ECONOMIA DEL BIENESTAR PARTE II. HACIENDA PUBLICA NORMATIVA ECONOMIA DEL BIENESTAR 1 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto ECONOMIA DEL BIENESTAR Índice Motivación Objetivos Fundamentales 1. El concepto de eficiencia económica 2. Condiciones de optimalidad y ecuaciones del bienestar 3. Eficiencia en el consumo, la producción y el mercado 4. Justicia social y óptimo social 5. Los teoremas de la economía del bienestar 2 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto ECONOMIA DEL BIENESTAR 1. El concepto de eficiencia económica • • • • • • • • • • En la actualidad, los Sectores Públicos desempeñan importantes tareas asignativas y redistributivas que influyen sobre la vida económica de los individuos. Por ello, no es sorprendente el crecimiento de las intervenciones del Sector Público, lo cual ha hecho aparecer lo que se llama la teoría Normativa de la Hacienda Pública que responder a: a) ¿Qué justificaciones existen para que el Sector Público intervenga? b) ¿En qué áreas ha de intervenir el Sector Público? c) ¿Qué condiciones provoca esa intervención? A esto trata de buscar respuesta la Economía del Bienestar, cuya unidad de referencia es el individuo dado que son los sujetos activos de los procesos de asignación de recursos y, sólo según sus preferencias, cabe juzgar qué asignaciones alternativas son las mejores. A través de la agregación de los individuos (mercado) obtendremos unos resultados ineficientes y/o inequitativos. Estos resultados del mercado podrán ser corregidos con las actuaciones del Sector Público. La eficiencia económica se refiere al mejor uso posible de los recursos limitados de los agentes económicos, lo cual implica maximizar el bienestar de los individuos. ¿Cómo vamos a definir cuándo un sistema económico es eficiente? Un sistema económico es eficiente cuando no sea posible reasignar los recursos existentes de modo que algún o algunos individuo/s mejore/n sin que otro/s empeore/n (asignación Pareto-eficiente u óptima). Existe otro tipo de asignaciones que son Pareto-superiores. En este caso diremos que una asignación de recursos A es Pareto-superior a otra B cuando al pasar de B a A algún individuo mejora sin que nadie empeore. Una asignación Pareto-superior hace referencia a un criterio de dominación. Por tanto, una asignación es Pareto-eficiente u óptima cuando no existe una asignación Pareto-superior. 3 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto ECONOMIA DEL BIENESTAR Eficiencia en producción OY Y0 Curva de contrato E Y1 G X0 F w/r = precio de los factores L X1 X2 OX K 4 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto ECONOMIA DEL BIENESTAR Frontera de posibilidades de producción Y Y1 G F Y0 E CFPP O X2 X1 X0 X 5 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto ECONOMIA DEL BIENESTAR Eficiencia económica global Y RMTX,Y Y0 E RMSA = RMSB B Y YA UA C UB O XA XB CFPP X0 X 6 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto ECONOMIA DEL BIENESTAR Frontera de posibilidades de utilidad UA H UE K J CFPU G(.) UB O 7 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto ECONOMIA DEL BIENESTAR Eficiencia, “demanda” y “oferta”: Coste de la ineficiencia en términos de bienestar Y E Y0 E’ CIS0 CFPP CIS1 O RMSX,Y X0 X1 XRMTX,Y (Coste marginal de producción de X en términos de Y) J RMTX,Y I Unidades de Y por unidad de X Coste en bienestar de la ineficiencia K RMSX,Y H O L X0 X1 (Valoración marginal de X en términos de Y) X 8 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto ECONOMIA DEL BIENESTAR Conflicto entre Eficiencia y Equidad UA Radio-vector (∆Bienestar) W3 (c.i. social) W2 W1 UB O CIS3 UA U1 UEA UE W3 U2 W2 CFPU O UEB W1 UB 9 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto