PROCEDIMIENTO PARA FIJAR LAS CONDICIONES DE USO Y ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA Asesoría Legal - GFE ALCANCES • Sobre la base de la Ley de Concesiones Eléctricas, OSINERGMIN emitió la Resolución N° 091-2003-OS/CD que aprobó el “Procedimiento para Fijar las Condiciones de Uso y Acceso Libre a los Sistemas de Transmisión y Distribución Eléctrica”. • Este procedimiento establece las obligaciones de los titulares de redes y los derechos de los terceros para el uso de los sistemas de transmisión y/o distribución eléctrica. Si bien esta norma fue concebida para dinamizar el mercado de clientes libres, su aplicación en sí ha sido usada para asegurar el acceso a redes a todos los agentes del mercado eléctrico. PROCEDIMIENTO Y EL LIBRE ACCESO A REDES • El procedimiento tiene su fundamento en el Principio de Libre Acceso a las Redes para los sectores regulados. Este principio busca asegurar la competencia en aquellos sectores competitivos, evitando que el operador dominante pretenda extender su mercado sobre la base de la ventaja competitiva que le da ser dueño de la infraestructura. • Asimismo, este concepto de Libre Acceso gira alrededor del concepto de Facilidad Esencial. PROCEDIMIENTO Y EL LIBRE ACCESO A REDES • Qué es una Facilidad Esencial Estamos ante una Facilidad Esencial cuando existe: Imposibilidad de duplicar el recurso: física, legal o económicamente. Imprescindible para el ingreso al mercado o mantenerse en él. PROCEDIMIENTO Y EL LIBRE ACCESO A REDES PROCEDIMIENTO Y EL LIBRE ACCESO A REDES ACCESO A REDES EN EL SECTOR ELÉCTRICO • En el sector eléctrico, si bien no existe una norma que defina la Facilidad Esencial, la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE), señala que determinadas instalaciones son de acceso libre. • En efecto, la LCE en sus artículos 33° y 34° establecen el Principio de Libre Acceso de las Redes para el concesionario en transmisión y distribución, respectivamente. ACCESO A REDES EN SECTOR ELÉCTRICO BT DISTRIBUCIÓN MT Instalación TRANSMISIÓN AT MAT ACCESO A REDES EN EL SECTOR ELÉCTRICO El acceso a redes implica: • Pago por el uso de la infraestructura. Este pago debe ser un costo regulado por tarifa. • No abusar del uso mismo, por lo que no debe perjudicarse al titular de la infraestructura. • Deber de coordinación en la operación y mantenimiento de la infraestructura. ACCESO A REDES EN EL SECTOR ELÉCTRICO • Artículo 62º.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario de Transmisión, o del Sistema de Distribución serán reguladas por OSINERGMIN. Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del Sistema Secundario de Transmisión como del Sistema de Distribución serán resueltas por OSINERGMIN (...). ACCESO A REDES EN EL SECTOR ELÉCTRICO • Como se aprecia, el artículo 62° de la LCE establece que OSINERGMIN pueda resolver las controversias que dificulten el acceso a los sistemas de secundarios de transmisión y sistemas de distribución. • Asimismo, está implícito que el acceso debe darse primero a nivel de acuerdo de partes y, en su defecto, el organismo regulador definirla y en su caso imponerla. ACCESO A REDES EN EL SECTOR ELÉCTRICO ACCESO A REDES EN EL SECTOR ELÉCTRICO • El artículo 9° del Procedimiento de Libre Acceso establece el procedimiento para la emisión de un Mandato de Conexión: • Debe existir negativa a brindar acceso. • Solicitud al Consejo Directivo de OSINERGMIN. • Se corre traslado al operador. • Se realizan las inspecciones que sean necesarias. • OSINERGMIN emite un Mandato de Conexión. • Existen los Mandatos Provisionales. Mandatos de Conexión emitidos SOLICITUDES DE MANDATO DE CONEXIÓN - AÑOS 2005 - 2007 SOLICITANTE OBLIGADO INSTALACIÓN DECISIÓN 2005 Condestable Luz del Sur SED Bujama Otorgada Hidrandina y DEP Egenor SET Huallanca Otorgada Hidrandina Chavimochic SET Virú Otorgada Coelvisac ENSA SET Olmos Otorgada Coelvisac ENSA SET Motupe Otorgada 2006 Coelvisac ENOSA Sist. Distribución Chulucanas Otorgada Shougesa REP Celda 60 KV SET Marcona Otorgada Línea 6629 Otorgada SE Cajamarca Norte Otorgada Reconsideración 2007 Conenhua Gold Fields Reconsideración Denegada