CAPITAL, APORTES EN ESPECIE Concepto 2008076062-001 del 2 de diciembre de 2008. Síntesis: Los aportes al capital de una sociedad son susceptibles de hacerse en bienes diferentes al dinero; los aportes en especie, son bienes corporales o incorporales, que no se encuentren fuera del comercio, y representan un valor económico y podrán hacerse por el género y cantidad de las cosas que hayan de llevarse al fondo social, pero siempre estimadas en un valor determinado. En cuanto al pago de las acciones ordinarias, se prevé que éste puede hacerse en bienes distintos de dinero. El avalúo de tales bienes deberá, si es del caso, ser aprobado por la Superintendencia de Sociedades para lo cual se deberá tener en cuenta los términos y condiciones que la norma establece y las restricciones a esta clase de aportes. «(…) consulta o, en su defecto, solicita se designe el traslado de su inquietud a la autoridad competente, sobre la viabilidad de realizar un aporte de capital en especie 1 e inmaterial 2, a una sociedad de economía mixta del orden distrital, de tipo sociedad anónima, que contará con aportes de capital del sector público (51%) y del sector privado (49%) y cuyo objeto social será administrar y comercializar actividades del carnaval de Barranquilla. Sobre el particular procedemos a efectuar las siguientes precisiones, respecto de la viabilidad de considerar tales aportes como uno de capital y la competencia de esta entidad frente al caso planteado. I. VIABILIDAD DE CONSIDERAR LOS APORTES EN ESTUDIO COMO APORTE DE CAPITAL Las sociedades de economía mixta, son sociedades creadas o autorizadas por ley y sujetas a la jurisdicción ordinaria. Se constituyen bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, con el objeto de desarrollar actividades de naturaleza industrial o comercial conforme al derecho privado, salvo las excepciones que consagra la ley. Para su formación, las sociedades de economía mixta deben ajustarse además de la ley de su creación 3, a las reglas que gobiernan el contrato social, con las limitaciones señaladas por la Constitución y la misma ley, al cual deben concurrir la voluntad oficial por medio de las entidades públicas participantes y la del sector privado, ya que de acuerdo con el artículo 101 del Código de Comercio, para que aquél sea válido respecto de cada uno de los asociados, se hace necesaria la presencia de una capacidad legal y un consentimiento 1 “Vestuarios típicos tradicionales, atuendos, estandartes, tocados, servicios musicales de acompañamiento, carruajes y otros” 2 “Interpretación de danzas, bailes y cantos tradicionales, transmisión de saberes, coreografías etc.” 3 la ley de creación o de autorización individualiza la respectiva sociedad, fija el porcentaje de participación estatal y privado, establece si su carácter es del orden nacional, departamental, distrital o municipal, define el tipo de sociedad comercial por el cual se regirá y, con fundamento a los aportes estatales, determina su vinculación a los distintos organismos que ejercerán control sobre ella. exento de error esencial, fuerza o dolo y que las obligaciones que se hayan contraído tengan objeto y causa lícitas. Así mismo, se debe tener en cuenta que las sociedades de economía mixta, si bien son creadas por ley, para su constitución deben cumplir los presupuestos establecidos en el derecho privado, esto es, otorgar escritura pública la cual debe contener los elementos indicados en el artículo 110 del Código de Comercio y registrarla en la Cámara de Comercio del domicilio social. Por su parte, el artículo 98 del Código de Comercio, señala que “por el contrato de sociedad dos o más personas se obligan a hacer un aporte en dinero, en trabajo o en otros bienes apreciables en dinero”, con el fin repartirse entre sí las utilidades obtenidas por la empresa o actividad social. En los estatutos se refleja la voluntad de quienes concurren a celebrar el contrato de sociedad, entre ellas, las condiciones en las cuales desean que se administre la sociedad y la clase de aportes al capital de la sociedad. El artículo 22 del mismo estatuto, señala que el capital social será fijado de manera precisa, pero podrá aumentarse o disminuirse en virtud de la correspondiente reforma estatutaria, en concordancia con el artículo 24, el cual indica que los asociados deberán entregar sus aportes en el lugar, forma y época estipulados; a falta de estipulación, la entrega de bienes muebles se hará en el domicilio social, tan pronto como la sociedad esté debidamente constituida. Normas generales sobre los aportes y clases de aportes Los artículos 125 y siguientes del Código de Comercio se refieren, en forma general, a las clases de aportes al capital de una sociedad, tales como, los aportes en especie y sus reglas, aporte de crédito, avalúos de aportes en especie, responsabilidad y obligaciones, también alude al aporte de industria y las reglas para el mismo. En efecto los aportes son susceptibles de hacerse en bienes diferentes al dinero, precisando, que los aportes en especie, son bienes corporales o incorporales, que no se encuentren fuera del comercio, y representan un valor económico, por ejemplo: Cuotas o acciones, partes de interés, enseres, maquinarias, inmuebles, créditos quirografarios o con garantía real, establecimientos de comercio, etc. Según el artículo 126 del Código de Comercio, los aportes en especie podrán hacerse por el género y cantidad de las cosas que hayan de llevarse al fondo social, pero siempre estimadas en un valor determinado. Por su parte, el artículo 137 ibídem, trata del aporte de industria o trabajo personal de un asociado, sin que tal aporte forme parte del capital social. Dicho aportante solo participa de las utilidades sociales, tiene voz pero no voto en la asamblea de socios, los derechos estipulados en su favor no pueden modificarse, abolirse o desconocerse sin su consentimiento expreso y en caso de retiro o de liquidación de la sociedad podrá participar en la distribución de las utilidades, reservas y valorizaciones patrimoniales durante el tiempo que estuvo asociado en los términos establecidos en dicha norma. Esta clase de aporte podrá efectuarse con o sin estimación de su valor. De otra parte, los artículos 373 y siguientes del Código de Comercio contienen las reglas especiales aplicables a las sociedades anónimas y en cuanto al capital el artículo 375 señala que éste se dividirá en acciones de igual valor que se representarán en títulos negociables. Las acciones podrán ser ordinarias y siempre que se determine en los estatutos también podrán ser privilegiadas 4, de goce o industria 5, con dividendo preferencial y sin derecho de voto 6. De las acciones anteriormente citadas, llama la atención las acciones de goce o industria, las cuales pueden crearse para compensar los aportes de servicios, trabajo, conocimientos tecnológicos, secretos industriales o comerciales, asistencia técnica y, en general, toda obligación de hacer a cargo del aportante. Los títulos de estas acciones permanecerán depositados en la caja social para ser entregados al aportante, en la medida en que cumpla con su obligación y mientras tanto no serán negociables y tendrán los derechos que el artículo 380 del Código de Comercio indica. Al respecto, esta Entidad considera viable en el caso planteado, que se contemple la posibilidad de establecer en los estatutos sociales la creación de acciones de goce o industria a fin de concretar la prestación del aporte inmaterial al que aluden en su consulta, debido a que se trata de una sociedad cuyo objeto social es administrar y comercializar las actividades del carnaval de Barranquilla. Sin embargo, dado que es un tema societario del cual no tenemos competencia por no ser dicha sociedad una entidad vigilada por esta entidad, se debe obtener concepto de la Superintendencia de Sociedades y tener en cuenta que aún si fuere viable, estaría sujeto a las disposiciones estatutarias. En cuanto al pago de las acciones ordinarias, el artículo 398 del ordenamiento prevé que éste puede hacerse en bienes distintos de dinero. La misma norma estatuye las reglas sobre el pago en especie, entre las cuales, indica que el avalúo de tales bienes deberá, si es del caso, ser aprobado por la Superintendencia de Sociedades para lo cual se deberá tener en cuenta los términos y condiciones que la norma establece y las restricciones a esta clase de aportes. Desde esta perspectiva, dado que existe la posibilidad del pago de las acciones en especie, se deberán seguir el procedimiento previsto en la citada norma para que los bienes muebles susceptibles de valorarse, puedan ser objeto de aporte en especie. 4 Artículos 381 y 382 del Código de Comercio. 5 Artículo 380 ibídem. 6 Artículo 61 Ley 22 de 1995. II. COMPETENCIA COLOMBIA DE LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad de economía mixta que se está creando no es objeto de control exclusivo ni concurrente 7 por parte de esta entidad, ni su constitución involucra el concepto de oferta pública de valores 8 que debe que ser autorizado por esta Superintendencia y que básicamente nuestra competencia respecto del mercado de valores está orientada a la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, bursátil y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público que se efectúen mediante valores 9, teniendo en cuenta que la captación de recursos hace alusión a la recolección de dinero a través de emisiones de valores, hemos decidido dar traslado a su consulta a la Superintendencia de Sociedades, para lo de su competencia. En consecuencia, este Despacho procederá a enviar su derecho de petición a (…) dicha Superintendencia conforme lo señalado en el artículo 33 del Código Contencioso Administrativo, a fin de que tal Entidad se pronuncie sobre el tema, por versar sobre aspectos societarios propios del derecho privado. (…).» 7 Artículo 73 del Decreto 4327 de 2005. 8 Artículo 1.2.1.1 de la Resolución 400 de 199 y artículo 1.2.1.4 de la misma Resolución. 9 Artículo 8º Decreto 4327 de 2005.