LA TEORIA DE LA ELECCION COLECTIVA (I) PARTE II. HACIENDA PUBLICA NORMATIVA LA TEORIA DE LA ELECCION COLECTIVA (I) 1 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto LA TEORIA DE LA ELECCION COLECTIVA (I) Índice Motivación Objetivos Fundamentales 1. La racionalidad en la adopción de decisiones. Los diferentes sistemas de votación 3. La elección colectiva en un marco democrático. La votación por mayoría 4. Votante mediano y sus implicaciones 5. El teorema de la imposibilidad de Arrow 2 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto LA TEORIA DE LA ELECCION COLECTIVA (I) 1. La racionalidad en la adopción de decisiones. Los diferentes sistemas de votación • • • • • • • • En la medida en que la legitimidad del Sector Público deriva de los individuos, debe carecer de objetivos propios e interviene porque hay fallos de mercado. Si todos los individuos fueran idénticos el problema de la elección de un Sector Público democrático sería trivial. En general, la mayoría de las veces las preferencias individuales por la provisión colectiva serán diferentes. Un Sector Público democrático se enfrentará al problema de cómo agregar estas preferencias individuales diferentes en una regla de elección colectiva. Al análisis de cómo realizar esta agregación y de las propiedades de los diferentes mecanismos de agregación se le denomina Teoría de la Elección Colectiva. El problema que se plantea es el de cómo agregar estos intereses individuales en una regla de elección que, respetando las preferencias individuales, cumpla unos requisitos de racionalidad y eficiencia. Pueden existir 2 tipos de mecanismos de elección colectiva: 1. Reglas de votación: este mecanismo elige un Sector Público (Gobierno) determinado que satisfará las preferencias individuales con independencia de su intensidad. A este sistema se le conoce como sistema de elección colectiva positiva. 2. Sistemas de elección mediante funciones de bienestar social. Con ello tendríamos un Sector Público no elegido (dictador benevolente) cuyo objetivo será maximizar el bienestar social ponderando las preferencias de los sujetos en función de su utilidad a cada una de las alternativas. A este sistema se le denomina sistema de elección colectiva normativa. 3 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto LA TEORIA DE LA ELECCION COLECTIVA (I) Eficiencia de la votación mayoritaria n RMS RMT RMSA + RMSB + RMSC = ∑ i=1 RMSi RMSA RMSB E RMT = Cma RMSC C B A RMT/3 O n Economía del Sector Público ∑ GC GB = Gm* Ge* GA Cma/3 G 4 Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto LA TEORIA DE LA ELECCION COLECTIVA (I) Intercambio de votos y concesiones mutuas (“logrolling”) Proyectos de gasto A B C Total (neto) X1 X2 X1+ X2 500 -200 -200 100 -200 500 -200 100 300 300 -400 200 Problemas: Ámbito de aplicación reducido, explotación de la minoría e incluso solución ineficiente (incremento de gasto público innecesario) 5 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto LA TEORIA DE LA ELECCION COLECTIVA (I) El modelo de Downs-Hotelling Distribución de los votantes Votarán a I2 Extrema izquierda Pueden votar a I 1 o I2 Votarán a I1 Im I’2 I’1 I2 I1 Extrema derecha 6 Economía del Sector Público Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto