Reunión Regional de Expertos sobre Seguridad y Uso de la

Reunión Regional de Expertos sobre Seguridad y Uso de la Fuerza
Buenos Aires, 8-9 Mayo 2014
Palacio San Martín, Arenales 761, Ciudad de Buenos Aires
La Academia de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos de Ginebra (Geneva Academy), en
colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Drogas y el Delito (UNODC), está organizado una
serie de reuniones de expertos regionales con el objetivo de reflexionar acerca del derecho internacional y del
uso de la fuerza por parte de las fuerzas policiales y otros cuerpos encargados de hacer cumplir la ley.
El próximo encuentro, organizado en colaboración con el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y con el
auspicio del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación Argentina, el Ministerio de Seguridad de la Nación
Argentina y el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) del Mercosur, se centrará en la
experiencia del ámbito regional de América Latina. El mismo se propone fundamentalmente reflexionar sobre la
aplicación de los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley (1990), y el modo en que éstos se han visto reflejados en las legislaciones
nacionales así como en los operativos y procedimientos policiales en distintos países de la región.
La reunión se dividirá en siete sesiones donde se tratarán cuestiones clave como el manejo de manifestaciones y
protestas sociales, las intervenciones policiales en territorios complejos, y los mecanismos de control. Como
tema transversal, se incluirá el tratamiento y protección de grupos vulnerables. Con miras a tener un rico debate
e intercambio de experiencias sobre esta temática, contaremos con la participación de expertos procedentes de
diversas organizaciones regionales e internacionales (ONU, OEA y Mercosur), representantes de organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, así como académicos especializados en la materia. La reunión
persigue no sólo identificar las principales problemáticas relacionadas con uso de la fuerza en la región, sino
también extraer las lecciones aprendidas y buenas prácticas a nivel nacional y regional, con miras a contribuir al
13º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, que tendrá lugar en Doha,
Qatar, en Abril de 2015.
La Geneva Academy elaborará y distribuirá entre los participantes con carácter previo a la reunión un
documento de trabajo sobre los estándares internacionales aplicables y el estado de la cuestión. Se espera que
los expertos preparen sus documentos o presentaciones en torno al marco normativo y las experiencias de su
país. El encuentro y las discusiones se llevarán a cabo con carácter confidencial, de conformidad con dos Reglas
de la ‘Villa Moynier’ ∗.
∗
Regla 1: Los debates mantenidos durante y al margen del encuentro, son estrictamente confidenciales. Cada participante será libre de
hacer referencia a sus propios comentarios, pero no podrá citar o resumir observaciones efectuadas por otro asistente.
Agenda
Miércoles 7 de Mayo
PM
Llegada de los participantes
20.30
Cena de bienvenida
Restaurant Estilo Campo
Av. Alicia Moreau de Justo 1840, Barrio Puerto Madero
Jueves 8 de Mayo
9.30 Bienvenida
Carolina Pérez Colman, Subsecretaria de Política Exterior, Argentina
Gonzalo Ruanova, Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad Interior, Argentina
Excmo. Sr. D. Johannes Matyassy, Embajador de Suiza en Argentina, Suiza
Gastón Chillier, Director Ejecutivo, Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)
10.00 Presentación y objetivos de la reunión de expertos
10.30 Pausa Café
SESIÓN 1: NORMAS Y ESTÁNDARES INTERNACIONALES APLICABLES A LA ACTUACIÓN DE LAS
INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
Moderador: Stuart Casey-Maslen, Director de Investigación, Geneva Academy
11.00 Principios Básicos del Uso de la Fuerza y Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley (1990): principales desafíos en su aplicación
Stuart Casey-Maslen, Director de Investigación, Geneva Academy
Evolución de los estándares regionales
Emilio Alvarez Icaza, Secretario Ejecutivo, Comisión Interamericana de Derechos Humanos (OEA)
Legislación en materia de políticas del uso de la fuerza en la región
Regla 2: Los organizadores preparan un breve informe sobre el contenido de los debates. Se circulará un borrador a los participantes para
recibir comentarios antes de su finalización. Una vez que el informe haya tomado estado público, podrá ser citado libremente.
Milena Costas, Investigadora, Geneva Academy
Tendencias de uso policial de la fuerza en la región
Luciana Pol, Coordinadora Equipo de Políticas de Seguridad y Violencia Institucional (CELS)
Debate
13.00 Almuerzo
SESIÓN 2: TENDENCIAS Y DESAFÍOS EN EL USO DE LA FUERZA
Moderadora: Luciana Pol, Coordinadora Equipo de Políticas de Seguridad y Violencia Institucional
(CELS)
14.30 Julio Jorge Urbina, Profesor Titular de Derecho Internacional Público, Universidad de Santiago de
Compostela, España
Tânia Pinc, Investigadora de Pós-Doctorado, Fundação Getúlio Vargas, Brasil
Juan José Quispe, Abogado del Área Legal, Instituto de Defensa Legal, Perú
Debate
16.00 Pausa Café
SESIÓN 3: TENDENCIAS Y DESAFÍOS EN LAS INTERVENCIONES TERRITORIALES
Moderador: Manuel Tufró, Investigador Equipo de Políticas de Seguridad y Violencia Institucional
(CELS)
16.15 Ignacio Cano, Docente e Investigador de la Universidad del Estado de Río de Janeiro, Brasil
Luiz Antonio Machado, Docente e Investigador de la Universidad del Estado de Río de Janeiro, Brasil
Debate
17.30 Fin del primer día
20.00 Recepción cortesía de la Embajada Suiza
Residencia Suiza
Ombu 3006, Barrio Parque
Viernes 9 de Mayo
SESIÓN 4: OPERATIVOS POLICIALES EN MANIFESTACIONES
Moderadora: Marcela Perelman, Directora Área Investigación (CELS)
9.00
Luis Gonzalez Placencia, Ex -Ombudsman de México DF
Lorena Fries, Directora Instituto Nacional de Derechos Humanos, Chile
Bárbara Fontana, Jefa Adjunta Sección de Derechos Humanos, Departamento Federal de Asuntos
Exteriores, Suiza
Debate
10.45 Pausa Café
SESIÓN 5: MECANISMOS DE CONTROL – TENDENCIAS Y DESAFÍOS
Moderadora: Milena Costas Trascasas, Investigadora, Geneva Academy
11.00 Gustavo Palmieri, Director de la Escuela de Justicia y Profesor de Seguridad y Derechos Humanos de la
Universidad Nacional de Lanús, Argentina
Luis Gerardo Gabaldón, Profesor titular de Derecho Penal y Criminología, Universidad de Los Andes y
Universidad Andrés Bello, Venezuela
Debate
13.00 Almuerzo
SESIÓN 6: BUENAS PRÁCTICAS, VACÍOS Y MEJORAS LEGISLATIVAS
14.30 Ana María San Juan, Corporación Andina de Fomento, Venezuela
Paula Litvachky, Directora Área de Justicia y Seguridad (CELS)
Presentación de las conclusiones de las sesiones 2 a 5
15.30 Pausa Café
SESIÓN 7: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA EL FUTURO
16.00 Víctor Abramovich, Sec. Ejecutivo Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos, (Mercosur)
Debate
17.00 Comentarios Finales
Representantes del Gobierno de la República Argentina, Geneva Academy y CELS
17.30 Final del segundo día y de la reunión de expertos
20.30 Cena despedida
Restaurant El Viejo Almacén
Balcarce 799, Barrio San Telmo