ...desde la perspectiva del orden internacional europeo de la época como algo secundario. Tuck demuestra ...que fue absolutamente decisiva para la construcción de la tradición moderna acerca del derecho natural, de la que se ha derivado el individualismo liberal contemporáneo, basado en los derechos humanos.....La ideología universalista de los derechos humanos basada en el derecho natural no sólo se utilizó sino que en gran medida se construyó para justificar las implacables prácticas de saqueo, expropiación y exterminio por parte de los Estados Atlánticos europeos. (P.Gowan. “Los orígenes del liberalismo Atlántico “ New Left Review 2001. p 181). El liderazgo británico, predicando el nuevo evangelio del libre comercio presionó a sus cófrades europeos a abrir sus propios mercados .......... Esta historia tiene un gran defecto: es inconsistente con los hechos. Mercado libre significa justamente eso: mercado libre. No era la política Británica. Ellos removieron la mayoría de los aranceles, pero mayoritariamente en los ítem en los cuales tenían ventajas comparativas. ( John V.C. Nye The Myth of free trade Britain. The Library of Economics and Liberty, March 2003) La sensación de triunfo de las ideas de Hayek que se produce en los años 90 tras la caída del socialismo soviético y la transición a la economía de mercado, se ve opacada por el notable éxito de las políticas adoptadas por los países de la cuenca del Pacífico asiático. Allí se observan altas tasas de crecimiento del GDP, industrialización, apertura, comercio exterior, etc.; pero junto a ellas está presente una fuerte presencia del Estado. Queda por TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 21 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK verse si la economía de mercado va a generar un tránsito de los regímenes de gobierno al modelo occidental anglosajón, incluido el sistema de regulaciones propias del Estado de Derecho. En el caso Japonés hay fuerte evidencia empírica que sugiere una marcha desde la conducta autointeresada hacia una dirección donde prevalece el deber y la lealtad, que habrían jugado un rol importante en el sustantivo éxito industrial. (A.K. Sen “on Etics of Economics”, citado por R. Kley, 1994, p. 82) Dos grandes sombras se proyectan en su formulación de la teoría del orden Social Espontáneo. Una proviene de la insuficiente identificación de las instituciones del mercado y la propiedad privada como fundamento de la formación del Orden Social anglosajón. Esta se verá en el Cap 5 “Moral”, Secc 5.4. (Junto a esas instituciones que él considera favorables hay otras que rechaza, como la guerra, la intervención estatal en la economía, los sindicatos, los impuestos, los monopolios, etc., y la persistencia de los nacionalismos por sobre la sociedad. Pero son también instituciones presentes en ese mundo tan defendido por Hayek). El orden social que se construye en el Asia Pacífico, claramente deliberado y no espontáneo, presenta una economía de mercado con un sujeto – actor no necesariamente individual (J. Gray) que podría refundir el principio de responsabilidad con el de la comunidad solidaria. Es una sombra que se proyecta sobre el individualismo. La otra sombra está en el contraste entre su teoría del conocimiento, como proceso individual de información necesariamente limitado sobre el funcionamiento de un orden complejo y su propia pretensión de una teoría general que explique el orden social, de la cual extrae una normativa sobre la preservación y defensa de ese orden. Es una contradicción manifiesta. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 22 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 1.4 ORGANIZACIÓN DEL TEXTO Los conceptos de individuo, libertad individual y moral están estrechamente vinculados. Para identificar los elementos valóricos entre las formulaciones de la libertad se hace una exposición de visiones de varios autores y se ubica en ese marco la posición de Hayek. En el Cap. 2 se presenta un marco teórico del individualismo y de la ideología, ya que en el autor estudiado están presentes tanto elementos ideológicos propios de la Modernidad como otros de la tendencia liberista que él representa. En el Cap. 3 se ven los aspectos ideológicos en el individualismo para situar la metodología de análisis del discurso especulativo de Hayek, en un marco que envuelve la posición liberal en varias de sus expresiones. En el Cap. 4 se exponen diversos enfoques sobre la libertad, que sirven de sustento a las características epistemológicas y pragmáticas de la teoría social y la teoría moral del autor, donde el orden espontáneo ocupa un lugar destacado; y es aquí donde residen las mayores dificultades para identificar los elementos ideológicos. En el Cap. 5 se exponen las críticas de varios autores sobre el fundamento moral implícito en la obra de Hayek. Esta formulación de la teoría moral tiene enfoques diversos cuya compatibilidad se discute, con consecuencias de especial interés para la ciencia política, y para el sustento teórico que buscan los liberales liberistas, o libertarios, con rasgos de neo conservadores. La posición de Hayek en la filosofía política resulta difícil de clasificar, como se verá, en lo que se refiere tanto a su teoría de la libertad como en la ética. El uso de categorías de clasificación y el esfuerzo taxonómico lo mantendremos sin embargo por razones metodológicas. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 1.5 23 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK OBJETIVOS, PREGUNTAS E HIPÓTESIS DE TRABAJO OBJETIVO GENERAL Determinar el carácter del argumento central de Hayek, en su proyecto de fundamentar las instituciones liberales, en cuanto expresión de una teoría social liberada de motivaciones ideológicas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Analizar el concepto de individuo, libertad y moral individualista que utiliza el autor para construir una teoría que explique el orden social espontáneo - Establecer la relación entre el concepto de individuo que utiliza el autor en dos contextos : en el de la teoría de la libertad individual y en el de la teoría generativa de los órdenes espontáneos. - Establecer si la teoría social del autor es el fundamento de una moral a la vez individual y a la vez generadora del orden social. - Analizar la compatibilidad entre las distintas formulaciones de Hayek de un fundamento de las instituciones liberales: unas consecuencialistas, otras utilitaristas y otras deontológicas. - Determinar la validez de las instituciones de libre mercado como paradigma del orden social espontáneo. Mostrar que la identificación de las instituciones mercado, propiedad y Estado mínimo - son funcionales para la estabilidad de la sociedad anglo-sajona; pero no satisfacen los requerimientos de la libertad individual. Mostrar dónde se ubica un sesgo ideológico del autor en ese intento. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 24 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK HIPÓTESIS DE TRABAJO 1 La presentación del libre mercado y la propiedad privada como garantes últimos de la libertad es producto de una inversión lógica: el autor lo que hizo fue identificar las características de estas prácticas y desde allí construir las características y contenidos de la libertad. Se trata de una presentación lógica que no corresponde al proceso de construcción teórica. HIPÓTESIS DE TRABAJO 2 El Estado concebido como instrumento de la libertad individual no sólo debe contemplar las instituciones necesarias para custodiar la libertad negativa, sino asegurar también la ausencia de dominación. Toda vez que tal concepto no está incluido en su noción de libertad, las políticas públicas que deriva Hayek desde su concepto de Estado no son todas necesarias ni suficientes para garantizar la libertad como no-dominación. HIPÓTESIS DE TRABAJO 3 La justificación de una moral basada en la preservación de instituciones existentes la intenta Hayek desde tres enfoques diferentes: tradicionalista - conservador, racionalista Kantiano y utilitarista. Tales enfoques son incompatibles. (Formulación de Ch. Kukathas). Su enfoque sobre el mercado le confiere a esta noción un carácter de fenómeno natural, que no está sujeto a cambios por designio humano y que su preservación está fuera del ámbito de la ética. Tal posición está reñida con una posición liberal clásica. La teoría moral de Hayek está implícita en su obra, al proponer que las consecuencias del libre mercado sustituyen cualquier noción de la justicia distributiva. HIPÓTESIS DE TRABAJO 4 Propiedad privada y mercado con inclusión de la mano de obra - el individuo en calidad de mercancía transable - están en colisión (o son incompatibles) con la libertad individual como ausencia de dominación. El Estado mínimo de Hayek no puede garantizar a la vez la libertad de mercado y la libertad individual, en su propia definición. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 25 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 2.1- MARCO TEÓRICO Y METODOLOGÍA 2.1.1- INDIVIDUALISMO Y MODERNIDAD Individualismo, siguiendo la tipología de Steven Lukes, se entiende con su acepción metodológica, epistemológica y ética, para los fines que nos interesa. Está asociado a la Modernidad y el Iluminismo del siglo XVIII en la medida en que el concepto de individuo toma un carácter propio de la modernidad aunque su diferenciación con la percepción del mismo que se tenía en la antigüedad y durante la Edad Media cristiana siguen siendo tema de debate. Tradicionalmente las Ciencias Sociales han cuestionado el tema de la Modernidad, con su proyecto de individuo racional, consciente, con capacidad ilimitada de conocimiento, liberado de la autoridad religiosa y estatal, con gran fe en el progreso y la realización personal. Es un tema que cruza las ciencias sociales, donde encuentra fuerte cuestionamiento ya sea desde posiciones Marxianas que se han detenido en las estructuras sociales como objeto de estudio, la teoría del inconsciente de Freud ha puntualizado que el individuo no existe como proceso mental único; el estructuralismo lingüístico de F. de Saussure, según quien no somos autores del lenguaje ni de sus significados; el neocontractualismo de Foucault - Dreyfus, en que habría una “genealogía” del sujeto moderno; el feminismo ha mostrado como los seres humanos estamos formados como sujetos con género, de modo que hombres y mujeres no comparten una misma “identidad”. Todos ellos proponen de-centralizar el agente social de la modernidad: el “individuo” y en cambio situarlo en un sujeto de construcción colectiva. Intentan hacer ciencia social a partir de conceptos que no se construyen sobre el individuo, mientras que los aportes realizados a finales del siglo XX por la teoría crítica, entre los que cuentan autores como Horkheimer, Adorno y Habermas, son un intento de salvar el proyecto de la modernidad. Para Lyotard, el proyecto de la Modernidad con su pretendida legitimación científica, junto con otras “metanarrativas” debe ser abandonado. (Hall, 1995). Ninguna metanarrativa es creible. Son juegos de lenguaje dirigidos a audiencias específicas, que TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 26 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK tienen su propio criterio de acreditación y que terminan por ser un commodity, es decir, un artículo de consumo. El individualismo metodológico y epistemológico no pierde su vigencia por estos ataques. Los individualistas sostendrán que el proyecto de la Iluminación es un ideal, no una realidad. Hayek se mueve en dos campos: pretenderá una validez universal con su teoría de los órdenes complejos y el orden espontáneo; y por otra nos propone un individuo con características ahistóricas en torno al cual se estructure una institucionalidad que preserve su libertad. No desconoce que los grupos sociales tienen algún “propósito” aunque rechaza que ese propósito esté consciente en aquellos que se asocian, de modo que no suscribe la posición positivista y la conductista que sólo acepta hacer ciencia a partir de las conductas. Hayek acepta enfocar el grupo humano como un todo [whole] pero sostendrá que la acción colectiva se puede reducir a la individual. El concepto de individuo de los liberales puede ser entendido, por parte de los posmodernos, como un discurso ideológico, construido para hacer aceptable el sistema capitalista, tal como la teoría del libre comercio de A. Smith sirvió de ideología para la expansión comercial y colonial de los británicos. Uno de los objetivos que nos hemos trazado es identificar si existe, un punto de quiebre en la teoría social de Hayek, lugar donde se introduciría un sesgo ideológico. En este trabajo no analizaremos el tema del individuo desde el enfoque holístico, sino mantendremos el del propio Hayek. La principal característica de la aproximación al conocimiento sustentado por la Ilustración es su interés en la legitimidad científica, su conocimiento pretende ser objetivo, universal e imparcial. Nos proponemos identificar las características de ese individuo y las condiciones de existencia de su libertad. No intentamos dar cuenta de los ataques al proyecto de la modernidad sino analizar la coherencia interna del discurso de un liberal: F. Von Hayek, que intenta un vínculo de dependencia analítica entre un tipo de individuo y el éxito de la Sociedad Abierta o anglosajona. Hayek nos presenta un discurso analítico y una antropología “histórico conjetural” desde la cual nos ofrece tender un puente entre el “ser” social y el “deber ser”. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 27 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK La discusión reciente sobre los diversos conceptos de libertad se tomarán de los aportes de Isaiah Berlin, C.B. MacCallum, Tim Gray, John Gray, Ian Carter, Michael Levin, Quentin Skinner, Philip Pettit, Oscar Godoy A. 2.1.2- Ideología y teoría “Ideología” y “teoría” son discursos diferentes. En primera aproximación no tienen otra connotación que la distinción entre creencias y conocimientos. El concepto “ideología” encierra el mundo de las ideas, creencias y deseos articulados en una comunidad determinada que les da característica, sello y validez propios, fenómeno que la hace aceptada y por lo tanto pretende extenderla a los componentes de ese grupo social bajo persuasión. La teoría, en cambio, se mueve en el campo racional del conocimiento especulativo que intenta dar una explicación completa a un cierto orden de hechos sociales, naturales, religiosos etc. etc. Aunque ambos conceptos se mueven en el área de las ideas, sus funciones difieren en las finalidades: éstas, en las ideologías cumplen una función determinada: ponerlas al servicio de un grupo de poder e intereses creados para que fluyan como verdades absolutas y faciliten el control social. La función de las teorías es la de relacionar diferentes maneras de plantear un fenómeno y sacar conclusiones valederas sobre esas relaciones. El pensamiento ideológico encuentra la verdad en la acción, el razonamiento filosófico en la contemplación. Dado que el término ideología se comienza a usar en el siglo XIX, se entiende por qué la ideología canaliza ahora en la política las energías que antes lo hacía la religión. (Mayol, 2002, p.70) No hay entonces exclusión entre ambos conceptos ni disciplinas de estudio, aunque el discurso ideológico tiene la pretensión de producir conocimientos, tal como el teórico, en cuyo caso el conocimiento consiste en creencias justificadas, o en creencias verdaderas justificadas. En teoría política, que es un discurso teórico, por así decirlo, con frecuencia son motivo de análisis teóricos los fenómenos “ideológicos”; de manera que estamos TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 28 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK “teorizando “ sobre un fenómeno ideológico, y en este caso estamos destacando el campo de la especulación. Es habitual diferenciar la teoría normativa de la empírica; mientras una se sustenta en las “normas” la otra se sustenta en la “experiencia”. Es empírica si y solo si no es normativa. (Sartori, “Teoría de la Democracia” p. 37). La diferenciación de los términos nos será útil cuando analicemos la Teoría de la Libertad de Hayek que es normativa; aunque su teoría social pretende ser empírica, cuestión que discutiremos. Aunque se concibe la “ideología” como contaminación de la “teoría”, o como una pseudoteoría, la objetividad como actitud y la neutralidad valórica, por más que sean virtudes académicas, nunca han sido de por sí motivo de atracción en política, porque esta tiene siempre una primera aproximación práctica. Los sociólogos han formulado una noción ´dura´ de la ideología, como el conjunto de creencias compartidas por todos los miembros de una cultura, y una noción ´blanda´ como las creencias compartidas por un grupo diferenciado, consciente de sus intereses, que definen un ´nosotros´ y un ´ellos´. (A. Merino, 1987 ). La autoconciencia explícita es poco común y los miembros del grupo conocen sólo fragmentos de la formulación de las ideas que envuelven sus creencias. (Van Dijk, citado por Mayol (2002, p. 95)). Así podemos identificar en Occidente una ideología liberal ´dura´ - mejor diríamos la ideología de la Modernidad - en lo que afecta al modo de tratar la propiedad, el mercado, el Estado y los regímenes de gobierno. Y una ideología liberal ´blanda´ en lo que afecta al modo de justificar la propiedad (de los medios de producción, en terminología Marxista) y el mercado; el enriquecimiento personal ilimitado, el derecho sucesorial- citando algunos sobre los cuales el liberalismo se encuentra con otras ideologías rivales. El liberalismo es ideología en cuanto ocupa un lugar en las creencias que permiten a la persona darle un significado al orden social y al papel que él ocupa en ese orden. Los enfoques catalogados hacen referencia a la raíz hegeliana-marxista de “falsa conciencia”, que a su vez sufre de varias formulaciones. En Marx se encuentran dos sentidos: primero como una teoría falsa, una racionalización ó enmascaramiento de un sistema económico-social. Por otro lado, la ideología se opone al conocimiento verdadero. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 29 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Para algunos marxistas la ideología puede ser un modo de lucha contra la falsa conciencia. En el tema concurren varios autores: Lukacs, Max Scheller y Karl Mannhein. Este último distingue entre ideología parcial (la de algunas personas) e ideología total (que tiene raiz social, y se refiere a toda una cultura). En el diccionario de Norberto Bobbio, este autor ha propuesto un significado “débil” de ideología, que designa unas especies o genus de sistemas de creencias políticas, que tienen la función de guiar los comportamientos políticos colectivos. El significado “fuerte” es el concepto de Marx, entendido como falsa consecuencia de las relaciones de dominación entre las clases. Se diferencia del significado débil en que mantiene en el centro la noción de falsedad: la ideología es una creencia falsa. En este trabajo, para efectos del método, usaremos ideología en su significado débil, y haremos la advertencia, cuando sea necesario usarlo en su significado fuerte. Norberto Bobbio no usa el término teoría como contrapuesto a ideología, sino que para ese efecto usa el concepto de “pragmático”. El carácter de la ideología es atribuido a una creencia, una acción o estilo político, con presencia del doctrinarismo, el dogmatismo, un fuerte componente pasional. En la formulación de Bárbara Goodwin - “todas las doctrinas políticas coherentes son ideológicas como lo es también nuestro empleo de las propias ideas políticas”. (Goodwin, 1988, p.26) - “en mi opinión una ideología es una doctrina acerca de cuál es el modo correcto o ideal de organizar una sociedad y conducir la política basada en consideraciones más amplias sobre la naturaleza de la vida humana y el conocimiento”. (Goodwin, 1988, p.40) Esta formulación de Goodwin no hace referencia al carácter de verdadero o falso de tal doctrina. - “inevitablemente estas doctrinas incluyen la recomendación de que sus ideales se realicen, ó de que continúen realizándose” . (Ibid, p.40) - “cuando más consciente se es acerca de la naturaleza ideológica del propio pensamiento, y más explícitos se hacen los valores propios, mejores son las TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 30 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK condiciones para identificar y criticar los valores ajenos y promover los propios.” (Ibid, p.41). - “la ideología determina el uso de los conceptos y el lenguaje político, e incluso la forma de la lógica que se emplea para poner a prueba las afirmaciones políticas: el liberal cree que la lógica formal es un sinónimo de la argumentación racional, mientras que los marxistas emplean la razón dialéctica, que ellos consideran científica, y muchos pensadores conservadores tienden a argumentar por analogía ....o invocar símbolos y mitos”. (Ibid, p.41). En la metodología que proponemos, se identifican y destacan los supuestos de un argumento, los cuales se clasifican en explícitos, es decir, incluidos y enunciados por el autor, y otros implícitos. Entre los implícitos se registrarán algunos que no se enuncian porque son obvios, porque se supone que los lectores lo tienen ya incorporado como supuesto válido y resultaría ocioso repetirlo. Habrá otros supuestos implícitos que no son obvios, para los cuales debemos justificar su inclusión en esa categoría. Un argumento constará de supuestos e inferencias, y pondremos en la mira a aquellos supuestos cuando cumplan algunas de las siguientes condiciones: - No son enunciados como tales en el discurso. - No son de aceptación general. - Proceden de un campo sistemático de las ciencias sociales, y es susceptible de pruebas de falsación que están omitidas. - Aluden a una supuesta “naturaleza” humana. El argumento en sí será objeto de escrutinio cuando - pretenda inferir enunciados de tipo valórico y normativo a partir de juicios de hecho. Para fines de la inclusión de un supuesto en la categoría de ideológico, nos sirve la formulación de Theodor Geiger, (expuesta en L.Villoro 1985, p.21), quien distingue entre los enunciados aquellos que constituyen creencias. Los enunciados pueden ser verdaderos TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 31 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK o falsos; pero tienen un carácter objetivo ya que no aluden a una entidad mental o psíquica. Las creencias son disposiciones, que generalmente tienen expresión verbal, aunque no siempre. En esta caracterización no incluimos los intentos de la sociología del conocimiento, que identifica a las creencias condicionadas por relaciones sociales de producción, y las creencias que cumplen una función social, relaciones tales como el dominio por parte de un grupo o clases sociales. Esta formulación comienza con Marx, y sería necesario una aplicación amplia del sistema de pensamiento marxista para tal fin, lo que está fuera del alcance de esta tesis. En todo caso las creencias que caen en esta categoría pueden ser tanto verdaderas como falsas. 2.1.3 Ideología : una definición operacional Aunque se han elaborado diversos enfoques, necesitamos una definición operacional, para fines de proponer una metodología de análisis del argumento. El fin de este trabajo es calificar la validez de un argumento, calificar la acumulación de evidencias con que se pretende justificarlo; o por el contrario, desnudar una falsa inferencia revelando eventuales intereses del autor al mantenerla. En opinión de Lewis S. Fever; todas las ideas son ideologías puesto que se originan en intereses, confesados o inconfesados. Aceptamos esta opinión como generalmente válida; y nos permite reservar para la ideología aquellas ideas que se originan en intereses no plenamente conscientes, o no confesados. Una característica propia de una ideología es la de justificar una creencia compartida por un grupo de personas, quienes se apropian de ellas al sentirse interpretados por sus enunciados. (Régis Debray, Crítica de la Razón Política ) Debray ha sostenido que la ideología es una forma de “organizarse dentro del mundo” (1983, p.219) (Cit. en Miranda 1990). La lógica de la ideología se enmarca en la lógica de la organización para la acción. Aquí llegamos a dos significados de la ideología que aplican al discurso liberal: uno es el propio del individualismo, el rechazo a toda explicación y normativa que se derive del grupo social. El otro es más inmediato, se refiere a la elaboración explícita de TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 32 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK justificaciones de las instituciones liberales, del intento de legitimarlas. Utilizaremos una formulación ya clásica: una ideología en un tipo de enunciado insuficientemente justificado. Agregaremos : el enunciado sin embargo se mantiene para la defensa de una posición. En una formulación más matizada, es un enunciado afecto de una precariedad de fundamento, no hecho explícito. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 33 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 2.2- METODOLOGÍA Distinguir en un argumento los elementos valorativos de los propiamente teóricos es propio del quehacer científico en ciencias sociales. En ciencia política los conceptos están sujetos al equívoco de ser a la vez descriptivos y normativos, tales como “social” “legítimo” “autoridad” “democracia” “orden”. El autor que nos ocupa no está ni podría estar libre de esta constante y obstinada coexistencia, propia de la disciplina. Sin embargo mantener atención sobre la denotación y la connotación del término cada vez que interviene en el tronco de la argumentación, tarea necesaria para esta tesis, no es sino un comienzo. El análisis del argumento tiene un hilo conductor en la discriminación de los elementos valóricos entre los especulativo-filosóficos. El objetivo final, que es la defensa de un concepto particular de libertad individual puede someterse a escrutinio, sin discutir el objetivo valorativo final, sino su cualidad funcional para el desarrollo del argumento. Se usarán las siguientes consideraciones en el análisis: 1.- Contrastar el concepto de libertad individual del autor, con alternativas planteadas por otros autores liberales y descubrir allí cuáles elementos son necesarios para el desarrollo del argumento y cuáles son arbitrarios. 2.- El tema de la causalidad en ciencias sociales está siendo discutido en el ámbito de la teoría del conocimiento. El carácter substantivo real de los términos que usamos para denotar grupos y acciones de grupos humanos ha sido cuestionado por el individualismo metodológico, escuela a la cual adhiere F.V. Hayek. Lo distintivo de esta escuela consiste en la exigencia de explicar cada hecho social en términos de acciones de los individuos que integran el grupo, única manera de hacer posible la causalidad. Se examinará si a pesar de estas declaraciones, el autor recurre a conceptos de difícil constatación empírica - tales como libertad, orden, espontáneo, mercado, norma, ley - y puede reducirlos a hechos TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 34 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK observables. Se analizará el argumento del autor, para constatar la coherencia interna con el individualismo metodológico. Su formulación del conocimiento –no el conocimiento acumulado socialmente, sino el que alcanza a reunir un individuo - como proceso social y no individual cae bajo esta consideración. 3.- Se utilizará la conjetura de la presencia de una actitud deliberada de Hayek dirigida a eludir teorías alternativas de conformación del orden social, ya que el enfoque holista, alternativo al individualismo, introduce conceptos como dominación y poder, conciencia discursiva, estructuración y generación de instituciones que pudieran ser útiles para salvar las propias dificultades teóricas. 4.- La distinción valorativo - teórico no agota por sí el objetivo de esta tesis. Los elementos teóricos a la vez podemos escindirlos en el campo especulativo y en el empírico-contrastable. Para este efecto se recopilarán los análisis críticos de R. Kley, Ch. Kukathas, J. Gray – ver en bibliografía - , que examinan la validez científica de los conceptos de orden social, evolución cultural, selección espontánea, seguimiento de normas; norma y ley, que aportan una calificación de consistencia y someten algunos de sus argumentos a pruebas de verificación - falsación. Estos autores discuten la validez del argumento de Hayek; pero de allí podemos identificar las motivaciones ideológicas. Las normas, según tipifica Sartori (“Teoría de la Democracia”, p.37) pueden ser prescriptivas ó descriptivas. Bajo otra categoría, las normas pueden ser valorativas (esenciales, éticas) ó instrumentales (técnicas, cuando se trata de calibrar los medios en función de los fines). La teoría, por otra parte, puede discurrir en el contexto teórico explicativo ó teórico práctico. Con estas distinciones calificaremos la teoría social en Hayek como multifacética: es por una parte explicativa, por otra parte es práctica cuando se extrapola a la prescripción. 5.- Resulta útil hacer explícitas las sospechas: en este caso la aplicación sistemática de la sospecha de que el objetivo de Hayek no es la defensa de la posición liberal y la búsqueda TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 35 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK de su fundamento, sino la defensa del status-quo y la hegemonía del mundo anglo sajón sobre el resto. Una vez formulada una hipótesis en términos de sospecha, el método consistirá en someterla a prueba de consistencia con el argumento del autor. 6.- Un método útil para descubrir el carácter de un supuesto es examinar su impacto en las conclusiones que se obtienen a partir de él y examinar las conclusiones si hipotéticamente lo retiramos del argumento. Este método es el que aplica C.B. MacPherson en su estudio sobre Hobbes (MacPherson, 1979). Se usará en el Capítulo 5 sobre la moral construida sobre las instituciones del mercado. Esta técnica de reconstrucción de un argumento se conoce también como criticismo interno (Kley, 1994, p. 18) consiste en aceptar los términos de referencia del autor y examinarlo desde dentro. La conclusión más severa posible sería que el proyecto fallara basado en su propia construcción. 7.- Determinar que un argumento es persuasivo o convincente no es hacer ciencia. Sin embargo en ciencia política la experiencia nos enseña que es difícil lograr acuerdos generales y evidencias absolutas. De modo que concluir que un argumento es o no persuasivo no da por terminado el asunto. Para efectos de esta tesis consideramos suficiente con conseguir ese efecto, lo que ya sería un logro, aunque deje el camino abierto a ulteriores análisis. Sostendremos, como se verá, que todo argumento moral tiene un propósito contractualista, aunque se lo niegue explícitamente, por el solo hecho de exponerlo con fines legitimadores. Otras consideraciones: Un método frecuente para analizar inconsistencias en un pensador consiste en periodizar su desarrollo. Pareciera en un principio ser fructífero en nuestro autor, porque sus planteamientos transcurren durante más de sesenta años. Pero resultó inútil, por la extraordinaria coherencia interna entre sus varios enfoques. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 36 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Sobre el tema del individualismo En el tema del individualismo se hará una tipificación de las interferencias, para identificar aquellas que considera Hayek en su concepto de libertad, y de acuerdo a ella se analizará la posición del autor sobre la libertad, sobre los límites de la autoridad y los límites interpuestos por otros. Se analizarán ejemplos y contraejemplos de interacciones en las cuales está presente algún tipo de interferencia, 5 para situar el rol de la conciencia, la racionalidad, la coacción y otra formas de restricción a la acción individual, y el tema de la asociación privada consensuada Fuentes: los análisis de R.T. Allen, J. Gray, R. Kley. G. Cohen, las discusiones de Ian Carter, Brian Berry, David Hart, Phillipe Pettit, Matthew Kramer, M. Dimova-Cookson, Paul Rahe, Steven Wall, Ian Hunt, Daniel Attas, Axel Honneth, Julie Zahle, Giorgy Markus, Janós Kis, Patricia Springborg. Para ello intentaremos analizar las connotaciones del concepto de individuo, a fin de distinguir el rol que desempeñan el control racional y las interferencias. La distinción entre interferencia y dominación será la fuente de la discusión sobre el fundamento moral del Estado mínimo. Los conceptos serán: individuo - acción - interferencia. 5 Una tipificación se encuentra en el Parágrafo 4.2 e TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 37 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK INDIVIDUALISMO Y LIBERTAD La determinación del carácter de las interacciones sociales tiene una vinculación directa con la posibilidad del individuo de iniciar una acción (en lo de iniciar está la posibilidad de la libertad) para lo cual necesitamos calificar el tipo de interferencias que encuentra el individuo en su actuar. Cierta clase de interferencias constituyen restricciones a la libertad; otras no. Estas interferencias provendrán de otros individuos, de las organizaciones y corporaciones privadas, y del Estado. No incluimos en este análisis las restricciones naturales, aunque sí aquellas que provienen de una institucionalidad social con la que el individuo se encuentra; algunas de ellas inevitablemente, como la familia y el lenguaje. El objetivo de este análisis es precisar la relación entre individuo y libertad. Las posibilidades de acción que logremos conocer de los individuos y los tipos de interferencia a la acción, nos llevará a la relación entre las interferencias y la política. 3.1- INDIVIDUALISMO E IDEOLOGÍA 3.1.1- Ideología y tecnocracia El discurso predominante en la política actual se centra en una supuesta superación de las ideologías por la capacidad técnica de producir decisiones colectivas basadas en un conocimiento objetivo de una realidad social y económica que no está al alcance del ciudadano medio, sino exclusivamente de la aplicación de las ciencias - naturales, exactas, a las cuales la economía pretende asimilarse – al campo social.6 Hayek está lejos de esta posición al pretender que las normas generadas espontáneamente en el sistema de mercado no son posibles de ser creadas por una mente informada, ni siquiera las razones de su eficacia serían posibles de conocer por un individuo. En este discurso tecnocrático, se pretende tecnificar – despolitizar- hasta la misma política. (Ver Mayol, 2002, p. 61). Los ´acuerdos mínimos´ serían técnicos. La potencia del argumento radica en la capacidad articuladora de la técnica, que permite consensos sociales. Pero el discurso tenocrático conlleva un constructivismo tajantemente rechazado por Hayek, que en este discurso se ignora. 6 Ver la tesis de grado de Alberto Mayol (2002) “La Tecnocracia, el Falso Profeta de la Modernidad” TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 38 3.1.2- Individualismo en Hayek : no sólo ideología El proyecto de fundamentación de un orden liberal que emprende Hayek no radica en una posición moral ni normativa, sino pretende exponer y explicar la génesis histórica del orden social del mundo anglosajón y derivar de allí una extrapolación normativa hacia la conservación de las instituciones que él identifica como necesarias para la generación de ese orden. A diferencia del liberalismo clásico, que intentó esa justificación desde premisas contractualistas en algunos, de una moral utilitarista o bien deontológica en otros, Hayek propone una fundamentación en la ciencia social. Su discurso entonces no pretende ser ético ni ideológico sino empírico contrastable. La teoría social que elabora, no ocupa un lugar en los desarrollos actuales de la sociología, ni siquiera se incluye en las cátedras universitarias, por más que sus críticos señalen que su aporte a la epistemología y a la teoría de la estructuración – su teoría del orden espontáneo – tiene plena vigencia. (Ver R. Kley (1994) J. Gray (1984) ) Von Hayek plantea dos teorías centrales: la “libertad individual” y “origen del ordenamiento social”. La primera es una teoría cuyos supuestos van más allá de la psicología y de la antropología porque involucra el fenómeno del conocimiento como proceso individual y colectivo en cuanto instrumento que guía la acción del individuo. La raíz de su “teoría de la libertad” y “teoría social” está en cómo el hombre conoce, y cómo incorpora los conocimientos de aquellos con que se relaciona y el vínculo con sus antepasados. Si los individuos son libres y a la vez cooperan entre sí, se debe a que existe una fuerza que guía y coordina las acciones del individuo en función de varios objetivos que Hayek señala como: libertad, cooperación, conocimiento científico y expansión demográfica, tal como se expone en el Capítulo 5 de esta tesis. Hayek plantea una teoría coherente para explicar el fenómeno de las interrelaciones sociales, en cuyo desarrollo utiliza una terminología de uso corriente: libertad, sociedad, orden, espontaneidad, norma, justicia, ley y progreso. Veremos en mi análisis si el uso de ese lenguaje está sometido a restricciones requeridas por el planteamiento de su teoría. Mi TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 39 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK análisis intenta descubrir la existencia de un eventual sesgo introducido por el autor, consciente ó inconscientemente, con el propósito de persuadir y lograr coherencia en su postulado. En páginas posteriores y, a medida que aparecen los conceptos utilizados por Hayek, intentaré demostrar si las conclusiones que él saca son deducciones del cuerpo teórico, o de supuestos no explícitos. 3.1.3- Teorizando sobre la ideología. En el plano inmediato hablar de ideología es referirse a una visión de la cultura que explique y justifique los intereses de un grupo determinado, que pasa por identificar los obstáculos que le interponen otros grupos, a los que se intenta descalificar y a cuyo discurso se le denomina como ideológico, colgándole esa etiqueta precisamente con ese fin. Este es un camino fácil en el caso de Hayek en cuanto él hace explícitas sus preferencias por la Sociedad Abierta y el sistema liberal de mercado; pero no lo es cuando examinamos su teoría social y sus conclusiones normativas sobre políticas públicas ó sus propuestas sobre las formas de gobierno en democracia. La dificultad (menor) está en primer plano, en precisar cuáles propuestas, ó aspectos de sus propuestas derivan lógicamente de su teoría o bien entran a saco desde sus particulares preferencias. En un segundo plano, el paso sutil de la descripción / explicación del orden social a la propuesta normativa, que se dice sin terminar de decir, envuelve propuestas anteriores a Hayek sobre el deber ser. Este análisis lo encontramos en la bibliografía consultada, que expondremos más adelante sobre la moral en las concepciones del autor. 3.1.4- EL LUGAR DEL INDIVIDUALISMO EN LA IDEOLOGÍA. El término se utiliza en campos variados: se habla de individualismo epistemológico, ético, religioso, metodológico, político, económico (Steven Lukes, 1975). El origen en Occidente se remonta a la religión cristiana, que en oposición a la judaica proclama la salvación por méritos individuales. La Edad Media cristiana no es, sin embargo una cultura individualista, más bien el individualismo se consideró un peligro para la cohesión social, hasta que en la Edad Media tardía, con los aporte de Tomás de Aquino, y la TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 40 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK recuperación de los clásicos griegos, se plantea nuevamente el valor de la razón; pero no es sino durante la Reforma cuando se consolida el individualismo (Lukes, op.cit. p. 119). Los modernos, a partir de Hobbes, concebirán un individuo autónomo, autoreferente, que es y debe ser soberano. Autonomía y ética son conceptos inseparables desde que en el plano de la conciencia aparece el otro. El individuo deviene en persona cuando reconoce una esfera íntima de intereses, desde la cual se propone hacer de su vida un proyecto creativo. Sobre el concepto de persona hablaremos en el punto 3.2 g ), ya que el término no es aceptado plenamente en la formulación de Hayek, que evita los subjetivismos y procura construir un concepto de individuo en base a datos observables.7 Ese es el lenguaje de los filósofos, nos dice Victoria Camps (1999); en el lenguaje de todos los días hablamos del individualismo en términos distintos. El individualismo es una ideología, mejor dicho una anti-ideología, el mayor obstáculo para creer en empresas e ideales comunes. En las sociedades liberales avanzadas - que es otro modo de decir capitalismo avanzado – el individualismo se expresa en egoísmo, en insensibilidad ante las necesidades de otros, e insensibilidad ante los asuntos públicos. Al egoísmo se suma un escaso sentido de la ciudadanía, indiferencia ante el daño al medio ambiente, que llega incluso hasta la figura del político, más interesado en servir los intereses de su partido ó del grupo que lo elige, que de su servicio público. El individualismo es denostado por la derecha nostálgica de valores supuestamente eternos y por el progresismo desconcertado y perplejo ante la ausencia de horizontes comunes (Op.cit. p.61). El individualismo, en su acepción más simple, es sinónimo de falta de ética. El párrafo anterior, tomado de Victoria Camps, es una muestra precisa del lenguaje retórico que intentaremos evitar, a fin de mostrar cómo se hace el desarrollo teórico social del autor elegido, con los elementos necesarios para su construcción y para cumplir el requerimiento de contrastabilidad empírica. El individuo en la concepción liberal es autónomo, responsable de sus actos, racional en cuanto utiliza sus conocimientos para la realización de sus fines, interesado en su autorrealización. A este concepto algunos autores como Hayek, agregarán otra característica: el individuo en procura de su realización personal obtiene en conjunto con otros un resultado agregado que es funcional y 7 Utiliza los términos hombre y persona para referirse a la responsabilidad Pero no son conceptos que utilice en la teoría social. Ver CL p. 76 [who can be held responsible] . TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA satisfactorio para sus fines, sin 41 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK ser necesario un conocimiento completo del comportamiento grupal. A partir de un perfilamiento del individuo es que Hayek nos ofrece una explicación del orden social basado en sus cualidades, de cuya observación y aprendizaje es posible derivar una moral individual suficiente para este orden, y de manera de excluir la figura de la autoridad como guía necesaria de su conducta. Este concepto de individuo involucra un conjunto de potencialidades cognitivas y prácticas que podremos conocer por vía deductiva, y un conjunto de condiciones para que tal individuo pueda realizar la búsqueda de sus intereses. Las potencialidades de acción, algunas de las cuales será posible que el individuo conozca, unas ubicadas en su ambiente natural y social, y otras que constituyen sus propias capacidades, son materia de investigación para Hayek. El las engloba bajo el término “libertad”, un término muy cargado de valores, que arrastra una larga tradición y que incluye elementos que no son necesarios para su teoría; y cuya presencia recurrente nos dificultará el análisis. El filósofo Thomas Hobbes fue el primero en referirse a la Filosofía Política individualista, por el acento que pone en la autoridad del soberano, la que emana de una decisión racional de los individuos. La condición de existencia del proyecto liberal de vida social, a diferencia de Hobbes, dependerá de la posibilidad de “autorregulación” del orden social y de los individuos entre sí. Históricamente, el proyecto liberal constituye una ideología cuyo propósito es buscar en sucesivos intentos un fundamento teórico dentro de las Ciencias Modernas y demostrar que el Proyecto Liberal es factible. Logrado este propósito, el paso de la descripción y explicación del orden social al “deber ser” no está formulado, sino queda lanzado en forma implícita. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 42 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 3.2- Individuo y libertad individual 3.2.1- El lugar del individualismo en la posición liberal: En el capítulo 4.- se hará una descripción y explicación sobre el orden en una sociedad bien ordenada, siguiendo la noción de Hayek, y la atención estará en la posibilidad de existencia de ese orden basado en una moral individual, es decir, en ausencia de una fuerza supra individual. En contraste, el orden puede estar basado ya sea en creencias compartidas, en instituciones o en alguna forma de autoridad supra individual. La posibilidad de existencia de ese orden basado solamente en normas individuales procedimentales es crucial para la posición liberal. El ser humano puede ser referido como individuo ó como persona.8 Ambos enfoques no son de aprehensión inmediata, se requiere un aprendizaje para reconocer aquello que le es propio, que escapa de la condicionalidad natural biológica, por una parte, y del condicionamiento del grupo familiar o extenso donde crece. El concepto de individuo que reconoce y defiende la modernidad proviene del reconocimiento de la indeterminación de su conducta, tema que cruza las ciencias sociales. Para que la sociedad sea posible, se requiere la presencia de condicionantes a su libertad: el tema del liberalismo consiste en precisar esos condicionantes para preservar una esfera de acciones posibles donde el individuo esté fuera del alcance de las restricciones que hacen posible la sociedad . De allí la importancia de la moral en el liberalismo, como restricción libremente aceptada. Los liberales, y con ello también Hayek, aceptarán la existencia de una autoridad supra individual en función solamente del resguardo de la libertad individual - y con ello va involucrada la seguridad, la propiedad en términos Lockeanos, y la fuerza necesaria para hacer cumplir los contratos. La forma en que se entienda a este “individuo” en la cadena conceptual individuo representación de sus intereses - disposición a la acción - restricciones e interferencias a la intención de actuar y finalmente el acto propiamente tal, nos puede hacer aceptable una propuesta sobre la libertad. “Hacer aceptable” se refiere al contenido intuitivo de tal propuesta, cuya importancia señalaremos. 8 Sobre el concepto de pesona ver en esta Tesis el parágrafo 4.2.g TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 43 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 3.2.2- Sentido común y libertad en el liberalismo Los liberales dan mucha importancia al contenido intuitivo de sus propuestas. De otro modo el liberalismo no podría constituirse en ideología, junto con su fundamento racional. Una definición declarativa de libertad no serviría a esos propósitos, si no corresponde con la noción de sentido común; pero tampoco será útil una definición que no sea operativa, que es requisito para dilucidar situaciones ambiguas y casos límites, en los que la intuición falla en localizar restricciones o interferencias aceptables. Un caso frecuente se encuentra en las antinomias, normas que entran en conflicto en casos específicos. De modo que el tema de la libertad es en parte analítico, y en parte un descubrimiento sobre los usos del término. Seguiremos el análisis del término libertad en el Capítulo 4. 3.2.3- ¿ Qué está en juego cuando hablamos de individualismo ? 1.- La posibilidad de hacer ciencia social tomando al individuo como objeto de observación y como sujeto de la teoría. Cualquier observación que se pretende hacer sobre grupos humanos puede reducirse a la suma de acciones individuales. Con estos elementos se intenta construir una teoría del orden social que conduzca a proposiciones falsables. 2.- La posibilidad de definir las condiciones de existencia de la libertad individual en términos contrastables, unívocos y operativos para la ciencia política. 3.- El orden social que resulta de la acción individual pura, será posible en una posición liberal si este orden está sujeto a normas puramente procedimentales, universales y abstractas. El individuo debe tener condiciones para actuar bajo ellas. 4.- La difícil compatibilización entre libertad y norma. Sin presencia de una autoridad, el orden social depende de la posibilidad de existencia de la acción individual autolimitada; es decir, de una moralidad individual. 5.- La sustentabilidad de las posiciones liberales dependen de la posibilidad de reducir los hechos sociales a la acción individual pura. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 44 4.- LIBERTAD : UNA DEFINICIÓN OPERACIONAL El término libertad ocupa un espacio muy amplio en la filosofía y teoría política como para pretender dar cuenta de él aquí. Pero conviene señalar que libertad individual es creación de Occidente. Los griegos utilizaron el término Eleuteria para referirse a la condición contraria a la esclavitud. Esta condición se logra por medio de una defensa colectiva de la polis, con los compromisos militares y económicos que ello conlleva. No era precisamente una concepción individualista de la libertad. (Ver Patterson, 1991). En el liberalismo clásico el recurso al individuo era una necesidad para oponerse a la vez a la autoridad religiosa y a la del soberano. En cuanto estas amenazas bajaron su intensidad, nuevas amenazas mantienen el liberalismo vigente: los conflictos y las guerras en su momento, el poder excesivo del Estado, y en nuestra época la dictadura de las mayorías, con sus variantes teocráticas, socialistas y nacionalistas. Pero ante una diversidad de amenazas contra los valores individualistas, los liberales necesitaron una teoría general que haga posible la difícil conciliación entre la defensa de valores individuales y la necesidad de cooperación social para el logro de esos valores. Reconocer esta dualidad humana individuo – sociedad no sólo entraña dificultades conceptuales, sino que el intento de delimitar ambos conceptos resulta dificultoso ya que están íntimamente entrabados. Para ubicar la teoría social de Hayek haremos un intento de ubicarla en un marco teórico propuesto por varios autores, que pueden agruparse en liberales clásicos – Locke, Bentham, Mill, Kant – liberales liberistas ( ó libertarios) y liberales comunitaristas. Determinar qué es la libertad y cómo justificarla, mantiene muy ocupados a los liberales. La discusión podemos intentar evadirla si nos concentramos en las características de la acción individual con sus alcances sociales, que resulten necesarios para la teoría social de Hayek y luego preguntarnos si estas encajan en el concepto tan preciado de libertad. Luego veremos que hay dos momentos en las posiciones de Hayek, en el primero tenemos su teoría, en el segundo tenemos su propuesta normativa sobre el orden social, que él anuncia ; pero no termina de proponerla explícitamente como el deber ser. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA Lo importante es - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 45 distinguir qué características reune su libertad tanto en la teoría social como en su propuesta de políticas públicas. En este capítulo presentaremos diversos enfoques sobre la libertad, para ubicar la posición de Hayek en un marco más general y explicar las dificultades que afronta el desarrollo de su teoría evolucionista, las cualidades que atribuye al individuo para que sea ejecutor de la evolución cultural; al mismo tiempo identificar esas propiedades individuales en un marco autoreferente, y finalmente vincular estas características con la noción intuitiva y simpática de libertad tal como la concibieron los modernos. 4.1. Individuo, acción e interferencia. Todos los intentos de precisar el contenido de la libertad pasan por proponer un término disyuntivo al de libertad, tal como restricción, coerción, interferencia, o dominación. Veremos aquí dos de ellos que han sido mejor estudiados: interferencia y dominación. Si la interferencia a una acción actúa fuera del campo de la conciencia discursiva 9 el actor no la percibe, salvo que un proceso de análisis lo haga consciente. La interferencia puede estar a la vista o ser encubierta, por una parte, y por otra puede ser intencional, premeditada ó bien ser el producto no deseado de otra acción. 9 Tomado de A. Giddens (1984) La Constitución de la Sociedad TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 46 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 4.2- Interferencia, coacción, dominación. a)Sobre la terminología Una digresión se hace necesaria para introducir los términos interferencia, restricción, limitación, coerción, coacción, dominación y poder. (Los trabajos de Hayek hablan de coercion lo que se traduce indistintamente como coerción ó coacción.) Entre la percepción de ser libre versus la de estar restringido o interferido, hay un paso engorroso; la interferencia puede ser actual ó una mera posibilidad que se toma en cuenta antes y durante el acto. Por demás también tenemos la sensación de que hay poca ó mucha intensidad en la interferencia, es decir que se presenta con cierto gradualismo. Tan compleja y variada es la percepción, que el lenguaje corriente ha llegado a identificar un sinnúmero de matices, como la mera indicación, el consejo, la sugerencia, inducción, incitación, seducción, petición, súplica, advertencia, promesa, oferta de premios, soborno, enunciado de represalias, chantaje, amenazas. Todas ellas ocupan un lugar en el mundo de las interacciones sociales, y las tomaremos en cuenta al analizar primero: si la ausencia de coacción es suficiente para determinar la libertad, a la manera de Hayek, Green, Berlin y otros liberales; segundo si es posible instrumentalizar un método de reconocimiento de la existencia de cualquiera de ellas, ya que están en un alto grado de subjetivismo; tercero: si la norma como ente general, impersonal y abstracto es posible que constituya una interferencia en la acción individual que esté presente sin desmedro de la libertad. Otro género de interferencias son las posibles de observación directa: arresto, detención, rapto, prisión, agresión física, expropiación, castigo. Hay que observar sin embargo que no toda interferencia es dañina para el agente; algunas pueden acrecentar su libertad, como en el caso de los premios. Con esta tipificación, expondremos dos nociones bien identificadas en los autores Ph. Pettit (dominación) y F.Von Hayek (coacción) como marco de referencia para analizar la idea de individuo en Hayek. Previamente, expondremos la noción de autonomía en el liberalismo clásico, que es el TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 47 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK punto de partida y de referencia en Hayek, y un enfoque general de los conceptos de libertad individual a fin de enmarcar el que usa Hayek. b) Autonomía y sus limitaciones La noción de autonomía es el referente necesario para entender las diversas formas que toma la interferencia y la dominación. La idea de autonomía es central en Kant, Spinoza y en el liberalismo clásico. Para I. Berlin, involucra la errónea bifurcación del yo en dos partes: alta y baja; racional y expresada en el deseo; esencial y empírica. (John Gray, Liberalism, World View 1998/1986, pág 58) y para este autor es una licencia para el paternalismo y la tiranía. Para Hayek, autonomía involucra representar como amenaza para la libertad individual lo que es una condición de las acciones humanas: la obediencia a las normas y la adhesión a formar de vida heredadas. El objetivo liberal es construir la “autonomía” que no requiera acceder a un solo cuerpo de verdades morales, sino al libre ejercicio de la inteligencia humana.. La libertad puede ser inhibida por otros medios que no sean la coerción y la idea de autonomía se acomoda mejor que la concepción negativa que es más restringida. (J.Gray, 1998, p 58) La concepción abierta de autonomía evita la metafísica racionalista del yo tal como critica Berlin. c) Individualismo y libertad negativa. Tras la publicación de “Dos Conceptos de Libertad” (en Berlin, 1998) el debate sobre este tema ocupa un lugar relevante en la teoría política. En esta intervienen Ian Carter, Michael Levine, Quentin Skinner, Mac Callum, Philipe Pettit, J.G.A. Pocock...... John Gray se pregunta . ¿hay una concepción de la libertad que sea distintivamente liberal? (Gray, 1998 Cap. 7) Hemos hecho un esbozo de respuesta: el liberalismo está en la búsqueda de un diseño, de una situación idealizada; el acento de esta búsqueda no es empírico. Una vez embarcado en este viaje, los liberales buscan vincular la idealización con la noción de sentido común de libertad. La idea de libertad negativa es propia de los liberales, la de libertad positiva (“libertad para”) es propia de los comunitaristas y socialistas; conlleva un agregado de libertades TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 48 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK específicas, aunque algunas caen en conflicto entre sí. En todo caso, la relevancia de algunas de estas libertades específicas está sujeta a la circunstancia que históricamente le toca vivir a quien reclama la libertad. Requieren entonces de una moral que enmarque esa libertad como un valor referido a otros. Por esa razón los liberales evitan la libertad positiva. Los republicanos sostienen una visión de la libertad que no es negativa ni positiva. (Ver Republicanismo, de Ph. Pettit) En la visión de R.T.Allen “negativo” y “positivo” son complementarios y conforman dos enfoques de una misma situación. (R.T. Allen, 1998). Hayek rechaza la libertad positiva por el tema de la igualación de libertades con el poder para actuar; pero el poder no puede distribuirse con igualdad. Spinoza y Kant deploran el punto de vista de la libertad positiva como autodeterminación individual en defensa de la tolerancia y el gobierno limitado. (Gray, 1998, p. 57) d) Libertad negativa. Según Michael Levin (Negative Liberty, en Ellen Frankel, Fred Miller, Basil Blackwell, 1985; pág. 84) los filósofos han articulado seis nociones de libertad humana. Cuatro de ellas son metafísicas: Libertad política: 1- el hombre es libre si hace (si está haciendo) lo que él quiere. 2- si no está siendo coercionado [compelled] por fuerza externas. Libertad indeterminista (la “agency theory” o teoría del actor) 3- se actúa libremente cuando el status previo del universo no es una causa suficiente para lo que el individuo hace. 4- cuando es el propio individuo la causa de lo que está haciendo, y no otro hecho precedente. Hay numerosos intentos, uno muy curioso es el de Lawrence Davis: un hombre es libre cuando actúa guiado por deseos que él no está consciente de que los tenga. La libertad es una capacidad de modificar nuestros propios deseos. De aquí surgen otras dos concepciones de la libertad que son los característicos de la discusión dentro del liberalismo: TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 5 49 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Desde la perspectiva de los deseos, el hombre es libre cuando está haciendo lo que quiere ( libertad positiva) y 6 es libre cuando no hay nadie que lo esté interfiriendo por acción de su voluntad racional. (libertad negativa). Según Levin, las nociones 3 y 4 deben ser rechazadas porque a) no hay razón para pensar que las acciones humanas no sean determinadas. Nosotros deseamos que nuestras acciones lo sean y creemos que de hecho somos libres. Y b) reflejan lo que los actores deben dar cuenta de lo que perciben como acción “libre”. Las nociones 1 y 2 se mantienen, pero con esfuerzo. Ambas deben convivir con los deseos compulsivos, la sugestión hipnótica y otras formas de alienación mental. El argumento principal de M. Levin es que la libertad negativa (y no la positiva) puede ser compartida igualmente por todos. Ella solamente satisface los requerimientos Kantianos de universalidad. Y aquí se abre el vínculo entre libertad y derechos, noción que es peligrosa para la posición liberal. Libertad y derechos: Los derechos básicos de una comunidad deben aplicarse a todos. Si la satisfacción de un derecho sentido por algunos miembros de la comunidad acarrea el derecho de otros que no pueden disfrutar de ese derecho, el derecho ya no es básico, ya que tal derecho ofende la intuición moral Kantiana (es similar a hacer trampas, como en el ejemplo del free rider) Sería adoptar una máxima que el agente no puede hacer universal coherentemente. Hay una ambigüedad en la libertad negativa cuando se camufla como ambigüedad de derechos que podrían ser positivos ó negativos. Por ejemplo la libertad de viajar. Si la autoridad exige treinta días de residencia para acceder a la asistencia pública estaría violando la libertad de viajar. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 50 e) Una tipología de interferencias con la libertad individual Este esquema adjunto, sugerido por Steven Wall, (Wall, 2001) es útil para la discusión. Las interferencias sin dominación son las naturales y las que provienen de la autoridad, con las condiciones de ser universales, impersonales y previsibles. Las interferencias con dominación ocupan una amplia gama, desde la imposición de costos a la acción, hasta la violencia física: coacción, obstrucción, restricción, limitación. La dominación sin interferencia es de reconocimiento intersubjetivo, son casos difíciles de observar, como las súplicas, sobornos, anuncios de represalias, chantajes, amenazas. Algunas de ellas son observables cuando constituyen hechos lingüísticos. Este esquema nos permite clasificar los usos idiomáticos de los términos que señalamos en a) “sobre la terminología”; aquellos que sólo son de conocimiento intersubjetivo pueden, no sin ciertas dificultades, agruparse en alguna de las tres categorías: interferencia sin dominación, interferencia con dominación, dominación sin interferencia. El concepto de dominación se expone más detalladamente en el punto 4.4 TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 51 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK f) Hacia una teoría general de la libertad. f1) Presentación de Tim Gray Este autor nos propone agrupar las diferentes propuestas e intentos por definir la libertad en siete concepciones. ( en “Freedom”, Humanities Press International Inc., NJ, 1991) Previamente él distingue entre concepto y concepción. El concepto propuesto por MacCallum (Ver MacCallum, G.C. “Negative and Positive Freedom”, Philosophical Review, vol 76, 1967), denominado concepto triádico de la libertad, establece que cualquier enunciado sobre la libertad siempre contiene tres elementos: es la libertad i) de alguien (el agente) ii) de algo (la restricción) iii) para hacer algo (el objetivo). El significado de la libertad está contenido en la fórmula triádica X es libre de Y para hacer Z. Bien interpretado significa que X es libre de Y (pero no de otras restricciones, como las legales ó las naturales) para hacer Z. Por ejemplo X está libre de restricciones legales para hacer un discurso político (Z1); pero no está libre de restricciones legales para calumniar a otro (Z2). Este concepto formal de libertad aplica a cualquier formulación específica; pero las agrupaciones de T.Gray se refieren a concepciones de la libertad, que tienen un contenido sustantivo relacionado con la concepción de la naturaleza humana. Cuando el sujeto de la fórmula de MacCallum es el individuo estamos frente a la libertad individual. Las dificultades de Isaiah Berlin y de Hayek en fijar la libertad como ausencia de restricciones, la libertad negativa, consiste en el intento de eludir la especificación de la variable objetivo : Z. Las primeras cuatro concepciones - ausencia de impedimentos, disponibilidad de opciones, poder efectivo y status - se puede decir que expresan diferentes visiones de las relaciones sociales; las tres siguientes - autodeterminación, actuar como uno quiere y autogestión [self-mastery] - se puede decir que expresan diferentes concepciones de la naturaleza humana. El debate sobre el verdadero significado de la libertad está fuera de nuestro alcance; la tipología expuesta nos servirá para establecer la coherencia interna de un discurso político, la permanencia del concepto en distintos argumentos, y sus motivaciones ideológicas; en este caso en el discurso de F.V. Hayek. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 52 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK f2) Presentación de Philipe Pettit Frente a una variedad de enfoques teóricos, Philipe Pettit propone una Teoría de la Libertad (Pettit, 2001) que está en fase de discusión. La bibliografía sobre esta es prácticamente innumerable. Citaremos algunas: Ver Ian Carter : The Concept of Freedom (Humane Studies, Vol. 10 1996) Steven Wall: “Freedom Interference & Domination”, Political Studies Vol 49 2001. Matthew Kramer: “Why freedom does not exist by degrees”, Political Studies Vol 50, 2002. Matthew Kramer: “Freedom Unfreedom & Skinner´s Hobbes”, The Journal of Political Philosophy, Vol. 9 2001. Maria Dinova-Cookin “A new Scheme of Positive and Negative Freedom” Political Theory, Vol.31, 2003. La teoría de la libertad de Kant. Charles Taylor, CEP Nº 93. Quentin Skinner: Un tercer concepto de libertad. CEP Nº 92. De esta teoría de Pettit presentamos extractos, que nos serán útiles para navegar entre la diversidad de enfoques. Tras la crítica a la libertad como la suma de control racional y control volitivo (Pettit 2001, p.63) este autor propone rechazar esa forma de entenderla. Su propuesta comprende dos fases: en la primera la libertad se entiende como adecuación del sujeto para hacerse responsable del acto [fitness to be held responsible] y en la segunda la libertad se entiende como forma discursiva de las relaciones interpersonales. Formulaciones anteriores son rechazadas, como la libertad como suma de autocontrol racional y autocontrol volitivo; por cuanto en ellas los agentes necesitan desprenderse del sentido del deber que sostienen esos actos de voluntad. Esto pueden caer más allá de su control, y más allá de la esfera en la cual puedan hacerse responsables de sus actos. (Ibid. p.63). El control racional no es suficiente para hacer de la acción un acto libre, porque es consistente con que el agente no reconozca estándares a los cuales pueda acogerse al hacerse responsable de la acción. La libertad como control discursivo (Ibid p. 65) parte distinguiendo el yo de la persona. El yo [self] indica una actitud o acción que decansa en el agente mismo; que sólo puede pensarse con los términos “yo” ó “mi”, La “persona” etimológicamente señala una máscara que usa el actor para ser visto por otros, y que se adecúa a la circunstancia social. (Ibid p.80). Los niños y algunos humanos discapacitados no pueden distinguir entre la mirada interior y la externa reflejada. No es idéntico pensar “yo creo, deseo esto o aquello” que pensar “PP piensa, cree esto o aquello” aunque PP sea yo mismo. La libertad es una adecuación para llegar a ser responsable de las acciones tanto del yo como de la persona TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 53 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK que represento. Cada teoría trata de identificar qué se necesita de la acción de un agente en la constitución de su “yo” y en su posición como persona, para que esté adecuada para sostener una responsabilidad. La teoría de la libertad como control discursivo es una teoría de la persona libre, del yo libre y de la acción libre (p. 65). En las interacciones discursivas podemos distinguir entre discursos amistosos e inamistosos (p.69). Un discurso será amistoso si no vulnera los costos de los recursos comprometidos en la interacción. Serán relaciones que permitan a la gente ejercer influencia de uno sobre otro. Nos concebimos uno al otro no como sistemas intencionales con creencias y deseos, sino como sujetos que conducimos discursos con la intención de formar esas creencias y deseos (p.70) La libertad de un agente en cuanto persona, será naturalmente identificada con la forma de control que disfruta dentro de una relación amistosa. Un agente será una persona libre a medida que tenga la capacidad [ability] discursiva, y tenga acceso al discurso que sea provisto dentro de esa relación. La libertad será consistente con su experiencia bajo la influencia [undergoing] discursiva de otros. (Ibid p.70) Si alguien se incorpora a un grupo discursivo activo, hay un supuesto entre los miembros de que este satisface las condiciones que hacen posible su participación discursiva. La persona tiene la aspiración de ser escuchada cuestión que el otro registra, y cada cual registra que el otro registra, y así sucesivamente. La acción hostil es inconsistente con el control discursivo. Un agente será persona libre en la medida en que tenga capacidad racional para el discurso y capacidad de relación que produce el disfrute del vínculo discursivo amistoso con el otro. El agente ejerce su libertad como persona en la medida en que esté involucrado en un discurso con otros, siendo autorizada como alguien merecedor de respeto. [adress] (Ibid., p.73). Aún en el caso en que esté coercionado por amenazas de castigo, retiene su control racional y volitivo. Su relación con el coercionador es inconsistente con su status de responsable y debe significar que está en un grado menor del que disfruta quien es totalmente libre. La noción de control racional y volitivo es totalmente privatizado en el sentido en que TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 54 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK cualquiera sea el costo que otros me impongan en mis elecciones, la gente retiene ese control en relación a las opciones involucradas. El control se constituye de factores psicológicos dentro de la propia persona. Pero la noción de control discursivo tiene una dimensión tanto psicológica como social. Requiere de las capacidades individuales y otras que se refieren al entorno social, en particular se requiere que los demás no traten de influir en él en el modo discursivo inamistoso. La coerción discursiva hostil restringe el rango de la interacción discursiva. Si yo hago una amenaza de ejercer violencia contra ti, a menos que hagas algo predeterminado, yo sigo con un discurso sobre la ejecución de esa amenaza. La coerción amistosa es consistente con el control discursivo (Ibid., p.75) Pero hay formas de influencia que son inconsistentes con el control discursivo. La teoría discutida nos lleva a pensar que la coerción discursiva hostil es inconsistente con la libertad de la persona; pero no así el control discursivo amistoso. La dominación aparece ahora en forma discursiva. El poder puede adoptar una apariencia conversacional en relación con el dominado, y tal vez aún se haga con sinceridad; pero la realidad de la conexión socavará la postura y pondrá en peligro el control discursivo del agente tan efectivamente como cualquier acto de coerción rotunda y manipulación (Ibid., p.78) El dominante no sólo recibe respeto y reconocimiento; sino además el comanda ese respeto y reconocimiento que recibe. Estas relaciones discursivas estables mencionadas reducen ó remueven la libertad de un agente como persona. Hay una reducción del disfrute de la libertad. Son contactos que disminuyen en alguna medida la adecuación del agente para hacerse responsable del acto. Alguien sujeto a coerción hostil o manipulación, o puesto a vivir en sujeción a otro, le será problemático mantener su responsabilidad. Que un agente sea un “yo” significa que puede pensar por sí mismo en primera persona como portador de creencias y deseos; y significa también la formación de actitudes, la conducción a la acción que es consistente con ser responsable. Debe ser capaz de pensar “quiero o pienso esto”, “este soy yo”. Estamos presenciando una teoría del “yo” en tres etapas: En la primera, el control TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 55 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK discursivo presupone que el agente goza de un control que satisface ciertas concepciones de los que constituye una persona y un “yo”. Segundo, debe satisfacer ciertos criterios para ser la misma persona y el mismo yo todo el tiempo. Tercero, el concepto de libertad como control discursivo supera [get over] los problemas que acarrea la teoría .... con la libertad como control racional y volitivo. g) Identidad personal e identidad del yo Ser capaz de control discursivo significa estar situado en una trayectoria intertemporal que mantenga consigo los hechos y dichos del pasado. Es un requerimiento de continuidad y mantenimiento de la responsabilidad. (Ibid., p.82) El “yo”, la autoidentidad, puede cambiar entre un periodo y otro. De tal modo que la misma persona puede cambiar su “yo”. Esta aproximación está respaldada por la teoría de que una “persona” y “yo” están marcados por un control discursivo que nos permite identificar un criterio más rico de auto - identidad en el tiempo que el mero criterio de identidad personal. Este se hace visible de dos modos: Yo puedo mantener mis primeras intenciones y aspiraciones y tratar de establecer su consistencia con mis decisiones; ó bien permitir forzar su consistencia para introducir el cambio en esas disposiciones. Puedo decir sí, yo dije esto o aquello; pero ya no sigo comprometido con aquello, Y no es una para mí una falta mantener una inconsistencia. Con estas observaciones podemos ofrecer un criterio de auto identidad que calza bien con nuestros criterios de identidad personal. El hecho que un agente tenga una respuesta como agente anterior en una cierta trayectoria, hace a éste ser la misma persona para los agentes anteriores. Pero el hecho de que un agente sea en parte coherente ........lo lleva a mantener su responsabilidad sólo en algunos aspectos. Esto significa que está más comprometido en ser el mismo “yo”. (Ibid., p85) . Este criterio de auto - identidad significa que el yo tiene menos peso que la persona. El “yo” sustantivo que soy en un instante cualquiera estará especificado en los compromisos pasados que yo posea, en especial mis lealtades y afiliaciones. Los teóricos narrativos dicen que cada uno de nosotros construye el “yo” en el curso del desarrollo y compromiso con otros. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 56 4.3- El ideal político de la libertad / Libertad como ideal político Pettit propone que el Estado debe hacer lo que pueda para capacitar a sus miembros para gozar de la libertad. (Ph. Pettit, 2001. p. 125) Esta no es la libertad como control discursivo sino más bien como algo más específico. Envuelve el uso legítimo de la fuerza. Comprende la discusión sobre las condiciones bajo las cuales el estado existe legítimamente. Esto significa tener en mente un tipo específico de libertad. (Ibid. p.126). Cuál es esa idea que tenemos en mente ? Cuál sería si partimos desde la libertad como control discursivo?. Este concepto envuelve cualidades psicológicas de los individuos que el Estado no está en condiciones de manejar. Además hay muchos casos en que la libertad individual está en conflicto con la libertad colectiva, y pocos estarán en condiciones de establecer cuándo se pueden sacrificar las individuales en aras de la colectiva. La opinión a favor de la libertad individual representa una suerte de moral ó ética humanista. (Kukathas, Pettit) (Ibid. p.127) ¿El Estado debe estar involucrado con el control discursivo que disfrutan los sujetos individuales pero no los sujetos colectivos?. Debe involucrarse el Estado con los fenómenos psicológicos de sus miembros?. No, al contrario, si lo hiciera tenemos planteada la opresión estatal. El Estado debe involucrarse en los problemas interpersonales, pero no en los intrapersonales. El ideal político de la libertad debe ser más austero. (Ibid. p.127) Las libertades positivas son malas candidatos para ser ideales, y las negativas no son la única alternativa. (Ibid. p.128). Es un tema en plena discusión: ver Q. Skinner (2003) Las inhibiciones interpersonales son más dañinas para la libertad y las inhibiciones impersonales representan sólo un mal secundario; pueden condicionar el disfrute de la libertad, pero no comprometen la libertad de la misma manera. Uno de lo ideales sostiene la inhibición interpersonal, tal como la interferencia intencional o cuasi - intencional y el otro la representa como dominación. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 57 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 4.4- Dominación y Coacción. Dominación Hayek oscila entre dos conceptos de libertad: uno como ausencia de coacción y el otro como autonomía de la voluntad de otros. Siguiendo a Philip Pettit mostraremos las consecuencias de ambas visiones como herramienta operativa para la teoría social. Cuando la interferencia la produce otro individuo y se establece una cierta permanencia, se puede hablar de dominación. Pettit intenta una definición que prescinda al máximo de las apreciaciones subjetivas. Una descripción de la psicología del dominado, que sea posible de entender en términos inter subjetivos, es una noción de la cual debemos cuidarnos, ya que ayuda a creer que entendemos, y simultáneamente nos trae las trampas propias de la subjetividad. El dominado tiende a secundar [second-guess] al dominador tratando de ponerlo de su parte y restringiendo sus propias opciones. Tiende a adularlo, a lisonjearlo, a inclinarse, a apaciguarse y congraciarse con el dominador. Más aún, se autocensura todo lo que dice y hace, buscando satisfacer al dominador hasta la humillación. Termina por abstenerse de hacer cosas que de otro modo haría. (Philipe Pettit -2002 : “Keeping Republican Freedom Simple”). Pero la ciencia busca establecer relaciones entre variables observables. Sin descartar que en el futuro estos fenómenos mentales puedan ser observados, se propone un método de verificación. Pettit reconoce la necesidad de establecer términos objetivos del conocimiento y plantea: “Lo que se ha establecido es si la gente es realmente dominada, no si la dominación es visible dentro de algún punto de vista privilegiado “(Ibid, p 57) . “La arbitrariedad puede ser más o menos intensa ... y también la dominación asociada al poder”. Hay alguna materia de conocimiento común que podamos de hecho obtener? “Es de un interés intenso para los seres humanos conocer cuán lejos están bajo el poder de otros “ (Ibid. p 59) Veamos si el fenómeno es detectable . Al menos hay una base de conocimiento común. (Lewis 1969, p 56). El dominador dispone de un arsenal de recursos, que sí son detectables: fuerza física, ventaja técnica, financiamiento, autoridad política, conexiones TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 58 sociales, propiedad, acceso a la información, posición ideológica, legitimación cultural, el recurso de ser alguien, tener imagen pública de autoridad. Los recursos son detectables ya que hay un conocimiento compartido de que es así. Cuando la dominación se logre por tales métodos, no será materia de conocimiento común, como en la mayoría de los casos, cuando en este respecto alguien cae bajo el poder de otro. (Ibid p.60, traducción libre). La dominación involucra el conocimiento [awareness] de control, por parte del poderoso, de la vulnerabilidad del otro y el conocimiento mutuo de la conciencia de cada lado. (Ibid.p 60) . Se trata de una realidad comunicativa tanto como objetiva (Ph. Pettit, A Theory of Freedom and Government, Oxford, 1997. p59). Algunas relaciones de dominación se logran por consenso. En esta obra Pettit establece tres aspectos en una relación de dominación. Alguien domina o subyuga a otro hasta la extensión donde 1.él tenga la capacidad de interferir 2.sobre una base arbitraria 3.en ciertas elecciones que el otro está en posición de hacer. Las condiciones pueden no estar cumpliéndose completamente pero las posibilidades involucradas tienden a registrarse de algún modo en la conciencia común [consciuosness]. Todos creerán que ellos logran [obtain] las tres condiciones, todos creerán que todos creen esto, y así sucesivamente. (Ibid. p. 59) Y esto ocurre de modo que ninguno desconfía [desbieleve] de que todos lo creen, ninguno desconfía que todos desconfían, etc .. (Lewis, 1983. P 166) Una característica relevante de la dominación es que no se requiere que el dominante interfiera efectivamente . Lo que constituye la dominación es el hecho de que el que posee el poder tenga la capacidad de interferir arbitrariamente, incluso si no lo va a practicar nunca (por ejemplo un “caballero” que se comporta moralmente). Lo que podemos decir de las acciones potenciales también vale para las omisiones. Hay casos en que una persona ó grupo está en posición de ejercer una manipulación oculta, ya sea de opciones, de recompensas esperadas ó de recompensas efectivas. (Lukes, Geuss, Meyerson, Wartenberg, West). Cuando la dominación se logra por tales métodos, no será materia de conocimiento común, como en la mayoría de los casos, de que TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 59 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK efectivamente algunos caen bajo el poder de otros. Hayek no usa el concepto de dominación, y esto le trae dificultades para enlazar su definición de libertad con la de coacción y la justificación del Estado mínimo por esta vía (él tiene además una segunda línea de aproximación para estos efectos). En su desarrollo mostraremos que configura situaciones que más bien caen en la de dominación. La presencia de la dominación es bastante intuitiva, tanto como la libertad (en cuanto término intuitivo) si se observa la presencia subliminal de la dominación. Una situación similar a la dominación se detecta al observar la conducta modelada por la norma y la ley, donde operan motivaciones de actos que no son completamente racionales, o irracionales del todo, que están en las observaciones del propio Hayek, y que procedemos a exponer más adelante. La tendencia general de los individuos en una sociedad bien ordenada es acatar la norma con un bajo grado de conciencia de hacerlo así, y las transgresiones son excepcionales, lo que también se observa en la conducta del dominado. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 60 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 4.5- Libertad y coacción en Hayek Los trabajos de Hayek sobre individualismo y libertad se encuentran en “Individualism and Economic Order” de 1948, en “The Counter Revolution of Science” de 1955 y en su obra más comentada al respecto “The Constitution of Liberty” de 1960. Los principales trabajos que le siguieron ( Law, Legislation and Liberty 1973-1976, Studies on Philosophy , Politics and Economics de 1967, New Studies on Philosophy , Politics and Economics de 1978, y The Fatal Conceit de 1988), sin embargo abandonaron el asunto. Mientras se suscitó un debate al interior del liberalismo sobre la naturaleza de la libertad, junto con el debate contra los comunitarios y contra los republicanos, el centro de su pensamiento se trasladó hacia los órdenes espontáneos, la selección natural y la evolución cultural que tienen acento empírico y no ideal. En este camino, Hayek sigue los pasos de T.H.Green e Isaiah Berlin (1998), donde su distinción entre libertad negativa y positiva ha sido una referencia obligada para toda discusión sobre individualismo y libertad , sobre lo cual volveremos más adelante. La definición de libertad como ausencia de coacción traslada la definición de uno a otro concepto, sin embargo ambos resultaron ser muy resbaladizos y no atinan a una solución aceptable, en opinión de J. Gray (1984) , Paloma de la Nuez (1994) y T.H. Allen (1998). Antes de proponer centralizar el estudio en la coacción, Hayek emprende un vista panorámica de sus antecesores, de la cultura greco - latina, de la Edad Media y de la modernidad. Posteriormente, los trabajos de Christian Bay (1961) y Orlando Patterson (1991) dan cuenta de la forma en que fue concebida la libertad y la libertad individual en la historia. Hayek retoma el tema clásico de la libertad como oposición a la esclavitud, que consta en los decretos de manumisión que llegaron hasta nuestros días, y donde se establecen cuatro disposiciones o derechos para el manumiso: su status legal como miembro protegido de la comunidad, la inmunidad frente al arresto arbitrario, el derecho a trabajar en lo que él deseare y el derecho a trasladarse de un punto a otro del territorio. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 61 (CL p. 35) . El derecho a propiedad privada no se incluía porque ya existía en su condición de esclavo. a) Breve contraste entre dos conceptos de individuo en Hayek Este concepto de individuo tiene una raiz Kantiana: el individuo es un fin en sí mismo. Es una aproximación ética. Por otra parte tiene una raíz Humeano, en un relativismo valórico (el deber ser no puede extraerse del ser) y el evolucionismo social. La teoría del evolucionismo social es una aproximación empírica. Hayek usa ambas aproximaciones al concepto de individuo. En su expresión Kantiana deriva los requerimientos de la norma, que será la que guíe al individuo libre, el cual no requiere de la autoridad para realizar su propio beneficio, y actuando espontáneamente y sin proponérselo, obtiene el bienestar general. Del concepto Humeano deriva la estructura y función de la norma, en un enfoque psicológico del seguimiento de prácticas. Esta dualidad concita el interés entre sus críticos, Chandran Kukathas y John Gray señalan que estas versiones de la moral en Hayek son incompatibles, otros como Jesús Huerta de Soto en la Introducción a La Fatal Arrogancia y en la presentación del texto de Paloma de la Nuez, en cambio, cree que es uno de sus más valiosos aportes. Las dos versiones que se encaminan a una convergencia obedecen a dos intentos: el primero, a sostener los ideales liberales, el segundo permite abrir un camino a la justificación del orden social anglosajón por la vía del análisis de la generación de sus instituciones. El surgimiento de estas instituciones sería producto de una acción no deliberada del hombre y la suma de acciones individuales que se coordinan por la imitación de prácticas exitosas. Es el origen del concepto de Orden Social Espontáneo, que exponemos en 4.6 Los intentos de definir la libertad como suma de libertades específicas van en dirección peligrosa para la posición liberal. Es el caso que Hayek se ocupa largamente en distinguir entre el individualismo verdadero (anglosajón) y falso (europeo continental, TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 62 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK principalmente francés). Estos se encuentran en Individualism and Economic Order y The Constitution of Liberty. Allí es donde lanza la proclama del individualismo metodológico: “no hay otra vía para la comprensión de los fenómenos sociales que a través de la comprensión de las acciones individuales dirigidas a otros y guiada por su conducta esperada”. (IEO, p. 6). Junto a este individualismo surge un pseudo – individualismo racionalista, que es el que conduce al colectivismo, según el cual la razón puede dar cuenta de todo el fenómeno social. Es el caso francés, que inicia Descartes y cuyo emblema es la Revolución de 1789. Hayek, inspirado en Ferguson y Adam Smith, descubre que las instituciones que constituyen el logro humano han surgido sin el diseño y dirección de una mente. Las libertades específicas, o libertad positiva es fruto del pensamiento racionalista del falso individualismo. En cambio, la libertad negativa ofrece un grado de impersonalidad, de generalidad y desprendimiento de la intervención de la autoridad, que es atractiva para la posición liberal. b) Libertad como ausencia de coacción. Exposición, en términos de Hayek: Ahora bien el concepto de coacción es quizá tan confuso como el de libertad y básicamente por las mismas razones: no distinguimos claramente entre lo que otros hombres nos hacen y los efectos que en nosotros tienen las circunstancias físicas. En la lengua inglesa existen dos palabras diferentes que permiten establecer la necesaria distinción: To compel se usa para indicar una obligatoriedad por causas o circunstancias físicas; To coerce se usa para indicar coacción originada por algún agente humano. La coacción tiene lugar cuando las acciones de un hombre están encaminadas a servir la voluntad de otro; cuando las acciones del agente no tienden al cumplimiento de sus fines, sino al de los de otro. Esto no quiere decir que el que sufre coacción se vea privado de la facultad de elegir. Si le faltara dicha facultad no cabría hablar de “su acción”. (CLt, p 149). Aunque el que sufre coacción tiene capacidad de elección, el que la ejerce ha combinado las alternativas que se presentaban a la voluntad del otro de tal modo que el primero hará lo que el segundo quiera. El que sufre coacción no está privado, simplemente de utilizar sus facultades, pero sí de la posibilidad de emplear sus conocimientos al servicio de sus propios fines (Ibid. p 150). Los filósofos políticos han discutido más a menudo sobre el poder que sobre la coacción porque, en general, el poder político se identifica con el poder para ejercer coacción. 3 No obstante, aunque los grandes hombres., desde John Milton y Edmund Burke a Lord Acton y Jacob Burckhardt, para los cuales el poder era la personificación del mal,4 estaban en lo cierto al hacer tales afirmaciones, el referirse en este caso simplemente al poder carece de suficiente concreción e induce a equívocos. El poder en sí, es decir, la capacidad de obtener lo que uno quiera, no es malo; lo malo es el poder de usar la coacción; el forzar a otros hombres a servir la voluntad propia mediante la amenaza de hacerles daño. (Ibid. p. 151). TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 63 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Más adelante, al escribir sobre los grados de coacción, habla de los chantajes y de amenazas, desde los simple hechos verbales hasta el castigo, donde hay muchos grados de coacción. Aunque generalmente en la coacción se trata de alguna amenaza de daño corporal a la propia persona o a los seres queridos, o de daño a una posesión valiosa o estimada, no es necesario que consista precisamente en el empleo de la fuerza o violencia. Se puede frustrar todo intento de acción espontánea de otro hombre colocando en su camino una variedad infinita de pequeños obstáculos. El dolo y la malicia pueden muy bien dar con los medios para ejercer coacción sobre quienes físicamente son más fuertes (Ibid. p 152) Ya a estas alturas Hayek da cuenta de la necesidad de intervención de otros para evitar estos grados de coacción encubierta: Sin embargo poco puede arbitrar la sociedad en este caso para proteger al individuo como no convirtiendo tales asociaciones en genuinamente voluntarias. Cualquier intento de regular más estrechamente asociaciones tan íntimas implicaría evidentemente restricciones de largo alcance en la libre elección y en la conducta, que producirían una coacción todavía mayor. Si los hombres han de ser libres para escoger sus asociados e íntimos la coacción que surge de la asociación voluntaria no puede quedar bajo la incumbencia del gobierno. (Ibid. p. 153) Acto seguido, Hayek da cuenta de las dificultades de estas definiciones y regresa a la noción de sentido común, de la que ya sabemos que en su enfoque intuitivo es insuficiente para resolver antinomias: Quizá piense el lector que hemos dedicado más espacio del necesario a la distinción entre lo que legítimamente puede llamarse coacción y lo que no, y a la diferenciación de las formas más rigurosas de coacción que es menester evitar y las formas más leves que no deben ser de la incumbencia de la autoridad. Ahora bien, lo mismo que en el caso de la libertad, la gradual amplitud del concepto casi ha privado a la coacción de su valor. La libertad puede definirse de tal forma que se convierta en algo imposible de lograr. De igual manera, la coacción puede definirse de tal suerte que la convierta en algo que lo penetre todo y que sea inevitable. 6 No podemos impedir el daño que una persona pueda infligir a otra, ni siquiera las formas más leves de coacción a que nos expone la vida de relación con otros hombres; pero esto no quiere decir que no debamos intentar evitar las formas más rigurosas de la coacción o que no debamos definir la libertad como la ausencia de dicha coacción. (Ibid. p. 154) Esta necesidad de una definición operacional, lleva a Hayek a introducir el concepto de “esfera de actividad libre” para desechar las interferencias que por estar fuera de esta esfera, no sean de interés; en cambio las que están dentro pueden dar motivo para recurrir a la política en defensa de la “libertad” : Puesto que la coacción consiste en el control, por parte de otro, de los principios esenciales que fundamentan la acción, tan sólo se puede evitar permitiendo a las gentes se reserven cierta esfera privada donde no les alcance la aludida injerencia. Unicamente la autoridad que dispone del poder necesario puede asegurar al individuo la no fiscalización, por parte de un tercero, de ciertos aspectos de su actuar; por tanto, sólo la amenaza de coacción evita que un individuo se imponga a otro. La existencia de una segura esfera de actividad libre se nos antoja condición tan normal de la vida que nos sentimos tentados a definir la coacción mediante el uso de términos tales como “la interferencia en nuestros intereses legítimos” o la “violación de nuestro derecho” o la “injerencia arbitraria”. 7 No obstante, al definir la coacción no podemos dar por sentadas las disposiciones que pretenden evitarla. La “legitimidad” de las expectativas de uno o los “derechos” de tal individuo son el resultado del reconocimiento de dicha esfera privada. La coacción no solamente existiría, sino que hallaríamosla generalizada si no hubiese semejante TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 64 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK esfera protegida. Sólo en una sociedad que haya intentado evitar la coacción mediante cierta delimitación de la esfera protegida puede tener sentido definido un concepto como el de “injerencia arbitraria”. Desde luego, tal “esfera de actividad libre” comprende la propiedad privada. Mucho se puede discutir sobre el carácter de necesidad de las estipulaciones de Hayek, tal como “sólo la amenaza de coacción evita que un individuo se imponga a otro” cuando en otro contexto él identifica el potente rol de las instituciones en la salvaguarda de la libertad. Más aún cuando reconoce que “No obstante, al definir la coacción no podemos dar por sentadas las disposiciones que pretenden evitarla.” En los parágrafos siguientes, que no reproducimos, Hayek analiza las condiciones suficientes para evitar la coacción, y que encuentra en un diseño liberal de la autoridad (limitada, impersonal, estado de derecho, “las normas generales minimizan la coacción”, etc) que tendría el derecho exclusivo de ejercer la coacción sin menoscabo de la libertad, ya que esta aseguraría la ausencia del “otro” en las interferencias a las posibilidades del individuo. Contra tal pretención de Hayek, sostendremos desde la teoría de la dominación, que tal “autoridad” no es suficiente para evitar la interferencia. c) Critica al concepto de libertad como ausencia de coacción La ubicación de la coacción en el marco de las interferencias que hemos expuesto, la presentamos en el esquema siguiente: La libertad como ausencia de coacción en Hayek se refiere al tipo de interferencia ubicado en la categoría de origen humano, intencional y observable. Esta concepción de la libertad está orientada a configurar la legitimidad de las interferencias de la autoridad, y delimitar sus cualidades: deben ser de carácter general, estables y previsibles en el tiempo (tal como el common law inglés), universales en su aplicación, y desprendida de las decisiones arbitrarias y discrecionales. De allí se sigue la necesidad del juez como intermediador entre el carácter general de la norma y la aplicación TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 65 a los casos particulares, que interpreta y aplica la norma sin que por ello se vulnere la libertad, así concebida. Sobre esta base cree Hayek haber reunido las condiciones para que exista el orden social y coexista con la libertad. Tales condicionamientos podemos observar que son necesarios, mas no suficientes. Las acciones que hemos incluido en la calificación de “dominación sin interferencia” y que cubren una amplia gama, están disponibles para la restricción de la libertad de algunos en beneficio del dominante sin que la autoridad del Estado logre detectarla, y sin la existencia de instrumentos estatales para impedirla. La autoridad no está en condiciones de determinar la existencia de la dominación y actuar en su contra, por carencia de instrumento jurídico. La libertad como “control discursivo” en procura de evitar la dominación, requiere la presencia de otros elementos en la relación de dominación de los cuales no hay tradición en la cultura jurídica occidental. Existen otros recursos para la dominación que se refieren a la disposición y conocimiento de las opciones. Sobre ello sí hay preocupación en Occidente para impedir el uso de “conocimiento privilegiado” ya que se considera que vulnera derechos de los que no tienen acceso a este conocimiento. d) La crítica de M. Rothbard. Este considera absurdo y débil el criterio de “evitabilidad” para definir las situaciones no coactivas (ejemplo: servicio militar o cobro de impuestos), porque aún con reglas universales y previsibles puede haber una sociedad despótica. (en Cunningham, 1979 p. 232). Es decir, no habría coacción si sé de antemano que al ponerme en determinada posición yo sería susceptible de ser coaccionado y entonces evito esa posición. El tema, desde luego se proyecta hacia la propiedad privada, ya que en determinados casos la autoridad tiene derecho a intervenirla a fin de evitar daños mayores, aunque esa propiedad se haya adquirido conforme a derecho. Rothbard indica que Hayek en “Law, Legislation and Liberty” dejó de lado el problema de la coacción y la libertad . “La libertad no ha funcionado nunca sin hondas creencias morales”, dice P. de la Nuez (1994, p. 233). Constituye un presupuesto ético indiscutible, fundamento de todo valor. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 66 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK e) La discusión de John Gray En la crítica de J.Gray (en Estudios Públicos Nº 46,1992, p.14) Hayek pasa por alto el aspecto contra intuitivo de la concepción según la cual, al saber que puedo ser coaccionado, basta con que yo elija actuar de manera de evitar la coacción, para mantener mi libertad. Es un argumento no concluyente, que más parece retórico. Pero más interesante resulta constatar que por esta rendija se puede colar la justificación de un sistema autoritario. Hayek, según J.Gray (Ibid, p. 15), elude las consecuencias de los requerimientos kantianos de abstracción y generalidad que él busca aplicar a la ley, concebida como funcional a la libertad. “tal sometimiento se evita únicamente cuando el hombre vive bajo un régimen de reglas abstractas y generales aplicables a todos por igual” (Ibid. P 11) Es una tesis Rousseauniana o Kantiana, esencialista o formalista de la ley. La garantía que otorga la regla abstracta está en el carácter impersonal de la sanción dispuesta por la Ley codificada o consuetudinaria (common law) aplicada por un juez profesional con la presencia garantizada de la defensa. Pero hay otras normas, igualmente decisivas para la libertad que no están contempladas en la Ley, cuya transgresión sólo recibe sanciones morales. Cuando hay un grupo fuerte que controla la norma, tenemos presente una coacción que escapa a la Ley. Por ejemplo, el caso de una elite que controle el mercado de trabajo remunerado. f) El análisis de Paloma de la Nuez. Señala que aunque es encomiable el aporte de Hayek, la coacción no puede eliminarse del mundo social (De la Nuez, 1994, p230) . Reconoce que podemos lograr grados de libertad; pero nunca realizarla totalmente. Hayek acepta que su discusión sobre la libertad y la coacción no se mantiene siempre en el plano de los valores espirituales o ideales elevados. Hay una dificultad en Hayek : para impedir la coacción es necesaria la amenaza de la misma (p 230) por un lado, y que esté sometido al derecho, por otra, respetando la esfera privada de los individuos. Que sea impersonal y confinada a deberes limitados y previsibles. “Una persona que está legalmente obligada a obedecer sólo las leyes de justa conducta es libre en el sentido de no estar sujeta a las órdenes de nadie”. Retomando el tema de la amenaza y su prevención: La amenaza no se circunscribe solamente a la amenaza física. Incluye •la intención de inducir una conducta que el sujeto libremente no hubiera realizado, pero que se ve forzado a TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 67 realizar para evitar mayores males. •El control único por parte de otro de los principios esenciales de la acción Las críticas al concepto Hayekiano de libertad como ausencia de coacción (p. 232) •su sugerencia de que es suficiente para protegerse de la coacción, la existencia de reglas generales y previsibles. •La tesis implícita de que no existe coacción en un sistema de libre mercado. •La coacción coloca al individuo coaccionado en una posición que este considera peor a la que disfrutaría de no haberla. (Respuesta de Hayek a R. Hamowy). Es un viraje hacia el utilitarismo. M. Rothbard (en De la Nuez, 1994 p.233) demuestra de forma sistemática y profunda la vaguedad y parcialidad del concepto Hayekiano de coacción. incoherencia en relación al derecho de propiedad Incurre en una grave ejercido sin fraude ni violencia, respetando las reglas generales y abstractas. La existencia de la propiedad del otro, más aún si el otro es el empleador, constituye de por sí una amenaza o coacción en potencia. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 68 4.6.- Libertad individual y Teoría Económica del Orden Espontáneo. 4.6.1 Individuo y Orden Espontáneo En palabras de Paloma de la Nuez: Entender qué es un orden espontáneo resulta imprescindible si se pretende comprender correctamente el pensamiento político y económico de Hayek. Él mismo proporciona una definición de lo que entiende por orden: Denominamos orden a un estado de cosas en el que una multiplicidad de elementos de diversa especie se relacionan entre sí de tal modo que el conocimiento de una porción especial o temporal del conjunto nos permite formular acerca del resto unas expectativas adecuadas o que por lo menos gocen de una elevada probabilidad de resultar ciertas.'63 Este tipo de orden implica, pues, numerosos y variados elementos que se relacionan con cierta coherencia y regularidad, dado que, si así no lo hicieran, sería muy difícil formular expectativas más o menos correctas. Además, no es éste un orden que se imponga desde fuera, sino que, como escribe Ortega, de quien Hayek toma prestada la cita, orden no es una presión que desde fuera se ejerce sobre la sociedad, sino un equilibrio que se suscita en su interior .64 Es decir, este orden surge del mutuo y espontáneo ajuste de sus elementos; de la autocoordinación de las actividades humanas sin una organización deliberada o inteligencia directora que las ordene. (De la Nuez, op.cit, p. 202). 63 Derecho, Legislación y Libertad, LLLt, i, p. 64 El Orden Espontáneo en la teoría de los órdenes complejos - que se refiere al ordenamiento en el cual cada elemento actúa siguiendo una norma, sin tener “conocimiento” del conjunto - como concepto está muy relacionado con el de la “mano invisible” de Adam Smith. Ambos son figuras metafóricas que dan la ilusión de explicar; aún sin explicar nada. Es una forma de dar cuenta de un proceso cuya causa no es conocida; pero del cual se conjetura sobre la existencia de una causa. Como adelantamos en el Cap. 2.- “Marco teórico”, uno de las teorías más exitosas en Hayek es esta del Orden Espontáneo, la selección de pautas de conducta por imitación y la Evolución Cultural, reconocida como tales por autores como A. Gamble y De la Nuez. Es un tema de las ciencias sociales verificar estas teorías; en este apartado sólo examinamos el concepto de individuo racional y el papel que juega la libertad individual en la selección de pautas de conducta. Algunas discusiones sobre orden espontáneo en Hayek Primero señalaremos que Hayek aplica esta teoría para justificar las prácticas que conducen a la Gran Sociedad; argumenta que este tipo de sociedad conduce: primero, a TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 69 una explosión demográfica y al desarrollo científico que hizo posible el aumento de la producción; el progresivo aumento de la población se presenta como una variable dependiente del crecimiento económico. Y segundo, lo que no es independiente del primero, que la Gran Sociedad hace posible el aumento del conocimiento, por el desarrollo de la ciencia y de la filosofía, en lo cual Occidente presenta notorias ventajas. Es un argumento que presentan un fuerte grado de evidencia. - También ha sido objeto de crítica por la presencia de evidencias en contrario: algunos países orientales presentan un crecimiento demográfico también alto, sin compartir las prácticas de la sociedad abierta. Hayek contra-argumenta con la expansión del capitalismo en esas sociedades. El tipo de capitalismo que se observa en los países del Asia Pacífico, que produce también un crecimiento vertiginoso, no se ajusta al tipo occidental basado en el individualismo y las libertades ( ver Gray.....). Los cambios de estructura que estos países introdujeron para su desarrollo industrial se ajustan más bien al tipo de designio racional, y voluntario y no al de una relación natural de prácticas exitosas. Qué elementos de imitación puede haber allí de las prácticas exitosas occidentales, a parte de la técnica productiva, es una materia que aún no conocemos. La teoría del Orden Espontáneo consta de 3 elementos: - tesis de la mano invisible - tesis de la primacía del conocimiento práctico - tesis de la selección natural de tradiciones. Este último elemento es uno de los más controvertidos. La teoría de la acción racional no acepta la selección natural ya que no son compatibles un proceso mental, como el racional, con un proceso heurístico, como el de la selección natural. Habría dificultad en concebirlos incluso como complementarios . Ver G. Becker, citado por J. Gray ( 1984, p.49) Hayek intentará distinguir entre Orden Espontáneo “bueno” y “malo” aunque resulta claro que hay instituciones creadas por la tradición espontáneamente y que no sirven a la libertad de mercado.10 Hayek distingue entre las instituciones existentes (o sea las exitosas) dos clases: las que protegen el libre mercado y las que lo limitan, o impiden. Sitúa el Orden Espontáneo en la teoría de la selección natural, hace de ésta una explicación de la sociedad, y pretende sostener que es enteramente compatible con el individualismo metodológico. (Gray, 1984. p.53) El nivel terminal en la teoría de la selección natural es ocupado por una copia [replication] de la genética. Tiene su analogía con el utilitarismo en teoría moral, que falla 10 Por qué no incluye la política como un orden generado espontáneamente? TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 70 en su carácter de individualismo al desagregar los individuos en colección o series de episodios de placer y dolor. Hayek sostiene que la evolución social procede por la selección natural de reglas de acción y percepción rivales. Acompaña [encompasses] la aparición de emergencia de sistemas ó estructuras, Orden Espontáneo, cuyas propiedades como un todo no son derivables del conocimiento de los elementos que la componen (Gray, 1984. p.53) Es una limitación al reduccionismo. EL MUNDO TRES DE HAYEK Es una manera de trascender la visión de los sofistas griegos que usaban la dicotomía entre el mundo natural (physis) y el mundo convencional (nomos). Hayek focaliza la atención en un tercer dominio, donde localiza los fenómenos sociales, que no sean instintivos en su origen ni el resultado de la conciencia inventiva ó construcción deliberada [purposive]; es el dominio de las estructuras autorreguladas o evolutivas. Esta visión está sistemáticamente despreciada en la sociología académica. Con excepción de H. Spencer y G. Runciman . (Gray, 1984, p. 29). Es una cercanía al mundo tres de Popper. ACCION RACIONAL, SISTEMA DE MERCADO Cómo encaja la acción racional en el Orden Espontáneo ? Para Robert Nozick: las explicaciones del tipo de “mano invisible” no pueden ser del individualismo metodológico. J. Gray señala que la teoría del Orden Social Espontáneo pudiera estar en competencia con el objetivo [commitment] de libertad individual Para Hayek la idea de Orden Espontáneo tiene un uso central como una armazón explicativa para los complejos fenómenos que encontramos en la naturaleza y en la sociedad humana. No hay aquí contenidos normativos. Es una explicación de las sociedades preliberales . (Gray, 1984. p.118) Es exagerado por parte de Hayek afirmar que el sistema de mercado es producto del Orden Espontáneo, y que se caracteriza por el grado parcial, nunca completo, de conocimiento que un actor en el mercado posee. Ese conocimiento es parcial, según Hayek, nunca total porque es imposible obtenerlo en cada instante, y porque el actor no lo requiere para obtener sus fines y quedar satisfecho con su acción. Pero con las técnicas de la TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 71 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK informática en desarrollo el alcance del conocimiento va en crecimiento. Volveremos al tema en el Cap. 5.4. Para Tibor R. Machan (En Cunningham, 1979, p. 270) la idea de Orden Espontáneo es la más crucial. Parece simple al comienzo: en determinadas circunstancias las entidades -instituciones- se comportan sin un plan deliberado, sin un propósito deliberado. Sin embargo, el resultado de la acción es una estructura [pattern] ordenada. El Orden Espontáneo no tiene un diseñador, pero se ajusta a reglas de derecho. Hayek intenta aplicar este concepto a la vida social. Para ello tiene al frente el modelo económico del libre mercado, al cual agrega la teoría evolucionista de Darwin. Luego afirma que su caracterización de la vida social ha sido delineada por B. Mandeville, D. Hume y Ed. Burke, y su epistemología proviene de Kant. En un nivel básico, los seres tienen la capacidad de actuar de acuerdo a reglas que son capaces de descubrir y conocer; pero no necesitan declarar [state] para poder obedecerlas. (SPPE p. 44). (También en Cunningham, 1979, p. 272). Se visualizan mejor como reglas sobre lo que no deben hacer, mejor que lo que deben hacer. El concepto de acción humana en Hayek no deja espacio a la moral y a la teoría política normativa. La idea de que ciertas reglas deben ser implementadas, obedecidas, o bien evitadas, en resumen la idea de que exista algo que se debe hacer o no se debe hacer, simplemente no tiene sentido si estas acciones siguen reglas que surgen de un proceso impersonal de selección natural. El punto crucial está en saber si el hombre puede o no iniciar una acción voluntariamente. Si no puede, resulta futil llamarlo a la moral o la acción. Si Hayek llama a evitar el socialismo a favor del libre mercado, es porque asume que existe la capacidad de elegir voluntariamente. Oscila sin percatarse entre el determinismo de su teoría del seguimiento de reglas y la indeterminación, aunque su indeterminismo es básicamente epistemológico, basado en la idea que los fenómenos complejos no pueden ser completamente conocidos y los hace incapaz de predicción y TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 72 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK control centralizado. En el nivel objetivo, u ontológico, Hayek cultiva un determinismo que está subyacente en su teoría social. En la aplicación de la teoría darwiniana, el actor social selecciona las prácticas con un criterio de sobrevivencia. Esas prácticas serán exitosas en la medida en que contribuyen a la sobrevivencia del grupo que los adopta. LA DISCUSIÓN DE TIBOR MACHAN SOBRE ORDEN ESPONTÁNEO Esta teoría, discute Machan, (En Cunningham, p.1979) parece negar cualquier genuina libertad de elección por parte de seres humanos. Hayek pareciera reservar la palabra “elección” para referirse a la planificación deliberada, o selección entre alternativas. Por otra parte, en su análisis deja espacio para la voluntad libre, para la capacidad del hombre de iniciar una acción. Y por el contrario, la conducta humana estaría fuera del control humano. Luego, Machan (Ibid, p.275) señala que Hayek ofrece una falsa dicotomía entre conducta espontánea, como obediencia a reglas, y conducta planificada auto-consciente. La primera no sería guiada por la razón. Hay que hacer una importante distinción entre racionalidad consciente o no-consciente. Cuando estamos simplemente ordenando nuestras experiencias y ejecutando nuestro diario vivir, no estamos para Hayek frente a una conducta racional o no racional. En este caso estamos siguiendo normas. Hayek concibe lo racional como pensamiento deliberado. Pensamientos y actos realizados pueden ser recordados como equivocados o no (Ibid p. 276), pero no como si se hubiesen realizado racionalmente o no. La irracionalidad puede tener un origen azaroso, precipitado, descuidado, confuso o errático, lo que indica la frecuencia con que se produce. En apoyo a su teoría Hayek alude al aprendizaje del lenguaje, donde fácilmente aprendemos las reglas de la gramática sin un esfuerzo consciente. Machan señala, sin embargo, que los estudios de neurofisiología hacen plausible la sugerencia que el proceso conceptual de la conciencia es esencialmente auto-generado. De este argumento del Orden Espontáneo podemos concluir que el intento de presentar como disyuntiva la selección natural y el designio racional es erróneo. Hayek no TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 73 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK demuestra que el designio racional, consciente y voluntario no esté presente también en la selección de prácticas exitosas, o que este éxito no tenga su raíz causal en la propia conducción racional y consciente. Por otra parte, como señala Guilherme (1991), también existen prácticas exitosas y espontáneas que Hayek rechaza en su posición tales como los impuestos o la emisión monetaria inorgánica. 4.6.2 Teoría Jurídica del orden espontáneo Esta ocupa un lugar esencial en la teoría política de Hayek, ya que le permite desvincular las atribuciones tanto de la autoridad como del mismo principio de la soberanía del pueblo, de la legitimidad en la formación de la ley. Es un gran anhelo liberal poder introducir una barrera entre el poder político y el ordenamiento del Estado. En palabras de Paloma De La Nuez: Todas las acciones del Estado deben estar sometidas a normas fijas conocidas de antemano, de modo que, dentro de una estructura legal permanente, sea posible la previsión de la actuación estatal por parte de los particulares. Éstos podrían, así, perseguir sus propios fines individuales (la ley sería un instrumento que permitiría la consecución de una gran variedad de fines), ya que el Estado se limitaría a establecer reglas aplicables a tipos generales de situaciones en las que todos podrían hallarse, pero cuyos efectos sobre un individuo determinado en un caso concreto serían imposibles de determinar, lo que, por otra parte, reconoce Hayek que puede provocar algunas situación injusta: Lo importante es que la norma nos permita prever correctamente la conducta de los demás, y esto exige que se aplique a todos los casos, hasta si en una circunstancia particular sentimos que es injusta. (De la Nuez, op.cit, p. 218). Las normas que corresponden a un orden social espontáneo reúnen una serie de características que las distinguen de las que rigen en una organización. El nomos que sostiene el funcionamiento de una sociedad abierta está formado por reglas de comportamiento abstractas, generales, conocidas, ciertas, iguales para todos, no retroactivas y establecidas para largos períodos de tiempo. La ley delimita el ámbito y el marco de la libre actividad individual, proporcionando al ciudadano la información que necesita para guiar su actuación; le proporciona una base, unas expectativas ciertas de acuerdo con las cuales puede tomar sus decisiones; le proporciona rasgos fijos en un mundo cambiante e imprevisible, y, por eso, en ese sentido, Hayek las compara con las leyes inmutables de la naturaleza. (CLt, p. 212) Las leyes son, además, adaptaciones al medio. (De la Nuez, op.cit, p. 219). Una vez aclarado que el concepto de natural es en la filosofía política y jurídica hayekiana un concepto que se refiere a aquello que ha evolucionado espontáneamente e independientemente de toda voluntad humana, no es extraño que Hayek sintiese una especial preferencia por el derecho anglosajón (common law), que es la manifestación arquetípica de formación de normas de justicia por evolución espontánea a través del tiempo. En realidad, el derecho anglosajón es en buena medida, obra de los jueces; los fallos judiciales habían ido recogiendo aquellas normas que la tradición y la costumbre habían ido asentando. Pero el juez no hacía la ley sino que la descubría: hallaba normas no enunciadas hasta entonces, aplicaba principios, no los discutía. Hayek quería dejar muy claro que el juez, en un sistema donde el derecho fuese auténtica garantía de la libertad individual, debía hacer cumplir aquellas normas que permitieran satisfacer las expectativas legítimas de los ciudadanos, que mantuviesen o perfeccionasen el orden abstracto y dinámico de la sociedad, y que respetasen los principios sobre los que aquélla descansa. (De la Nuez, op.cit, p. 222). El concepto de espontáneo, tan vinculado al de la acción libre, es crucial para este TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 74 argumento. Lo espontáneo tiene sentido cuando se examina el origen de un ordenamiento desde el mismo nivel de la autoridad competente en ese ordenamiento. Así, por ejemplo, una determinación surgida deliberadamente en un nivel jerárquico de una organización no es espontáneo para ese nivel jerárquico, sino deliberado. Sin embargo para las autoridades del nivel jerárquico superior, tal determinación será “espontánea”. El carácter de espontáneo de una acción humana (o de una colectividad) no es entonces una propiedad intrínseca de ella, sino que está sujeto a una perspectiva del observador. La dicotomía deliberado / espontáneo tiene sentido cuando se aplica a la percepción del origen de una acción; pero no tiene sentido cuando queremos hacerlo extensivo a un grupo de acciones y a su repetición prolongada. Allí pueden coexistir, en diversos grados, el acto deliberado con la imitación no consciente, o parcialmente consciente. Los críticos de Hayek han observado que su valoración positiva de lo espontáneo requiere de otros elementos. Hay muchas instituciones espontáneas, como la guerra y la criminalidad organizada, que no son deseadas, y otras muy deliberadas, como las prácticas de salubridad pública, que son unánimemente valoradas. Merquior (1993) . (Véase J. Gray (1984), R. Kley (1994) J.G. Hayek busca vincular lo espontáneo con el éxito de la cultura anglosajona 11 ; pero en cuanto falla en una línea argumental de corte causal, queda al descubierto una intencionalidad ideológica en ello. 4.6.3 Características del individuo en el orden espontáneo Las características del individuo que hacen posible el desarrollo y selección de prácticas exitosas, por imitación, apuntan a distinguir tres elementos necesarios: el conocimiento de las opciones, el conocimiento de las consecuencias de las opciones, y el autoconocimiento del propio interés. Son las propias de la conducta racional. La generación 1110 Sobre el éxito de la civilización anglosajona Hayek no hace ninguna referencia a la superioridad militar y a las prácticas colonialistas británicas y neoimperialistas de los EEUU, que tienen mucho que ver con aquello del éxito; pero que son difíciles de imitar por otros. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 75 de pautas repetitivas que conforman la institucionalización, ha sido desarrollado por los sociólogos (desde Durkheim, T.Parsons, M Weber, hasta los contemporáneos P.Burdieu, A. Giddens. ). La institución se construye en términos progresivos, desde la práctica individual, la pauta de acción como práctica repetitiva, y la institución como pauta adoptada y reproducida espacial y temporalmente. (Véase A. Giddens “La Constitución de la Sociedad. Bases para la teoría de la estructuración” ) Hayek no distingue claramente entre norma [norm] [rule] e institución12. Tal distinción requiere de un estudio más a fondo. El gran aporte de la norma a la civilización reside en la estabilidad de las respuestas en la interacción social, y el sinnúmero de procesos que están resueltos por la norma, y que liberan al individuo de la preparación para responder a cada estímulo. Muchas normas e instituciones son aprendidas y adoptadas de manera no consciente, como el lenguaje, la familia, las unidades de medida, la religión. En esa fase infantil de la formación humana el individuo no requiere de las características de la libertad de la Ilustración. No habrá interferencia negativa en su aprendizaje, es decir restricciones, y no habrá entonces sentido de la frustración. Lo que se requieren son libertades positivas: acceso a la información, el hábito del aprendizaje. Por demás, en la historia conjetural de las instituciones beneficiosas de Hayek, la presencia de impedimentos es reconocida, y se atribuye a la espontaneidad la búsqueda de la superación, es decir, el espacio de libertad se construye. La libertad requerida para la formación del Orden Espontáneo en Hayek es de una característica distinta a la libertad como ausencia de coacción. 12 La norma tiene un grado de formulación explícita y su violación está sujeta a sanciones. Estos elementos explícitos pueden estar ausentes en la institución. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 76 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 4.7- Recopilación. Hemos visto las dificultades de definir la libertad en términos categóricos, que satisfagan los requisitos epistemológicos de definición de un concepto: denotación, connotación de objetos, delimitación por relaciones de género y especie. No podemos dejar de hacer notar que la indeterminación de las acciones humanas es la fuente del dualismo metodológico; sin indeterminación las ciencias sociales hubiesen logrado ya el avance que exhiben las ciencias de la naturaleza. Por más dificultoso que sea desentrañar la noción de sentido común para sistematizarla, la tarea es ineludible. Cada definición, tal como las que recopila Tim Gray hacen un aporte útil, válido para una esfera de las indeterminaciones humanas; una teoría general de la libertad está aún en fase de desarrollo, lo que nos impide llegar a conclusiones. La propuesta de Philip Pettit sobre la libertad como control discursivo, enmarcada en la deliberación constitutiva de una república, es uno de los aportes más recientes que desafían el concepto liberal. El rol de la libertad individual en la formación del orden espontáneo queda muy oscurecido en la “historia conjetural” de las formaciones sociales que presenta el autor. Los aportes de la sociología van en otra dirección, donde la “conciencia práctica” ocupa ese rol en forma predominante (Giddens, 1995). La acción habitual no es precisamente una acción libre, es más bien un movimiento, nos señala Tim Gray (T.Gray, 1991, p. 21) y la acción habitual, constituyente de la norma y la institución, es la clave del orden social. Esto reafirma la tesis de Hayek sobre la insuficiencia de la razón. En dirección contraria va el fortalecimiento de las corporaciones como agentes de intercambio en el mercado, ya que su capacidad de compilar y procesar información dista mucho del individuo del liberalismo clásico. La posibilidad del individuo de iniciar una acción, está entre las dos concepciones de Hayek: el de su conocimiento limitado, con el consiguiente seguimiento de normas que le permiten superar las limitaciones cognitivas (la desconfianza en la razón); y la libertad como base de la innovación, el conocimiento científico y la razón creadora. Queda pendiente una conciliación entre estas visiones. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 77 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK La libertad como ausencia absoluta de impedimentos- y la coacción es una clase de impedimentos- nos lleva al extremo de un individuo sin ambiente y sin relaciones humanas. Sin embargo, la interferencia del otro es una cualidad intrínseca de la vida social. La distinción entre el “sí mismo” y la persona en la interacción social discursiva arroja luz sobre uno de los temas que han oscurecido el debate sobre la libertad: la libertad intrapersonal y la libertad interpersonal. Este enfoque sobre la manera de aproximarse de nuestro autor a su caracterización del individuo como sujeto del orden social nos señala la debilidad del método positivista de observación basada en hechos, ya que los significados de la deliberación, difícilmente observables, son material básico para una definición de libertad individual que sea a la vez intuitiva y sistemática. La libertad que identifica Hayek para su explicación del origen de las prácticas tradicionales, por una parte, y para adherir al concepto intuitivo y atractivo de la libertad por otra parte, es un concepto basado en un conjunto específico de acciones que él rechaza por no ser funcionales al ordenamiento social que él elige. El intento de hacer de esta una concepción universal queda entonces fallido. La dominación es una posibilidad que persiste dentro de la posición hayekiana y que amenaza su concepto de libertad. Su forma más peligrosa está en el control de las opciones que la gente cree tener disponibles y la manipulación de los deseos. Las consecuencias de la concentración de la propiedad y el monopolio de los puestos de trabajo son objeciones que se repiten entre los críticos al liberalismo. (ver S.Holmes, 2000) las cuales preocupan al autor sin darle una cabida en su cuerpo teórico. La coacción de Hayek es la presencia intencional de otro con el propósito de utilizar las acciones del coaccionado por su propia voluntad y para su propio provecho. Pero no nos entrega instrumentos teóricos para detectarla y combatirla. Hayek vislumbra la presencia de la dominación sin interferencia, y al no poder dar una respuesta, reclama la necesidad de defender la libertad de todos modos. El tema no es menor, ya que a través del concepto de dominación interpersonal, es posible que se cuele toda la Teoría Crítica. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 78 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Las motivaciones de Hayek. Si examinamos las políticas públicas que defiende Hayek, (algunas se exponen en el ANEXO ) con su configuración del poder del Estado, posiciones que se siguen con vehemencia y que lo han hecho conocido del público, se destacan la defensa de la no intervención del Estado en las decisiones económicas, el respeto irrestricto a la propiedad privada, el rechazo a los impuestos progresivos, al poder de los sindicatos, la improcedencia del valor de la justicia social como asunto público. Todas estas posiciones se basan, como hemos venido señalando, en el valor de la libertad individual como máxima virtud social, para la cual creyó dar una definición clara, y en una explicación del orden social que se genera por las interacciones individuales solamente. Volveremos al tema en el Capítulo sobre moral. Sus argumentos se entienden mejor si seguimos un sentido inverso: el autor define primero los objetivos de su desarrollo teórico – la teoría social evolucionista- y de allí deduce las características necesarias del concepto de individuo que contengan y hagan explícito la noción intuitiva de libertad que constituye el fundamento de esa teoría. &&&&&&&&&&&& TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 79 5.- IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK MORAL INDICE EXTENSO 5.1 Moral en el liberalismo a) Por qué de la moral b) Esquema del capítulo c) El fundamento de la moral en el liberalismo d) Distintas formulaciones de la moral en el liberalismo 80 83 84 86 5.2 Moral en Hayek Digresión sobre el concepto de orden 5.3 Críticos de la Moral en Hayek 87 89 93 a)Crítica a la filosofía moral en Hayek 1 Hayek como liberal Kantiano 2 Hayek como conservador 3 Hayek como utilitarista 4 La teoría moral en perspectiva 93 95 100 105 109 b) Reconstrucción de la moral en Hayek 1 Teoría social 2Dos aproximaciones: tradicionalista y procedimental 3El argumento tradicionalista 4La Evolución Cultural (digresión) 5El argumento tradicionalista (continuación) 6El argumento procedimental 7La perspectiva procedimental 8Cierre sobre dos argumentos 5.4 La institución del mercado como asiento de la moral TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 112 112 112 113 114 118 119 121 125 127 - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 80 5.1 Moral en el liberalismo 5.1.a) Por qué de la moral Para el sentido común, moral es una guía para la acción que está inspirada en sentimientos humanos que contienen cierta consideración por los intereses de otros. En la formulación positivista, moral es un proceso, un conjunto de pautas de acción de carácter general y abstracto, tanto como para hacer posible que tales pautas tengan permanencia y estabilidad. Estos procedimientos y pautas de acción cumplen un rol que hace posible las relaciones sociales estables. Un requisito básico de tal “moral” como pauta funcional a la sociedad es que la acción individual emprendida dentro de tales pautas sea inteligible por la sociedad que le rodea. La acción específica no es totalmente previsible – la pauta es una generalización ya que opera en un espacio de libertades que fija la pauta; pero existe una “fuerza” que guía la acción y que es intersubjetivamente comprensible por quien observa el acto; comprensión que reduce el ámbito de incertidumbre. Esta fuerza que guía la acción es la razón y la racionalidad, para algunos liberales, y la imitación de pautas exitosas, o seguimiento de reglas, para Hayek. Con esto completamos un cuadro donde es posible para el liberalismo concebir la moral sin necesidad de conocer los sentimientos humanos que eventualmente la condicionan. El cuadro se complementa con una teoría de selección de pautas por una vía heurística, donde se destaca el evolucionismo Hayekiano. Nótese que en esta no se está rechazando la existencia de sentimientos humanos, o condicionamientos externos al hombre, tales como los de origen divino. El concepto liberal de la moral esta enfocado hacia su función social, no a su naturaleza, si es que la tiene. Esta funcionalidad es la que enlaza el concepto de individuo, la libertad, la razón y la moral. Una propuesta normativa del ordenamiento social liberal puede estar basada en la libertad como mayor virtud social; pero debe competir con otros instrumentos teóricos: el fundamento en el beneficio de la mayoría (el utilitarismo de Bentham / J.S. Mill), la justicia como máxima virtud social (Rawls y Dworkin) o el mero procedimiento TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 81 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK contractualista (con una variedad de propuestas). En todos ellos hay una tendencia a eludir la definición de un bien común. Otra corriente de tipo analítica busca fundar el orden social en una normativa individualista deontológica, tal como encontramos en Kant. Antes que Kant intentara superar el relativismo valórico, David Hume expuso una teoría de la moral de corte empírico psicológico, que arrojó luz sobre el vínculo entre acción y volición, a partir de una conceptualización sobre las impresiones y las pasiones. Hume inaugura el apotegma muy socorrido en la ética moderna, de que "el deber ser no puede derivarse del ser" en términos deductivos o causales. Pero la posición de Hume en moral no es normativa sino descriptiva. El tema es de interés en cuanto Hayek elabora su posición basada en estas dos corrientes: Kantiana y Humeana. Hay un cierto consenso en la opinión de los estudiosos en cuanto a que el liberalismo no arriba a una propuesta resuelta y final sobre la relación entre autonomía individual y las condiciones del orden social que pudiera estar basada únicamente en aquella. Este desperfecto del pensamiento liberal será el que encuentre F.V.Hayek en sus comienzos en los años 40 del siglo XX, cuando emprende un ataque contra el socialismo, el que no sólo conduciría inevitablemente al totalitarismo en política; sino que destruye el gran logro de la civilización occidental, que es el ordenamiento social espontáneo, basado en la iniciativa y responsabilidad individual cuya agregación de individuos genera un sistema virtuoso sin ser necesaria una autoridad externa a la sociedad ni tampoco una concepción compartida del bien común. Así, el "proyecto" de Hayek, al que será fiel toda su vida, tiene un primer impulso ideológico, con dos componentes: un rechazo al socialismo ("de todos los partidos") y el sustento de las prácticas adoptadas por el mundo anglosajón, hasta la fase "neoliberal" globalizada, que el autor alcanza a vivir. Muere en 1992. Etiquetar la posición de Hayek como ideológica no ayuda a aclarar los aportes de sus trabajos, sino los oscurece. Esos aportes están en la comprensión del papel que juega la tradición y la razón consciente en el logro de los equilibrios, la cooperación, la disciplina, el avance del conocimiento, el bienestar y otros méritos innumerables que soporta una sociedad bien ordenada. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 82 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK La tarea de analizar sus argumentos prescindiendo de la intencionalidad del autor (y la del lector) no es menor en este caso. El premio de tal esfuerzo consisten en obtener un cuerpo teórico claramente vinculado a los supuestos, objetivos y métodos, que es nuestra intención al titular, simplificando inevitablemente, "ideología" y "teoría" en el pensamiento. La tarea del teórico liberal al investigar la naturaleza de las reglas de comportamiento social - existentes e ideales - es, a diferencia de otras posiciones substantivas no liberales, doble. Por un lado tales reglas deben ser suficientes para generar tal ordenamiento con la sola acción autónoma individual de un conglomerado humano, sin intervención de un centro indicador o autoridad estatal más allá de las facultades expresamente señaladas para ella. Por otro lado, estas reglas deben tener la cualidad del reconocimiento espontáneo: deben ser universales y generales en cuanto a la factibilidad de ser reconocidas por el individuo autónomamente. Si la teoría falla en alguno de estos requerimientos, se abre la puerta al relativismo moral ya que habrá tantas opiniones sobre el bien común como personas . El liberalismo no rechaza el concepto de bien común, sino rechaza el intento de algunos de imponer su propio concepto a otros. En este capítulo desarrollaremos los siguientes argumentos: •La identificación de las instituciones funcionales al éxito de la sociedad extensa - o Sociedad Abierta no está bien fundamentado. Es una escogencia hecha por Hayek de algunas entre varias de las instituciones que se configuran con la modernidad. •El mercado y la propiedad privada, que están señalados por el autor como instituciones centrales, tienen características propias en el mundo occidental anglosajón, y están fuertemente presionadas al cambio. El argumento indica que puede haber condiciones de existencia de estas instituciones que sean el núcleo de la explicación en la teoría de Hayek. Entre esas condiciones se señala, a modo de conjetura, que la dominación interpersonal ha jugado un papel en la configuración del orden social moderno, que ha estado siempre presente y que por su naturaleza es de difícil observación. Este argumento no constituye una refutación, sino señala una vía de prueba de falsación para la teoría social de Hayek. 5.1 b) ESQUEMA DEL CAPÍTULO TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 83 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK En 5.1.c) y d) se presentan, aunque sin desarrollar, algunas aproximaciones al fundamento de la moral en el liberalismo. Se menciona la contractualista, la utilitarista, y la deontológica. Dentro de estas situamos el multi enfoque de Hayek, que se expone en 5.2. donde se desarrolla el enfoque evolucionista como explicación del origen y función de la moral. Luego en la sección 5.3 expondremos la visión que dan sus críticos sobre los fundamentos de la moral, para lo cual los aportes de John Gray, Chandran Kukathas y Roland Kley serán considerados en detalle. En esta exposición se tocarán los temas fundamentales de la explicación antropológica del surgimiento y consolidación de la norma en Hayek. El esquema de la exposición pasa por los conceptos de: - Orden social, tanto como red de interrelaciones estables y según la propia definición del autor sobre el orden. - El orden social espontáneo y su teoría de los órdenes complejos. - El orden económico espontáneo, con el rol epistemológico del mercado. - El seguimiento tácito de reglas, con la conjetura sobre la existencia de principios superiores, tomada de R. Dworkin. - La evolución cultural como mecanismo de selección espontánea de prácticas exitosas. En esta sección 5.3 haremos una recopilación de los enfoques que presenta Hayek a lo largo de su obra en su intento de justificar las instituciones liberales sobre una base científica y también sobre valores generales y abstractos. El propósito es hacer compatibles el enfoque consecuencialista basado en el éxito de la civilización occidental, el enfoque instrumentalista que surge al destacar el carácter epistémico del mercado, al permitir la acción individual satisfactoria con información restringida; el enfoque deontológico Kantiano en cuanto sostiene que la norma se legitima, sobre valores liberales, cuando cumple el requisito de universalización; o "test de consistencia interna". Se discutirán las objeciones de la crítica, en cuanto al enfoque consecuencialista, el cual no encaja en una teoría normativa sino explicativa. En sección 5.4 analizaremos la relación entre individualismo, libertad individual y TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 84 el sustento de las normas de conducta social que Hayek privilegia: el mercado y la propiedad privada. La atención se focalizará en la fuerza explicativa de la teoría sobre la formación de la norma y el paso que el autor introduce entre el ser y el deber ser, al identificar normas que promueven el éxito, y otros valores que el autor apunta. Identificar el sesgo ideológico en estos argumentos es parte del objetivo enunciado en esta tesis. En esta sección final se enfocará el éxito de la civilización Occidental desde una perspectiva más amplia, ya que el carácter de la moral, tanto liberal como comunitaria, provienen del fenómeno de la escasez de recursos materiales y de la constitución de la sociedad como un artefacto dirigido a la producción y distribución del producto. Se sostendrá que el problema de la producción tiende a desaparecer ante el avance vertiginoso de la productividad. No así el problema de la distribución que será de más larga permanencia. Así, el mercado, tal como lo conocemos tiene características distintas al mercado de la antigüedad y su destino será también distinto al que conocemos. Esto atenta contra el proyecto de Hayek de hacer del mercado el paradigma de un orden social liberal. En el ANEXO veremos la relación que establece Hayek entre la norma y sus particulares posiciones sobre la institucionalidad del Estado y las políticas públicas que promueve. Aquí se reproducen los juicios de valor que se han reunido en torno a las propuestas del autor. 5.1. c) EL FUNDAMENTO DE LA MORAL EN EL LIBERALISMO El liberalismo elude la adopción de la noción de bien común, con su valoración de pautas de conducta específicas, o en el lenguaje Rawlsiano una noción comprehensiva del bien común. No siempre los liberales logran eludir el bien común. La norma moral aceptada por el liberalismo es de preferencia de corte procedimental. Se ha discutido si es posible determinar procedimientos que conduzcan a un ordenamiento social que reuna las características de fundamentación universal en valores únicamente abstractos y generales. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 85 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK (La idea de abstracción se refiere a la no discriminación entre individuos, para lo cual incluso el legislador tiene dificultades). La norma debe ser tan general como se pueda a fin de lograr consentimiento de todos los grupos de interés. Los liberales se pueden agrupar según su adscripción a dos enfoques de la moralidad, como guía de acción individual, distinguiendo dos aspectos de la tolerancia liberal: la tolerancia como búsqueda de un modo de vida ideal, y la tolerancia como conjunto de términos de coexistencia pacífica entre diferentes modos de vida. (ver J. Gray, 2000 y M. Plattner, 2002). En la primera agrupación John Gray incluye a Locke y Kant. Entre los más recientes a Rawls y Hayek. En la segunda ubica a Hobbes, Hume, Berlin y Oakeshott, aunque Hobbes y Oakeshott no califican precisamente como liberales. John Gray se ubica él mismo en la segunda tradición, en la coexistencia pacífica entre diferentes modos de vida. Esta segunda se guía no por un "consenso racional" sino por un "modus vivendi" entre distintos modos de vida. Es una discusión dirigida contra Rawls y contra Hayek. La libertad individual no es posible sin la existencia de pautas de acción que resuelvan el conflicto entre la libertad de unos y la de otros. Estas pautas pueden involucrar no sólo los actos sino la preparación del acto: la formación de deseos, intereses, actitudes, voluntades. Estas últimas están en la esfera de la moral en las grandes religiones. Los sistemas jurídicos actúan específicamente sobre los actos, ya que estos son observables directamente, y aquellos en cambio sólo se pueden inferir por medios indirectos y percibir por medios intersubjetivos. Si llamamos moral a las pautas de acción, cualquiera sea la forma en que concebimos esas pautas, cuando aplicamos el concepto "moral" a las interrelaciones sociales podemos hacer dos enfoques de categorías separadas: uno se refiere al conocimiento de las pautas adoptadas por un grupo humano y otro se refiere a la pregunta sobre cómo deben ser esas pautas. El primer enfoque es el de las ciencias sociales. El segundo es el enfoque de la filosofía moral, la ética y la teoría política. Todas las concepciones que se han elaborado sobre el ordenamiento social, vale TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 86 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK decir un conjunto humano estructurado en torno a prácticas de cooperación y o intercambio, tienen su fundamento en ofrecer una normativa individual ó colectiva que haga posible esa cooperación en forma estable. Tengamos presente la equivocidad del término "moral" en el análisis del pensamiento liberal, ya que la afirmación de Hume, que tomó el cariz de apotegma, en cuanto a que el "deber ser" nunca podrá derivarse del "ser" estará en la sombra que proyecta la destacada teoría de Hayek sobre la moral. 5.1. d) DISTINTAS FORMULACIONES DE LA MORAL EN EL LIBERALISMO. Los liberales reconocen que los límites de posibilidades en la formulación de valores sociales no están bien definidos. Tampoco la posición liberal sobre la forma correcta de entender lo social - esta forma peculiar de conceptualizar un conjunto de personas. Por eso no todos están de acuerdo en incluir entre los liberales a algunos autores, como Bentham, por ejemplo, o Hobbes. Hay discrepancias entre ellos, y mayor consenso sobre quiénes no son liberales. Hay una característica que los une a todos: aceptan que hay más de un modo de conocer, entender y explicar lo social; y que nadie tiene el derecho a imponer a otros su particular modo de hacerlo. Tal vez Kant se escape de esta generalización. John Gray, en su ensayo "Las dos caras del liberalismo", en un nuevo intento de hacer recopilación y cierre, nos dice que "es un error corriente buscar la esencia de algo tan heterogéneo y discontinuo como la tradición liberal. El liberalismo no es el tipo de cosa que pueda tener una esencia" (Gray, 2001, p.36). En este ensayo Gray propone agrupar a los liberales conceptualmente entre los que defienden la posibilidad de un modo de vida que pueda ser el mejor para todos, o sea la prescripción de un régimen universal, y aquellos que aceptan convivir con la diversidad- el modus vivendi, la tolerancia como valor destacado. En la primera agrupación entran Hayek y Rawls, en la segunda Isaiah Berlin y Michael Oakeshot. (Gray 2001, p.12). Hayek propone la libertad individual como máximo valor social , en tanto Rawls propone la justicia. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 87 5.2 MORAL EN HAYEK Tanto en Hume como en Hayek la búsqueda de un modo de vida ideal comienza con el reconocimiento del carácter natural y evolutivo de la moralidad, en cuanto característica propia de la volición humana. Hume lo hace observando las percepciones humanas con las que explica las pasiones; es decir, hace una psicología de la acción. Hayek observa las pautas repetitivas de conducta y las explica a partir de una historia conjetural de los modos de vida. Es decir, hace una antropología de la acción. Una vez sentada la moral como descripción de realidades humanas, Hayek agrega un "utilitarismo procedimental" en la terminología que usa Roland Kley (R.Kley, 1994) de corte Kantiano en cuanto al test de universalidad y de corte Milliano ( de J.S. Mill) en cuanto al consecuencialismo de las prácticas sociales. Así, la moralidad en Hayek tiene un apoyo de corte empírico por una parte, y racional, por otra. Esta dualidad será motivo de rechazo en los análisis de Kukathas y de J. Gray por consideraciones metodológicas, y per contra, objeto de elogios por parte de J. Huerta de Soto (ver las Introducciones a la Fatal Arrogancia y a la monografía de P. De La Nuez (1994 )). Exposiciones de la teoría moral en Hayek se encuentran en John Gray (1984), Roland Kley (Kley, 1994), Paloma de la Nuez (1994), Chandran Kukathas (1989) Andrew Gamble (Gamble 1996). Presentamos aquí una síntesis de sus argumentos, a modo de tesis: •Las acciones humanas producen resultados no previstos por el actor. Hay consecuencias no deseadas de la acción que conducen a desvincular actitudes y propósitos con respecto a las consecuencias de la acción. •Las acciones humanas tienen dos fuentes: siguen una pauta prescrita por la tradición - las pautas que han resultado exitosas - a las cuales el individuo introduce correcciones y adiciones que provienen de su cualidad de ente racional y libre. •En la búsqueda de su propio beneficio el conjunto de individuos interactuando entre TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 88 sí obtienen como efecto no deseado, un patrón colectivo de ordenamiento, tal como los cristales de un mineral, proceso que Hayek introduce en su "teoría de los órdenes complejos". El individuo en esa práctica de imitación de modos de conducta exitosos, junto a la búsqueda de su propio beneficio, sin tomar en cuenta el beneficio de otros, genera como consecuencia no deseada de su accionar una sociedad bien ordenada. •El mercado como paradigma de comportamiento no sólo es el complemento necesario de la subdivisión del trabajo, sino es el medio por el cual el individuo produce bienes para otros individuos que no conoce; y que tampoco necesita conocer. Esta cualidad del mercado es el instrumento básico que hizo posible la gran expansión demográfica. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 89 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK DIGRESIÓN SOBRE EL CONCEPTO DE ORDEN 13 Esta definición de "orden" de Hayek no es la que utiliza en los sucesivos argumentos. Así definida, no deja espacio para explicar el orden y el desorden tal como es de uso habitual. El desorden tendría que ser muy generalizado para hacer imposible una " expectativa adecuada" sobre lo que sucederá. Las acciones individuales pueden estar encuadradas dentro de normas conocidas, y así de todos modos ser impredecibles. En la epistemología de Hayek el actor no conoce sino una parte ínfima del conjunto de acciones, sin embargo usamos el término orden para referirnos a una cualidad de todo el conjunto de acciones. Mostraremos que en el desarrollo de su argumento Hayek se refiere al orden como un conjunto estructurado de acciones donde el elemento reiteración e imitación están presentes en modo tal que no sólo las expectativas resulten razonablemente ciertas, sino además sean las deseables. Siguiendo a Hayek, una guerra podría ser un orden. Por ello, proponemos establecer que en la definición de Hayek se oculta el elemento normativo del concepto, que él no incluye pero que en su uso está implícito, ó tácito. 13 Nota : Una aclaratoria sobre los términos que estamos empleando: Sobre los conceptos utilizados por Hayek: Denominaremos «orden » a un estado de cosas en el cual una multiplicidad de elementos de diversa especie se relacionan entre sí de tal modo que el conocimiento de una porción espacial o temporal del conjunto nos permite formular acerca del resto unas expectativas adecuadas o que por lo menos gocen de una elevada probabilidad de resultar ciertas. (LLLt i, pág 64/65) En otro lugar Hayek alude a la tendencia antropomórfica, que induce la falsa creencia que donde hay orden hay un ordenador (LLLi, cap 2) El orden social lo entendemos como una red de interacciones sociales con características de estabilidad y equilibrio. La definición de Hayek apunta a reconocer los efectos de un orden social, sin involucrar una explicación. Práctica la usamos en un sentido general, ya sea como actos individuales o colectivos. Pauta de acción es un conjunto de acciones que mantienen una regularidad y repetitividad. La pauta puede ser concreta o bien determinar una forma de actuar cuya materialización es diversa. La pauta puede pertenecer a un individuo y perderse con él. La costumbre en cambio, es una pauta de acción que se hereda, se refiere a hábitos y tiene la fuerza de un precepto. La institución es un conjunto de pautas que se reproduce por imitación y que involucra a un conjunto más amplio de individuos. Es una costumbre de nivel social superior en cuanto satisface necesidades de interés más general. (En el uso jurídico de los teóricos institucionalistas la institución tiene una estructura y una organización ). La norma es una pauta de conducta impuesta, cuya transgresión está sujeta a sanciones sociales. La ley, a diferencia de la norma, no sólo dispone de poderes coercitivos para imponer la sanción, sino puede forzar el cumplimiento de la práctica omitida. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 90 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Véase por ejemplo qué significa "restaurar el orden". (ver Kley, 1994, p.68). En esta acepción calificamos como orden al hecho de que las actividades de los miembros de una estructura se “ajusten mutuamente”. Continuando el análisis : Bajo este esquema teórico Hayek nos ofrece una propuesta de moral ciudadana que, al centralizarse en el concepto de orden, se basa tanto en la tradición como en la acción racional. La inspiración se encuentra en Hume y Kant. El fundamento de esta moral es, por último, un "utilitarismo procedimental" basado en la observación de la génesis de una sociedad bien ordenada : la anglosajona. La propuesta metodológica de identificar las prácticas, pautas e instituciones que conducen al éxito y que son adoptadas por la vía de la imitación (consciente o inconsciente) abre una antigua discusión con Hayek sobre cuáles prácticas son las que explican el éxito y sobre el carácter mismo de tal "éxito". La crítica de Hayek, entre los autores mencionados, ha registrado diversas objeciones sobre el vacío conceptual que deja el autor en lo que se refiere a un criterio analítico para distinguir entre las prácticas de la Sociedad Abierta aquellas favorables y desfavorables al consecuencialismo exitista. Hayek nos señala aquellas que le parecen favorables: el libre mercado, la propiedad privada y los contratos como condición de existencia de ese libre mercado, y el Estado de derecho como custodio de las libertades. No incluye allí el régimen de gobierno, que le parece más bien un factor secundario. Hayek cree que una concepción moral de la vida social y la justicia dependen de un entendimiento correcto de cómo opera el mundo y cómo ha llegado a ser lo que es. Así su pensamiento transita desde la ciencia social, inspirada en Hume, hasta criterios de validación universal de la moral, inspirado en Kant. En la teoría social que elabora, basada en la generación espontánea de instituciones, nos identifica aquellas que hacen posible la modernidad, la expansión demográfica, científica y de las riquezas. Desde allí nos propone una moral que debe ser de alguna manera una continuación de aquella que se generó espontáneamente, que no conocemos del todo y que no necesitamos conocer, sino imitar. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 91 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Veremos si esta propuesta es sustentable teóricamente y cuáles son sus motivaciones valóricas personales, es decir, ideológicas. Hayek nos presenta una moral que se justifica en su funcionalidad al hacer posible la supervivencia y expansión de una gran masa de población humana, sin que para ello haya sido necesaria la intervención de una autoridad ni la agrupación social en torno a una concepción compartida del bien común. Ahora, si esta vida en sociedad moderna, diversa, multicultural, se atiene a lo que intuitivamente concebimos como "moral" no es un tema de preocupación para Hayek. En su teoría social están presentes dos fuerza morales: una atávica, solidaria y altruista, que es aplicable a un conjunto reducido de hombres (como la horda primitiva de cazadores) y la otra moderna, que es valorativamente anónima, con actores que intercambian bienes entre sí sin conocerse entre ellos; pero haciendo posible la especialización del trabajo y la subdivisión de las tareas productivas, condición necesaria para la expansión de la producción. Esta enorme expansión hizo posible la expansión demográfica. En la conformación de la moral moderna, anónima y despersonalizada, fue necesario que el hombre moderno luche contra sus impulsos morales atávicos: la solidaridad y el altruismo. Hayek reconoce que ambos impulsos morales, el atávico y el moderno, están presentes y conviven entre nosotros. Pone por ejemplo la práctica de los préstamos y la usura en la Edad Media. Esta fue vilipendiada como práctica horrenda y abusiva; pero hizo posible la emergencia del capitalismo al poner recursos ajenos a disposición del empresario. Así la posición del autor, que es descriptiva, explicativa e implícitamente normativa, está íntimamente enlazada con su teoría social. Pero una posición empiricista de la moral, concebida como prácticas surgidas espontáneamente y perfeccionadas por la evolución cultural, al tratar de explicar cómo se fueron seleccionando las "buenas" de las "malas" prácticas, deja un vacío sobre la forma en que son aceptadas y rechazadas esas prácticas. Este vacío se hace más evidente ante el vertiginoso cambio social que vivimos: nuevos recursos naturales descubiertos, posibilidades inéditas de actuación sobre la naturaleza y sobre la propia naturaleza humana. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 92 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Qué relación hay entre el concepto de individuo en Hayek (racionalidad junto con imitación de prácticas), libertad individual y moral?. La libertad individual es un bien esencial del orden liberal, para lo cual requiere de la existencia de una autoridad estatal, aunque con poderes limitados. El orden social y el "éxito" serán producto de la acción individual espontánea. En los inicios de la Sociedad Abierta no se requieren pautas de acción prescritas por una autoridad estatal o religiosa. Para Hayek no existe la necesidad de un imperativo externo al individuo que regule sus acciones, basta con el impulso de sus propios intereses y la guía autónoma de su racionalidad dirigida a maximizar su beneficio, junto con el reconocimiento de las pautas de acción preexistentes, es decir, de la tradición. En el seguimiento de la tradición no necesitará estar consciente del proceso de aprendizaje y de imitación (Hayek pone por ejemplo el lenguaje) y tampoco entender las razones de la funcionalidad de esas prácticas preexistentes. El resultado de la agregación de conductas individuales guiados por estos principios conduce a un orden espontáneo. Uno de los argumentos claves en Hayek está en establecer que el gran avance hecho por la civilización fue desarrollar una sociedad cuyos miembros sean enlazados sólo por reglas abstractas de conducta y que no necesiten desarrollar propósitos concretos en común. El paso desde este esquema conceptual que nos llevó desde el individualismo a una moral de la libertad, y de allí al conjunto de posiciones adoptadas por Hayek en la política, entre las cuales sintetizamos: - establecer las características institucionales del Estado - limitar la legislación dentro del requerimiento de mínima interferencia con la libertad individual - delimitar el ámbito de la ley al sólo requerimiento de reconocer las prácticas establecidas por la tradición, y el consiguiente rechazo a la libertad de los legisladores. Este concepto de conformación de la sociedad moderna dentro de pautas de conducta orientadas por delimitaciones abstractas es uno de los pilares del sistema de Hayek, que lo TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 93 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK diferencia de los liberales comunitarios y de los republicanos. Ya hemos visto que las reglas abstractas de conducta intentan resolver el tema de la coacción por parte de otros individuos y por parte del Estado. ( No está resuelto del todo: es débil el sustento de la ley nomos versus taxis - y el papel del juez como agente deliberante que hace el paso de lo abstracto a lo concreto) Y hemos indicado que este enfoque no resuelve el tema de la dominación interindividual. 5.3 CRITICOS DE LA MORAL EN HAYEK 5.3. a) CRÍTICA DE LA FILOSOFÍA MORAL EN HAYEK La justificación de las instituciones liberales que emprende el autor tiene diversos puntos de partida que se pretenden hacer converger en una dirección. El intento produce resultados difícilmente compatibles, como se verá en los análisis de Chandran Kukathas y Roland Kley. La compatibilización exige forzar el argumento en una dirección elegida por Hayek, donde vemos allí una fuerte preferencia por el orden social anglosajón . El gran mérito de Hayek ha consistido en hacer un todo coherente entre teoría social y filosofía moral. La inspiración prístina de su obra es su posición anti-socialista, que empezó con el ataque a San Simon, Rousseau y Marx que elaboraron una teoría contra el individualismo. En esta confrontación Hayek establece que la coordinación social no es producto de la planificación al reafirmar las posiciones del liberalismo clásico. Hayek recuerda que Marx también visualizó la producción como una asociación de hombres libres aglutinados y regulados de acuerdo a un plan (El Capital I, p. 80 citado en E.Paul, F. Miller, J. Paul J. Ahrens Marxism and Liberalism Oxford 1986) El hombre no adquirirá la capacidad de controlar o rediseñar la sociedad a causa del poder limitado de la razón (CRS p.161). Más aún, dado que un individuo no puede conocer sino una fracción de lo que poseen todos en conjunto, quedará limitada la extensión a la cual la dirección consciente pueda mejorar los resultados del proceso social inconsciente (CRS, p. 178). Aquí reside el error del racionalismo constructivista, que se manifiesta como utilitarismo, contractualismo y positivismo jurídico. Hayek no cree que la propiedad privada y los contratos (laissez faire) sean suficientes TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 94 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK para una moral liberal. (ver IEO, p.113). Se requiere una filosofía política normativa para darle contenido a esos derechos de propiedad y a los contratos ( ver CL p.7) " El significado de algunas palabras indispensables como ´libertad´ han llegado a ser tan vagas que es necesario llegar a un acuerdo sobre su sentido" Sobre la teoría liberal de la justicia en la formulación Humeana / Kantiana de Hayek, la conclusión que adelanta Kukathas es que el intento de justificación de Hayek falla porque los supuestos filosóficos que sostienen su teoría social son inconsistentes con los que subyacen en sus intentos de justificar los principios liberales. Kukathas trata de mostrar cómo, según el autor, la naturaleza del conocimiento humano y la forma en que da cuenta de la naturaleza del orden social lo conduce a desarrollar argumentos para el liberalismo basado en una posición profundamente anti racionalista. Y segundo, cómo su deseo de asegurar su defensa en un conjunto de principios normativos que sostengan la libertad individual lo conduce a adoptar, al mismo tiempo, una aproximación racionalista al problema de justificar su teoría liberal de la justicia. Esto requiere mirar de más cerca la herencia liberal en el pensamiento de Hume y Kant. Los límites del conocimiento hacen imposible construir reglas de justicia. La teoría del orden espontáneo rechaza la pretensión de que una cultura moral individualista que mantiene la justicia de la distribución de acuerdo a derechos, méritos o necesidades pueda sostener los lazos comunitarios. A través de sus escritos políticos la principal preocupación de Hayek ha sido dilucidar y defender los principios de un orden social liberal. Sostiene que la necesidad de los principios liberales surgen de la naturaleza del orden en la vida social. El liberalismo deriva del descubrimiento del orden espontáneo o autogenerado (SPPE p.162) (Sobre el concepto de orden véase la Sección 5.2) En una sociedad liberal el individuo está más cerca de lograr sus propósitos porque en ella existe la protección del dominio individual a través de reglas de conducta justa que lo deja libre para usar sus conocimientos en función de esos propósitos. Para él la cuestión de la distribución no puede quedar decidida en abstracto. La teoría social sugiere que la distribución sea efectuada de acuerdo a reglas que protegen derechos [entitlements] pero no queda clara su formulación y justificación en los principios TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 95 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK liberales. Esto es más evidente en su falla en articular una concepción satisfactoria de libertad y su inadecuada teoría del Estado de derecho. Es incierto si su teoría de la ley como puro reconocimiento de normas generadas espontáneamente, que acompaña a su teoría social, pueda tomar en cuenta cómo identificar la naturaleza del otorgamiento de derechos individuales en un orden liberal. Dicho de otro modo no está claro que Hayek haya ofrecido ninguna teoría moral que nos capacite para especificar la clase de reglas de otorgamiento de derechos o identificar los derechos que caracterizan el orden liberal. Pregunta: Cuál es el fundamento ético de la justicia liberal en la teoría política de Hayek? El autor emprende dos aproximaciones en ese intento: 1 HAYEK COMO UN LIBERAL KANTIANO: LA IDEA DE LA JUSTICIA. La idea fundamental que Hayek encuentra en Kant es la universalidad ; es un test de justicia de la ley de un principio o de una acción; con ella la libertad de cada cual es compatible con la libertad de otros bajo leyes universales: Somos libres si no estamos sujetos a la voluntad arbitraria de otros. Su consideración de la justicia es contractualista, cuando aduce que la ley justa es aquella que nos daríamos a nosotros mismos. Sin embargo rechaza a los contractualistas como Rawls por requerir de una base constructivista. Su teoría social presenta varios argumentos contractualistas contra la idea de justicia distributiva. Hay tres exigencias mayores en la consideración de la justicia de Hayek, que sugieren que la suya es fundamentalmente una filosofía moral Kantiana: 1.-el test de justicia básico más importante yace en el principio de universalidad. 2.-las leyes son justas en la medida en que no sean disposiciones [commands] arbitrarias ni puestas por otros, sino leyes que nosotros mismos nos damos. 3.-La justicia tiene que ver con la distribución de libertades, no de beneficios o cargas. 4.-La justicia no se aplica al bienestar o a los resultados sino que es asistida por la delimitación de dominios individuales. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 96 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK En su mirada sobre la justicia social y contraria a ella , nos dejará claro por qué su teoría moral nos da una base inadecuada para su defensa del orden social liberal. Hayek presenta tres objeciones a la idea de la justicia social: primero, que las demandas de justicia social y las leyes que requiere, no pueden ser universalizadas; segundo, que la ley nos deja bajo la disposición de otros; tercero, que la justicia social busca distribuir beneficios y cargas cuando todo lo que hace la justicia es distribuir libertad. La crítica a la justicia social surge de la insistencia de Hayek en que la justicia es un atributo de acción individual más que de resultados sustantivos. (Kley 1994, p. 168) y del requerimiento de que cualquier regla de conducta justa aplique igualmente a todos. La reglas que dispongan procedimientos distributivos particulares, sin embargo, no pueden satisfacer la demanda de universalización. La universalización Kantiana. Pero aquí Hayek entiende el requerimiento de universalización en dos modos diferentes aunque estrechamente relacionados. Por una parte dice que ´ un test de adecuación de una regla, la posibilidad de su generalización o universalización, equivale a un test de consistencia o compatibilidad con el resto del sistema de reglas ó valores aceptados´ (LLL ii 28 citado en Kley 1994, p.169). por otra parte, establece que "cuando preguntamos si es ´posible´ que una regla sea generalizada, la interpretación adecuadad es sugerida por la manera en la cual I. Kant se aproximaba al problema; es decir preguntando si podemos ´querer´ o ´decidir´ que tal regla sea aplicada con generalidad " (LLL ii 28). Así Hayek considera la ´universalización´ de una regla en dos contextos diferentes, cada uno con resultado distinto. Si la universalización tiene lugar en el contexto de un sistema de reglas aceptadas y el problema en examen es uno de decisión sobre si la regla será o no aceptada como compatible y consistente con las reglas existentes, el test de universalización no excluye reglas de distribución si el sistema aceptado es un sistema de procedimientos distributivos. Todo lo que se requiere es que la nueva regla no entre en conflicto con las reglas distributivas existentes. Ciertas reglas no pueden ser aplicadas a todos igualmente puesto que algunos deben obedecer leyes que otros no deben (por ejemplo los impuestos, CL 314). Este argumento no es sólido, ya que no hay razón por la cual un principio individual TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 97 o regla (si usted es rico, debe pagar más), no puede ser universalizado. Hayek alega que el bienestar no es un principio porque depende de hechos particulares y por lo tanto no sujeto a reglas generales (LLL ii 62). Cuando la universalización se mira de esa manera la teoría de Hayek aparece ser de naturaleza contractualista porque está buscando una perspectiva externa desde la cual evaluar reglas de justicia. "El bienestar.. no tiene principios... porque depende del contenido material de la voluntad, la que depende de hechos particulares y por lo tanto no soportado por reglas generales " (LLL ii p. 62) - “No tenemos criterios de justicia” (LLL ii p. 42). Sólo criterios negativos: Hayek ve con claridad que entendemos cuándo hay injusticia; pero cuando no la hay no sabemos decir si la situación es realmente justa. Debe existir un test objetivo (interpersonalmente válido, pero no universalmente) para detectar lo que es injusto. Hayek parece aceptar el criterio de justificación de Rawls : Desde un punto de vista ideal, el hecho de justificar ante alguien una concepción de la justicia consiste en darle una prueba de sus principios, a partir de unas premisas que ambos aceptamos, teniendo estos principios, a su vez, consecuencias que se corresponden con nuestros juicios respectivos. Así, pues, una simple prueba no es una justificación. Una prueba desarrolla, sencillamente, unas relaciones lógicas entre unas proposiciones. Pero las pruebas se convierten en justificación una vez que los puntos de partida se reconocen, o que las conclusiones son tan amplias y convincentes que nos persuaden de la validez de la concepción expresada en sus premisas. (Rawls, TJ p. 524) Para Rawls está perfectamente claro que el argumento sobre los principios de la justicia deban proceder del consenso, ya que está en la propia naturaleza de la justificación. Hayek rechaza el contractualismo; pero comparte con Rawls: primero la idea que para justificar las reglas estas deben ser generadas por un proceso caracterizado por la elección individual. (aquí también coincide Nozick) Segundo: la idea del acuerdo [agreement] es en buena medida lo que la justicia y la moralidad están comprometidas en asegurar. Ambos serían contractualistas: Pero Hayek entiende de otro modo la justicia. Hayek y Rawls convienen en la justicia conmutativa: la justicia consiste en respeto mutuo de otorgamiento de derechos. (Kley, 1994, p.171). De todos modos, el test de TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 98 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK universalización no rinde los mismos frutos en distintas sociedades. El test tiene un carácter empírico, no sirve para descubrir normas universalmente válidas, en el sentido transversal a las sociedades. Como dice Steiner en su revisión de Anarquía Estado y Utopía de Nozick, las consideraciones distributivas son lógicamente prioritarias sobre el resto; hasta que sepamos qué es lo que pertenece justamente a un individuo, antes que hayamos formulado alguna concepción de lo que es correctamente [rightfully] “propio”, seremos lógicamente incapaces de saber en que extensión una acción de otro individuo constituirá una injusticia para el primero”. Steiner “The Concept of Justicie” Ratio, 16 (1974) p. 206-225-218 Hayek se rehusa a reconocer que hay un asunto pendiente, propiamente genuino, sobre la justicia distributiva. En esto, según Kukathas, está rotundamente equivocado;14 sus intentos de defender el orden liberal lo conduce a articular principios que, o bien asumen la aceptabilidad de la distribución existente o bien tienen implicaciones distributivas particulares. Es en su modo Kantiano que niega que la distribución sea un tema de justicia e insiste en que la fórmula clásica de justicia (suum cuique tribuere: asignar a cada uno lo suyo) no debe ser interpretado “como refiriéndose a lo que se llama “Justicia distributiva” arguyendo que la intención de las normas [rule of law]…es meramente prevenir tanto como sea posible, poniendo límites o bordes a la acción de diferentes individuos para no interferir unos con otros (LLL ii 108). Reconoce que establecer esos límites no debe hacerse arbitrariamente (LLL ii 109). Pero no reconoce la necesidad de determinar cómo establecer los límites y cómo esto conforma el problema de la justicia distributiva. Así resulta inadecuado pretender que el único criterio de justicia aplicada a la ley es el criterio formal de generalidad e igualdad, y que la doctrina del derecho [rule of law] presupone una respuesta previa a los requerimientos de justicia. Estas dificultades son similares a las que enfrenta Kant, y que Rawls intenta superar. No es suficiente para Hayek exigir que las leyes efectúen una distribución igualitaria de libertad, si desea defender el orden social liberal, puesto que la libertad puede ser distribuida equitativamente entre individuos que mantienen sus derechos severamente 14 Kley (1994, p. 204) Kukathas (1987, p.172) TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 99 restringidos en un orden no liberal. La universalidad es condición necesaria más no suficiente para el orden liberal Hayekiano. En la discusión de de John Gray (1989 p.64) / Mackie : el test de universalidad impone sobre la ley - no sólo una demanda de consistencia en el tratamiento de casos similares, sino - la demanda de imparcialidad entre agentes y - la demanda de neutralidad moral entre preferencias de otros indiferentemente de los gustos ó ideales de vida. Cuando el test es completado de ese modo, sigue Gray, la confianza de Hayek en él parece ´menos mal puesto´ porque excluye la mayor, sino todas las políticias de intervencionismo económico y concede a todas las políticas una legalidad moral. Tal test nada dice sobre el alcance de la libertad de acción individual dentro de la cual la intervención sea permisible. En el test de universalidad Kantiano no hay nada que prohiba aumentar ó disminuir el alcance de la libertad individual. Hay otras dos dificultades en estas consideraciones: Aún si aceptamos el test como válido para el particular sistema de reglas en que vivimos, la demanda de compatibilidad no puede establecer la clase de normas que deben ser respaldadas [endorsed] y cuáles deben ser revisadas. Si existieran reglas incompatibles se requiere una referencia para la aceptación y rechazo. En segundo lugar aunque se aplique el test, la universalidad excluye [rule out] muchas de las propuestas de Hayek: tal como la propuesta …sobre posibilidad de que en algunas instituciones ejerzan poder discrecional (el Estado, sobre el bienestar a los pobres, y las obras públicas) (CL p.365). Las intervenciones del gobierno resultan arbitrarias. (Hayek no reconoce el papel que ha juzgado el Estado de Bienestar inglés en el resultado de la Sociedad Abierta) Queda claro que el rechazo a la justicia social proviene de otras fuentes, no de su racionalismo Kantiano. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 100 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 2 HAYEK COMO CONSERVADOR La raíz del calificativo conservador está en su defensa de las tradiciones que envuelven las instituciones exitosas. Kukathas señala tres razones para tildar de conservador a Hayek : 1.-No reconoce al individuo como una entidad natural, autogenerado, sino como un logro social: es el producto de un orden espontáneo de la cultura humana. Esto va en contra de Kant y está más cercano a Oakeshott 2.-Pone gran énfasis en conservar el orden, en la necesidad de mantener el orden existente. (sobre el concepto de orden ver la Sección 5.1.) 3.-Sus aproximaciones a la naturaleza del Individuo y de la Sociedad lo conducen a adherir a una visión de la importancia de la tradición, la que no es soportada por sus propios principios liberales. Es útil contrastar la posición de Hayek con la de Rawls en lo que se refiere a las tradiciones. Para Rawls la autonomía es producto de la educación moral . " Sólo en la unión social el individuo llega a ser completo” (TJ 525N) es decir, individuo moral. Así la tradición tiene en ello un papel importante en la formación racional y la autonomía. No hay antinomia entre libertad y razón. El Hayek conservador cuestiona el supuesto que la razón individual separada del proceso social tenga la capacidad de desprenderse [stand back] de las tradiciones que lo nutren. La razón es sólo una herramienta que lo guía entre una complejidad que no puede entender. La razón es una "capacidad para el pensamiento abstracto" (LLL i p. 33) . La abstracción le permite reducir la complejidad del mundo a un número manejable de reglas. Nuestra inteligencia no es capaz de captar la realidad en toda su complejidad, y en compensación a esto es que tenemos la razón. (Ibid, p 32). En esto Hayek toma distancia de Rawls, porque niega que la razón dote al individuo con capacidad de justificar una acción correcta independientemente de la tradición en que está. Las normas cambian no por el manejo de la razón, sino porque sus contenidos no se adaptan a los cambios en las circunstancias. (LLL iii, Epílogo, p. 166). La razón, a lo más, es capaz de resolver conflictos entre reglas inconsistentes. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 101 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK La razón entonces, para Hayek, no es capaz de encontrar la justificación de las reglas de conducta que seguimos. El hombre está mejor asistido por la costumbre que por el entendimiento (LLL iii Epílogo, p. 157). Las reglas generales no pueden ser justificadas por las consecuencias de las acciones. Las normas de conducta generan el orden, el que debe combinarse con cierto grado de libertad (La alternativa sería la dirección por una voluntad única). Sin las reglas seríamos menos capaces de estimar las consecuencias de la acción individual. Así se genera una tensión no resuelta en Hayek entre la razón y el seguimiento de normas. Es esencial para el surgimiento de la razón que como individuos nos inclinemos ante fuerzas y obedezcamos principios que no podemos esperar comprender completamente, pero de los cuales depende el avance y la preservación de la civilización . Históricamente esto se ha logrado por la influencia de credos religiosos, tradiciones y supersticiones que han hecho al hombre someterse a estas fuerzas apelando a sus emociones más bien que a sus razones. La más peligrosa etapa en el crecimiento de la civilización puede ser aquella en que el hombre llega a ver todas estas creencias como supersticiones y se rehusa a aceptar o someterse a cualquier cosa que no comprenda racionalmente. [It is essential for the growth of reason that as individuals we should bow to forces and obey principles which we cannot hope ful1y to understand, yet on which the advance and even the preservation of civilization depends. Historical1y this has been achieved by the influence of the various religious creeds and by traditions and superstitions which made men submit to those forces by an appeal to his emotions rather than to his reason. The most dangerous stage in the growth of civilization may wel1 be that in which man has come to regard al1 these beliefs as superstitions and refuses to accept or to submit to anything which he does not rationally understand. ] (CRS p.92) Aquí vemos el énfasis de Hayek en la importancia del orden, la tradición y la continuidad. La razón tiene lugar dentro de una conducta guiada por normas. Aquí Hayek revela el lado conservador de su pensamiento. Niega que la razón pueda motivar conductas individuales, que puedan construir su propio ambiente cultural. “La mente y la cultura se desarrollan concurrentemente y no sucesivamente” (LLL III Epílogo, p. 156) Podemos distinguir 2 tipos de conservadurismo: -conservadurismo abstracto como el de Hayek -conservadurismo substantivo como el de Oakeshott. El conservadurismo abstracto sostiene un modo de interacción humana que se sostiene en estructuras políticas, las que llaman “Asociación Civil” . Para Oakeshott lo que TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 102 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK debe conservarse no es la "paz", el "orden" o la libertad, sino el modo mismo de asociarse. Para Oakeshott, lo grave de Hayek no es que la suya sea una doctrina convincente, sino que sea una doctrina. El conservadurismo substantivo busca preservar el orden civil existente. Ese orden es el condicionante en el cual el individuo pueda nutrirse y encontrar su realización. La tarea del conservador consiste en resistir la pérdida de tal condición “resistir la pérdida de ideología” Así Hayek queda calificado conservador abstracto. El tipo de orden que quiere preservar es “abstracto” . Es el papel que le asigna al juez como autoridad que vincula lo abstracto con lo particular. A este señalamiento dedicó su opúsculo “Why I am not a conservative” contenido en The Constitution of Liberty, (CL) donde establece las condiciones bajo las que acepta modificar una norma. En CL argumenta que la objeción decisiva contra el conservadurismo consiste en que es incapaz de ofrecer una dirección alternativa hacia la cual la sociedad se está moviendo (CL 398). Su destino es ser arrastrada hacia una dirección no elegida. Hayek desea no sólo entender cómo funciona la sociedad como un orden espontáneo, sino también cómo este orden espontáneo pudiera ser utilizado. Su crítica al racionalismo está así dirigida menos a los liberales que desean mejorar el funcionamiento de la sociedad que a aquellos que no ven límites a la conducción de la sociedad por la razón. Sin embargo, en trabajos posteriores a CL Hayek se ocupa de dirigir sus ideas en otra dirección menos conservadora. En el Epílogo a Law Legislation and Liberty señala " pretender conocer la dirección deseable del progreso me parece en extremo arrogante" (p. 169). Kukathas visualiza un "joven" y "posterior" Hayek, el posterior se muestra menos confiado a cerca de cuánto podemos conducir las fuerzas ordenadoras espontáneas de la sociedad que lo que mostraba en 1949 en Camino de Servidumbre. El posterior se vé más como un abogado del laissez faire que como un liberal. Pero Hayek retiene una valoración del progreso, tiene una preocupación por mejorar las instituciones sociales, lo que va en contra de los conservadores. El Hayek posterior es más sensible a las limitaciones de la razón y se ve así más conservador cuando destaca la importancia de la tradición como guía de conductas. Está interesado en ver cómo nuestra comprensión de la sociedad nos pueda guiar dentro de TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 103 nuestras instituciones con miras a mejorarlas. (Kukathas, 1994 p. 188). En el joven Hayek, hay un recurso a la ´planificación por competencia´ y en el posterior sugiere que los objetivos que tiene en mente son simplemente adaptaciones individuales al ambiente y la sobrevivencia humana. Esta dificultad de clasificar a Hayek como conservador la veremos más adelante en el intento de clasificarlo como utilitarista. Pero el progresismo que trata de mostrar, encaja en su teoría social o su teoría de la libertad? En su defensa del mercado establece que aquello que sea novedoso y que sea mejor, tiene más chance de emerger. En un nivel más abstracto, lo que queda poco claro es su relación entre libertad y razón. Allí aparece una antinomia: primero, somos libres de formarnos opiniones a cerca de cuestiones morales; segundo, responder cuestiones morales es una actividad racional. La antinomia surge por considerar que los requerimientos racionales nos hacen no-libres de formarnos cualquier opinión moral que elijamos. La reconciliación de estas dos posiciones es una de las tareas típicas de la filosofía moral. Rawls, por ejemplo intenta resolverla con sus dispositivo de la Posición Original antes del contrato. El contractualista Hayek busca la misma solución Kantiana de Rawls : somos libres cuando actuamos dentro de las leyes que nosotros nos damos. Repetimos la objeción: sin embargo Hayek se muestra hostil a la razón, con lo cual hace incompatible la solución con la aproximación contractualista. Lo veremos tomando otras dos posiciones contradictorias: El Hayek conservador, anti - racionalista dice que la ética no es materia de elección, puesto que nuestra moral no es el producto de designio humano sino el resultado de una selección natural de tradiciones. El segundo Hayek, racionalista, sin embargo, aún cuando mantiene que la moral es producto de la evolución, busca presentar justificaciones racionales para adherir a lo que llama ´moral tradicionalista´. Este sí está en condiciones de prescribir ciertas formas de conducta, las tradicionales. El primer Hayek parece pensar que no podemos encontrar justificaciones racionales a la moralidad, implicando que somos libres de hacer lo que nos plazca. El segundo nos lleva a consideraciones racionales que constriñen nuestras acciones morales. Así tanto la libertad como la razón pueden ser compatibilizadas. En esta visión cómo podemos resolver la antinomia entre libertad y TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 104 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK razón? Qué clase de teoría subyace en su teoría política? Y puede esta teoría moral reconciliar su anti racionalismo conservador con sus compromisos racionalistas de progreso humano?. Hemos rechazado el aspecto contractualista de la teoría moral de Hayek como fundamento de su teoría política. Tampoco el contractualismo puede soportar su argumento anti racionalista conservador. Así, debemos mirar hacia el utilitarismo. Podemos configurar [arrange] instituciones ? 1.- la naturaleza de la sociedad como Orden Espontáneo reduce la posibilidad de obtener resultados distributivos. 2.- la naturaleza de la mente limita la extensión hasta la cual los principios que guían la conducta humana pueden ser articulados. 3.- en 1 y 2 recomiendan no buscar reconstruir modos tradicionales de conducta o moralidad, puesto que tales tradiciones incorporan conocimiento inarticulado esencial para la sobrevivencia humana. Hay algo dudoso, poco claro en Hayek: negar el poder de la razón para reconstruir instituciones. Ver las tradiciones en un modo instrumental (que es una posición más moral). Establecer que la ética no es asunto de elección. Que la selección de prácticas no es un proceso racional, sino un proceso que genera o crea a la razón. A veces se presenta como racionalista: busca presentar justificaciones racionales a la adhesión a la "moral tradicionalista". Si Hayek no es un conservador, quien niega las posibilidades de justificación racional pero piensa que la visión de lo moral - que sostiene pueda ser justificada - en tal modo de resolver la antinomia entre libertad y razón, qué clase de teoría subyace en su teoría política?. Puede esta teoría moral reconciliar su anti - racionalismo conservador con su preocupación (compromiso) racionalista de defender principios que asegurarían las condiciones del progreso humano?. Hemos rechazado ya el aspecto contractualista de la teoría moral de Hayek, como fundamento de su teoría política. El contractualismo racionalista no puede apuntalar sus argumentos conservadores anti - racionalista. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 105 3 HAYEK COMO UTILITARISTA Hayek rechaza el utilitarismo de la norma y del acto, como variantes del constructivismo, el que es incapaz ya sea de dar cuenta de la existencia de reglas de conducta o de una guía individual en las deliberaciones prácticas sobre la acción correcta. Le dedica un capítulo específico en LLLt ii , p. 28: “La Falacia Constructivista del Utilitarismo”. En verdad él repudia el utilitarismo como mirada filosófica, ya que es extraño a sus pretensiones epistemológicas en el núcleo de su teoría política. El punto de vista utilitarista es profundamente racional. Pero debemos poner atención en el utilitarismo ya que puede hacer consistente su Kantianismo con su conservatismo. Tendrá razón Gray cuando señala que la teoría de Hayek se entiende mejor como un utilitarismo indirecto. Qué es precisamente el utilitarismo ?. Hay dos clases de teoría: - utilitarismo del bienestar: es una teoría sobre el uso correcto de los recursos con el objetivo de lograr efectos acordes con los estándares de bienestar o satisfacción obtenidos. Esta teoría permite considerar la maximización del bienestar. - el consecuencialismo, que es una teoría sobre las acciones correctas, pretendiendo que las acciones deben ser elegidas sobre la bases del estado de cosas que resulten. Cuáles son las razones para considerar a Hayek un utilitarista indirecto?. 1ª Razón: varios de sus argumentos parecen ser utilitaristas. Su fe en la libertad reside en la creencia que libera más fuerzas del bien que de mal. (CL 31 ). Las reglas de conducta que preservan la libertad , el orden social liberal, , es aquel en que el bienestar de los pobres es más posible de alcanzar. (CL 44 ). En sus argumentos contra el socialismo dice que las aspiraciones socialistas son incompatibles con los métodos socialistas, y que las aspiraciones del estado de bienestar pueden ser realizadas sin detrimento de la libertad individual. (CL 259 ) 2ª Razón. En su disputa con los socialistas, no los acusa de faltas a la moral, sino de propiciar una economía política fallida. (más bien el intento de los socialistas de hacer el bien es el que los induce a hacer el mal). 3ª Razón. Concede un valor instrumental a las reglas como restricciones que hacen que la conducta individual sea más predecible. Las reglas de justicia son así defendidas no TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 106 por conducir a la satisfacción de expectativas legítimas, sino porque, al conferir legitimidad a una acción particular, hacen posible una gran coincidencia de expectativas. 4ª Razón. Porque ve a la justicia como condición del orden. A diferencia de Kant, las leyes morales que regulan la justicia no pueden ser descubiertas por la razón pura. El propósito de las reglas de justicia para Hayek es traer orden a los asuntos humanos, y así sostener las condiciones para el avance de los esfuerzos humanos. Un sistema de normas es útil si maximiza las posibilidades [chances] de cualquier individuo de alcanzar sus propósitos desconocidos. (SPPE p.173) 5ª Razón. El utilitarismo evidente: la medida de éxito de un sistema social es el número de habitantes que es capaz de sostener. La "selección natural de prácticas" que incrementan los prospectos de sobrevivencia del grupo, hacen que las instituciones de justicia y propiedad tengan valor, porque al hacer posible la utilización de amplios conocimientos dispersos, facilita la productividad creciente. Sin embargo Hayek no es simplemente un utilitarista. Un intento de imponer una estructura utilitarista indirecta a su teoría política debe fallar. Antes de profundizar, veamos sus intentos ´utilitaristas´ de justificar el orden liberal: este surge del intento de defensa de tres instituciones: propiedad privada, honestidad y familia. Aquellos grupos que las adoptan crecen más rápidamente en número que otros. (Argumento por lo demás algo débil, a raíz de las observaciones de datos demográficos) . Este argumento sugeriría que un resultado en el cual números mayores pueden mantenerse a bajos estándares de vida fuese moralmente superior a otro en el que pequeños números sobrevivan con mejores estándares. La crítrica de Derek Parfit se formula en contraejemplos : en casos en que hay poca población y altos estándares de vida. Para Hayek una gran población implica incremento de la división del trabajo y mayor productividad. Hayek alega que el incremento de población se autoregula. El crecimiento tiene lugar no en economías de mercado ´altamente avanzadas´ (donde ya la gente no usa la mayor riqueza para incrementar su familia) sino en la periferia de la sociedad de mercado. En verdad Hayek no ofrece un criterio utilitarista por el cual evaluar sistemas TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 107 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK sociales. No se compromete con ´la mayor felicidad del mayor número´. Es consecuencialista pero no utilitarista. No respalda el Estado de Bienestar. Hay otra razón por la cual no puede ser tomado como un utilitarista: a su manera de ver, el progreso trae consigo cambios no sólo en la forma de logros humanos, sino en intenciones y deseos, los que también están sujetos a este proceso. (Kukathas 1994, p. 196). Así el término "mejor" pierde sus contornos precisos. Hayek niega la posibilidad de un ordenamiento [ranking] del estado de cosas [affaires], al negar la posibilidad de evaluación comparativa, rechaza la idea de que la racionalidad pueda guiar nuestra preferencia por diferentes fines . La razón puede identificar inconsistencias, antinomias; pero no nos puede ubicar fuera del proceso evolucionario para evaluar diferentes estados de cosas que la acción racional pudiera guiar. Estas objeciones van al corazón de la doctrina utilitarista, expresada en la teoría del observador simpático, racional e imparcial (idea tomada de Rawls) De acuerdo a esta teoría, un sistema social está bien ´cuando el espectador racional ideal e imparcial pudiera aprobarlo desde un punto de vista general y poseyera todos los conocimientos relevantes de las circunstancias. Una sociedad bien ordenada es una que se ajusta a la aprobación de tal observador ideal´ (Rawls, TJ, 178). Hayek niega la posibilidad a tal observador de poseer tal conocimiento, acusa a este argumento de ´racionalista constructivista´ y basado en ficciones. Este argumento, como es de Hume, aparece como consecuencialista no utilitarista. Pero hay una dificultad: Hayek niega la posibilidad de comparar y elegir entre estado de cosas. ¿Cómo puede ser tachado de consecuencialista?. Esto crea un problema para su teoría porque podría parecer que no tiene un fundamento claro: si no hay posibilidad de una evaluación comparativa entre diversos órdenes, cómo podemos ver el orden liberal como superior o preferible a otro que sostenga una población disminuída y empobrecida?. Estas consideraciones sugieren que no hay un prospecto de utilitarismo indirecto que haga consistente y coherente los diferentes argumentos invocados en los trabajos de Hayek. La razón principal es que el utilitarismo invoca una propiedad de la razón que no se puede reconciliar con los elementos anti-racionalistas que son centrales en su pensamiento. El conflicto está en que él ve que el hombre, para sobrevivir, debe acoger un sistema de reglas de conducta que le permitan adaptarse a los cambios; y por otra parte, que la razón humana es incapaz de guiar al hombre en la búsqueda de los principios, ó darle una justificación a TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 108 ellos . El hombre acepta el sistema de reglas de conducta no por comprenderlas sino por obedecer a sus emociones. (CRS p. 162) Para ser utilitarista debe conceder a la razón propiedades que le niega. La razón no puede guiar al hombre en la búsqueda de principios y reglas de sobrevivencia , sino debe acoger [embrace] un sistema de reglas para adaptarse a las circunstancias. Para eso, la razón, lejos de ser mero producto de nuestra tradición cultural, debe ser capaz de evaluar estas tradiciones y principios de conducta. Aquí es donde Hayek alega que él es una clase de racionalista ´evolucionista ´ó ´crítico ´ pero no constructivista. (RO 29). El problema es que Hayek rehusa dar criterios según los cuales la razón pueda decidir el propio alcance de su control. No es capaz de identificar el alcance de su poder. La selección cultural no es un proceso racional sino uno que ´crea´ la razón. El poder de la razón está continuamente modificado por fuerzas que están fuera de nuestro control. Hayek localiza la racionalidad en la estructura social de reglas y prácticas y es difícil ver cómo pueda sugerirnos el modo en que la razón pueda identificar sus límites (Ibid, p. 199) . Si la mente es producto de un proceso de adaptación, y se desarrolla en un proceso de interacción con las instituciones que determina la estructura de la sociedad , la razón no podría iniciar un proceso de decisión. ( Este análisis nos ha llevado a una fuerte objeción contra el utilitarismo, como teoría moral : este enfatiza los criterios de preferencia y satisfacción , pero ignora el proceso de formación de las preferencias e ignora la importante pregunta sobre qué clase de preferencias tienen valor. Qué clase de vida vale la pena vivir? Qué opciones deben estar disponibles ? (justicia distributiva). ) La visión de Hayek consiste en que el ´progreso´ es valorado no porque trae felicidad ó satisfacción, sino porque transforma y extiende la inteligencia humana, y crea mayor conciencia de los sentimientos y deseos humanos (SPPE p. 314). Así la justificación de un orden liberal reside en argumentos no utilitaristas, e insiste en que las instituciones liberales no simplemente dotan al individuo para satisfacer sus preferencias, sino para descubrir sus deseos y necesidades. Desde este punto de vista anti-racionalista, sin embargo, existe el peligro de que el utilitarismo no sea la única teoría en ser excluida. Otras teorías racionalistas también, como TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 109 la contractualista, que tiene sus demandas de racionalidad. - Queda pendiente: cómo justificar el orden liberal?. Qué teoría moral no deontológica pueda soportar las exigencias normativas de Hayek sobre una moral no consecuencialista ? No habría principios en ética; las instituciones liberales permiten al individuo satisfacer sus preferencias como ser humano. (Las preferencias serían el máximo valor a realizar ) Llegaríamos a la conclusión que no habría una teoría moral en Hayek, sino un recurso inestable a varias. Debe ser una teoría no - deontológica o teleológica. Hayek invoca un número de teorías morales diferentes e incompatibles para defender distintas pretensiones, o carece de una teoría normativa completamente. Huerta de Soto, en el prólogo de la Política de La Libertad (De la Nuez, 1994, p. 15) dice “ Mi opinión es que la síntesis hayekiana de las posiciones de Hume y de Kant, lejos de ser un intento contra naturam de difícil justificación filosófica, es, por el contrario, una de las más esenciales manifestaciones de la originalidad creativa y científica de la Escuela Austríaca” 4 LA TEORÍA MORAL DE HAYEK EN PERSPECTIVA - Este autor tiene tres clases de argumentos para defender su orden social liberal y su concepto de justicia: 1.- argumento contractualista, con consideraciones universalistas Kantianas que niegan que los principios básicos de justicia social pudieran ser moralmente justificados. 2.- argumento conservador que apunta al valor de las tradiciones y repudia la pretendida capacidad de la razón para conseguir una justificación de las normas que gobiernan la sociedad. 3.- argumento utilitarista que pone la atención en las consecuencias beneficiosas de un régimen estable de justicia liberal: progreso y prosperidad material. El análisis de Kukathas parte de la pregunta sobre si alguno de ellos es fundamental. Para intentar responder a esa pregunta, la reformula así : cómo la conjunción de tres TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 110 argumentos puede soportar una filosofía política y hacerla coherente?. Hay dos aspectos conflictivos en la panorámica ética de Hayek: el tradicionalista que surge de su visión anti racionalista y que lo conduce a un escepticismo en filosofía moral. El otro es la perspectiva racionalista, que le conduce a buscar cómo descubrir los principios básicos que justifiquen y guíen el orden y el desarrollo del orden liberal. Queda entonces un conflicto abierto e irresoluble entre una posición de búsqueda de una justificación moral de los principios de un orden social liberal, y por otra parte una epistemología moral que niega la posibilidad de tal empresa. La crítica fundamental a la filosofía moral de Hayek: Mientras el autor desarrolla una teoría cuyo propósito es el de explicar cómo ciertas instituciones sociales capacitan al hombre para superar los problemas que surgen de su conocimiento limitado, no ha sido capaz de mostrar hacia qué clase de conclusiones normativas esa teoría social debiera conducirnos. Falta en su teoría social una explicación capaz de superar la heurística y descubrir el procedimiento que guía la selección. La misma dificultad tienen los biólogos que estudian la selección natural. Hayek sostiene que el liberalismo deriva del descubrimiento de un orden espontáneo autogenerado en las relaciones sociales (SPPE, p.162) pero no reconoce que tal derivación sólo pudiera obtenerse en un contexto de una teoría moral que haga compatible el orden con la libertad. Ha presentado serias objeciones a un sistema donde haya una autoridad central guiada por principios distributivos; pero sus propuestas alternativas quedan cortas en dos aspectos: - 1) no ha mostrado cómo estas consideraciones justifican un orden social liberal en el cual el derecho prevalezca para mantener derechos individuales. - 2) tampoco permite identificar el alcance propio de tales derechos individuales. Esto significa que no ha mostrado por qué estas consideraciones justifican sólo un orden social liberal clásico. Una fuente de este problema reside en la teoría del Orden Espontáneo y una exageración de Hayek sobre el alcance explicativo que tiene. El status de la moral y de la racionalidad resultan problemáticos si ambos surgen del orden social espontáneo. No serían nociones filosóficas sino científicas antropológicas. Queda pendiente una definición sobre TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 111 el carácter de necesidad ó historicidad del procedimiento explicativo del orden social. Con los mismos argumentos con los que pretende que la moral es un artefacto cultural podría Hayek demostrar que las matemáticas y la lógica son productos sociales. Busca explicar cómo el crecimiento de la civilización conduce a los individuos a actuar más racionalmente; pero niega que la razón individual pueda hacerse cargo de la civilización que la nutre. Intenta mostrar qué rol juega la moral en la preservación de la sociedad; pero no considera la cuestión que prevalece independientemente de una ética basada en una teoría antropológica: cuestiones a cerca de qué es lo correcto y lo erróneo, qué es justicia e injusticia. Presenta una explicación del rol de la justicia en el orden social; pero no una justificación de un conjunto de normas particulares. Es la crítica de Kant a Hume: este nos deja una antropología de la moral; pero no una filosofía moral. Tanto para Hume como para Hayek la razón no puede establecer el deber ser, y de allí una moral. El elemento escéptico, anti racionalista en la teoría de Hayek lo lleva a una perspectiva desde la cual hacer cualquier prescripción normativa a cerca de la naturaleza del orden liberal es un asunto del cual se puede prescindir. Así, las prescripciones que hace le han dado un fundamento filosófico a una teoría moral racionalista, que está tomada de Kant, la cual aparece en su teoría de la libertad, la coacción y el derecho [rule of law]. Pero esto es inadecuado porque confronta, dentro de lo que pretende ser una sola filosofía, dos perspectivas fundamentalmente opuestas.: - una que afirma la exigencia de la libertad - otra que afirma la exigencia de la razón. &&&&&&&&&&&&&&&&&& TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 112 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 5.3. b) RECONSTRUYENDO LA MORAL EN HAYEK En los siguientes 8 parágrafos intentaremos compilar el proyecto de Hayek: la justificación instrumental de la Sociedad Liberal de Mercado. En este desarrollo seguiremos el enfoque de Roland Kley, quien tiene a la vista los trabajos anteriores de J.Gray, Ch. Kukathas y B.L. Crowley. 5.3.b) 1 TEORIA SOCIAL Hayek cree que la forma correcta de entender cómo opera el mundo social, y de allí extraer conocimiento sobre las limitaciones al intervencionismo en la vida social es asunto crucial en la filosofía política. Esto evitará introducir nuestros propios deseos en la formulación de una teoría. Los argumentos teoréticos sociales deben tener primacía sobre otros, como los de origen moral. Cree que el liberalismo es superior al socialismo y a otras concepciones, porque toma en cuenta el mundo social tal cual es. Es más: considera que la sociedad liberal de mercado es la única alternativa factible porque es la única que admite un mecanismo de auto regulación, que él sitúa en el mercado. Esta ya ha probado su valor y sabiduría. Por esto, una perspectiva que toma en cuenta la factibilidad es una perspectiva instrumental. La demostración de que esta sociedad liberal es la adecuada para realizar los valores de la libertad es entonces materia de la teoría social. Las nociones claves de la teoría social Hayekiana son el orden espontáneo y la teoría de la evolución cultural. 5.3.b) 2 DOS APROXIMACIONES Kley visualiza dos aproximaciones a la justificación liberal Hayekiana: una tradicionalista y otra procedimental. El argumento procedimental está basado en la idea del orden social espontáneo (ya se hizo una exposición en 4.6 ), y el tradicionalista está basado en su idea de la evolución cultural. Esta distinción la introduce Kley, no Hayek, para quien estos argumentos constituyen un todo. Se verá que sus argumentos de naturaleza moral filosófica se basan más en el argumento procedimental, incluidos sus argumentos conservadores. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 5.3.b) 3 113 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK EL ARGUMENTO TRADICIONALISTA El argumento de la evolución cultural se basa en una teoría sobre la selección natural de prácticas sociales, según ellas muestran su funcionalidad para transmitir información y producir resultados favorables. Serían el depositario de una sabiduría social que no conocemos en toda su extensión, ni necesitamos conocerla. Hayek no pretende conocer cómo opera este mecanismo de selección, y nos propone en cambio una historia conjetural de la sociedad en su evolución desde la horda primitiva hasta las sociedades más complejas de intercambio. Este elemento de conocimiento social tácito es el que lleva a Hayek a rechazar toda forma de constructivismo, porque atribuye a la razón una capacidad que no tiene. Así llega Hayek a atribuirle al mercado una capacidad cuya potencialidad es más un acto de fe que un argumento. El mercado sería el único instrumento capaz de asegurar la sobrevivencia de la humanidad. Hayek niega cualquier tipo de intento de justificación de reglas o instituciones: Por otro lado, aun cuando sea indudable que la moral tradicional - junto con las similares realidades ya destacadas- no puede justificarse racionalmente, lo propio acontece con cualquier otro posible código de conducta, incluidos los que los socialistas puedan llegar a ofrecernos, si es que alguna vez lo hacen. Cualesquiera que sean las normas que en definitiva decidamos adoptar, nunca podrán justificarse sobre la base de la razón, cual exigen los críticos del sistema capitalista. Insistamos una vez más en que ningún principio moral - ni relativo a la ciencia, al derecho o al lenguaje- puede gozar de tal tipo de justificación. (FCt, p.120) Hayek cree que es un error creer que algún tipo de justificación sea necesaria. (FCt p. 119). Pero Hayek mismo tiene éxito en justificar las reglas del mercado basado en su carácter de indispensable?. El mercado nos permite sobrevivir, dice, y eso ya es mucho. (FCt,p.123). En el Cap. 5.1.3 mostraremos que bajo el término mercado se esconde una variedad de situaciones que hace tal afirmación discutible, en cuanto a identificar cuáles de las instituciones involucradas son las que nos permiten sobrevivir. Kley hace una larga discusión sobre la validez de la teoría de la evolución cultural. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 5.3. b) 4 114 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK DIGRESIÓN SOBRE LA EVOLUCIÓN CULTURAL. El evolucionismo Hayekiano se encuentra en varias de sus obras, especialmente en The Constitution of Liberty, en Studies in Philosophy, Politics and Economics, en Derecho, Legislación y Libertad y en La Fatal Arrogancia. En palabras de Paloma de la Nuez (1994, p.190): El conflicto entre los instintos heredados de épocas remotas y las normas de comportamiento propias de una sociedad civilizada es la consecuencia lógica del hecho de que la evolución biológica del ser humano es mucho más lenta que la evolución cultural. Es cierto que existen analogías entre ambos tipos de evolución, pero Hayek insiste en que no son, de ningún modo, idénticas. Aunque, como veremos, una y otra constituyen procesos de adaptación al medio, la evolución cultural es, como hemos dicho, más rápida que la biológica, que resulta bastante lenta a la hora de reemplazar a las respuestas innatas del hombre. Hayek es un teórico de la evolución cultural, que es la que, por otra parte, le interesa realmente, porque cree que el orden social espontáneo es, en gran parte, resultado de un proceso evolutivo. En ese sentido el orden social es perfectamente natural, ya que, análogamente a los fenómenos biológicos, evoluciona en el curso de la selección cultural. Esto significa que el ser humano se adapta a hechos y circunstancias concretas, a su entorno, mediante el sometimiento a normas que conforman su actuación -normas adecuadas a la clase de mundo en que vivimos- y que no han sido elaboradas porque se supiese de antemano cuál sería su utilidad futura o los beneficios que reportarían al grupo, sino que, quizás accidentalmente o espontáneamente, se adoptaron primero y después se comprobó que efectivamente eran útiles para el grupo. A menudo se desconoce, por eso, el origen o el propósito original, si es que lo hubo, de estas normas. Las normas de comportamiento surgen de un proceso de prueba y error. Se imitan aquellas prácticas que contribuyen a la supervivencia del grupo; son mecanismos de adaptación derivados de la ignorancia propia del ser humano. Se aprovecha de ese modo del conjunto del conocimiento (fragmentado y disperso) que poseen sus congéneres. Del mismo modo que la teoría de la evolución darwiniana no permite predecir la evolución futura ni descubrir todos los hechos que determinaron en el pasado la sucesión de las formas de vida, la teoría de la evolución cultural tampoco puede hacerlo La principal diferencia entre la evolución biológica y la evolución cultural reside en que esta última se funda totalmente en la selección grupal. La evolución selecciona grupos, cuya eficacia constituye el criterio permanente de selección; esto quiere decir que, en el proceso de evolución cultural, la selección favorecería a aquellas agrupaciones humanas cuyas normas de comportamiento les ayudaron o capacitaron mejor para adaptarse al entorno. Otras diferencias entre ambos tipos de evolución consisten en que todo desarrollo cultural descansa sobre la herencia, es decir, sobre la transmisión de conocimientos, costumbres, etc., a través de generaciones de individuos; no es biológica porque no está determinada genéticamente. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 115 El núcleo de la teoría de la evolución cultural de Hayek reside en que el mercado posee una sabiduría social, la cual la razón humana es incapaz de generar. El mercado requiere de condiciones institucionales, y es capaz de una auto coordinación tal que las hagan ser aceptables, tal como las expone Hayek. Su idea del Orden Económico Espontáneo es un intento de capturar los principales aspectos del mecanismo del mercado. Lo que Hayek llama “normas” [rules] son condicionantes que permiten y restringen la acción, bajo las cuales la gente está libre de perseguir su propio interés, en la forma que mejor le parezca y eligiendo libremente con quienes intercambiar. Para el sentido común aparece como natural que los problemas que presente el mercado pueden fácilmente superarse cambiando algunas de sus condicionantes. Esto, sin embargo, es para Hayek la “fatal arrogancia”. La creencia ampliamente aceptada en la habilidad para captar el proceso del mercado y sus reglas, y por consiguiente de reformarlas es para Hayek falsa. Veamos las razones: - sobrestima la capacidad de la mente humana - desprecia la sabiduría social incorporada en esas reglas, ya que el orden social que tenemos no ha sido pensado previamente por una sola mente. Ni siquiera hoy lo entendemos. El conocimiento que puede reunir el hombre es muy limitado. Las normas sociales se han formado acumulando la experiencia de muchas generaciones. La mente de un solo hombre no puede crear normas que superen a las existentes. Hay una tensión permanente en Hayek entre: - El racionalismo de su idea del Orden Social Espontáneo. - El antirracionalismo en que incurre en su tradicionalismo basado en la evolución. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 116 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK DISCUSIÓN SOBRE LA TEORÍA DE LA EVOLUCION CULTURAL. ¿Cómo pueden los hombres llegar a conocer las reglas del mercado, generadas por acumulación y evolución ? Hayek opta por una explicación tipo “mano invisible” y de allí su Teoría de la Evolución Cultural. Esta evolución sería un proceso donde las prácticas exitosas se adoptan cuando permiten al grupo prevalecer sobre otro. “Se trata de normas que, dado el medio social en que el hombre se desenvolvía, hicieron posible la supervivencia de un número proporcionalmente mayor de individuos . El hombre resolvió el problema de asegurarse el éxito en un mundo sólo parcialmente conocido, adoptando normas que reputaba útiles, pero de cuya certeza, en el sentido cartesiano, nada sabía”. (LLLt i, pag. 37 ). “ Es más inexacto suponer que el hombre racional crea y controla su evolución cultural que la suposición contraria, de que la cultura y la evolución crean la razón”. ( FCt, 56) Este conocimiento del Orden Social que logra así el hombre difiere de la teoría científica en dos aspectos: - no está dado en forma explícita. - no encaja en la formalidad, como conocimiento de relaciones causa- efecto. Esto significa que las normas no nos dejan una comprensión teorética sobre las innumerables interdependencias causa-efecto que existen entre el hombre y su entorno (Kley 1994, p.159). Pero nos permiten adaptarnos al mundo ya que podemos movernos en el mundo gracias a ellas. Hayek no revela cómo opera el mecanismo: “observancia de las normas - resultados exitosos”. Este silencio explanatorio de las normas él lo llama “abstracción”. Sugiere un proceso heurístico, de ensayo y error. La gestión individual y la vida social están gobernadas por reglas racionalmente elegidas y reglas genéticas (biológicas). ¿ Cómo podemos dar cuenta de la existencia de esas reglas? Hayek puede explicar por qué otros grupos la imitan; pero no cómo surgen. Entonces delinea el mecanismo de la retroalimentación [feedback]. Para que esta explicación funcionalista tenga sentido, debe apuntar a la existencia de un mecanismo causal por el cual el OUTPUT ( éxito del grupo) realimente el INPUT (adhesión a la regla del mercado). Este reside en la comprobación que hace el grupo sobre los beneficios del TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 117 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK cambio de procedimiento. Estos beneficios se manifiestan en la capacidad del grupo para crecer ( en término de número de personas). En este proceso, los humanos pasan de ser una banda de recolectores y cazadores a una sociedad tribal y de allí, a la moderna sociedad de mercado. El tamaño del grupo parece ser la variable crucial decisiva para calificar el éxito de una mutación de prácticas. (“Individual and collective aims...”. On toleration 1987). Veamos el mecanismo de evolución del mercado, tal como lo ve Hayek: Esquematicemos el mecanismo de retroalimentación, como explicación de la adopción de una práctica exitosa: el proceso de selección grupal. Imaginemos una situación inicial (estamos siguiendo el método de reconstrucción conjetural de Hayek): existen varios grupos, cada cual con su propia coordinación social y económica. En uno de ellos se produce una mutación, cambia la forma en que los miembros del grupo cooperan y se coordinan. El grupo comienza a usar los recursos más eficientemente y se consolida la práctica porque confiere ventajas, eficiencia, riqueza. El grupo crece en el tamaño de su población y de esa manera puede desplazar a otros. Es esta una explicación colectivista ó individualista?. Aquí hay una indecisión de Hayek sobre su visión de la evolución, ya que lo piensa en términos colectivos; pero a veces en términos individuales en "Law, Legislation and Liberty" “Había (en los grupos primitivos) una manera aceptada de hacer las cosas ......Mantúvose un estricto conjunto de limitaciones al comportamiento que impedían la modificación total del sistema, si bien se fue tolerando paulatinamente........ vulnerar alguna norma, siempre que lo hicieran bajo su propio riesgo...” (LLLt iii, p.290 nota 48 ) La variante individualista la podemos ver también en Law, Legislation and Liberty Entre los hombres más que entre los animales la «educación a través de la experiencia» es proceso que, más que en razonar, consiste fundamentalmente en observar, difundir, transmitir y desarrollar aquellas prácticas cuya validez el éxito ha refrendado, prácticas cuya adopción no siempre supuso beneficio personal para quienes decidieron respetarlas y que, sin embargo, permitieron aumentar la capacidad de supervivencia del correspondiente grupo humano. (LLLt i, p.35) Dicho en otras palabras: lo que con mayor frecuencia seguramente sucedió fue que el ser humano consiguió ir descubriendo cuál era la forma más oportuna de comportarse en cada ocasión, sin que por ello en ningún momento vislumbrara por qué le convenía adoptar tal tipo de actitud, siendo aún hoy en mayor medida usual que el hombre obtenga más valiosos servicios de su sumisión a los hábitos sociales que del específico conocimiento de los datos de su entorno. La realidad externa al hombre ha quedado siempre para él fundamentalmente definida por su toma de posición acerca de la actitud que ante ella resultábale lícito adoptar. El hecho de que el hombre sea capaz de actuar al dictado de un TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 118 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK conjunto de aprendidas normas susceptibles de establecer lo que en cada momento resulta lícito o no hacer es la condición que en él propicia su capacidad de adaptación, al tiempo que garantiza que, en el ámbito social, los hombres entre sí puedan más fácilmente colaborar. Y fue precisamente sobre esto sobre lo que las agrupaciones humanas empezaron a gobernarse a sí mismas en base al sometimiento de todos a un conjunto de normas tradicionales que gozaban de existencia propia con independencia de la de los individuos. (LLLt iii, p. 268) Según esta reconstrucción, si una práctica resulta favorable, otros la imitarán. Pero a la noción colectivista del éxito grupal le falta una dimensión distributiva. La práctica a que alude Hayek en su historia conjetural él la supone individual y en un comienzo solitaria. Sin embargo, hay situaciones en que el hallazgo, ó la mutación, consiste en otra forma de división del trabajo. Tal tarea requiere de la razón como elemento imaginativo y creador. En la división del trabajo no es admisible el mero descubrimiento puntual y azaroso; luego de reconocido el descubrimiento de una nueva modalidad, el grupo no la adoptará si sólo algunos miembros salen beneficiados. Este beneficio de algún modo debe llegar a todos, para lo cual una regla de justicia debe preexistir. La noción de éxito de grupo carece de una dimensión distributiva. El éxito no implica que cada miembro estará mejor que antes. Hasta aquí la crítica al concepto de evolución cultural. El intento Hayekiano de reconstruir la evolución cultural como un proceso individualista presenta entonces notables fallas. Retomemos el hilo de la discusión sobre los tipos de argumentos morales en Hayek: 5.3.b) 5 EL ARGUMENTO TRADICIONALISTA (CONT.) A pesar de su rechazo al constructivismo Hayek admite con ellos que si tuviéramos conocimiento sobre cómo transcurrió la evolución cultural que nos condujo al estado de cosas imperante, podríamos también conocer cómo podrían funcionar las prácticas sociales manufacturadas. El argumento sobre la evolución cultural no permite saber si las instituciones liberales, una vez alcanzadas, se mantendrán. Tampoco queda claro cómo saber cuáles de las instituciones observables son funcionales al liberalismo, ó qué requisitos debe reunir para tal. Para ello se requiere un argumento exógeno a la teoría social, una guía para la TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 119 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK acción individual, es decir un argumento ético. De hecho, en las sociedades occidentales más dinámicas, se mantiene una constante tensión sobre cuáles reglas deben ser adoptadas y cómo resolver las antinomias. Por eso su idea de las tradiciones heredadas que acarreamos sin comprender la sabiduría que contienen en incoherente. Pero en el pensamiento de Hayek hay una tensión entre el origen evolutivo de la moral y el jucio ético que nos proponemos hacer sobre nuestra propia sociedad: "Sería más correcto pensar en el progreso como un proceso de formación y modificación del intelecto humano, un proceso de adaptación y aprendizaje, en el que no sólo las posibilidades conocidas por nosotros sino también nuestros valores y deseos cambian continuamente" (CL p.40, CLt p.57) En otra cita critica: "la creencia en la inmutabilidad y permanencia de nuestras reglas morales" (LLL iii, p. 166) Para él los valores, las normativas y prescripciones morales en su teoría de la evolución cultural son dispositivos de adaptación que le permiten a la sociedad sobrevivir. Cualquier jucio de valor que hagamos sobre nuestra moral está sujeto a la contingencia del devenir histórico, es parte de un mecanismo nuestro de adaptación. Esta posición está contrapuesta con el liberalismo clásico y con la modernidad. Ahora veremos cómo Hayek trata de hacer de la evolución cultural un fenómeno natural, ante el cual no nos queda sino inclinarnos y obedecer : "En definitiva, tal como acontece con cualquier organismo vivo la principal "finalidad" a la que tienden tanto la estructura física del hombre como sus tradiciones es la producción de otros seres humanos. En esto la humanidad ha tenido un enorme éxito..." (FCt, p. 207) Queda la posición de un naturalismo crudo. Para una justificación moral del liberalismo, Hayek nos lleva hacia otra de sus teorías: la del orden social espontáneo. En el parágrafo 3.6.2 exponemos una crítica de esa teoría. Allí decíamos que El punto crucial está en saber si el hombre puede o no iniciar una acción voluntariamente. Si no puede, resulta futil llamarlo a la moral o la acción. 5.3.b) 6 Esto nos lleva al siguiente enfoque: EL ARGUMENTO PROCEDIMENTAL En este, ya no invocamos la sabiduría heredada que nos permite sobrevivir, sino directamente a la tradición liberal como la única que puede conseguir un orden social de individuos libres. Esta tradición liberal se reune en dos grandes : la estructura legal y el mercado. En este argumento Hayek repite su intención de presentar evidencias del mundo TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 120 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK real antes que invocar razonamientos morales. (Sobre el uso adecuado del concepto de mercado como institución social, presentamos una crítica en el parágrafo 5.4 ) La justificación de la finalidad de un orden social liberal, como se ha expuesto, no es una tarea central para Hayek. Sin embargo, a lo largo de su extensa obra hace varias alusiones que reflejan una intención de presentar esos fines. La reglas e instituciones como mecanismo de coordinación deberían asegurar "bienestar general" citado en LLLt ii, p.6,7 (El bien común en una sociedad libre). El "acuerdo y la paz" en la misma cita; el "orden y la paz" en SPPE p. 165 (The principles of a Liberal Social Order, # 18); "orden y paz y esfuerzos mutuamente ajustados" en LLLt i p. 299; "coexistencia pacífica entre hombres para su mutuo beneficio" en SPPE p. 163, # 13 y en LLLt ii p. 136. Estos fines, piensa Hayek, son fines que comparten tanto el liberalismo como el socialismo. La confrontación con el socialismo es un elemento central en la posición de Hayek, en una perspectiva personal y maniquea. El socialismo introduce una finalidad política que Hayek rechaza: la justicia social. El liberalismo no es indiferente frente a los reclamos de justicia distributiva; pero Hayek pretende que conduce inevitablemente hacia el totalitarismo, basado en que genera una autoridad distribuidora y una sociedad en que los individuos harán lo que la autoridad prescriba. (NSPPE, p. 140) La justicia social forzará a sus miembros dentro de una escala unitaria de fines concretos. (SPPE, p. 164, 171).El orden liberal, en contraste, deriva del descubrimiento de un orden espontáneo auto generado. Genera una red de relaciones económicas que crea bienestar general y asegura la paz. Hayek identifica tres circunstancias en las cuales los dos aproximaciones, liberal y socialista, deben responder adecuadamente si quieren tener éxito: 1) los individuos tienen distintas finalidades que no pueden realizar totalmente todos al mismo tiempo. Sobre todo si hay recursos escasos. Además los puntos de vista sobre la importancia relativa de esos recursos también difieren. En consecuencia, ninguna autoridad puede resolver el conflicto racionalmente. 2) En una sociedad moderna, no existe un concepto de aceptación general sobre la justicia social. Sabemos cuándo hay injusticia; pero no cuando hay justicia. No existe un principio universal de justicia distributiva. Nuevamente la razón falla en resolver esto, en TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 121 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK términos que todos podamos aceptar. 3) Una sociedad moderna encara una "división del conocimiento". Una autoridad no puede saber cuál de esos conocimientos posee cada cual. Ni un sistema de información puede seguir la velocidad con la cual el conocimiento económico cambia. Bajo estas circunstancias, el único sistema que puede enfrentarlos exitosamente es el liberalismo. En cambio, el socialismo falla bajo estas tres circunstancias. además concluye que el socialismo no puede resolver los conflictos distributivos y por ende no puede asegurar la paz. Sus intentos distributivos conducen al estancamiento y a la pobreza. El liberalismo sí cumple con las tres circunstancias citadas, y es procedimental en cuanto evita cualquier compromiso con principios sustantivos sobre cómo debe ser coordinada la vida económica. Terminada esta reconstrucción del argumento de Hayek, en el parágrafo siguiente intentaremos examinar si el liberalismo cumple con la condición de ser "valóricamente neutral" y si conduce a la paz y a la reconciliación entre demandas en conflicto. Sobre la adecuación del liberalismo a las tres circunstancias descritas, examinaremos las dos primeras. La tercera, en cuanto al rol epistemológico indispensable del mercado, hay varios autores que confluyen en calificar este argumento como una contribución a la explicación de la sociedad moderna, y es uno de los más originales de Hayek. 5.3.b)7 LA PERSPECTIVA PROCEDIMENTAL DE MERCADO Y LOS DESACUERDOS SOBRE LA JUSTICIA SOCIAL: Los fines últimos de la política económica se pueden enunciar como el bienestar general, los acuerdos sociales y la paz; orden y paz, coexistencia pacífica para mutuo beneficio. El desacuerdo liberal - socialista reside básicamente en las consideraciones sobre la justicia social. Para los liberales sólo existe justicia distributiva de acuerdo a méritos. El argumento epistemológico no es suficiente para justificar las instituciones liberales. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 122 La acción individual dentro de las instituciones liberales sin la presencia de una autoridad central que dirija u oriente el mercado, no es necesaria ni suficiente para el orden que se obtiene. Tiene sí el mercado un carácter de base de la economía; pero no el carácter de necesario y suficiente. Por el contrario, el orden socialista con economía dirigida no excluye el intercambio de propiedad libre en determinados ámbitos de la actividad. El orden social liberal basado en la acción individual espontánea tampoco excluye la planificación basada en estadísticas, procesamiento masivo de datos y estudios de comportamiento racional. Como de hecho hacen las grandes corporaciones. El orden de mercado no responde preguntas básicas que se hacen los liberales: - qué libertades políticas personales deben disfrutar los ciudadanos. - por dónde pasa la línea que divide lo público de lo privado. - cuál debe ser el rol del gobierno en la economía. - cómo se definen los bienes colectivos. - cuáles deben ser los derechos de propiedad. Todo lo cual se engloba en la pregunta: es suficiente una pauta de acción individual general y procedimental- es decir que excluya lo específico - para lograr el orden espontáneo, o se requieren genuinas normas morales de conducta?. (Estas normas morales justificarían las libertades, los derechos y otras instituciones de una contextura liberal). La tesis de Hayek puede formularse de otro modo: la economía de mercado puede resolver los desacuerdos morales sobre la justicia social ya que su método de distribución sigue razones que deben ser aceptadas por todos, ya que son de naturaleza extra - moral y por tanto no sujetas a desacuerdos. En la sociedad moderna no hay consenso sobre la justicia distributiva y tampoco acuerdos sobre fines y propósitos de la vida humana individual. El liberalismo no sucumbe a la errónea creencia en la necesaria escala común de finalidades, tales como el logro del orden y de la paz. El liberalismo cree en las normas TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 123 abstractas de conducta, y que el mercado puede armonizar las diferencias El orden económico espontáneo es un orden "conectado por medios" pero no "conectado por fines". No hay fines en la economía. Basta con acuerdos sobre los medios para lograr la paz. (LLL iii p.112-113). Esta posición debe enfrentar a los críticos del liberalismo, que piensan que la neutralidad del Estado es una quimera, y es indeseable, porque produce un orden que carece de cohesión social. Contrariamente a lo que piensa Hayek, el mercado no reconcilia fines que estén en competencia; sino demandas en competencia sobre recursos escasos en nombre de fines individuales. Los fines según Hayek son siempre no económicos y están fuera del mercado. Usar el término "reconciliación" para calificar los resultados del mercado es una caracterización demasiado inocente. Las desigualdades de derechos en el mercado pueden ser extremadamente grandes (1960 42) (LLL iii) Son necesarias medidas precautorias contra actos de desesperación (CL p.285) ¿dónde queda la pretendida capacidad del mercado para traer armonía social y paz?. La práctica demuestra que son necesarias medidas correctivas frente a desigualdades estridentes. Reconciliación es un término que induce a confusión. El mercado es un procedimiento para decidir entre aspiraciones en conflicto, admitiendo algunas y excluyendo a otras. Los bienes llegan a quienes los desean y son capaces de pagar por ellos. El mercado no da por resultado un equilibrio cuidadoso entre diferentes aspiraciones y necesidades, donde todos tengan una capacidad negociadora y se hagan concesiones similares. Es ciego frente a necesidades urgentes. Sería cínico decir que las demandas de un cesante se han "conciliado" en alguna manera con las del rico. Hay un error en Hayek: la distribución es una faceta del mercado que pesa en su calificación moral. No puede ser ignorada. El mercado será aceptable como un método de asignación de recursos si la distribución resultante da a todos acceso a bienes requeridos para una vida al menos tolerable. Así no resulta aceptable que el mercado sólo procede con ´medios´ y no con ´fines´. El argumento de Hayek sobre la capacidad del mercado para conseguir la paz social TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 124 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK es conceptual. Reside en la distinción analítica entre - Medios económicos consecuenciales - Fines específicos no económicos. Basándose en esta distinción Hayek intenta mostrar que un sistema económico limitado a procurar estos medios económicos es capaz de evitar conflictos que provengan del pluralismo, y la potencial controversia entre fines de vida. El argumento sería válido si todos consiguieran medios suficientes para sus vidas, lo que raras veces se consigue en un sistema de mercado. El argumento asume que los disturbios sociales sólo son causados por conflictos sobre fines, e ignora que algunos deben luchar para obtener los medios. Así, el socialismo no es la única posición pasible de ser acusada de intentar imponer un punto de vista moral particular. El orden basado en una "conexión por medios" y no en una "conexión por fines" tendría la ventaja de prometer un modelo de sociedad liberal neutral entre los fines y planes de la gente. Sin embargo Hayek afirma lo contrario: el mercado no hace nada por armonizar conflictos entre individuos que persiguen concepciones incompatibles de la vida buena. No hay reconciliación: lo que hay es la prohibición de invadir la esfera privada del otro. En un esquema Hayekiano, en una sociedad de mercado a los miembros se les permite perseguir una pluralidad de fines divergentes. Pero es posible, no porque tal sociedad represente un orden "conectado por medios" sino porque descansa en reglas e instituciones liberales. Es decir, en el tipo de reglas y leyes que hace respetar. Lo que pudieran llegar a ser esas leyes liberales no pueden ser derivadas de la teoría social Hayekiana. Aunque uno acepte que la propiedad privada, el contrato y la compensación por daños [tort] están dentro de las instituciones indispensables para un orden social espontáneo, la forma que adopten esas instituciones queda largamente indeterminada. (CS, p 113). Restan importantes esferas fuera del campo económico tal como la libertad política, TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 125 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK religiosa, la expresión artística. La teoría social Hayekiana no ofrece una guía. Sin embargo estos son asuntos centrales del liberalismo. Ciertos fines y proyectos individuales dependen para su realización exitosa, no fundamentalmente de medios de mercado, sino de precondiciones institucionales tales como el derecho. Cómo fundamentar la neutralidad valórica?. Desplazar el asunto desde la esfera moral y filosófica a las consideraciones teoréticas sociales conduce al colapso del intento. No significa que el mercado no juegue un rol central en la posición liberal, sino que lo hace por razones distintas a su "conexión social por medios y no por fines". Cuando Hayek presenta al mercado como capaz de superar desacuerdos en torno a la justicia social, está meramente exponiendo su propia y contenciosa concepción de la justicia distributiva. Sobre los conflictos entre fines, Hayek falla en reconocer que la lucha social [strife] puede orbitar no sólo sobre conflictos entre fines, sino también sobre las groseras desigualdades en la distribución de medios. La paz social en una sociedad pluralista se asegura no por el mercado, sino por la estructura legal liberal (de la cual el mercado es una parte). LA PERSPECTIVA INSTRUMENTAL La justificación de una sociedad liberal se expresa como: las instituciones en conjunto forman la base de la sociedad liberal de mercado. Esto se puede mostrar como moralmente legítimo demostrando que ellas solas son capaces de la coordinación de la vida económica y social de tal modo de prevenir el hambre y conducir a la prosperidad general. Esto, sin requerir una reflexión moral sobre los valores políticos involucrados. 5.3.b) 8 CIERRE SOBRE AMBOS ARGUMENTOS. Estos dos argumentos no agotan a Hayek. En algunos casos pareciera recurrir a argumentos propiamente morales: utilitaristas y Kantianos. (Según Kukathas, como vimos en 5.2.a), Hayek estaría basándose en argumentos Kantianos, conservadores y en una teoría moral utilitarista.) TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 126 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Hayek parece apuntar a una "utilidad" no conocida por el actor. O a la ausencia de un criterio definido de "utilidad". El reclama que la única "utilidad" que pueda decirse que determina las reglas de conducta ... no es una utilidad conocida por el actor , sino por la sociedad como un todo. La única «utilidad» a la que cabe referir las normas de justicia, por lo tanto, no es de índole personal, sino más bien una «utilidad» que atañe al conjunto social. El utilitarista consecuente se ve arrastrado, por tal razón, a interpretar antropomórficamente los resultados de la evolución, identificándolos con las consecuencias de un plan, y a atribuir la paternidad de tales reglas al ente social. Pese a que rara vez se afirme de manera tan terminante como lo ha hecho recientemente determinado autor, al asegurar que la sociedad es «una especie de gran persona individual» 21, todas las concepciones de tipo constructivista, de las que el utilitarismo constituye un caso particular, inciden en el error del enfoque antropomórfico. Es error que vicia también el aserto establecido por Hastings Randall, según el cual «todos los juicios morales son, en última instancia, reducibles a una valoración de fines» . Pues bien, es esto precisamente lo que no son los criterios morales; si éstos exigieran acuerdo en cuanto a los fines, las normas, tal como hoy las entendemos, devendrían innecesarias. (LLL ii p.36) La nota 21 cita a John W. Chapman, "Justice and Fairness": "La justicia como cuestión de reciprocidad sólo tiene sentido si la sociedad se entiende como una pluralidad de personas, y no como una especie de gran persona colectiva" No hay usos previsibles a futuro, ni posibilidad de conocerlos. Finalmente, como sugiere Barry (Hayek on Liberty, 1984)sería más bien un consecuencialista ya que evita, como los utilitaristas, cualquier noción cuantitativa y empírica de la noción de "utilidad" y ve en el valor de la libertad ciertas ventajas inherentes, no cuantificables. Pero un consecuencialismo no utilitarista queda teoréticamente "colgando". Según Gray, el test de cualquier sistema de reglas es si maximiza una posibilidad anónima de alcanzar propósitos desconocidos (al momento de formular la regla). Hayek no puede declarar que las reglas del mercado son superiores a cualquier alternativo sistema de reglas, y al mismo tiempo mantener que su utilidad es desconocida y no cognoscible. En qué consiste entonces tal "superioridad" Considera la utilidad un criterio impracticable porque presupone una predictibilidad que el mundo social no posee. Reemplaza utilidad por ingreso: el sistema de mercado sería superior porque maximiza el ingreso per cápita. La distribución no es parte de la justificación. &&&&&&&&&&&&&&&&& TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 127 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 5.4 LA INSTITUCIÓN DEL MERCADO COMO ASIENTO DE LA MORAL En esta sección se discute el concepto de mercado, y su validez para la teoría social, en cuanto las características históricamente cambiantes de los intercambios que se intenta englobar, de distinta naturaleza pero bajo un solo término, introducen una dificultad. Más aún si presenta la posibilidad de hacer de él un paradigma de interrelaciones sociales constitutivas de una institución. Estas exigen un análisis de los contenidos sociales que se quiere englobar bajo el concepto de mercado. El mercado para Hayek es la institución eje en la preservación de la libertad individual. Aquí intentaremos mostrar que la libertad no puede estar condicionada por la libertad de mercado, sino por instituciones funcionales a la vez a la libertad individual y a la libertad de mercado, bajo un modelo específico de mercado que se describe. El mercado se ha constituido para Hayek en la institución liberal básica para la justificación de ese orden social. Conviene mirar ese mercado más de cerca. El mercado es un proceso de intercambio de bienes escasos para unos y excedentarios para otros. Es el complemento de la especialización en las tareas productivas. Podrán coexistir también en él encuentros esporádicos, fruto de algún excedente transitorio, con encuentros repetitivos que puedan tornarse contractuales. El mercado para Hayek, en palabras de Paloma de La Nuez : Hayek se inspiró en el funcionamiento de una economía libre de mercado para elaborar su teoría de los órdenes espontáneos. La imagen Hayekiana del mercado es, como para el resto de los miembros de la Escuela Austriaca, dinámica. El mercado es un proceso abstracto, autónomo y autorregulador, como también lo era en la visión de Adam Smith. Como proceso, el mercado ha sido definido por el economista vienés como una "red de telecomunicaciones" de modo que el mercado, ante todo, transmite información. 73 . El conocimiento disperso, fragmentado, tácito, inarticulado, indispensable para el buen funcionamiento de la economía, es transmitido gracias al mercado de modo que cualquiera de los participantes en él puede utilizarlo para la realización de sus proyectos personales. Además, gracias a esa maximización de la utilidad del conocimiento fragmentado que el mercado promueve, se coordinan y se ajustan los diferentes planes y acciones individuales, y, como consecuencia, se produce la adaptación a hechos y circunstancias siempre variables y a menudo desconocidas, imprescindible para la supervivencia del grupo. En un mundo en perpetua transformación, la información y el conocimiento real son siempre imperfectos; el mercado permite la mejor gestión posible de esa información, su desarrollo y rápida difusión. y en esa corriente sin fin de conocimientos el mercado promueve una suerte de organización social en la que el conocimiento no puede ser tratado como un "dato" u objeto identificable en el espacio y en el tiempo. Existe un mecanismo en el mercado a través del cual se transmite esa TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 128 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK información y ese conocimiento disperso entre numerosísimos individuos: se trata de los precios. En la teoría económica Hayekiana los precios actúan como un aparato indicativo, como guías o señales que indican al individuo qué hacer y cómo hacerlo: registran alteraciones importantes de circunstancias, facilitando así la adaptación a lo imprevisto y desconocido; informan de cómo contribuir mejor a la prosperidad general satisfaciendo necesidades mediante el correcto empleo de los recursos; comunican los deseos y apetencias de los consumidores; si hay escasez o abundancia de un determinado recurso y qué procede hacer en consecuencia; informan sobre planes errados y sobre quién posee la información pertinente. Desempeñan un papel definitivo en el orden espontáneo que es el mercado. En fin: “fundamentalmente, en un sistema en el cual el conocimiento de hechos relevantes está disperso entre mucha gente, los precios pueden actuar para coordinar las acciones separadas de diferentes personas en la misma manera como los valores subjetivos ayudan al individuo a coordinar las partes de su plan.” ["fundamentally, in a system in which the knowledge of the relevant facts is dispersed among many people, prices can act to coordinate the separate actions of different people in the same way as subjective values help the individual to coordinate the parts of his plan". ] Los precios son consecuencia conjunta del empleo, por parte de todos los individuos, de la información que sólo ellos conocen para llevar a cabo sus planes. Nadie los ha establecido deliberadamente; no es posible alcanzar un conocimiento completo y directo de condiciones que varían continuamente. Ni siquiera los participantes en el mercado saben a menudo por qué los precios cambian o cómo lo hacen. Tampoco conocen las consecuencias imprevistas de sus propias acciones. Es la competencia la que fija los precios, y, aunque los precios libres no son perfectos, son en todo caso los mejores, porque los que fija la autoridad arbitrariamente, como enseguida veremos, confunden y distorsionan. La competencia tampoco es perfecta y no siempre, afirma Hayek, descubre lo mejor, pero sí es el mejor procedimiento conocido hasta ahora para descubrir y seleccionar al que posee la información pertinente y puede, por ello, servir adecuadamente al consumidor. 73 Véase de F.A. Hayek, El paro y los sindicatos en los años ochenta,. Cuadernos del Pensam iento Liberal, Unión Editorial, nº 1 , 1985, segunda parte. Véase también de Ludwig M. Lachman, "On the Central Concept of Austrian Economics: Market Process" en "The Foundations of Modern Austrian Economics." El mercado en la economía occidental pasa por etapas, en algunas de las cuales actúa la autoridad, como en la época del mercantilismo, y en otras actúa una organización naviero - comercial - militar de carácter privado. En la Europa de la Modernidad el eje comercial se traslada desde el Mediterráneo al Atlántico y con ella se incorporan a las transacciones dos elementos que estaban ausentes: la tierra y la mano de obra asalariada TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 129 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK como bienes transables. Esto junto con la monetarización de las transacciones configura lo que conocemos como mercado capitalista. En "La Teoría Política del individualismo Posesivo" C.B. MacPherson nos propone dos modelos de sistemas de mercado: La sociedad de mercado simple tiene las propiedades siguientes: a) No hay una asignación autoritaria del trabajo: los individuos son libres de emplear como deseen sus energías, su capacidad y sus bienes. b) No existe una asignación autoritaria de compensaciones por el trabajo: el estado o la comunidad no da o garantiza a los individuos compensaciones adecuadas a sus funciones sociales. c) Hay una definición de los contratos y una imposición de su ejecución por parte de la autoridad. d) Todos los individuos tratan racionalmente de elevar al máximo sus ganancias. Esto es, de conseguir la máxima satisfacción posible por un determinado gasto de energía o de bienes, o de conseguir una satisfacción determinada con cl menor gasto posible de energía ó de bienes. e) Todos los individuos poseen tierra u otros recursos con los cuales pueden ganarse la vida mediante su trabajo. f) La satisfacción de conservar el control del propio trabajo es mayor que la diferencia entre salarios esperados y las ganancias esperadas como productor independiente. El modelo de la sociedad de mercado simple se transforma en el modelo del mercado posesivo conservando los cuatro primeros postulados del modelo simple y añadiendo cuatro más. Tenemos así los postulados siguientes: a) No hay una asignación autoritaria del trabajo. b) No existe una asignación autoritaria de compensaciones por el trabajo. c) Hay una definición de los contratos y una imposición de su ejecución por parte de la autoridad. d) Todos los individuos tratan racionalmente de elevar al máximo sus ganancias. e) La capacidad para trabajar de cada individuo es propiedad alienable suya. f) La tierra y los recursos son propiedad alienable de los individuos. g) Algunos individuos desean un nivel de ingresos o de poder superior al que poseen. h) Alguno individuos tienen más energía, capacidad o bienes que otros. Cuando a los cuatro primeros postulados de la sociedad de mercado simple se añaden los cuatro nuevos, se sigue una sociedad de mercado plena. La modalidad específica de un sistema económico se aproxima a uno u otro modelo. Estos tampoco pretenden agotar las posibilidades de una economía de mercado. Como todo modelo, sirve para señalar las dificultades de identificar las instituciones que sean proclives a una teoría social donde mercado y libertad individual tengan algún tipo de vinculación causal. Este mercado requiere de la pre- existencia de varias instituciones con las cuales pueda operar, como el dinero ya no como medio de cambio solamente sino como medio de acumulación, lo que requiere de una autoridad monetaria. Además requiere de la expresión TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 130 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK monetaria del valor de cambio, la propiedad privada en cuanto status de derecho, el contrato como asiento de transacciones en tiempo diferido, y el Estado de Derecho como la institución que cautela el respeto de todas esas reglas. El "libre mercado" de Hayek reclama la prescindencia del Estado en la intervención o interferencia con las operaciones que se efectúen en él. La operación del mercado, señala Kukathas, presupone no sólo prevención contra la violencia y el fraude, sino también la protección de los derechos que deben darse por garantizados (Kukathas, 1989,p.95). "Nuestros problemas comienzan cuando exigimos cuáles deben ser los contenidos de los derechos de propiedad, cuáles contratos deben ser de cumplimiento forzoso, y cómo deben interpretarse los contratos". (En IEO, "Free Enterprise and Economic Order, p.113) Hayek no desconoce la necesidad de convenciones e instituciones sociales que sirvan y consoliden al mercado, (ver Kley, 1994, p. 88) tales como 1.- la existencia de actitudes competitivas entre los miembros 2.- los miembros de la sociedad deben sostener firmemente una concepción moral de responsabilidad y justicia económica (SPPE, p.231) lo cual implica respetar los resultados de la distribución que surja del mercado. 3.- cree que una sociedad de mercado sobrevivirá y prosperará sólo si la familia es una institución bien afiatada (CL, p.90) Aquí discute la conveniencia que la familia sea un instrumento de transmisión de la propiedad y de pautas de conducta. 4. la autocoordinación sólo será posible si sus miembros muestran un "alto grado de conformidad voluntaria" (CL, p.62) 5.- La sociedad de mercado sobrevivirá sólo si sus miembros adhieren a sus creencias religiosas heredadas. En cuanto el mercado, junto a otras instituciones, es señalado como el eje de la práctica virtuosa de la Gran Sociedad por Hayek, y este depende de otras instituciones, estamos frente al peligro de una circularidad valórica, ya que el mercado legitimaría todo el orden social al mismo tiempo que ese específico orden social es la fuente de la moral, en cuanto norma generada espontáneamente. Una manera de librarnos de ese peligro consiste en examinar las variaciones históricas - y hacer conjeturas sobre las futuras variaciones - de las características del mercado y del entorno institucional. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 131 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK EL MERCADO Y EL ESTADO El error del liberalismo en el siglo XIX fue dar la impresión que el abandono de toda actividad estatal innecesaria o dañina era la "consumación de la sabiduría". Escrito en 1944 estos juicios de Hayek no han sido reafirmados en sus escritos posteriores. El punto importante para la teoría social de Hayek está en la capacidad del mercado de autoajustarse, con mecanismos correctivos que le son propios. CARACTERÍSTICAS EPISTEMOLÓGICAS DEL MERCADO Veamos las características epistemológicas del mercado: es un orden en el cual la competencia es el "procedimiento para el descubrimiento" que nos permite probar nuestro conocimiento sobre las preferencias que otros puedan tener sobre nuestras propias preferencias futuras. El mercado es una fuente de información rápida y veraz sobre las necesidades de mucha gente ubicada en lugares remotos que no necesitamos conocer en su totalidad para actuar exitosamente en él. Veamos si tiene las características cognitivas que se le atribuyen. LAS FALLAS DEL MERCADO. Más que reconocer las disfunciones que estudia la teoría económica, en cuanto a las "fallas", lo que ocurre es una inadecuación conceptual al intentar hacer del mercado un sistema o estructura, cuando más bien es una faceta de las interacciones sociales. Podría decirse una subestructura de otra mayor. El término tuvo una significación clara en el pasado; pero la complejidad del presente hace obscurecer el contorno de su significación. Un acto de transacción con recompensa diferida, como ocurre con las grandes inversiones de lenta maduración, no puede llamarse acto de "mercado" sino dándole una significación metafórica al término. Cabe mencionar las anomalías detectadas por Th. Veblen, (hay mercancías que son más valoradas según su precio sea mayor) G. Becker, G. Stiglitz. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 132 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK La teoría de los bienes colectivos [public goods] explica la anomalía del comportamiento individual, a su vez explicada por la teoría del polizón [free rider] según la cual el individuo no está dispuesto a pagar la alícuota del bien colectivo necesario pensando en que si lo hace, algunos se abstendrán de pagar; pero se beneficiarán del bien. Esta actitud contradice el supuesto de Hayek de que el mercado es la mejor forma de recopilar información fragmentada y dispersa. En el caso de las hambrunas, señalado por Amartya K. Sen, los precios de los alimentos suben más allá de los que la gente puede pagar. La gente recibe del mercado señales erróneas. El mercado como procedimiento de determinación de los precios. En la polémica contra el socialismo, que llevaron Von Mises y Hayek contra O. Lange, aquellos negaban la posibilidad de una autoridad económica centralizada de determinar precios de equilibrio por medio del cálculo económico. El intercambio entre propietarios es un complemento de la división del trabajo y allí se negocia la proporción de un bien que se estima equivalente a otro, y que en su expresión cuantitativa se denomina precio relativo. En las grandes empresas y en los consorcios empresariales ocurren también intercambios de productos intermedios – es decir, no de consumo final – bajo un régimen de precios asignados por la autoridad de la organización, en una modalidad muy propia de las economías de planificación centralizada. En el proceso de globalización que caracteriza el sistema económico mundial en las postrimerías del siglo XX, la tendencia a la integración va en aumento, y con ello el mercado, en el sentido económico, pierde su naturaleza de intercambio entre propietarios; aunque al final de la cadena ocurra un intercambio real. LA AUTOREGULACIÓN DEL MERCADO. Este es un tema crucial en la teoría social de Hayek, donde la observación de esta tendencia al equilibrio "general" que no requiere de una autoridad para lograrlo es la fuente de su teoría del orden social espontáneo. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 133 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK En el propio contexto de la visión del mercado que usa Hayek resulta forzada, o anti intuitiva su afirmación de que el mercado contiene necesariamente fuerzas auto reguladoras. No en vano dedicó largos años a entender los ciclos económicos de expansión, depresión y recesión de la economía de mercado Occidental, ya que son la evidencia de la existencia de un contra ejemplo. Las fuerzas autoreguladoras están presentes en la teoría económica, según la cual habría tendencia al equilibrio precios - transacciones cuando concurren al mercado actores racionales. Pero la generalización de esta teoría tiene dificultades formidables, ya que está de sobra señalada la presencia de factores culturales, que hacen de la racionalidad una guía de conductas impredecibles- al menos entre culturas comparadas. La polémica que sostuvo con Keynes en los años 40 se dirigía a rechazar la propuesta Keynesiana sobre las bondades de la intervención estatal en el mercado. Hayek constata la capacidad autoreguladora del mercado, que ocurre en circunstancias no perdurables. Al constatarla no nos explica por qué ocurre. Su alusión a la teoría de sistemas y el feed back tiene carácter de analogía, no de demostración (ver NSPPE, p.184 " Competition as a Discovery Procedure"). Hay pocas evidencias en Hayek sobre esta autoregulación. La crisis de la Bolsa de Nueva York el año 1930, que arrastró a toda la economía occidental ocupa un espacio amplio en los análisis de Hayek. Los economistas que construyen modelos de economía autoregulada suponen que cada actor tiene un conocimiento completo del mercado, supuesto que es rechazado por Hayek, por inviable y contra intuitivo. Si el mercado no tuviera capacidad de autoregulación, sino que tal se consiguiera por fuerzas exógenas a él, se derrumba todo el proyecto de justificación del orden liberal que intenta Hayek. La teoría económica establece las condiciones bajo las cuales hay autoregulación; pero esas condiciones no están contempladas en la teoría social de Hayek. El Propio Hayek presenta argumentos para mostrar situaciones en las cuales el mercado no puede sostener un equilibrio y debe recurrir a la autoridad gubernamental para lograrlo. Es el reconocimiento de la pobreza extrema, para la cual ve necesaria esa intervención (CS, p. 28,90 ; CL, p. 285-305 ; SPPE, p. 175 NSPPE p. 64,92) TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 134 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK En IEO al referirse a la Free Enterprise and Competitive order pone: "debemos estar conscientes del error de pensar que la ´propiedad privada´ y la `libertad de contratos` resolverán nuestros problemas. No son respuestas adecuadas porque su significado es ambiguo. Nuestros problemas comienzan cuando preguntamos cuáles deben ser los contenidos de los derechos de propiedad, qué contratos deben ser de cumplimiento forzoso y cómo deben ser interpretados los conceptos." (IEO, p. 113) Esta posición nos hace más oscura su afirmación sobre el mercado como base de una moral. LAS FALLAS DEL MERCADO (2) : el empleado. Hayek reconoce que la gran mayoría de la población en occidente no tiene otra cosa que ofrecer en el mercado que su propio servicio laboral. (CL Ch8 " Employment and Independence" p 118). Ellos son empleados por organizaciones, producen con útiles que no poseen y bajo la dirección autoritaria de otros. ¿pueden ser válidos para ellos los principios liberales? - se pregunta Hayek - Hasta dónde son aún necesarios para el buen desempeño de una sociedad libre?. Hayek discute el mito Marxista que ve al proletariado como el resultado de un proceso de expropiación. Cree más bien que el capitalismo hizo posible a un gran número de personas sobrevivir y procrear. (CL p.119). El problema consiste en que el ejercicio de la libertad es de poco interés para los empleados (CL 119,120) • To do the bidding of others is - for the employed - the condition of achieving his purpose" (120). Aquí la existencia de la coacción hace tambalear la calidad "libre" del empleado. El mercado como proceso de descubrimiento de lo que otros desean sobre lo que yo puedo ofrecer es de escaso valor para los empleados. (Kukathas, 1989, p96). La libertad del empleado depende de la existencia de un gran número de empleadores, dice Hayek (CL 121). Pero no llega a afirmar que lograr acuerdos de precios entre empleadores es de un grado de dificultad mucho menor que para los empleados. Un aspecto importante es la determinación de la remuneración "apropiada" para cada servicio. Es difícil valorarlo. A menudo el empleado será remunerado de acuerdo a sus TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 135 méritos, no a su resultado, en franca contraposición con la teoría de la justicia de Hayek. Resulta entonces plausible que para los empleados tenga sentido el concepto de "justicia social" (CL 123) que se ajusta mejor a sus necesidades. La estrecha vinculación entre producción y distribución que se da en el mercado no es una característica necesaria del mismo, sino producto de una contingencia histórica. Pero la vinculación entre producción y distribución es un tema clave en las diferencias entre liberales y socialistas. Un sistema de recompensas diferidas de hecho existe en el caso de la inversión de largo plazo. El asalariado también tiene su recompensa diferida. MERCADO Y RACIONALIDAD Hayek localiza la racionalidad no en la conciencia individual aislada sino en la red de instituciones sociales. (Kukathas, p.97) Y rechaza la idea de que cada individuo conoce mejor su propio interés, cuando rechaza el supuesto de que la razón humana existe "en singular, como dada o disponible a cualquiera persona particular" (IEO, p 15). Si concedemos a Hayek su defensa de las instituciones generadas espontáneamente (la cualidad de espontáneo tiene dos fuentes: una en el sentido de ausencia de autoridad en la conformación de la institución y otra en la lentitud intergeneracional del aprendizaje) hay un paso que da con una rapidez peligrosa: las instituciones se habrían nucleado en torno a una sola: el mercado. Por qué no en el mercado condicionado por factores exógenos de carácter moral? RECOPILANDO : EL MERCADO COMO CONCEPTO El concepto de mercado que usan los economistas apunta a una gama variada de intercambios, de percepción inmediata ó bien de percepción inferida a partir de datos a los que se superpone una teoría. Es un caso típico de la discusión sobre la validez de los universales. El uso del concepto tiene valor en cuanto a delimitar y connotar una enorme variedad TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 136 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK de sucesos en las interrelaciones sociales, y resulta más exacto aceptarlo como un constructo que ayuda a clasificar tales sucesos, pero que no tiene siempre un contenido real. Tal concepto no puede ser la base sobre la cual describir y explicar el orden social, liberal u otro. Se requiere una definición más precisa por parte de Hayek, para distinguir lo permanente de lo históricamente contingente en el propósito de identificar las instituciones que preservan la libertad, como es su propósito. Su visión del mercado, como institución generada espontáneamente y que por tanto debemos proteger, incluye el enriquecimiento ilimitado, el derecho sucesorio, y el rechazo al impuesto progresivo. No son elementos necesarios para el mercado "simple" usando el modelo de MacPherson y sí son elementos cuyo sustento tiene un origen ideológico, alejado del propósito teórico que Hayek expone. &&&&&&&&&&&&&&&& TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 137 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 6. RECOPILACIÓN Y CONCLUSIÓN Hemos hecho un recorrido por la teoría social de F.V. Hayek que se basa en una teoría del conocimiento humano, y una teoría sobre el aprendizaje de pautas de conducta que conforman un estado de cooperación, que sería el origen de lo social. El hombre que visualiza Hayek ha sufrido una transformación desde el seno de la familia y la horda primitiva, a un estado de convivencia en el que no conoce sino una porción muy inmediata de su entorno, ya que el crecimiento de la población ha sido de tal magnitud que un conocimiento total es imposible. Este crecimiento ha tenido otro paralelo en la tarea de producir bienes para su sustento. Ese conocimiento parcial es suficiente para la sobrevivencia y es un mentís a las pretensiones totalizantes de la filosofía racionalista. La moral que guía sus acciones también sufre una transformación, desde cuando se basaba en sentimientos de solidaridad y altruismo, necesarios para la socialización, hasta el individualismo aislado, volcado a sí mismo, auto-abarcado de la modernidad. Su único límite lo presenta la autoridad del Estado, cuyas prerrogativas se generan en la tradición, y son tan rígidas al cambio como necesaria es la estabilidad de las normas que debe hacer respetar. El intento de preservar dentro de la modernidad una moral solidaria y altruista, propia del hombre primitivo, es una amenaza para las instituciones que nos han permitido sobrevivir. Este modo moderno de vivir debe reconocer la necesidad de las disposiciones que preserven la libertad individual, que incluye la de producir e intercambiar bienes entre individuos, y la actitud de respeto por la tradición que nos ha permitido sobrevivir, y cuya traslación desde la costumbre a la prescripción, constituyen una moral. Hayek cree ver en esa moral inspirada en el libre mercado la base insustituible del éxito de la Sociedad Abierta, paradigma de la anglosajona, única que puede hacer frente, ya que lo ha hecho, a la expansión demográfica y ha generado el conocimiento científico. El análisis que hemos presentado busca aislar los supuestos de su teoría social y política, intentando calificar cuán necesarios son para obtener los resultados que el autor anuncia. No es un intento de discutir exhaustivamente su posición, tarea a la que sus críticos han destinado amplio espacio, sino el de exaltar la relación supuestos – TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 138 conclusiones, con la técnica de reconstruir las bases filosóficas, la teoría social y sus argumentos, para ubicar las motivaciones del autor, tanto en los fines que busca como en los supuestos y métodos de exposición. El proyecto de Hayek busca justificar una posición liberal, basada en la libertad individual y las instituciones sociales que la preserven. Busca justificar determinadas instituciones basadas en una teoría social, no en una filosofía moral, y por tanto sujeta a falsación empírica. Es una cualidad notable del autor su intento de unificación conceptual, desde su epistemología, su moral a la vez empiricista y racionalista, y su visión de la economía de mercado. Las instituciones que defiende a la vez explican los resultados exitosos de determinadas sociedades, que le permitan construir una teoría de la estructuración institucional basada en las acciones individuales. La teoría del conocimiento parcial, dentro de una teoría de los órdenes complejos, es una pieza central en su cuerpo teórico, ya que explica la posibilidad del orden espontáneo, la autoregulación de ese orden, y se proyecta como la condición de existencia de una moral basada en procedimientos consecuencialistas y no en sentimientos humanos. En su teoría social, el concepto de orden social, la espontaneidad, la conformación y generación de instituciones por la vía de la selección de prácticas exitosas y la evolución cultural se inspiran en el mercado; este es el núcleo de otras instituciones que resultan funcionales a este. El proyecto de Hayek sufre de fallas en cuanto algunos de sus argumentos no pasan por el rigor lógico de la demostración; una vez que detecta la imperfección procede a reunir nuevos argumentos. En los análisis expuestos hemos sugerido ya algunas conclusiones: TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 139 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 1) La libertad El concepto de libertad individual como ausencia de coacción no es sólido, en el sentido que no satisface los requerimientos del sentido común. El propio autor reconoce la debilidad de un concepto de libertad negativa, como ausencia de coacción, y agrega la condición de independencia de la voluntad arbitraria de otros. Hayek visualiza que la libertad positiva, como derechos, es un peligro por donde se cuela el constructivismo, por lo cual elude enunciar libertades explícitas. Su propia noción de libertad negativa es insuficiente: ignora la presencia de la dominación interindividual, que es el tema de la Teoría Crítica y del Marxismo. El asunto no es menor, ya que la dominación pudiera tener un papel predominante en la conformación del orden social "espontáneo". Pudiera esperarse de un filósofo político una formulación alternativa de las potencialidades requeridas por el individuo en su teoría social, y utilizar un término alternativo, que al estar ausente, da motivo para pensar en la intención de convocar simpatías usando un concepto socialmente aceptado: la libertad. 2) El rol del mercado. A la institución del mercado, dada la presencia persistente en toda su obra, le hemos dedicado especial atención, y hemos señalado que presenta modalidades a lo largo de los tiempos, expresiones diversas que incluyen o no importantes aspectos que intervendrían en una teoría social que explique el rol social de ese mercado. Esa eventualidad se refiere a instituciones no necesarias para el funcionamiento del mercado simple: la acumulación de la propiedad, la potestad de legar la propiedad a la descendencia, la inclusión de la tierra y la mano de obra como bienes transables, y las transacciones en tiempo diferido. Amén de otros elementos, propios de la modernidad, como los intangibles de la propiedad intelectual, o el espacio de las oscilaciones electromagnéticas. Hemos concluido que el uso actual del término "mercado" para tan amplio espectro de sucesos tiene un carácter metafórico, propio del lenguaje abstracto. Aún aceptando la propuesta de Hayek sobre la selección espontánea de prácticas, como elemento decisivo del éxito social, queda abierta la interrogante sobre cuáles de esas prácticas - las observables - son funcionales al TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 140 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK objeto buscado: el orden social y la prosperidad. Para enlazar todas las características de un mercado en una sociedad específica, con las tres modalidades de moral que utiliza el autor, se requieren ulteriores análisis que él omite. El mercado puede jugar un papel muy importante en una sociedad liberal; pero no responde a preguntas básicas del liberalismo: cuál es el límite entre lo público y lo privado, cuáles libertades personales y políticas deben disfrutar los ciudadanos, cuáles deben ser los derechos de propiedad. Al promover la aceptación de las prácticas del mercado tal como lo conocemos hoy, Hayek manifiesta una preferencia particular suya, o un ideal, no derivada de su teoría. 3) Metodología y conceptos. Hemos señalado las fallas de Hayek en proponer los conceptos con los cuales construye sus argumentos. Esta falla consiste en su intento de usar términos del sentido común a los cuales él pretende dar una connotación explícita, ejercicio muy virtuoso siempre que seamos consistentes con la definición una vez formulada. Antes de proseguir con esta exposición, debemos señalar que Hayek también introduce términos no corrientes de otros idiomas, como catalaxia, cosmos, taxis, nomos, thesis y expresiones como propiedad extensa, los cuales lamentablemente se circunscriben sólo a algunas de sus monografías. Hemos visto que el término “orden” y el sucinto “espontáneo” que apuntan no sólo al mercado sino al lenguaje, la familia, la religión, los modos de comportamiento urbano, y así un innumerable conjunto de prácticas sociales heredadas, no son términos bien elegidos. El término orden lo utiliza más bien como equilibrio funcional de una estructura, y la cualidad de espontáneo, tal como la usa Hayek, apunta más bien al desconocimiento de la forma en que esa estructura se generó. En el uso que él adopta, no es excluyente lo espontáneo con lo intencional – constructivista. Hay buenos ejemplos de prácticas introducidas deliberadamente por la razón constructivista, tales como las campañas de salud pública. Si no supiéramos su origen, Hayek habría incurrido en el error de calificarla como una práctica más del orden espontáneo. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 141 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK Los términos orden y espontáneo que usa Hayek, pudiendo haber utilizado otros, bien pudieron ser elegidos con el propósito de concitar apoyo a las instituciones que él promueve, dadas las simpatías que estos términos suscitan. Una economía en depresión sigue siendo un “orden espontáneo”. Si el orden espontáneo produce escasez y sufrimientos no se ve cuáles pueden ser sus méritos. No siempre se pueden poner estos términos en un contexto positivo y agradable. La polisemia de Hayek queda a la vista cuando define el orden en términos abstractos, como una disposición previsible, y luego señala que el individuo actuando espontáneamente tiende a generar un orden, en este caso la disposición relativa entre elementos. Tal orden no sirve como standard de comparación. (R. Kley, 1994, p. 68) ; pero Hayek necesita ese standard cuando reclama que el orden debe ser mantenido, o restablecido espontáneamente. Veamos el argumento de la autoregulación. Este no tiene propiamente una fundamentación. Hayek recurre a la analogía en su visión de la autorregulación del mercado. El mecanismo de feedback que invoca para ese fin lo afirma; pero no lo demuestra. Hay muchos términos en su exposición de inspiración retórica y no teorética, como el símil que hace entre el mercado y el juego. Dice que no tiene sentido para el jugador reclamar porque perdió. Pero esa analogía no tiene validez: el jugador es libre de entrar o salir del juego, en cambio el individuo es libre de entrar ó salir del mercado según las características del mercado específico de que se trate. Un desempleado, por ejemplo, está forzado a permanecer en el juego del mercado. 4) Etica, mercado y naturalismo En su teoría del derecho, que no hemos expuesto en este trabajo, el autor rechaza terminantemente el origen natural del derecho, así como rechaza el positivismo jurídico y el contractualismo. El fundamento de la ley está para él en el reconocimiento de las normas generadas espontáneamente en la evolución cultural. Sin embargo, nos muestra la institución del mercado como un descubrimiento de una realidad objetiva, no susceptible de modificación por designio humano, y al cual no TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 142 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK queda otro camino que respetar. Hace del mercado un objeto natural. Hay allí una contradicción manifiesta con su filosofía individualista y libertaria y su rechazo al naturalismo. 5) Individualismo y generación de instituciones La epistemología de Hayek nos señala que el conocimiento es un proceso colectivo, no individual. Queda en claro que Hayek no rechaza un enfoque holístico de la sociedad. En su teoría de la institucionalización, procede con su metodología individualista a explicar que la práctica deviene en pauta repetitiva por un mecanismo de imitación, no por mor de la acción racional. Hemos demostrado que las más notables transformaciones de las prácticas productivas ocurren en la división del trabajo, en la cual poco puede hacer la teoría individualista, ya que los miembros de un grupo de acción aceptarán la innovación sólo si hay una distribución de las ventajas adquiridas. Debe haber allí una moral distributiva preexistente. Por otra parte, en su historia conjetural de la adopción de prácticas no podría rechazar aquellas que son impuestas por la autoridad hasta hacerlas aceptables. La historia conjetural de las instituciones en Hayek tiene entonces una inspiración individualista mal fundamentada. La práctica social de las grandes corporaciones como actores económicos no cuadra en una teoría individualista, ni puede esperarse de ellas espontaneidad, seguimiento de reglas, y toda la teoría de Hayek sobre la formación de una institución. En el sistema de “socialismo de mercado” que se pone en práctica en China, en sustitución al sistema estatista que existía antes de las reformas, se introducen las prácticas de mercado con un nuevo sujeto propietario y responsable de sus acciones; pero este sujeto no es necesariamente individual. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 143 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 6) El constructivismo Los fundamentos de la moral liberal a que arriba Hayek, tiene expresiones diversas y convergentes: en un caso es tradicionalista - conservadora, en otro es racional, cuando introduce criterios de universalidad para la aceptación de la norma, y en otros es consecuencialista - utilitarista. El análisis muestra que estos intentos pueden ser incompatibles. Ocurre que cada uno de ellos tomados aisladamente, deja abierto el camino a la razón constructivista, a la cual Hayek se opone. Este rechazo al constructivismo (ver IEO, p. 1-32) tiene su origen en su rechazo al socialismo, en el cual el constructivismo está involucrado. Su argumento apunta a que el falso individualismo y el constructivismo a que conduce, se basan en la creencia en que la razón puede dar cuenta de la totalidad, cuestión que Hayek señala como imposible. No es un argumento persuasivo. El conocimiento, tal como hemos aprendido en la gnoseología, es en todo caso un conocimiento de clases de objetos; no pretende, ni puede dar cuenta de cada uno de los objetos. Tampoco es persuasiva la disyunción entre individualismo verdadero y falso. Podría haber constructivismo sobre la base de un reconocimiento de los límites de la razón que él señala. Hayek insiste en que son excluyentes, ya que el rechazo a la cadena conceptual que lleva desde el constructivismo al socialismo y al totalitarismo, fue su prístino alegato en Camino de Servidumbre. Y es uno de sus pilares. 7)El contractualismo encubierto. Este es expresamente rechazado por Hayek al desconocer la capacidad de la razón de dar cuenta de los intereses de todos y en el largo plazo. Pero el contractualismo está presente en forma tácita en la medida en que una concepción de la moral social se enuncia con carácter de propuesta. Al hacerlo públicamente se espera una respuesta acogedora y legitimadora. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 144 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK El proyecto depurado de Hayek Una deconstrucción de un argumento tan pacientemente elaborado y armado no debe concluir sólo en señalar las dificultades de la teoría social y de la filosofía moral que esta requiere. Las dificultades que se encontraron son apuntaladas en busca de la coherencia. Hay recursos a la conjetura donde no hay información. No sabemos si la verdadera fuente de motivación en Hayek es la justificación del orden social liberal, o simplemente la modalidad que adopta el capitalismo en los países anglosajones, sin embargo esta hipótesis explica mejor las fallas de su teoría. Tal vez el propio autor estuvo consciente de esa duda. Hay en el argumento una inclusión de evidencias incompletas, hay elusión de temas peligrosos para el proyecto de justificación de un orden liberal, como la dominación y las fallas del mercado. El gran mérito de Hayek es intentar una teoría general de la sociedad, coherente con una concepción de la epistemología y de la moral, sentada en nuestros conocimientos de la historia de la humanidad, y alejada de nuestros sentimientos morales. Nos abre la posibilidad de actuar sobre nuestras propias interacciones humanas y nos advierte sobre los peligros de la razón. Reconocer los supuestos valóricos es un requisito para la teoría. Por sobre las objeciones – son muy fáciles de plantear, dice Rawls- Hayek nos presenta en su trabajo una propuesta sobre cómo debe construirse una teoría social, cómo enfrentar el tema de los valores en un mundo social diverso y fragmentado, cómo una tal teoría debe dar cuenta del pasado, explicar el éxito y el fracaso, enlazando las observaciones sobre resultados con los múltiples objetivos que se propusieron aquellos que lograron formar una sociedad. Que no es poco. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 145 CONCLUSIÓN : EL PROYECTO DE F.V.HAYEK El proyecto de Hayek consiste en justificar las instituciones liberales con una teoría social donde el individuo, guiado por la imitación de las prácticas existentes en una sociedad, guiado por sus propios intereses, e ignorando las consecuencias que pudieran tener sus acciones para los intereses de otros, termine por realizar acciones que sean suficientes para lograr un orden social. Esta prescindencia de conocimiento de las consecuencias sociales de sus acciones proviene de la imposibilidad de una mente individual de conocer todas esas consecuencias sentimientos humanos no sería posible. y por tanto una moral basada en Tal posición está respaldada por una teoría antropológica sobre el origen de las prácticas y su permanencia en el tiempo, que identifica la necesidad de este proceso de descubrimiento de prácticas en una sociedad de masas, numéricamente tan distante de la familia y la horda primitivas. La acción individual así aprendida no sólo es conveniente, sino una necesidad para la sobrevivencia actual de la especie humana. Los argumentos que hemos desarrollado muestran que tal teoría tiene el mérito de mostrar un cierto grado de coherencia interna; tiene el defecto de no exponer una demostración. Su explicación del orden social elude la presencia de elites organizadas que tuvieran acceso a un ámbito mayor de conocimiento que el que le atribuye al individuo; elude también el concepto de poder que va asociado a esas elites. La prácticas de la economía de mercado, cada vez más complejas, no avalan la tesis de la espontaneidad, más bien se explican por los fuertes controles que ejercen ya sea el Estado o bien las corporaciones hegemónicas, con sus medios de comunicación. El equilibrio del mercado, con su mecanismo de autoregulación por retroalimentación, es una tesis a demostrar en teoría económica, que requiere de los supuestos de racionalidad y pleno conocimiento de los actores sobre una economía. Estos son supuestos expresamente rechazados por Hayek. Tales intentos de justificación de Hayek no se limitan a elaborar una teoría social, sino que invocan las teorías universalistas de Kant, por otro lado un consecuencialismo TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 146 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK fruto de la observación de las ventajas que exhibe Occidente, y un meta – utilitarismo no bien precisado. Que no se refiere al utilitarismo de la norma, sino de los principios procedimentales de las normas. Son muestras de un eclecticismo en ética, donde queda pendiente una compatibilidad en el plano especulativo que arroja sombras sobre la validez del proyecto. Proponemos explicar la posición de Hayek, atribuyéndole un motivo en sus sentimientos de aprobación al mundo anglosajón de donde proviene, y en un intento de acentuar el peso y el respeto a las tradiciones occidentales, abriendo sí un espacio al cambio de prácticas sociales pero dentro de un marco de prudencia y tal vez de desconfianza. En toda su teoría no hay lugar para el concepto poder, término sin el cual la ciencia política se vería obstaculizada. Hayek no suelta su mano del liberalismo en su dimensión ideológica. Nadie se atrevería a negar el gran papel que ha jugado el individualismo y la lucha política por las libertades en el progreso científico y económico de Occidente, notablemente más productivo que el Oriente. El individualismo se expresa en grandes rasgos en la creencia en la capacidad de un individuo de iniciar una acción independientemente del colectivo. Pero Hayek nos ofrece una relación de causalidad entre el individualismo, el libre mercado y el éxito de la Sociedad Abierta. Tal relación de causalidad, creemos, debe ser rechazada. Los argumentos de Hayek tienen un elemento de insuficiencia persuasiva, de búsqueda apresurada de conclusiones. En la historia del pensamiento Occidental más bien ha existido una tensión permanente entre individuo y sociedad, que se expresa bien en el plano de las ideologías. Se expresa también en la permanente tensión entre fuerzas de cambio y de continuidad. El éxito de Occidente pudiera estar más bien en esa tensión. Si aceptamos que lo social contiene significados que no pueden reducirse a la suma de los individuos que lo conforman, el camino abierto por Hayek de explicar el orden social, y desde allí construir una moral de acción individual a partir del conocimiento, pudiera ser conducente. &&&&&&&&&& &&& TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 147 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK ANEXO LIBERTAD EN EL ESTADO BENEFACTOR Políticas Públicas en la formulación de F.Von Hayek Bajo el régimen de gobierno del Estado benefactor, se tensionan las funciones del Estado para producir bienes colectivos y servicios públicos; y por tanto, se busca financiar esas tareas por la vía impositiva. Hayek plantea poner frenos a la tendencia expansionista de la Administración. En The Constitution of Liberty (CL) se exponen sus posiciones sobre las exigencias al Estado para preservar la libertad individual. A.1 ESTADO DE DERECHO. Intervención estatal y libertad bajo la ley. Ya en Camino de Servidumbre Hayek defendía que el uso de los poderes coercitivos del Estado debe estar regulado por normas pre-establecidas (De la Nuez, 1994, p. 218) Hay una distinción elemental entre la clase de medidas que son o no compatibles con un sistema libre. Hayek admite la intervención estatal sólo por necesidad de mantener el estado de Derecho como instrumento para impedir el uso particular de la coacción entre individuos, y para acometer aquella obras necesarias para el bien público – que no son de interés de los privados – los public goods y la aplicación de impuestos como vía necesaria para financiar los gastos del Estado. [Freedom of economic activity had meant freedom under the law, not the abscence of all government action ..... there were certain kind of government measures which should be precluded in principle and which should not be justified on any ground of expedience (CL p. 220)] La libertad en las actividades económicas ha significado libertad bajo la ley, no la ausencia de acción gubernamental.... había cierta clase de medidas gubernamentales que serían excluidas en principio, las cuales no deben ser justificadas por conveniencias. El criterio importante no era el propósito perseguido sino el método empleado. A.2 MONOPOLIOS “La política antimonopolística ha constituido por lo general, para los liberales, la meta más importante a que apuntara su celo reformador. Creo que yo mismo he utilizado en el pasado el argumento táctico de no ser justa la aspiración a debilitar el poder coactivo de los sindicatos sin, al propio tiempo, combatir el monopolio empresarial. He adquirido, sin embargo, el convencimiento de que es equivocado presentar como idénticos los monopolios enquistados en el campo del trabajo y los que florecen en el empresarial. ………Siempre que la acción antimonopolística sea moderada por el imperio de reglas generales (tales como las de no discriminación), tal acción no resulta dañosa.” CLt, p. 292 La opinión predominante entre los liberales desde Adam Smith, los lleva al rechazo de lo monopolios, ya que estos generalmente sólo pueden existir mediante el uso TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 148 de la coacción, la fuerza militar, o más frecuentemente mediante solapadas connivencias entre la organización monopolista y los poderes de la autoridad. Otra fuente del monopolio es el control de un conocimiento específico, ó bien cuando el volumen mínimo de capital necesario para producir el bien o servicio, es de gran cuantía. A Hayek suele ilustrar el tema del monopolio con el ejemplo del dueño de un oasis (CL, p.136) Habría coerción si este dueño impidiera que otra persona construya allí otro pozo. Pero si se limita a exigir un precio alto a su producto, no hay allí coacción. Estado El podrá exigir que mantenga el mismo precio para todo comprador; pero no regularlo, para prevenir que use ese poder de manera coercitiva. En el caso del monopolio de la fuente de trabajo, el empleador no ejerce coacción, según Hayek, al fijar el salario. Aquí introduce otra distinción sobre la libertad: [I may have to act under great preassure, but I cannot be said to act under coercion. (CL, p. 137). Even in the threat of starvation ... even if I am at the mercy of the only one man willing to employ me, I am not be coerced by him...] Puedo estar sometido a gran presión; pero no puedo decir que actúo bajo coacción. Aún bajo la amenaza de hambruna ... aún si estoy a la merced del único hombre que decide emplearme, no estoy coaccionado por él..... Estos ejemplos más bien demuestran la debilidad del concepto de libertad como ausencia de coacción. Primero, por ser contra – intuitivos, y luego por la dificultad de decidir en cada caso si la amenaza de un mal mayor constituye o no coacción. Pero sí resulta en Hayek una opinión legitimadora de las diferencias de ingreso, que le provocaron tanto rechazo desde posiciones no- liberales. A.3 SINDICATOS Los sindicatos empezaron sus luchas sobre el derecho de asociarse invocando los principios de “libertad de asociación”. Luego infringieron ellos sus propias reivindicaciones cuando lograron usar la ley para obligar a todos los trabajadores de su especialidad a afiliarse al sindicato, según observa Hayek en los Estados Unidos. En otra oportunidad invocaron y obtuvieron la protección de la autoridad . .............. Es decir, se establece el monopolio. Es decir, las aspiraciones de una elite deben ser soportadas por el bien público. (CL, p.268) . “Nunca insistiremos bastante en el hecho de que la coacción que a los sindicatos se ha permitido utilizar, contra todos los principios de libertad bajo la ley, es, de modo singular, coacción ejercida sobre los compañeros de trabajo. Cualquier poder coactivo auténtico utilizado por los sindicatos contra el sector empresarial deriva del aludido poder primordial de coaccionar a otros obreros… ” CLt, p. 298 TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 149 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK A.4 EL DERECHO A HUELGA. En algunos casos los empleadores ponen en el contrato que el trabajador debe renunciar a este derecho. (CL, p.269) . Si el sindicato tiene un control severo sobre los trabajadores, y si se trata de una inversión en capital importante, el sindicato está prácticamente expropiando al propietario. (Ibid, p.270). Hayek alega que con este procedimiento los trabajadores obtienen un salario mayor al que obtendrían en un mercado “libre”, con el ardid de impedir que otros vengan a ofrecer salario menor, es decir, a competir. Hayek distingue aquí entre sindicatos de asociación libre, y otros de asociación forzada. El resultado es una explotación de los pobres por parte de los que están mejor. (Ibid,. p.271) Señala otras consecuencias: la baja en la productividad de la mano de obra y el nivel general de salarios. Los salarios reales, afirma, han crecido más rápidamente donde los sindicatos son más débiles. Distorsiones de mercado hay muchas, y las respuestas de Hayek al respecto, en otro contexto, indican simple respeto por el Estado de Derecho [rule of law] que regula la coacción entre privados. Sobre las materias específicas de las negociaciones entre privados ni el legislador ni el juez son competentes. Sobre la existencia de coacción en las relaciones entre el sindicato y sus miembros, la formulación teórica de libertad de Hayek sí es aplicable. Pero de seguir esta línea de análisis también tendría que hacerlo sobre el poder de los empleadores y propietarios para imponer los precios y los salarios. Toda vez que esto se ignora, hay allí un sesgo valorativo. Las formas específicas que adopte la competencia en los mercados libres no pueden ser objeto de valoración sino recurriendo a una valoración exógena al sistema de Hayek, o bien con recurso a una posición utilitarista sobre la eficiencia de la economía. [The chief danger presented by the current development of unionism is that, by establishing effective monopolies in the supply of the different kind of labors, the unions will prevent competition from acting as an effective regulator ....(CL, p.273) ] El principal peligro que presenta el desarrollo actual del sindicalismo, es que, al establecer el monopolio efectivo en el suministro de las diferentes especialidades, los sindicatos dificultan el papel de la competencia como reguladora efectiva.... TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 150 En este argumento Hayek nos traslada desde el enfoque sobre las bondades o vicios del sindicalismo, al de la competencia. La posibilidad de ejercer la libertad individual a través de actos concertados, a través de una organización adecuada a los propósitos de esos individuos, está dentro de la concepción ineludible del liberalismo. Es por los demás la base de las corporaciones. Veamos que dice Hayek al respecto: [To say that the workers have a right to form unions, however, is not to say that the unions have a right to exist independently of the will of the individual workers. (CL; p. 274)] Decir que los trabajadores tienen derecho a formar sindicatos, sin embargo, no es decir que estos tengan derecho a existir independientemente de la voluntad individual de los trabajadores. Hayek no afirma algo similar relativo a las sociedades anónimas, como pudiéramos exigir a un analista convencional, ya que en éstas la sustitución de la voluntad individual es más tangible. En todo caso, habiendo adhesión voluntaria a la organización, el tema para un liberal estaría terminado. El resto es opinión. [If people are to be free to choose there associates and intimates, the coercion that arises from voluntary association cannot be the concern of government (CL p. 138)]. Si la gente ha de ser libre para elegir sus asociados y relacionados, la coerción que proviene de asociaciones voluntarias no puede ser asunto del gobierno. A.5 IMPUESTOS PROGRESIVOS Hayek hace una extensa exposición sobre la polémica entre los economistas a raíz de las alternativas fiscales entre impuestos proporcionales a los ingresos, o progresivos con el monto creciente de ingresos. (ver CL, Parte III, cap. 20). En esta discusión Hayek demuestra que el impuesto progresivo no tiene justificación en ninguna teoría económica, que vincule el tema a alguna concepción de bien común. Claramente el impuesto progresivo está motivado por una aspiración redistributiva de la riqueza. Tiene un sustento ideológico y no científico. Es notoria la atención que dispensa a los aspectos redistributivos y ninguna mirada al proceso previo, es decir al sistema de precios y de mercado del cual surge la desigualdad de ingresos. Pero defiende la estricta vinculación entre producción y distribución – rechazando en esto a la posición de J.S.Mill - y el intento de cuestionarlo será rechazado por Hayek invocando el carácter del Orden Social Espontáneo. La dificultad está en que esta teoría evolutiva no es suficiente para deducir de ella cuál es procedimiento correcto de formar los precios, salvo que se acepte que el sistema de mercado es realmente libre de coacciones (junto con otros supuestos de la teoría Austríaca); y tampoco nos puede señalar cuál es el correcto procedimiento para determinar los impuestos. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 151 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK A.6 COMPETENCIA La argumentación liberal defiende el mejor uso posible de las fuerzas de la competencia como medio para coordinar los esfuerzos humanos..... ...No niega,, antes bien afirma que, si la competencia ha de actuar con ventaja, requiere una estructura legal cuidadosamente pensada......Y considera superior la competencia no sólo porque en la mayor parte de las circunstancias es el método más eficiente conocido, sino, más aún, porque es el único método que permite a nuestras actividades ajustarse a las de cada uno de los demás sin intervención coercitiva o arbitraria de la autoridad....- uno de los principales argumentos a favor de la competencia estriba en que ésta evita la necesidad de un “control social explícito” ..... (RSt, 66,67) La competencia es un tema fundacional en la teoría de formación de precios en economía. Aplica bien al modelo de intercambio entre propietarios libres. En la moderna y compleja sociedad mercantil actual, el gran número de individuos que concurren a la competencia sólo con sus servicios laborales no tienen la misma libertad de quienes intercambian mercancías. Se requiere que el Estado provea de un marco jurídico adecuado para impedir el uso de la coacción a la hora de negociar los salarios. Esto encaja bien en las teorías de Hayek sobre la libertad. Pero no desarrolla esta idea. En otro ámbito afirma: Un eficaz sistema de competencia necesita, tanto como cualquier otro, una estructura legal inteligentemente trazada y ajustada continuamente. (RSt, 70) El lugar que ocupa la competencia en el mercado, lo desarrolla específicamente en “La Competencia como Proceso de Descubrimiento “ (SPPE, p. 22 y en Estudios Públicos Nº 50) que básicamente es una refutación al socialismo y a la pertinencia de la acción de la autoridad guiada por una idea de “Justicia Social” que no tiene cabida en la conceptualización del mercado. ...propongo que la competencia sea considerada como un procedimiento para descubrir hechos que, de no recurrir a ella, serían desconocidos para todos o por lo menos, no serían utilizados. (EP Nº 50 p. 6) A.7 JUSTICIA SOCIAL El tema cruza los principales trabajos de Hayek (RS, CL, LLL) para hacer ver que es una noción histórica remanente de una sociedad tribal basada en el gregarismo y la solidaridad, que no tiene sentido en una economía de mercado impersonal, y que en cambio, es una fuerza que es necesario vencer para la realización de los principios de la libertad individual, ya que es fuente de inspiración para la intervención estatal en la economía de mercado, en los diversos grados que proponen socialistas, socialdemócratas y comunitaristas. El tema es de gran envergadura, ya que los liberales neo – contractualistas TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA 152 IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK intentan construir un fundamento de un sistema liberal precisamente en torno a una teoría de la justicia. Es un campo abierto el debate entre liberales neo- contractualistas y liberistas que no cabe en estas líneas. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA - MANUEL GAETE ANFOSSI UNIVERSIDAD DE CHILE MAGISTER EN CIENCIA POLÍTICA IDEOLOGÍA Y TEORÍA EN EL PENSAMIENTO DE F.V. HAYEK 153 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA Allen , R.T. 1998 Attas, Daniel 2000 Bay, Christian Benson Bruce 1961 1998 Berlin, Isaiah Bettina Bien Greaves Boesche Roger 1998 2002 La Estructura de la Libertad Economic freedom and the evolution of law Cuatro Ensayos sobre la Libertad Friedrich Hayek Ideas on Liberty 1998 Thinking about freedom Brown, Vivienne 2001 Caldwell Bruce 1997 Self-Government: the Master Trope of Republican Liberty Hayek and Socialism Camps, Victoria Carter, Ian 1999 1995 Paradojas del Individualismo The Independent Value of Freedom Carter, Ian 1996 The Concept of Freedom Cristi, Renato 2000 Crowley, Brian Lee 1987 Cunninham Robert L. 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