Integración Derecho Civil y Procesal Civil Braulio Zavaleta Velarde --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- JUDICIAL DE CURADOR Previamente, al nombramiento del curador es necesario analizar por lo menos históricamente, cómo o de qué manera ha sido tratada esta institución de amparo y de protección a la persona. Nuestro ordenamiento civil tiene su ancestro primigenio en el derecho Romano, por lo tanto dentro de este marco legal veamos cómo ha sido el tratamiento de la curatela. En la historia del derecho la curatela tiene su más antiguo precedente, en la ley de las doce tablas, en la que se consideró esta figura de protección a los incapacitados accidentales, como lo eran los furiosi y a los pródigos, pero ante la necesidad proveniente de la realidad, esta forma de proteger a la persona se extendió a los menti capeti a los sordos, a los mudos y en fin a todas las personas que sufrían enfermedades graves, Dice Cornejo Chávez por necesidad se extendió esta forma de protección a los púberes, es decir a los menores de 25 años y en algunos casos a los pupilos. En el Derecho Romano encontramos que la curatela también se extendió a los menores de 14 años de edad, pero se da el c aso que esta forma de protección fue un disimulo por cuanto era una apariencia porque en realidad permitía la explotación. Estas experiencias dieron lugar para la creación de algunas formas de curatela, siendo la primera la ley plaetoria, ley que estableció castigo penal apara el infractor por cuanto se abusaba de la inexperiencia del menor. Este comportamiento social es el que determinó para dentro del Derecho Romano se ejercitase la facultad de solicitar al magistrado el nombramiento del curador, a fin que dichas personas estén protegidas. Los pretores por su parte y en su momento decidieron la revisión de los casos de esta forma de curatela y ante el descubrimiento de los abusos decretaban la restitutio integrum a favor de la persona protegida por el curador, siempre y cuando se demostrase que el protegido haya sufrido desmedro en su patrimonio. Incluso hasta ese entonces, los menores de 25 años podían solicitar el nombramiento de un curador para la protección de ciertos actos personales específicos, relacionados con la protección de su persona o para proteger su patrimonio. Con el devenir de los años, Justiniano introdujo nuevas formas e innovaciones de la curatela. tal como lo hace ver Bevilaquia, citado por Cornejo Chávez. 1 Integración Derecho Civil y Procesal Civil Braulio Zavaleta Velarde --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La curatela.- Como una institución de amparo familiar la curatela como la tutela tienen una gran similitud, en cuanto a la segunda es un amparo natural de la persona, en la medida que pueden estar sujeto a esta las personas que tienen una minoría de edad, es decir se trata de una incapacidad natural, ya que proviene de un estadío ( etapa) de la vida para los efectos de la tutela, en cambio la curatela protege a los mayores de edad que por razones de la falta de capacidad de discernimiento y otras no están en condiciones de ejercitar por si mismos los derechos civiles de su competencia. Cabe hacer la siguiente reflexión en este gran tema de amparo de la persona. Pues todos nacemos y como lo señala el Art. l, del C.C. al ser expulsados del claustro materno si nacemos vivos aparecemos en la escena jurídica para ejercitar nuestros derechos que nos corresponde fundamentalmente, los que se relacionan con el patrimonio. pero somos incapaces de valernos por nosotros mismos y en este contexto aparecen nuestros padres cuidando de nuestra persona, es el ejercicio de la patria potestad y en los supuestos que esta faltare este apoyo de amparo familiar del incapaz, aparece la tutela o sea la que remplaza a la patria potestad , luego por el designio de nuestro desarrollo ya respondemos por nosotros mismos, pero se da el caso que también existen circunstancias que la persona mayor de edad carece de discernimiento regular u otras causas que lo llevan a la incapacidad, por lo tanto como persona debe ejercer sus derechos, momento en el cual aparece la curatela como institución de amparo del incapaz, valiéndose del curador. Ahora bien, y qué es la curatela. La respuesta es la definición. “Curatela es la institución jurídica de amparo y protección del incapaz que no está protegido por la patria potestad ni por la tutela; cuya finalidad es la custodia y el manejo de los bienes o intereses del incapacitado mayor de edad” Caracteres de la curatela.- De acuerdo a la doctrina son los siguientes: a.- Prima el interés colectivo y por ende social.- Toda vez que la curatela es de orden público, por la naturaleza de la institución que es protectora de la persona incapacitada. b.-De carácter personalísimo e intransferible.- La persona que asume la custodia no puede delegar sus funciones ni obligaciones y es fiscalizado por el órgano jurisdiccional, por tratarse de una función que atañe al cuidado de la persona de lo cual es absolutamente personal Clases de curatela.- Conforme al diseño de nuestro Derecho Civil Peruano instituido 2 Integración Derecho Civil y Procesal Civil Braulio Zavaleta Velarde --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- en el C.C. la curatela por su finalidad es de tres clases: a.- La curatela típica.- Se trata de la curatela que se instituye a favor de los incapaces mayores de edad, quienes por tener incapacidad accidental el curadar asume la custodia. Forman parte de este tipo de curatela tres grupos de personas incapacitadas que son: Las personas sin discernimiento o que sufren retardo o deterioro mental.- Los ciego-sordos, los ciego-mudos y los mudo-sordos que no puedan expresarse libremente. Las personas de incapacidad relativa.- Son los incapaces que fácilmente pueden rehabilitarse; los ebrios habituales, los toxicómanos, los ludópatas, los malos gfestores. Los condenados con pena privativa de la libertad y que llevan anexa la pena accesoria de interdicción civil.- Son incapaces que su guardador o curador se encarga de las funciones relativas a la custodia de la persona así como las funciones relativas al patrimonio. b.- La curatela de bienes.- Es la tutela que se orienta solamente al cuidado de los bienes y al manejo del patrimonio del interdictado. El curador no asume obligaciones al cuidado personal del incapacitado. c.- Curatelas especiales.- Se trata de la curatela que se instituye para determinados actos de protección del incapacitad, por ejemplo puede ser una interdicción solamente para la custodia de la persona y en otros caso puede ser la interdicción para el cuidado y administración del bienes del incapacitado. Formas de la curatela.- De acuerdo a lo sancionado en el artículo . quinientos sesenta y cinco del Código Civil la curatela puede adoptar las siguientes formas: 1.- Por su naturaleza.- Esta se relaciona con la formalidad de la curatela a.- Cúratela para incapaces mayores de edad b.- Cúratela para la administración de bienes. c.- Cúratela para asuntos determinados Todo como consecuencia, porque la curatela como institución de amparo y protección custodia a las personas mayores de edad que no tienen aptitudes para dirigir su persona y cuidar de su patrimonio. 2.-Por la temporalidad.- Tiene relación con el transcurso del tiempo parta ejercitarla: a.- Provisional.- Como lo señala el artículo quinientos sesenta y siete de nuestro ordenamiento sustantivo, el juez en cualquier estado del proceso ejerciendo el principio 3 Integración Derecho Civil y Procesal Civil Braulio Zavaleta Velarde --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- inquisitivo o a solicitud de parte priva provisionalmente del ejercicio de los derechos civiles a la persona cuya interdicción ha sido solicitada y designa un curador provisional. b.- Permanente.- Es como consecuencia del estado de incapacidad del emplazado, es decir cuando la situación y estado de necesidad lo amerite El curador Como se ha dejado aclarado y precisado el incapaz mayor de edad problemas relacionadas con su capacidad civil a resuelve sus través de un tercero con responsabilidad que se denomina curador, pues veamos someramente quién es el curador La palabra curador, etimológicamente, deriva de la voz latina curator, que quiere decir persona que cuida a otra persona. También significa, persona que cuidad de los bienes de otra persona. En sentido amplio se define al curador diciendo “curador es la persona nombrada por el juez competente, para cuidar a la persona incapaz y ejercer la administración de los bienes que posea1. Requisitos para el ejercicio de la función de curador.-Por tratarse de una institución tutelar a favor del incapacitado, se tiene que los requisitos, son los mismos que los de la tutela, y son los siguientes: a.- Formular el inventario judicial de los bienes del incapaz. b.- Discernir el cargo ante el juez. c.-Hacer la inscripción en los Registros Públicos de la interdicción civil. d.-Otorgar garantía real o personal para garantizar la administración de los bienes del incapaz. Todo en aplicación de la jurisprudencia vinculante y las normas contenidas en los Arts. 568 y 520 del C.C. salvo que el curador fuera el cónyuge, tal como lo previene el Art. 574. respecto al inventario. Prelación para solicitar la cúratela y ser nombrados curador.- Se trata de la cúratela legítima, y de conformidad con lo dispuesto en el art.569 del C.C. se toma como 1 “Derecho Familiar Peruano”, Cornejo Chávez Héctor 4 Integración Derecho Civil y Procesal Civil Braulio Zavaleta Velarde --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- orientación genérica el derecho e interés de la persona partiendo de la más próxima a la más lejana, por lo tanto, quienes pueden ser nombrados curadores son los siguientes: 1.- El cónyuge, no separado judicialmente. 2.- Los padres del incapaz. 3.- A los descendientes, prefiriéndose desde el más próximo al más remoto y en igualdad de grado al más idóneo. La preferencia lo decide el juez oyendo al consejo de familia. 4.- A los abuelos y demás ascendientes, cuya designación es sobre el criterio del Inc. anterior. 5.- A los hermanos. La designación de curador como se expresa está supeditada a lo dispuesto para los casos del Art. 43 Incs. 2 y 3 y para los casos que señala el art. 44 Incs. 2 y 3, respectivamente. Nombramiento del curador.- Para los efectos del nombramiento del curador judicial, hay que acudir al poder jurisdiccional a través de una demanda, en proceso contencioso y en la vía procesal de proceso sumarísimo y por ante el Juez de Primera Instancia del juzgado de familia, de conformidad como lo tiene señalado el art. 546 Inc. 3 concordante con el Art. 547 del mismo cuerpo legal. Todo porque al seguirse el proceso de interdicción hay que solicitar en la misma demanda el nombramiento de curador, por tratarse de instituciones jurídicas inherentes entre sí. En este sentido se trata de una demanda acumulada accesoria, siendo la principal la demanda de interdicción y la accesoria la de nombramiento del curador. El curador nombrado judicialmente puede ser el accionante, precisamente a falta del curador legítimo o del curador testamentario, asimismo, debe tenerse presente que las personas asiladas tiene como curador interino a los directores de los asilos. Como se ha afirmado precedentemente, la doctrina dominante, sostiene tiene que la curatela, la tutela y la patria potestad como instituciones tutelares de la persona natural tienen la finalidad de protegerla y cuidar de su patrimonio, en el caso de la curatela se orienta a la custodia, defensa y al manejo de los bienes, más que al cuidado de su persona, por tratarse de una persona formada con personalidad propia2. De todo lo cual se puede afirmar que la tutela remplaza a 2 la patria potestad en el “Derecho Familiar Peruano” Chávez Cornejo, Héctor. Librería Studium. 5 Integración Derecho Civil y Procesal Civil Braulio Zavaleta Velarde --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- cuidado de la persona, porque la curatela es una institución cuida a la persona mayor incapacitada, según el caso, ya sea de la persona o solamente para que administre los bienes del incapaz. Partes procesales.- Son las personas que intervienen en la relación jurídica procesal, es decir entre quienes se debaten derechos inter subjetivos y en el caso de la interdicción son las siguientes: 1.- El demandante.- Es el sujeto activo de la relación jurídica procesal, es la persona que interviene en el proceso como actor, es decir, es quien pretende la declaración judicial de la interdicción y el nombramiento del curador. En este caso la persona que demanda solicita la interdicción y consiguientemente el nombramiento del curador, cargo que puede recaer en el accionante o en la persona designada en el escrito de la demanda 2.- El demandado.- Es el sujeto pasivo de la relación jurídico-procesal, es el emplazado y en este caso es la persona a quien se le va a interdictar, o sea la misma persona a quien -el operador le va a declarar la interdicción y le va ha nombrar el curador para que lo custodie. Calificada la demanda y notificada la misma y, al no ser contestada la acción por el demandado, precisamente por su propia naturaleza y razón de incapaz en ese momento, el juez le nombra curador procesal, para que asuma su defensa. Ahora bien, y en qué casos procede el nombramiento de curador o sea de instituir la cúratela, pues, el Art. 564 del C.C. lo señala y conforme a su contenido encontramos que están sujetos a cúratela, de conformidad con los Arts. 43 y 44 del C.C. las personas mayores de edad, específicamente quienes se encuentran privados de discernimiento es decir quienes carecen de capacidad de un razonamiento regular para decidir sobre los actos propios de su vida y de su patrimonio, también son motivo de cúratela los ciegosordos, los ciego-mudos y los sordo-mudos respectivamente, pero siempre y cuando el incapacitado no tengan facultad de expresar libremente su voluntad de manera indubitable. También son motivo de cúratela los mayores de edad que tienen incapacidad relativa, es decir se trata de quienes sufren retardos mentales, los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar libremente su voluntad, los pródigos, los ebrios habituales, los toxicómanos, los que incurren en mala gestión, quienes sufren pena privativa de la libertad que llevan anexa la interdicción civil y 6 Integración Derecho Civil y Procesal Civil Braulio Zavaleta Velarde --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ahora de acuerdo a la temporalidad social, bien pueden estar dentro de estos incapaces relativos los ludópatas, porque tanto éste como un ebrio o un pródigo sus actos relacionados con su persona tanto como los que tienen que ver con su patrimonio merecen ser custodiados para asegurar su futuro bienestar. 7