RESUMEN Con el fin de mejorar la calidad de la educación en los planteles de bachillerato dependientes del gobierno del estado de Hidalgo entre 1993 y 1999; así como apoyar los planes y programas educativos de la gestión gubernamental en los años citados, que se orientaron a mejorar la organización del sistema estatal de bachillerato, ampliar su cobertura, mejorar la calidad del servicio educativo y promover su pertinencia con la necesidades del desarrollo regional y del Estado, se implantaron diferentes procesos de evaluación del desempeño institucional de dichos planteles. Procesos que gradualmente se sistematizaron y brindaron resultados que apoyaron, en mayor o menor medida, la toma de decisiones en el Instituto Hidalguense de Educación Media Superior (IHEMSYS) y en los subsistemas de bachillerato estatal participantes: el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Hidalgo (CECYTEH), el Colegio de Bachilleres del Estado (COBAEH) y el Telebachillerato. La aplicación de la Tecnología Educativa en las diferentes actividades de la experiencia se comenta a lo largo del trabajo, con énfasis en los procesos para definir los objetivos, la estructura orgánica para dirigir los procesos de evaluación, su implantación y el efecto de los resultados en la toma de decisiones en el seno de las instituciones participantes. Cabe mencionar que son Chadwick, Fainholc y Sarramona, en lo que se refiere a la base conceptual de la Tecnología Educativa, y Cronbach, Popham y Stufflebeam, con relación a los procesos de evaluación, los teóricos y especialistas cuyas aportaciones apoyaron el sustento teórico del proyecto. Asimismo, se consideró el trabajo conceptual que sobre evaluación realizó en 1990 Carmen Carreón, las aportaciones teóricas al proyecto de Angel Mestas y la experiencia del autor de este trabajo en la evaluación de planes y programas de estudio de ingeniería. Es cierto que, en ocasiones, la aplicación del aspecto teórico se dificultó en la práctica, sobre todo en lo que se refiere a las relaciones humanas y profesionales, a las prioridades que asignaron los participantes a las diversas actividades del proyecto o a los intereses estrictamente personales. Situaciones que se debieron tratar con conocimientos adicionales a la teoría de la Tecnología Educativa. 1 A lo largo del trabajo se presentan las tres fases en que se dividió el Proyecto de Evaluación Institucional: La primera fase comprende de 1993 a 1994, durante la cual se promovieron las actividades sistemáticas de evaluación educativa desde el IHEMSYS y se llevó a cabo un diagnóstico preliminar de la situación institucional de los planteles públicos existentes en 1993 en Hidalgo; asímismo, en 1994 se implantó un proyecto piloto de evaluación institucional del ciclo escolar 1993-1994, dirigido en forma exclusiva a una muestra de los planteles dependientes del gobierno del Estado. La segunda fase es de 1995 a 1997, cuando se formalizó y consolidó el Proyecto de Evaluación Institucional con dos aplicaciones para los ciclos escolares 1994-1995 y 1995-1996. En estos años participaron la totalidad de los planteles estatales de bachillerato, esto es, 32 en el primer ciclo que se indica y 49 en el segundo, cuando se atendía a una matrícula de 7, 915 estudiantes. La tercera fase, de fines de 1997 a 1999, es un periodo en que el proyecto tuvo un receso en dos de las instituciones participantes (el COBAEH y el Telebachillerato) y se fortaleció en el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos, en el que se consolidaron los procesos de evaluación y con base en sus resultados se tomaron decisiones de impacto institucional en las direcciones de sus quince planteles y en la Dirección General. Cabe mencionar que el desarrollo del proyecto contribuyó a la actualización y formación en el tema de evaluación educativa de los funcionarios y del personal participante en los diferentes procesos de evaluación, notándose un mayor impacto en las oficinas de las Direcciones Generales. Asimismo, la experiencia promovió la creación de una cultura de evaluación para la toma de decisiones sustentada y objetiva, mediante procesos participativos, sistemáticos y racionales, que se incorporó gradualmente a la práctica profesional de los funcionarios y del personal participante y, en consecuencia, en las actividades cotidianas de las instituciones. Con el apoyo de la información que se obtuvo en los diferentes procesos de evaluación se implantaron importantes programas estatales e institucionales para mejorar la educación que se impartía. Como ejemplos se indican los siguientes: formación y actualización docente, mejora de la infraestructura escolar (aulas, talleres, laboratorios, bibliotecas, etc.), diseño de la normatividad institucional, actualización de planes y programas de estudio, evaluación académica de los estudiantes mediante exámenes 2 departamentales, fortalecimiento del eje de capacitación para el trabajo y de la pertinencia de este eje con las necesidades de desarrollo regional y el de mejora de la vinculación de los planteles con el entorno. Desde un punto de vista retrospectivo, se observaron importantes avances en la mejora de la mayor parte de los indicadores de evaluación (perfil académico de los docentes, infraestructura escolar, planes y programas de estudio) y se mantuvieron en valores modestos otros indicadores (reprobación, deserción y eficiencia terminal). Asimismo, se logró iniciar un registro histórico de la información educativa de los diferentes planteles e instituciones de bachillerato participantes, lo que servirá como un marco de comparación en procesos de evaluación en el futuro. Uno de los aspectos valiosos de la experiencia es que se llevó a cabo en forma sostenida a lo largo de seis años y coadyuvó a sistematizar y sustentar la toma de decisiones institucional orientada a mejorar la educación que se ofrecía en los planteles; así como, también, enriqueció el perfil profesional del personal participante, apoyando sus procesos individuales de toma de decisiones. Por último, las conclusiones, las recomendaciones para aplicaciones futuras de procesos de evaluación institucional del bachillerato y las reflexiones sobre el propio bachillerato que se expresan al final de este documento, son una muestra de que la información que se obtuvo en esos años permite emitir opiniones sustentadas sobre un nivel educativo de tanta importancia para el país y que debe fortalecerse de manera decidida en el futuro con el fin de mejorar la formación integral de los jóvenes. 3