Plan Rector Sistema Producto Estatal Yucatán Henequen

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO
HENEQUÉN
ESTADO DE YUCATÁN
2012
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN
EN EL ESTADO DE YUCATÁN
INDICE
PÁGINA
1. DIAGNÓSTICO
2
Introducción
2
1.1 Caracterización del Sistema Producto
2
Caracterización de los actores en el sistema producto
2
Caracterización de la oferta
5
Caracterización de la demanda
9
Caracterización del mercado estatal
1.2 Programas de gobierno
11
13
Programas de la SAGARPA
13
Otros programas de Gobierno
13
1.3 Conclusiones del diagnóstico
14
Productividad
14
Rentabilidad
15
Retorno al productor
15
Participación en el mercado meta
15
Competitividad en el precio
15
Participación en el mercado global
16
Problemática del sistema producto
16
2. ESTRATEGIA
18
2.1 Visión
18
2.2 Líneas Estratégicas
19
Corto plazo
19
Mediano y largo plazos
19
3. PROYECTOS
20
4. ANEXOS
23
4.1 Directorio del Comité
23
4.2 Otros anexos
24
YUC-HENEQUÉN
1
DIAGNÓSTICO
1. DIAGNÓSTICO
Introducción
Con base en el Sistema de Información Agropecuaria de Consulta (SIACON) que
coordina la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (SAGARPA), en el año 2004 el estado de Yucatán produjo 4.5 miles de
toneladas de henequén.
Aún con una importante tendencia negativa el cultivo del henequén contribuyó con 19
millones de pesos a la economía local y figuró como el 7° cultivo en importancia.
El sistema producto en el estado se considera prioritario debido a la infraestructura
disponible, la importancia social que tiene al ser una fuente potencial para generar un
significativo número de personas ocupadas, así como por la alternativa económica que
representa para los productores de la región.
1.1 Caracterización del Sistema Producto
Caracterización de los actores en el sistema producto
Los agaves han sido cultivados en México desde tiempos prehispánicos y en la
actualidad forman un grupo importante de cultivos industriales de los que se extrae una
amplia gama de productos (fibra, aguardiente, sustancias químicas, etc.). Otras
características que los hacen particularmente relevantes para el futuro son su tolerancia
a la escasez de agua y su capacidad de controlar la erosión del suelo.
Desde hace más de un siglo y medio la historia de Yucatán ha estado íntimamente
ligada a la planta del henequen, una especie productora de fibra dura que ha sido la
base de la industria cordelera. A principios del siglo veinte, la industria henequenera
propició un gran auge en la economía del estado, pero simultáneamente la ató a un
monocultivo y a un mercado internacional inestable, fuertemente competido por otras
fibras naturales y sintéticas, por lo que a una época de bonanza siguieron largos
periodos de crisis económica.
Se puede hablar de productores pequeños, medianos y grandes, según la superficie de
henequén que trabajan. Se considera pequeños a quienes tienen menos de 50
hectáreas, medianos a los que trabajan entre 50 y 100 hectáreas y grandes a los que
tienen más de 100 hectáreas.
Aunque existen excepciones, se puede afirmar que, en general, los pequeños
productores provienen del sector social, tienen acceso en promedio a 10 hectáreas,
disponen de pocos recursos para invertir en su actividad económica y pertenecen a una
de las tres siguientes organizaciones: la Federación de Sociedades de Solidaridad
Social, “Hernildo Mérida Chalé”, la Sociedad de Solidaridad Social, “Asociación de
Plantas Desfibradoras Ejidales” y la “Unión de Trabajadores Agrícolas” (UNTS).
YUC-HENEQUÉN
2
DIAGNÓSTICO
Los productores medianos y grandes en general son aquellos que trabajan más de 50
hectáreas de henequén, son socios de la Unión de Crédito Agrícola y Ganadero de
Yucatán y disponen de mayores recursos para invertir en sus plantaciones. La mayoría
(no todos), tienen su propia desfibradora. Es importante señalar que la Unión de Crédito
también tiene como socios algunos productores pequeños ya que hay las condiciones
para que los productores escojan la organización a la que desean pertenecer. Ser
accionista de la Unión de Crédito sólo requiere de la aportación de un peso
(contribución simbólica).
Cuadro 1: tamaño de la propiedad y número de productores de plantas ornamentales
en el estado de Yucatán
Número de Hectáreas
Número de Productores
% del Total
en el Estado
1 – 5 Ha
3,279
86.4%
6 – 20 Ha
479
12.6%
21 ó más Ha
36
1.0%
Total
3,794
100.0%
Se puede clasificar a los productores en dos niveles según la tecnología que emplean:
Baja-media tecnología
Se caracterizan por baja densidad de población entre 1,500 a 2,000 plantas por
hectárea, cultivos con alta cantidad de hierbas (enmelazados), heterogeneidad en el
tamaño y edad de las plantas (entre 7-10 años de edad pequeñas y grandes). En este
nivel se encuentre el 80% de los productores y pertenecen al sector social.
Media-alta tecnología
Se caracterizan por una densidad de población entre 2,500 a 3,000 plantas por
hectárea, sin embargo no están completamente uniformes las plantaciones y no todo el
año están completamente limpias de maleza, hay presencia de plagasen el suelo
(roedores o tuzas). En este nivel se encuentra el 20% de los productores, son
parcelarios y particulares.
Tenencia de la tierra
La base territorial de los pueblos indígenas fue modificada con la instauración de las
haciendas, las cuales afectaron la posesión. No obstante, hasta la fecha, existen
pueblos y comunidades que están asentados en forma permanente y continua en el
mismo lugar desde hace más de 2500 años, lo que refleja la sustentabilidad histórica de
estos pueblos campesinos indígenas con culturas propias.
YUC-HENEQUÉN
3
DIAGNÓSTICO
En las regiones indígenas se identifican distintas formas de tenencia de la tierra, tales
como la pequeña propiedad, los terrenos de uso común y los terrenos parcelados.
Bienes comunales. Abarcan un territorio que puede ser de una comunidad o de varias
comunidades; en ocasiones con una cabecera municipal. El control de la tierra está
determinado y regido por la asamblea de comuneros, la que elige a las autoridades
tradicionales: gobernadores, principales, presidentes y agentes municipales. El tipo de
organización impuesta por la Ley de Reforma Agraria está subordinado a la
organización tradicional y no al sistema oficial.
Los bienes comunales están distribuidos en parcelas agrícolas, que son utilizadas
temporalmente de acuerdo con el sistema de roza-tumba y quema, que implica dejar
descansar la tierra por varios años (1 a 5 años) y que poseen todos los comuneros.
Existe también el usufructo permanente a favor de los comuneros y sus familias,
quienes pueden heredarlas e intercambiarlas entre los miembros de la comunidad, pero
no tiene categoría de propiedad privada. La comunidad controla los bosques y
agostaderos para la explotación comunitaria de los recursos forestales o mineros. Lo
más importante de este sistema es que la tierra no puede venderse a personas
extrañas a la comunidad.
Ejidos. Son las tierras que les fueron reconocidas a comunidades que no poseían
documentación colonial, pero actualmente operan y se organizan bajo las normas de
bienes comunales.
Ejidos que operan de acuerdo con la normatividad de la Ley de la Reforma Agraria
(implementada en la Constitución de 1917). Estos son minoría y están parcelados
individualmente y de acuerdo con la modificación del artículo 27 constitucional de 1992,
pueden optar por la apropiación privada o mantener la propiedad colectiva ejidal. La
reforma del artículo 27 contempla la privatización de los ejidos, después de 60 años de
prohibida su enajenación.
Se puede decir que los productores que habitan en el estado, son principalmente
ejidales, donde la tenencia de la tierra es ejidal y de uso comunal.
La agroindustria henequenera se desenvuelve en un espacio geográfico denominado
comúnmente como la zona henequenera, la cual se encuentra situada en la porción
noroccidental del estado; posee una extensión de 11,190 km2 (1’119,000 ha.), que
representa el 26% de la totalidad del territorio yucateco (43,397 km2); y abarca 52
municipios de los 106 que conforman la entidad federativa.
Agentes de la cadena
Transportistas.- son las empresas fleteras, que transportan el
desfibradoras y cobran el flete únicamente.
henequén hasta las
Industria intermedia.- desfibradoras, las cuales extraen la fibra de las hojas y son
proveedoras de las industrias finales, reciben el producto en la planta, tienen
establecido un precio de entre $6.00 y $6.50 el kilogramo de fibra procesada y secada.
Es libre comercio no existen contratos entre productores y la industria.
YUC-HENEQUÉN
4
DIAGNÓSTICO
Industria final.- la industria final local esta compuesta de 6 cordelerías que trabajan
tejidos, manufacturas, fieltro, hilos y artesanías, demanda actualmente entre 20 y 25
toneladas de fibra cada año, reciben su materia prima, la fibra de henequén en pacas, y
pagan un precio de entre $8.00 y $12.00 por kilogramo de la materia prima local, sin
embargo importan fibra de Brasil o Tanzania y la pagan a un precio aproximado de
$10.00 a $12.00 puesta en el puerto de altura. En cuanto a calidad la fibra local es
mucho mejor sin embargo no existe abasto suficiente para cubrir la demanda de esta
industria.
Mapa de la cadena
Figura 1: mapa de la cadena
Desfibrado
ras
Particulare
s
Pequeños
Productore
s (Baja
Tec)
Transportis
tas
Proveedore
s de
Insumo
Industria
Local
(Tapetes,
Jarcias)
Productore
s
Medianos
(Mediana
Tec)
Consumido
r Final
Desfibrado
ra de Asoc.
Henequene
ra
Caracterización de la oferta
Producción. Volumen.
La producción nacional de henequén entre el año 1995 y el 2004 refleja una
disminución neta de 85.2% lo que implica en promedio un decremento del 9.5% anual.
De una producción obtenida en el año 1995 de 30 mil toneladas, para el 2004 se
registraron 4.5 miles de toneladas.
YUC-HENEQUÉN
5
DIAGNÓSTICO
Cuadro 2: producción histórica de henequén 1995 - 2004
PRODUCCIÓN
AÑO
(miles de toneladas)
1995
30.3
1996
24.0
1997
23.9
1998
23.7
1999
24.1
2000*
37.0
2001
17.5
2002
8.3
2003
3.9
2004
4.5
Fuente: Sistema de Información Agropecuaria de Consulta (SIACON).
*Con base en la información disponible corroborada con la Delegación de SAGARPA en Yucatán,
existe un error en la cifra correspondiente al año 2000. No se dispone del dato ajustado
Gráfica 1: volumen de la producción de henequén 1995 – 2004 (toneladas / año)
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
1995
YUC-HENEQUÉN
1996
1997
1998
1999
6
2000
2001
2002
2003
2004
DIAGNÓSTICO
Valor de la producción
Cuadro 3: valor de la producción anual de henequén
1995 - 2004
AÑO
Millones de pesos
1995
60.7
1996
50.9
1997
77.8
1998
109.3
1999
110.9
2000*
144.0
2001
73.5
2002
33.3
2003
16.3
2004
19.0
Fuente: Sistema de Información Agropecuaria de Consulta (SIACON).
*Con base en la información disponible corroborada con la Delegación de SAGARPA en Yucatán,
existe un error en la cifra correspondiente al año 2000. No se dispone del dato ajustado
Grafica 2: valor de la producción de henequén (millones de pesos/ año)
160.0
140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
1995
YUC-HENEQUÉN
1996
1997
1998
1999
7
2000
2001
2002
2003
2004
DIAGNÓSTICO
Superficie sembrada y cosechada.
Cuadro 4: comparativo de superficies sembradas y cosechadas de henequén
1995 – 2004
SUPERFICIE
SEMBRADA
SUPERFICIE
COSECHADA
PORCENTAJE
(miles de ha)
(miles de ha)
%
1995
96.2
62.1
64.5
1996
49.1
49.1
100.0
1997
85.9
49.0
57.0
1998
86.7
48.0
55.4
1999
85.8
49.2
57.3
2000*
84.7
50.3
59.5
2001
68.1
42.9
63.1
2002
56.1
20.3
36.2
2003
45.0
12.4
27.6
2004
30.9
9.7
31.4
AÑO
Fuente: Sistema de Información Agropecuaria de Consulta (SIACON).
*Con base en la información disponible corroborada con la Delegación de SAGARPA en Yucatán,
existe un error en la cifra correspondiente al año 2000. No se dispone del dato ajustado
YUC-HENEQUÉN
8
DIAGNÓSTICO
Precio medio rural
Cuadro 5: precio medio anual
Año
Precio
Medio
1995
2,000.0
1996
2,119.8
1997
3,260.9
1998
4,601.4
1999
4,603.0
2000
3,895.1
2001
4,196.6
2002
4,014.5
2003
4,171.3
2004
4,235.7
Fuente: SIACON, SAGARPA
Costos de producción
Con base en la información proporcionada por la Delegación de la SAGARPA en el
estado de Yucatán, el costo total estimado para la producción de henequén asciende a
3,253 pesos por toneladas.
Caracterización de la demanda
En el estado, mientras el gobierno mantuvo el subsidio al henequén, no se sintió el
efecto real de las nuevas condiciones del mercado. Pero, en 1992 y 1993, el retiro de la
intervención directa del Estado produjo un ajuste crítico de descenso en toda la
industria, y fue la causa de que unos 24 mil pequeños productores abandonaran el
cultivo, lo cual derivó en una repentina reducción de la superficie cultivada, los
rendimientos, por ende, de la producción local.
La contracción fue tan drástica que la producción ha caído inclusive por debajo de la
demanda. En años recientes el movimiento ecologista ha fortalecido ligeramente el uso
YUC-HENEQUÉN
9
DIAGNÓSTICO
de la fibras naturales por tratarse de materiales renovables y no contaminantes, sin
embargo, a pesar de una pequeña recuperación del precio local de la fibra (que ahora
se sitúa en su equilibrio internacional e inclusive ligeramente superior), la remuneración
que obtienen los pequeños productores de la actividad henequenera es muy reducida.
Esto ha provocado migración, particularmente en los jóvenes, dejando a la gente mayor
el arduo trabajo en el campo.
Paradójicamente, el ajuste de las condiciones de la actividad henequenera en Yucatán
ha provocado que las cordelerías locales importen la fibra durante los últimos años.
Desde 1987 se ha importado fibra de Brasil, y desde 1997 la cifra de las importaciones
ha fluctuado entre las tres mil y las cuatro mil toneladas anualmente para la elaboración
de productos manufacturados, de los cuales el 40% se destina a la exportación.
El consumo de fibra para el mercado local se estima en 20 mil toneladas al año, sin
embargo la producción de la fibra en el estado para el año 2004 ascendió a 4 mil 900
toneladas (Secretaría de Desarrollo Rural y Pesca del Gobierno del Estado de Yucatán, 2004 ).
La mayor cantidad de la producción se vende en el estado para ser transformada en las
desfibradoras, sólo un pequeño porcentaje se va al mercado nacional. Sin embargo del
producto transformado, aproximadamente el 45.0% se va a al mercado nacional y el
55.0% al mercado internacional.
La industrialización del henequén involucra 2 etapas. La primera es la extracción de
fibra (o desfibración) y la segunda es el proceso de manufactura de productos tales
como cuerdas, cables, sacos, alfombras, relleno, etc.
El henequén después de ser cosechado es comercializado entre el productor y el
desfibrador, siendo los transportistas los que trasladan directamente el producto a las
desfibradoras (SAGARPA. 2004. Delegación Agropecuaria. Estado de Yucatán).
El 1% de la producción de henequén se comercializa en fresco al mercado nacional y el
99% restante se dirige a la elaboración de tapetes, hilos y sacos ( SAGARPA. 2004.
Subdelegación Agropecuaria).
Entre 1998-2000 y 2010, se prevé una contracción de la demanda mundial de fibras y
productos de sisal y henequén a una tasa anual de 2,3 por ciento, ya que la cordelería
para la agricultura, que es el mercado tradicional para las fibras, continúa
deteriorándose por la presencia de sucedáneos sintéticos y por la adopción de técnicas
de recolección que utilizan menos bramante, o no lo utilizan en absoluto.
Las aplicaciones del sisal en la fabricación de productos de un valor añadido más
elevado, como la pulpa de papel, los hilados para alfombras y los materiales
compuestos para la industria automotriz, supondrían la generación de un aumento en la
demanda, no obstante las tasas de crecimiento de dichas aplicaciones no se verían
compensadas más que parcialmente por la contracción de los canales tradicionales del
sisal, al menos en el corto plazo.
Durante el período comprendido entre 1988-90 y 1998-2000, el consumo disminuyó en
un 7.1 por ciento anual. En los Estados Unidos de América, se estima que en el
mediano plazo el consumo disminuirá debido principalmente al continuo
desplazamiento del bramante de sisal por el bramante de polipropileno pesado que se
utiliza en las grandes balas cuadradas.
YUC-HENEQUÉN
10
DIAGNÓSTICO
En la UE, entre 1988-90 y 1998-2000 el consumo de sisal se contrajo a una tasa anual
del 7 por ciento. Se prevé que en el mediano plazo la tasa continúe disminuyendo por la
sustitución de fibras sintéticas.
En China, entre 1988-1990 y 2000 el consumo aumentó en un promedio de 4,3 por
ciento anual. Las proyecciones indican que el consumo de cordelería de sisal para uso
agrícola se contraerá ya que su competitividad esta sometida a la presión ejercida por
la mayor capacidad de la industria del polipropileno (Perspectivas a Plazo Medio de los Productos
Básicos Agrícolas, Proyecciones al año 2010, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, Roma, 2004).
Los productos resultantes de la transformación del henequén se comercializan para los
siguientes mercados:
Cuadro 6: mercado de los productos derivados del henequén
Producto
Mercado
Nacional
Internacional
Tapetes
0%
100%
Hilos (jarcias)
80%
20%
Tela tubular
20%
80%
Sacos
100%
0%
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural y Pesca del Gobierno del Estado de Yucatán, 2004.
Caracterización del mercado estatal
RENTABILIDAD
Fórmula:
Rentabilidad= ingresos > costos
Rentabilidad (2004)= $ 4,171.32> $ 3,253.00
Para el cálculo de la rentabilidad se consideró el precio medio rural (P.M.R.) de
$4,171.32 por tonelada, un rendimiento promedio de 0.9 toneladas por hectárea (Servicio
de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA) y un costo de producción de
$3,253.00 por tonelada (SAGARPA, 2004).
VALOR DE LA PRODUCCIÓN
Fórmula:
Valor de la Producción = precio x cantidad del producto
Valor de la Producción (2004) = $4,171.32/Ton x 4,486.30 Ton = $18’713,792.92
YUC-HENEQUÉN
11
DIAGNÓSTICO
BENEFICIO BRUTO
Fórmula:
Beneficio Bruto = valor de la producción – costos totales
Beneficio Bruto (2004) = $18’713,792.92 - $14’593,933.90 = $4’119,859.02
Los costos totales se obtuvieron de multiplicar el costo por tonelada por el total del
volumen de la producción estatal (Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera,
SAGARPA, 2004).
RAZÓN BENEFICIO COSTO
Fórmula:
Razón Beneficio-Costo = beneficio bruto / costos totales
Razón Beneficio-Costo (2004) = $4’119,859.02/ $14’593,933.90 = 0.28
RAZÓN BENEFICIO VENTAS
Fórmula:
Razón Beneficio-Ventas = beneficio bruto / valor de la producción
Razón Beneficio-Ventas (2004) = $4’119,859.02/ $18’713,792.92 = 0.22
DEMANDA ACTUAL
Fórmula:
Consumo final = Producción estatal – exportación estatal
Consumo final (2004) = 4,486.30 Ton – 39.00 Ton = 4,447.30 Ton
DEMANDA POTENCIAL
Fórmula:
Consumo Aparente = producción estatal + importaciones
Consumo Aparente (2004) = 4,486.30 Ton + 15,513.70
= 20,000.00 Ton
*Cabe señalar que las industrias están operando a un 30% de su capacidad instalada.
Fórmula:
Consumo local estatal = producción – venta a otro + compra a otro estado.
Consumo local estatal (2004) = 4,486.30 Ton – 39.00 Ton + 15,513.70 Ton = 19,961.00
Ton
*Observación: estas toneladas de fibra se trasforman y se destinan en una proporción
de 45.0% al mercado nacional y el 55.0% al mercado internacional.
Fórmula:
Consumo estatal per cápita = consumo local estatal / población
Consumo estatal per cápita (2004) = 19,961.00 Ton / 1’658,210 habitantes = 0.012
YUC-HENEQUÉN
12
DIAGNÓSTICO
La población estatal es la correspondiente al Censo Población y Vivienda 2000 ( INEGI,
2001).
Fórmula:
Consumo potencial = consumo estatal per cápita x proyección poblacional estatal
Consumo potencial (2010) = 0.012 x 1.16 = 0.014
*Nota: El 99% de la producción sale del estado, por lo que este indicador no es
relevante para la actividad. Sin embargo, esta actividad es relevante para la generación
de empleos ya que cada tonelada de fibra que se produce, requiere de 50 jornales para
su extracción. Así mismo, es importante recalcar que en la zona henequenera no se ha
fomentado a escala otros cultivos, con excepción de la porcicultura y la avicultura
(Fuente: Comité Estatal Sistema Producto Henequén del Estado de Yucatán).
La tasa de crecimiento de población estatal se tomó de los datos de la CONAPO,
siendo una población estimada para el 2010 de 1´923,530 habitantes, con una tasa de
crecimiento del 1.16 (www.conapo.gob.mx).
1.2 Programas de gobierno
Programas de la SAGARPA
Alianza para el campo (abono, maquinaria y equipo)

Programa de Fomento Agrícola
o Fomento a la inversión y capitalización
o Fortalecimiento de los sistemas producto
o Investigación y transferencia de tecnología

Programas de Desarrollo Rural Integral
o PAPIR
o PRODESCA
o PROFEMOR

Programa de sanidad e inocuidad agroalimentaria
Otros programas de Gobierno

PROGAN

Programa hortícola

Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial del Estado de Yucatán

FOPROYUC

PET
YUC-HENEQUÉN
13
DIAGNÓSTICO

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (proyecto FIDA)

ASERCA

BANCOMEXT

FIRCO

FIRA

FOAFI

FAMPYME

FIDECAP

FOMMUR

FONAES

Programa Nacional de financiamiento al microempresario
Organizaciones en general
Se espera que resultado de los trabajos del Comité Sistema Producto Henequén del
Estado de Yucatán, se pueda constituir el Consejo Estatal de Productores de Heneuén
del Estado de Yucatán.
1.3 Conclusiones del diagnóstico
Productividad
En los últimos cuatro años, la producción del henequén en el estado ha tenido un
comportamiento a la baja de la superficie sembrada al pasar de 84 mil 670.00 hectáreas
en el 2000 a 45 mil hectáreas en el /2003, de igual forma el volumen de la producción
ha disminuido, pasando de 37 mil toneladas en 2000 a 4 mil toneladas, esto se explica
por la presencia de un huracán en el estado, afectando la producción del henequén e
implicó que las plantas tengan menos fibra, así mismo el deterioro ambiental del
huracán dejó mucho material vegetativo combustible lo que ha ocasionado una serie de
incendios que han afectado a las zonas de cultivo. Por otra parte, con la crisis tequilera
de agave azul se cosecharon piñas de henequén, y finalmente, en los últimos cinco
años no se han habilitado zonas de cultivo por la falta de un programa de desarrollo
sustentable del henequén (Fuente: Comité Estatal Sistema Producto Henequén del Estado de Yucatán).
Como se puede apreciar los factores que han incidido en la producción son de diferente
naturaleza a los que incidían en años anteriores, y que básicamente se referían a la
entrada de competidores en el mercado (Brasil) y por la entrada de productos sustitutos
de la fibra.
YUC-HENEQUÉN
14
DIAGNÓSTICO
Rentabilidad
En el 2004, los cálculos señalan una diferencia de $918.3 por tonelada entre los
ingresos y los costos, lo que significa que se alcanza a cubrir los costos de producción y
se obtiene una ganancia, es decir, el cultivo es rentable.
Factores que han cambiado los últimos 20 años a favor del cultivo de henequén:

La reforma al artículo 27: permite una posesión y propiedad más clara de la tierra
así como el fomentar grandes extensiones que hacen factible la rentabilidad de
la actividad.

Desaparición del monopolio Cordemex (a través de su filial Desfiyusa), lo que
permitió que el precio se fije de acuerdo al comportamiento de la oferta y la
demanda.
Retorno al Productor
Al momento de comercializar, la relación beneficio-costo para el 2004 es de 0.28, es
decir, por cada peso invertido se recupera ese peso más 28 centavos. Como la relación
es positiva y mayor a cero, se puede afirmar que es una inversión que deja un margen
de utilidad, el cual es adecuado, aunque no podría soportar imprevistos que se le
presenten al productor, como problemas de plagas y enfermedades, efectos climáticos,
siniestros y otros que puedan afectar la producción, estos imprevistos podrían cubrirse
con un seguro cuyo costo no exceda más allá del 10% del costo del cultivo. Cabe
señalar que se obtiene un beneficio costo positivo a pesar de las condiciones actuales
del cultivo (descapitalización del sector con el paso del huracán en el estado y los
incendios que ha resultado en una planta de menor rendimiento).
Participación en el mercado meta
El estado es el quinto productor de fibra de henequén y/o sisal, sin embargo existe
mucha diferencia entre el volumen que produce (16 mil 636 toneladas métricas en el
año 2004) y el que produce el primer lugar Brasil (191 mil 771 toneladas métricas),
según datos de la FAO (sin embargo, según los datos de la SAGARPA la producción
para 2004 fue de 4.5 miles de toneladas).
Competitividad en el precio
La razón beneficio-ventas para el 2004 nos indica que eliminando los costos de
producción, se obtienen 0.22 unidades de ganancia por cada unidad de henequén. El
precio del henequén en México es redituable, sin embargo es recomendable que se
incremente para que el productor obtenga mayores ingresos a través de la inversión en
productos con mayor valor agregado.
YUC-HENEQUÉN
15
DIAGNÓSTICO
Participación en el mercado global
A nivel internacional como producto fresco no tiene participación en el mercado global,
únicamente como producto transformado y representando prácticamente el 99% de la
producción local. Para incursionar en estos mercados, la industria geotextil y de pasta
para papel, representan dos opciones viables para el cultivo, sin embargo requiere de
inversión en investigación y desarrollo tecnológico. Los integrantes del Comité Estatal
Sistema Producto de Yucatán comentan que otras opciones serían la industria
automotriz y la de licores.
Nota:
Es posible observar que los datos de fuentes oficiales como la FAO, no reflejan la
realidad del cultivo en el estado, los datos reales son los que a continuación se
presentan y son de los que se partirá para las proyecciones de este Sistema Producto:
Hectáreas
Edad de la plantación (años)
cultivo
mateo
explotación
decadencia
4918
2,091
5,667
501
1-5
6-7
8-15
16 o más
Fuente: Padrón Henequenero 2004
Problemática del sistema producto
 Drástica disminución de la superficie en cultivo y explotación
 Bajo nivel de productividad actual
 Paternalismo
 Capacidad instalada ociosa
 Infraestructura básica en malas condiciones
 Falta de cultura empresarial en los productores primarios
 La producción se encuentra fraccionada en numerosos y muy pequeños
núcleos de productores.
 El cultivo de henequén no es sujeto de crédito
 Largo tiempo de cultivo previo al inicio de la producción
 Falta de vástagos de calidad y certificados
 Falta de abastecimiento de materia prima para las industrias intermedia y
final locales
 Los costos de producción son más altos comparados con otros países
 Mal manejo de las plantaciones

No se cuenta con seguro agrícola






Incendios
Fenómenos climatológicos adversos
Enfermedades y plagas
Variaciones en la oferta y demanda internacional
Competencia de otros países
Expansión de áreas de cultivo en otros países

Prácticas monopólicas en consumo y precios de fibra
YUC-HENEQUÉN
16
Total
Hectáreas
13,177
DIAGNÓSTICO

Fuerte caída de la demanda a nivel nacional por competencia con hule.

Insuficiente materia prima

Disminución de los apoyos para los campesino

Mal uso de la Biomasa de la hoja esta a un 5%

Falta de aprovechamiento de los sub productos del Henequen

Periodo de cultivo muy largo
YUC-HENEQUÉN
17
ESTRATEGIA
2. ESTRATEGIA
Del análisis derivado del diagnóstico el Comité consensuó las alternativas de
solución para evitar lo que la tendencia pronostica, esto es, el abandono del cultivo
o cambio a otros de mayor rentabilidad, la pérdida de una cultura ancestral, la
cancelación de oportunidades de empleo e ingreso en el estado con el
consecuente incremento de la emigración y la disminución de la calidad de vida de
los productores.
Por lo anterior y con el propósito de orientar los trabajos del sistema producto, el
Comité formuló su visión.
2.1 Visión
“Ser un foro de análisis y concertación para la vinculación de los eslabones del
Sistema Producto Henequén, así como para la solución eficiente y eficaz de la
problemática que le afecta a través de planes, programas y proyectos, con el fin
de incrementar las siembras, elevar la producción y productividad, dar mayor valor
agregado a lo largo de la cadena y de acuerdo a la evolución de los mercados,
para ofrecer producto suficiente, de calidad, ecológico, sustentable y a precios
competitivos en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales,
promoviendo una rentabilidad equitativa”.
De manera complementaria los miembros del Comité se propusieron como misión:
Propiciar la integración de los agentes económicos que conforman las cadenas
producción-proceso-comercialización-consumo de henequén y definir acciones
consensuadas para su fortalecimiento y desarrollo integral y sustentable como
sistema producto buscando una mayor competitividad en los mercados.
Para brindar orden y dirección a la propuesta del Comité se definieron los
siguientes objetivos:
Objetivo general:
Propiciar la integración de los agentes económicos que participan en las diferentes
fases del sistema producto henequén mediante foros permanentes de consulta y
análisis para el fortalecimiento de la planta productiva primaria y demás agentes
del sistema producto y en los que se establezcan medidas conjuntas para dar
solución a la problemática.
Objetivos específicos:

Lograr una integración, comunicación y coordinación permanente entre los
agentes del sistema producto henequén y con los diferentes niveles de
gobierno.

Armonizar la producción con el consumo, para generar productos de
henequén de calidad y competitivos.

Mejorar el bienestar social y económico de los productores de henequén y
demás agentes.
YUC-HENEQUÉN
18
ESTRATEGIA
2.2 Líneas estratégicas
Corto plazo

Fomento a la producción de henequén

Capacitación y asesoría técnica

Rehabilitación y mantenimiento de infraestructura para la actividad
henequenera
Mediano y largo plazos

Investigación y desarrollo

Estímulos y apoyos para la actividad henequenera
YUC-HENEQUÉN
19
PROYECTOS
3. PROYECTOS
Como parte complementaria de las acciones se identifican una serie de proyectos
como apoyo a cada uno de los eslabones que conforman el Sistema Producto
henequén, orientados básicamente, para incrementar la rentabilidad de los
eslabones de la cadena y para avanzar en el logro de un nivel más competitivo
que permita la inserción del sistema producto en un mercado globalizado.
Los proyectos pretenden incidir de manera directa a aproximadamente 12 mil
agentes involucrados en el sistema producto.
Eslabón de productores
I. FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA TOMA
DE DECISIONES.
II. PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN
DEL COMITÉ
III. DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUCIÓN Y SEGUIMIENTO
IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO
ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO
V. ASIGNACIÓN EFICIENTE
MERCADO
DE
RECURSOS
AUXILIARES
EN
DE
LOS
NO
VI. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
VII.
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA
VIII.
PLANEACIÓN DE MERCADO
IX. DESARROLLO Y PERFECIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO Y COBERTURA DE RIESGO
YUC-HENEQUÉN
20
PROYECTOS
X. MARCO LEGAL Y REGULATORIO
YUC-HENEQUÉN
21
ANEXOS
ANEXOS
4.1 Directorio del Comité Sistema – Producto Henequén
DIRECCION, TELEFONO,
CORREO ELECTRONICO
NOMBRE
CARGO
LIC. FRANCISCO
HERNÁNDEZ
SOSA
REPRESENTANTE
NO GUBERNAMENTAL
019919130093, 0449991566716
JOSE ANTONIO
LARA FERRERA
REPRESENTANTE
NO GUBERNAMENTAL
SUPLENTE
REPRESENTANTE
GUBERNAMENTAL
19919130093
PROFR. ROGER
GONZÁLEZ
HERRERA
YUC-HENEQUÉN
C-21 No. 444 FRENTE A LA
PLAZA CÍVICA DE LA CIUDAD
INDUSTRIAL, 9303830,
roger.gonzalez@yucatan.gob.mx
22
ANEXOS
4.2 Otros anexos
Anexo 1: información complementaria del diagnóstico
DEFINICIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO
El henequén (Agave fourcroydes), según varios autores es el producto de la selección y
domesticación de alguna raza del Agave angustifolia, Haw, efectuada por los indios
Mayas de Yucatán hace mas de 5 000 años. Este antiguo pueblo mexicano logró
cultivar 5 variedades de henequén que suplían fibras y otros productos.
El periodo trascendental de la industria henequenera se dio durante el Porfiriato. Las
plantaciones de agave cubrían áreas enormes de las haciendas, atendidas por la mano
de obra de miles de indígenas. El henequén se convirtió así en una de las principales
fuentes de ingreso del estado de Yucatán. Sin embargo, al finalizar los años treinta, la
prosperidad económica que vivía la región empezó a decaer debido a la drástica
disminución de la demanda norteamericana de fibra, pues en varios países tropicales
como Cuba, Jamaica, las Bahamas y Hawai se había empezado a cultivar el henequén.
A partir de 1937 y hasta 1955, se realizaron en México varios intentos oficiales para
reorganizar el sistema productivo del henequén. Se fundaron empresas que formaron
ejidos henequeneros para controlar la producción y mejorar la comercialización, pero
los resultados no fueron muy alentadores. La producción henequenera siguió
decayendo hasta el punto de que, desde hace más de una década, México importa fibra
de sisal procedente de Brasil. En los últimos diez años la producción nacional ha bajado
casi en 50%, al pasar de 56,510 toneladas en 1984 a 27 mil en 1993 y 35 mil en 1994,
con lo cual no se logra satisfacer ni siquiera la demanda nacional para la fabricación de
cordeles y costales.
Sin embargo, el henequén aún ofrece posibilidades. La maestra en ciencias, Patricia
Colunga del Centro de Investigación Científica de Yucatán, quien con el apoyo de la
CONABIO realiza un proyecto de investigación acerca de la conservación del
germoplasma de Agave fourcroydes, señala que "el henequén sigue siendo una de las
YUC-HENEQUÉN
23
ANEXOS
fibras largas duras naturales de mayor calidad en el mundo, que es un cultivo altamente
productivo en áreas ecológicas con limitaciones de agua y suelo, y que además tiene
alto potencial como fuente de sapogeninas para la producción de esteroides,
detergentes y celulosa."
Por lo pronto resultaría benéfico incrementar el cultivo e impulsar las pequeñas plantas
industriales, con lo que se beneficiaría a más de los 37 mil campesinos que dependen
de la actividad henequenera en la zona productora de Yucatán.
INSUMOS
Entre los proveedores requeridos para la producción de henequén, están los
proveedores de semilla plántula y los proveedores de insumos (herbicidas, cebos
envenenados, etc.) y proveedores de infraestructura (equipo para riego).
En lo referente a proveedores de plántula, se estuvieron estableciendo viveros, pero
actualmente, se adquieren de las mismas áreas de superficie con henequén, van
haciendo sus semilleros, cuando alcanzan 35-40 cm de crecimiento los transplantan a
terreno definitivo. Cabe mencionar que algunos investigadores del Centro de
Investigaciones Científicas de Yucatán, ya están produciendo a través de la
micropropagación (clonación) plántulas en laboratorio, sin embargo no han sido
transferidas en su totalidad a los productores, solo hay una zona de prueba (Baca,
Yucatán).
En lo referente a los proveedores de insumos, existen en el mercado local empresas
privadas que proveen de los principales insumos para el Sector Agrícola, oferta
importante y muy completa de proveedores de insumos.
Proveedores de Asistencia Técnica
No existen despachos de asistencia técnica especializados en el cultivo, en virtud de
que los productores no lo sienten como una necesidad ya que se reconocen expertos
así mismos y por lo tanto no subcontratan asistencia técnica.
PRODUCTO
El producto de interés en este diagnóstico es el Henequén, en el Estado de Yucatán se
tienen básicamente dos variedades, el Saci y el Yaaxcih.
YUC-HENEQUÉN
24
ANEXOS
El henequén (Agave fourcroydes lemaire). Originario del área oriental de la península
de Yucatán, es una planta de zonas áridas de la familia de las agaváceas, de hojas
lanceoladas, angostas, rígidas, planas y grisáceas que miden de 8 a 12 cm de ancho y
de 1.25 a 2.50 m de largo, con una espina terminal oscura y dientes o espinas
marginales triangulares en todo el borde. Estas hojas se hallan dispuestas alrededor de
un tronco que mide de 2 a 3 m de diámetro y hasta 2 m de altura.
La planta vive alrededor de veinticinco años y, durante los siete primeros, está en etapa
de desarrollo, a partir de la cual y durante quince años más, brinda generosa sus
mayores pencas para que de ellas se extraiga la fibra. A un lado de la mata nacen sus
vástagos, que aseguran la preservación del agave; y del centro de las pencas surge el
varajón, que florece justo cuando anuncia su muerte.
Características Botánicas
RAÍCES
El henequén como planta monocotiledónea concuerda con otras de esta clase al poseer
un sistema radicular fibroso desparramado, formando penachos sin raíz principal que se
encuentra entre los 30-40 cm de profundidad. Las raíces surgen adventiciamente desde
la base de las cicatrices de las hojas en le fondo del tallo y se clasifican en portadoras y
alimentadoras en dependencia de su función
Raíces portadoras: Son las llamadas elemento de apoyo, tienen como función agarrarse
del suelo, son largas y bien ramificadas, se extienden radialmente desde
la base de la planta con un diámetro de 2-4 mm, su apariencia es rugosa de color pardo
debido a la suberización de la capas de células fuera del endodermo. Cuando las
condiciones del suelo son favorables para su desarrollo pueden extenderse
horizontalmente hasta 3 m y alcanzar profundidades de hasta 1.5 m.
Raíces alimentadoras: Son las encargadas de tomar el agua y los nutrientes contenidos
en el suelo, poseen un diámetro de 1-2 mm, surgen de la raíces portadoras, son
blancas, finas y tiernas. A medida que se alargan se van suberificando y posee un tejido
exterior o capa vellosa con numerosas células alongadas o vellos radiculares.
RIZOMAS
Los rizomas son tallos subterráneos, carnosos y blancos que brotan de la base de la
planta, variando en grosor y longitud, poseen numerosas hojas escamosas pequeñas
YUC-HENEQUÉN
25
ANEXOS
que protegen los brotes que posteriormente producir en retoños. El brote terminal del
rizoma da lugar aproximadamente después de un año a un retoño el que forma raíces
adventicias, pudiendo así independizarse de la planta madre.
TRONCO O TALLO
El tronco o tallo del henequén alcanza una altura de 1.30 m, su diámetro es de 20 cm
en el momento en que la planta esta lista para su explotación (4-5 años de edad),
periodo a partir del cual el diámetro no aumenta mas, ocurriendo solamente el
crecimiento en su parte inferior. Al realizar un corte longitudinal de este Órgano se
observa que esta compuesto por un tejido fibroso blanco no diferenciado con muchas
fibras toscas diseminadas al azar, presentando en su parte superior debajo del
meristemo, tejido menos fibroso de una coloración blanca y muy suculentos. El tronco
constituye el eje de la planta donde se insertan las hojas y es un Órgano donde hay una
gran acumulación de sustancias de reserva.
MERISTEMO
El meristemo es la zona de la planta que se encuentra situada en la parte superior del
tronco y que por división celular es la encargada del crecimiento, conjuntamente con el
extremo de las raíces y los brotes laterales. Las hojas no presentan células apicales o
meristemos, su crecimiento esta confinado exclusivamente a su base.
HOJAS
La hoja del henequén es en forma de roseta, generalmente fuertes, carnosas y
perennes, con los bordes dentados dentados y el ápice terminado en una aguda espina
(Bailey, 1900) y (Kirby, 1963). Según Peniche (s.f) citado por Zayas (1921), las hojas
son sésiles, largas y carnosas, un poco estrechas cerca de la inserción y acanaladas;
forman con el tallo, un ángulo cada vez mas cubierto a medida que son mas inferiores.
Himmelfarb (1957) añade que la plantas adultas desarrollan de 50-100 hojas grises;
cada una de ellas con una longitud de 3-6 pies y un ancho de 4-6 pulgadas, también
señala la presencia de una espina terminal y otras marginales en relación con esto
ultimo Ochse (1961) informa que estas son curvas, tienen de 0.3-0.5 cm de longitud y
están espaciadas unas de otras en las márgenes de 1-3 cm; además, en la mitad apila
de la hoja las espinas se dirigen hacia el ápice y en la mitad basal hacia abajo, estas
espinas son perpendiculares al eje de la hoja.
YUC-HENEQUÉN
26
ANEXOS
Las hojas contienen cerca del 90% de los jugos y estas se mantienen rígidas debido a
que la pulpa filamentosa que esta contenida en ella, es muy firme Dewey (1941).
Kramer (1916) señal que la hojas al igual que las raíces, poseen una gran cantidad de
mucílagos que retienen agua, es por ello que esta planta puede resistir largos periodos
de sequía.
INFLORESCENCIA
Zayas (1921) describe la inflorescencia planteando que es en racimo cuyas flores se
agrupan sobre un escapo que sale del centro de la planta; el perianto es simple,
epÌgeno y sepaloide, formado por seis lacinias arregladas regularmente en dos verticilos
trímeros, alternando con seis estambres opuestos a las lacinias del perianto e insertas
en su base, con anteras biloculadas, introrsas y un estilo simple y grueso, terminado en
un estigma también simple; ovario Ìnfero de tres lúculos, Óvulos campilotropos.
biseriados en cada lúculo; el fruto es una cápsula polisperma de dehiscencia loculicida.
Según Blanxart (1954) la floración del henequén tiene lugar después de los 6-10 y
hasta 20 años, según la especie y el país donde se desarrolle. Lo mas común es
observar que el henequén emite el escapo floral al final de su ciclo vegetativo, esta
etapa se observa cuando las hojas mas jóvenes forman una roseta apretada
y estas son estrechas y afiladas y se van cortando a medida que comienza a emerger
en el centro de la planta dicho escapo floral. En cuanto a la altura se plantea que el tallo
floral puede alcanzar hasta 8 m (Ochse, 1961); mientras que otros autores plantean
diferentes alturas.
La polinización ocurre cuando los estambres vierten su polen 2-3 días antes que el
estilo se alargue completamente y su estigma haya producido un exudado pegajoso,
para mas tarde volverse receptivo.
FRUTO Y SEMILLA
Las flores dan origen a un fruto en forma de cápsula carnosa de color verde que al
madurar ennegrece, dentro de este fruto aparecen las semillas en número de 100150 las cuales presentan apariencia papiracea, de forma triangular y de color negro
cuando son fértiles.
BULBILLOS
YUC-HENEQUÉN
27
ANEXOS
Los bulbillos surgen de pequeños brotes protegidos por brácteas. Cada bulbillo es una
plántula que posee de 6-8 hojas reducidas con un sistema radicular rudimentario, un
escapo floral puede producir hasta 1500 bulbillos según el Instructivo Técnico del cultivo
(CUBA. MINAG, 1986).
FIBRAS. DESCRIPCIÓN BOTÁNICA
Las fibras vegetales se obtienen del tejido de esclerénquima. García (1930) plantea
que el esclerénquima es un tejido formado por células alargadas y yuxtapuestas, sin
meatos ni lagunas, y cuyas membranas se lignifican; no tienen núcleos ni citoplasmas,
de modo que son células muertas y es mas, su cavidad interna puede llegar a
obliterarse como resultado de su mismo espesamiento.
Sin embargo todas las fibras vegetales, en su estado natural de madurez, están
formadas al salir de la planta por una célula viva según Carreras (1940).
Las fibras del esclerénquima son definidas por Strasburger et al., (1968) como células
prosenquimiticas, fusiformes, con frecuencia muy alargadas y con extremos muy
agudos, y que se hallan provistas de escasas punteaduras.
Estas células alcanzan longitudes extraordinarias considerando su escaso diámetro, ya
que por termino medio miden de 1-2 mm. 4.10 Caracteres de las fibras Según Souza
(1940) el henequén produce fibras de hebras gruesas, ásperas, resistentes, gomosas y
de color blanco.
Las fibras del henequén se componen de hebras de 60-160 cm de largo por 1/8 a 1/2
mm de diámetro, angulares o casi cilíndricas y mas gruesas en la base. Cada hebra
consiste en un haz fibrovascular o comúnmente de dos haces los que a su vez están
compuestos de infinidad de células largas de tabiques gruesos, que según señala
Blanxart (1954) presentan una longitud de 2-5 mm y de 10-30 micrones de diámetro.
Olsson (1911) plantea que cuando la hoja toma posición horizontal en lugar de la
perpendicular que tenia es por que la firmeza de su fibra llega al máximo. Dicha firmeza
se explica por la estructura de las hebras en la hoja, según expone Zilinsky (1964). La
composición química de las fibras de henequén según el "Handbook of textile fibres"
(1954) citado por Himmelfarb (1957) es la siguiente.
SEMILLERO
CONDICIONES DEL TERRENO
YUC-HENEQUÉN
28
ANEXOS
Para el cultivo del henequén la tierra debe prepararse con 2 meses de antelación, hasta
dejarla lista, el terreno debe estar nivelado, debe tener buen drenaje interno y externo,
rico en cal, de ph neutro o alcalino.
CONDICIONES DE LA POSTURA
Se deben emplear posturas que no lleguen a un tamaño de 24 cm (21-23 cm) de altura.
Las plántulas se deben seleccionar por tamaños, se separan los retoños de
bulbillos de los de rizomas, se tiene en cuenta el diámetro del bulbilo y debe
considerarse que el material de siembra esté libre de plagas y enfermedades.
VIVERO
CONDICIONES DEL TERRENO
Las condiciones del suelo son las mismas que las requeridas para el semillero. Se
sugiere que los viveros se hagan en una tierra abonada; se usa una capa de bagazo,
del desfibrado del henequén, de 22-30 cm de espesor, la cual se deja fermentar por
espacio de 45 días, después se plantan las posturas de 15-20 cm debidamente
clasificadas. En un trabajo realizado por Singh et al., (1985) en el sisal (Agave sisalana
Perr.) se llegó a la conclusión que la aplicación de 45t/ha de composta en el vivero de
bulbilos, produjo 31.32% mayor de hojas e incremento el tamaño de la hoja en 74.27%,
mientras que el peso y la longitud se incremento en un 20.30% por encima del
control(sin compost).
VARIEDADES
Actualmente sólo se cultivan tres variedades: Sak ki (SK), Yaax ki (YK) y Kitam ki (KK),
las dos últimas en poblaciones muy pequeñas. SK y YK se diferencian de las silvestres
en cuatro síndromes de domesticación: gigantismo, mayor fibrosidad, menor
espinosidad y menor capacidad reproductiva. KK es muy parecida a las silvestres.
CLIMA
Esta planta tiene su hábitat en un clima cálido - seco, sin precipitaciones pluviales
superiores a los 1 200 mm anuales ni largos periodos de sequía. La calidad de fibra de
henequén depende de la cantidad de lluvia que recibe en la estación de verano
(Peniche, 1985).
YUC-HENEQUÉN
29
ANEXOS
Segÿn Edwards (1927), esta planta puede resistir largos periodos de sequía, pero su
desarrollo es muy lento en estas condiciones y la distribución de las lluvias es casi tan
importante como la cantidad.
En el Instructivo Técnico del cultivo del henequén (CUBA, Ministerio de la Agricultura,
1992) se plantea que las precipitaciones mas adecuadas para este cultivo se
encuentran entre 1200 - 1800 mm al año con una distribución para proporcionar un
estimulo constante a la producción de hojas y que con niveles inferiores a 600 mm se
retarda el desarrollo, provoca la formación de hojas mas cortas y fibra de inferior
calidad.
SARH (1982) sugiere la plantación del henequén poco antes del establecimiento de las
lluvias o cuando apenas se hayan iniciado para que la nueva plantación aproveche al
máximo el agua y tenga una rápida adaptación en su lugar definitivo de desarrollo.
El henequén es una planta que por sus características morfológicas, la disposición de
las hojas y la capacidad de estas para almacenar el agua de lluvia, así como su
resistencia a la sequía, se considera como una planta de secano. Sin embargo en las
fases de previvero y vivero las plantas poseen un sistema radical superficial, rara vez
mas de 5 cm de profundidad, lo que implica que sean susceptibles a padecer de stress
hídrico, además un vivero establecido en condiciones de secado afectado por la sequía
y/o por una mala distribución de las lluvias da lugar a plantas de diferentes tallas.
TIPO DE RIEGO
Yucatán es muy pedregoso, y como carece de ríos, el agricultor depende totalmente de
la lluvia para regar sus tierras, sin embargo esta planta requiere de muy pocos
cuidados, se desarrolla bien en lugares pedregosos y apenas necesita agua.
Necesidad del Riego
Esta planta tiene su habitat en un clima cálido - seco, sin precipitaciones pluviales
superiores a los 1 200 mm anuales ni largos períodos de sequía. La calidad de la fibra
de henequén depende de la cantidad de lluvia que recibe en la estación de verano
(Peniche, 1985).
YUC-HENEQUÉN
30
ANEXOS
Según Edwards (1927), esta planta puede resistir largos períodos de sequía, pero su
desarrollo es muy lento en estas condiciones y la distribución de las lluvias es casi tan
importante como la cantidad.
En el Instructivo Técnico del cultivo del henequén (CUBA, Ministerio de la Agricultura,
1992) se plantea que las precipitaciones más adecuadas para este cultivo se
encuentran entre 1200 - 1800 mm al año con una distribución para proporcionar un
estímulo constante a la producción de hojas y que con niveles inferiores a 600 mm se
retarda el desarrollo, provoca la formación de hojas más cortas y fibra de inferior
calidad.
SARH (1982) sugiere la plantación del henequén poco antes del establecimiento de las
lluvias o cuando apenas se hayan iniciado para que la nueva plantación aproveche al
máximo el agua y tenga una rápida adaptación en su lugar definitivo de desarrollo.
El henequén es una planta que por sus características morfológicas, la disposición de
las hojas y la capacidad de estas para almacenar el agua de lluvia, así como su
resistencia a la sequía, se considera como una planta de secano. Sin embargo en las
fases de previvero y vivero las plantas poseen un sistema radical superficial, rara vez
más de 5 cm de profundidad, lo que implica que sean susceptibles a padecer de stress
hídrico, además un vivero establecido en condiciones de secano afectado por la sequía
y/o por una mala distribución de las lluvias da lugar a plantas de diferentes tallas.
La norma de riego de 150 m3/ha a un intervalo de 15 días, es suficiente para lograr
posturas de henequén vigorosas en suelos del tipo Ferralítico.
El empleo del riego en el henequén en la época de sequía, acorta la fase de vivero a 12
meses, obteniéndose posturas con la altura de campo adecuada para el trasplante
definitivo (Hernández et al, 1995).
YUC-HENEQUÉN
31
ANEXOS
TAMAÑO DE LA PROPIEDAD
En la actualidad la clasificación de los diferentes tipos de productores de henequén se
ha convertido en un asunto muy complejo debido a que los criterios que se usaban
antes (ejidatarios, parcelarios y productores particulares) ya no son aplicables como
consecuencia de los cambios legales (particularmente referentes al Artículo 27 de la
Constitución). Ahora todos los que producen henequén en el campo son considerados
como productores, independientemente de su tamaño y su pasado. En la práctica, sin
embargo, sigue habiendo diferencias notables en cuanto al tamaño de la superficie
cultivada por cada productor y al manejo que da a sus plantaciones, lo cual depende,
principalmente, del nivel de recursos económicos a los que tiene acceso.
Se puede hablar de productores pequeños, medianos y grandes, según la superficie de
henequén que trabajan. Se considera pequeños a quienes tienen menos de 50
hectáreas, medianos a los que trabajan entre 50 y 100 hectáreas y grandes a los que
tienen más de 100 hectáreas.
Aunque existen excepciones, se puede afirmar que, en general, los pequeños
productores provienen del sector social, tienen acceso en promedio a 10 hectáreas,
disponen de pocos recursos para invertir en su actividad económica y pertenecen a una
de las tres siguientes organizaciones: la Federación de Sociedades de Solidaridad
Social, “Hernildo Mérida Chalé”, la Sociedad de Solidaridad Social, “Asociación de
Plantas Desfibradoras Ejidales” y la “Unión de Trabajadores Agrícolas” (UNTS). Por otro
lado los productores medianos y grandes en general son aquellos que trabajan más de
50 hectáreas de henequén, son socios de la Unión de Crédito Agrícola y Ganadero de
Yucatán y disponen de mayores recursos para invertir en sus plantaciones. La mayoría,
pero no todos, tienen su propia desfibradora. Es importante señalar que la Unión de
Crédito también tiene como socios algunos productores pequeños ya que hay libertad
para que los productores escojan a cual organización desean pertenecer y ser
accionista de la Unión de Crédito sólo requiere de un mínimo simbólico de 1 peso
(Eastmond et al, 2000).
YUC-HENEQUÉN
32
ANEXOS
Sin embargo, datos del Directorio de productores del 2004, nos indican que esta
situación ha cambiado y se puede hablar de la siguiente clasificación de productores:
Distribución Porcentual de Henequeneros
de Yucatán según Número de Hectáreas
Medianos (610Ha)
13%
Grandes (>21
Ha)
1%
Pequeños (15Ha)
86%
TECNOLOGÍA
Se puede clasificar a los productores en dos niveles según la tecnología que emplean:
Baja-Media Tecnología
Se caracterizan por baja densidad de población entre 1,500 a 2,000 Plantas/Ha, cultivos
con alta cantidad de hierbas (enmalezados), heterogeneidad en el tamaño y edad de
las plantas (entre 7-10 años de edad, pequeñas y grandes). En este nivel se encuentra
el 80% de los productores y son productores del sector social.
Media-Alta Tecnología
Se caracterizan por una densidad de población entre 2,500 a 3,000 Plantas/Ha, sin
embargo no están completamente uniformes las plantaciones y no todo el año están
completamente limpias de maleza, hay presencias de plagas en el suelo (roedores o
tuzas). En este nivel se encuentra el 20% de los productores, son parcelarios y
particulares.
YUC-HENEQUÉN
33
ANEXOS
Distribución Porcentual de Productores
por Tipo de Tecnología Utilizada
Media-Alta
20%
Baja-Media
80%
Baja-Media
Media-Alta
TENENCIA DE LA TIERRA
La base territorial de los pueblos indígenas fue modificada con la instauración de las
haciendas, las cuales afectaron la posesión. No obstante, hasta la fecha, existen
pueblos y comunidades que están asentados en forma permanente y continua en el
mismo lugar desde hace más de 2500 años, lo que refleja la sustentabilidad histórica de
estos pueblos campesinos indígenas con culturas propias. La entidad cuenta con 727
ejidos y comunidades agrarias, 116,068 ejidatarios y comuneros, 2,251,530.7 ha de
superficie ejidal, 29.7% con régimen de tenencia ejidal, 41.4% de superficie de labor,
81.5% con actividad agropecuaria y forestal y 10,848 unidades de producción rurales.
En las regiones indígenas se identifican distintas formas de tenencia de la tierra, tales
como la pequeña propiedad, los terrenos de uso común y los terrenos parcelados.
1) Bienes comunales. Abarcan un territorio que puede ser de una comunidad o de
varias comunidades; en ocasiones con una cabecera municipal. El control de la
YUC-HENEQUÉN
34
ANEXOS
tierra está determinado y regido por la asamblea de comuneros, la que elige a las
autoridades tradicionales: gobernadores, principales, presidentes y agentes
municipales. El tipo de organización impuesta por la Ley de Reforma Agraria está
subordinado a la organización tradicional y no al sistema oficial.
Los bienes comunales están distribuidos en parcelas agrícolas, que son utilizadas
temporalmente de acuerdo con el sistema de roza-tumba y quema, que implica dejar
descansar la tierra por varios años (1 a 5 años) y que poseen todos los comuneros.
Existe también el usufructo permanente a favor de los comuneros y sus familias,
quienes pueden heredarlas e intercambiarlas entre los miembros de la comunidad, pero
no tiene categoría de propiedad privada. La comunidad controla los bosques y
agostaderos para la explotación comunitaria de los recursos forestales o mineros. Lo
más importante de este sistema es que la tierra no puede venderse a personas
extrañas a la comunidad.
2) Ejidos. Son las tierras que les fueron reconocidas a comunidades que no poseían
documentación colonial, pero actualmente operan y se organizan bajo las normas de
bienes comunales.
3) Ejidos que operan de acuerdo con la normatividad de la Ley de la Reforma
Agraria (implementada en la Constitución de 1917). Estos son minoría y están
parcelados individualmente y de acuerdo con la modificación del artículo 27
constitucional de 1992, pueden optar por la apropiación privada o mantener la
propiedad colectiva ejidal. La reforma del artículo 27 contempla la privatización de
los ejidos, después de 60 años de prohibida su enajenación.
Se puede decir que los productores que habitan en este Estado, son principalmente
ejidales, donde la tenencia de la tierra es ejidal y de uso comunal.
Tenencia de las Plantaciones de Henequén
Etapas de las
Plantaciones de
Tenencia de la tierra
Ejido (%)
Propio (%)
Nueva Siembra
71.7
28.3
Fomento
83.8
16.2
Henequén
YUC-HENEQUÉN
35
ANEXOS
Producción
78.3
21.7
Decadencia
81.4
18.6
*Datos de 1998 (Eastmond et al 2000)
COMERCIALIZACIÓN
PRODUCCIÓN
La agroindustria henequenera se desenvuelve en un espacio geográfico denominado
comúnmente como la zona henequenera, la cual se encuentra situada en la porción
noroccidental del estado; posee una extensión de 11,190 km2 (1’119,000 ha.), que
representa el 26% de la totalidad del territorio yucateco (43,397 km2); y abarca 52
municipios de los 106 que conforman la entidad federativa.
YUC-HENEQUÉN
36
ANEXOS
SUPERFICIE
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
DELEGACION EN EL ESTADO DE YUCATAN
SUBDELEGACION AGROPECUARIA
PRODUCCION DE HENEQUEN 2000/2005
AÑO AGRICOLA
MODALIDAD
SUPERFICIE
SEMBRADA
HAS.
SUPERFICIE
COSECHADA
HAS
PRODUCCION
OBTENIDA
TON. FIBRA
2000
TEMPORAL
84670.0
*50337.0
36980.4
2001
TEMPORAL
68087.0
42949.0
17519.0
2002
TEMPORAL
56126.0
20313.6
8286.4
2003
TEMPORAL
44954.4
12406.0
3900.6
2004
TEMPORAL
30897.0
9707.0
4486.3
*Existe un error en los datos oficiales publicados en el año 2000 la superficie cosechada, la cual
fue corroborada en la Delegación de SAGARPA en Yucatán y la cifra correcta es la de 17,763.0
por consiguiente el dato de producción obtenida se espera que sea erróneo, sin embargo no se
cuenta con el dato oficial.
YUCATÁN
Perennes Riego + Temporal Superficie Sembrada ( Ha. )
HENEQUEN
1998
1999
2000
2001
2002
86,690
85,806
84,670
68,087
56,126
YUCATÁN
Perennes Riego + Temporal Superficie Cosechada ( Ha. )
1998
YUC-HENEQUÉN
1999
2000
37
2001
2002
ANEXOS
47,991
49,198
50,337
42,949
20,313.60
YUCATÁN
Perennes Riego + Temporal Superficie Siniestrada ( Ha. )
1998
1999
2000
2001
2002
38,699
36,608
34,333
25,138
35,812.40
YUCATÁN
Perennes
Riego + Temporal Valor de la producción (ton.)
1998
1999
2000
2001
2002
23,749
24,096
36,980.40
17,519
8,286.44
YUCATÁN
Perennes
Riego + Temporal
Valor de la producción ($)
1998
1999
2000
2001
2002
109,278,648.60
110,913,888
144,041,246.62
73,520,760.97
33,265,747.65
YUCATÁN
Perennes Riego + Temporal Rendimiento (Ton. / Ha. )
1998
1999
2000
2001
2002
0.495
0.49
0.735
0.408
0.408
YUCATÁN
Perennes Riego + Temporal
Precio Medio Rural ($ / Ton.)
1998
1999
2000
2001
2002
4,601.40
4,603
3,895.07
4,196.63
4,014.48
CONSUMO
CONSUMO FINAL
YUC-HENEQUÉN
38
ANEXOS
CONSUMO INTERMEDIO
El consumo local es de 20,000 Ton/año de fibra, sin embargo la producción de la fibra
en el estado para el año 2004 fue de 4,900 Ton (Secretaría de Desarrollo Rural y Pesca
del Gobierno del Estado de Yucatán, 2004).
La mayor cantidad de la producción se
vende
en
el
estado
para
ser
transformada en las desfibradoras,
sólo un pequeño porcentaje se va al
mercado nacional. Sin embargo del
producto transformado podría decirse
que el 45% se va a mercado nacional
y el 55% al mercado internacional.
La industrialización del henequén, el proceso por el cual se agrega valor económico a la
planta, involucra 2 etapas. La primera es la extracción de fibra (o desfibración) y la
segunda es el proceso de manufactura de productos tales como cuerdas, cables, sacos,
alfombras, relleno, etc.
Los productos resultantes de la transformación del henequén se comercializan para los
mercados siguientes:
Producto
Mercado
Nacional
Internacional
Tapetes
0%
100%
Hilos (jarcias)
80%
20%
Tela tubular
20%
80%
Sacos
100%
0%
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural y Pesca del Gobierno del Estado de Yucatán, 2004.
YUC-HENEQUÉN
39
ANEXOS
DIRECTORIO
SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN DEL ESTADO DE YUCATÁN.
PRODUCTORES DE HENEQUÉN
C. RAUL ESPINOSA AVILA
Productor de Henequén, Municipio Mérida
C. ALEJANDRO AGUILAR ORTEGA
Productor de Henequén, Localidad Santa Teresa,
Municipio Telchac Pblo.
C. PEDRO P. RUIZ MALDONADO
Productor de Henequén, Localidad Telchac Pblo.,
Municipio Telchac Pblo
C. ARIEL RUIZ MALDONADO
Productor de Henequén, Localidad Telchac Pblo.,
Municipio Telchac Pblo
C. EVARISTO TAMAYO CAMPOS
Productor de Henequén, Localidad Telchac Pblo.,
Municipio Telchac Pblo
C. BERNARDINO MARTÍN CHAN
Productor de Henequén, Localidad Motul, Municipio
Motul
C. JOSÉ PEDRO ADRIAN
Productor de Henequén, Localidad Motul, Municipio
Motul
C. LUIS SAURI
Productor de Henequén, Localidad Bokoba, Municipio
Bokoba.
C. ROBERTO CARO
Productor de Henequén, Localidad Hoctun, Municipio
Hoctun.
C. MARCOS MADERA
Productor de Henequén, Localidad Tekanto, Municipio
Tekanto
LIC. FCO. HERNÁNDEZ SOSA
Productor de Henequén, Localidad Holactun, Municipio
Seye
C. JORGE A. CICERO CASTILLO
Productor de Henequén, Localidad Seye, Municipio
Seye
YUC-HENEQUÉN
40
ANEXOS
C. JULIO ESPADAS TAPIA
Productor de Henequén, Localidad Tahmek, Municipio
Tahmek
C. ANDRES SOLIS PRECIAT
Productor de Henequén, Localidad Ruinas de Ake,
Municipio Tixcocob
C. RAUL CASARES
Productor de Henequén, Localidad Mérida, Municipio
Mérida.
C. JOSE A. LARA FERRERA
Productor de Henequén, Localidad Baca, Municipio
Baca
C. ROGER FERRARA RUFINO
Productor de Henequén, Localidad Baca, Municipio
Baca
Listado de Desfibradoras en el Estado de Yucatán
1. Xceús
2. Ruinas de Aké
3. Santa Rita
4. San Carlos
5. Gustavo Díaz Ordaz
6. Francisco Villa
7. San Miguel Chac
8. San Pedro
9. San Román
10. Santa Cruz Peraza
11. San Eduardo
12. Santa Rosa
13. San Antonio Choil
14. San Antonio Holcá
15. Miguel Hidalgo y Costilla
16. Manuel Cecilio Villamor
17. San Antonio X-Porver
18. San Cristóbal
19. Sahcatzín
20. San Antonio X-Porver
YUC-HENEQUÉN
41
ANEXOS
CONSEJO ESTATAL DE PRODUCTORES DE HENEQUEN DEL
ESTADO DE YUCATÁN
Actualmente existen tres Asociaciones en el estado que incluyen prácticamente la
totalidad de los productores de Henequén del estado de Yucatán, Asociación Autónoma
de Parcelarios de Motul “Felipe Carrillo Puerto” y la Federación de Parcelarios “Hernildo
Mérida Chablé”, de Motul y Asociación de Plantas Ejidales de Tecoh, Yucatán. Los
productores de henequen particulares pertenecen a la Unión Ganadera Regional de
Yucatán, sin embargo se espera que como parte de las tareas de este Comité Sistema
Producto Henequén se conforme dicho Consejo..
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN
Caracterización de los Actores del Sistema Producto
Contexto Internacional del Henequén
La producción mundial de sisal y henequén se mantuvo casi estable en 309.600
toneladas entre 2001 y 2002 con cambios insignificantes en el volumen producido en
los distintos países. Brasil, el mayor productor del mundo con 125.000 toneladas,
mantuvo una cuota de casi el 40 por ciento de la producción mundial, mientras que la
producción de China y México se mantuvo en unas 38.000 y 31.000 toneladas
respectivamente.
Las exportaciones de fibras de sisal y henequén aumentaron un 8 por ciento, a 79.800
toneladas, al aumentar el número de envíos procedentes de Brasil, Kenya y Tanzanía,
mientras que las exportaciones de manufacturas crecieron a menor ritmo. Es probable
que a corto plazo las exportaciones de manufacturas aumenten a un ritmo mayor que
las exportaciones de fibra debido al traspaso de la capacidad de elaboración de los
países importadores a los productores.
PRODUCCIÓN miles de toneladas
1996-98
Promedio
YUC-HENEQUÉN
42
1999
2000
2001
2002
ANEXOS
SISAL Y HENEQUÉN
Kenya
Tanzania
Brasil
346.30
23.23
23.05
125.07
296.20
21.90
20.58
110.00
301.10
21.40
21.50
124.60
308.60
23.20
23.50
127.30
306.60
23.20
23.70
125.00
FAO
Exportaciones
Miles de toneladas
1996-98
1999
2000
2001
2002
70.03
19.93
6.65
32.31
69.50
16.20
12.50
28.18
71.40
15.63
11.20
29.80
73.80
15.60
12.60
31.30
79.80
16.80
14.30
35.10
132.50
7.53
63.90
112.64
2.50
56.60
121.40
2.70
64.40
115.43
2.81
62.20
118.00
2.80
64.00
Promedio
FIBRAS
SISAL Y HENEQUÉN
Kenya
Tanzania
Brasil
PRODUCTOS
SISAL Y HENEQUÉN
Tanzania
Brasil
FAO
Importaciones
Miles de TONELADAS
1996-98
1999
2000
2001
70.77
47.45
65.50
43.58
65.80
33.57
73.20
38.13
120.30
30.08
8.76
58.66
98.10
24.66
6.45
37.21
121.70
23.93
6.73
53.67
102.60
22.84
6.00
45.14
Promedio
FIBRAS
SISAL Y HENEQUÉN
UE
PRODUCTOS
SISAL Y HENEQUÉN
UE
Canada
EUA
FAO
YUC-HENEQUÉN
43
ANEXOS
YUC-HENEQUÉN
44
ANEXOS
Precios
PRODUCCIÓN
miles de
toneladas
1996-98
SISAL Y
HENEQUÉN
3l del África
oriental
UG de África
oriental
No 3 del Brasil
1999
2000
2001
2002
Promedio
Dólares EU por tonelada c.i.f. puertos europeos
955
871
785
843
777
824
688
635
699
660
628
527
442
449
f.o.b. puerto de manila, dolares E.U. por bala de 125 kg
Enero-octubre 2002FAO
404
Producción de fibras duras
Tasas de crecimiento
Efectiva
1984
1994
Proyectada
1996
2005
1984-1994
1994-2005
equivalente en miles de toneladas de fibra
porcentaje anual
418
-2,4
329
308
268
-2,0
Sisal y henequén
FAO
Exportaciones de fibras duras
Efectivas
1984
1994
1996
Proyectadas
Tasas de crecimiento
2005
1984-1994
1994-2005
equivalente en miles de toneladas de fibra
porcentaje annual
166
85
76
42
-6,4
-6,7
155
110
82
76
-3,4
-3,6
Sisal y henequén
Fibras
YUC-HENEQUÉN
45
ANEXOS
Manufacturas
321
196
157
119
-4,8
-4,9
Total
FAO
Sisal y henequén: producción efectiva y proyectada
Efectiva
1984
Proyectada
1994
1996
2005
Tasas de crecimiento
1984-1994
equivalente en miles de toneladas de fibra
América Latina
1994-2005
porcentaje annual
161
-3,1
-2,8
125
110
-2,5
-2,8
38
38
26
-6,3
-3,1
30
29
31
25
-0,3
-1,5
111
81
74
64
-3,1
-2,3
49
32
26
22
-4,2
-3,6
13
13
14
13
0,6
0,0
39
29
27
24
-3,0
-1,8
11
7
7
4
-3,9
-5,7
16
35
40
43
8,0
2,2
329
308
268
-2,4
-2,0
291
214
194
188,8
147
73
Brasil
México
Otros países
África
Kenya
Madagascar
Tanzanía
Otros países
Asia
Total de sisal y henequén
418
FAO
Sisal y henequén: consumo aparente efectivo y proyectado, según los principales usos finales
Efectivo
1984 1994
1996
Proyectado
Tasas de crecimiento
2005
1984-1994 1994-2005
equivalente en miles de toneladas de fibra porcentaje annual
Bramantes agrícolas
190
130
110
85
-3,7
-4,2
Otros bramantes, cuerdas,
cables
90
60
56
35
-10,9
-5,2
Sacos y bolsas
65
50
35
30
-2,6
-5,0
YUC-HENEQUÉN
46
ANEXOS
65
10
12
10
0,0
Relleno
15
5
7
5
-10,4
0,0
Alfombras, esteras
18
20
23
25
1,1
2,3
Papel
30
40
38
45
2,9
1,2
3
7
8
Paño para pulir
10,3
Otros
10
10
20
25
0,0
9,6
Total
418
328
308
268
-2,4
-2,0
97
134
151
149
3,3
1,1
Importadores
30
41
na
40
3,0
-0,3
Países desarrollados
291
151
na
79
-6,3
-6,2
del cual:
Países en desarrollo
Productores
FAO
La contracción de la actividad henequenera tuvo su origen en el dramático cambio que
se dio en el mercado mundial de fibras duras cuando aparecieron las fibras sintéticas.
PRODUCCIÓN REAL Y PROYECTADA DE SISAL Y HENEQUÉN
Producción Real
Proyectada
(Equivalente en miles de toneladas de fibra)
Tasa de Crecimiento
(Porcentaje Anual)
1970
1984
1994
1996
2005
1984-1994
1994-2005
América Latina
339
291
214
194
161
-3.1
-2.8
Brasil
207
188
147
125
110
-2.5
-2.8
México
143
73
38
38
26
-6.3
-3.1
Otros países*
49
30
29
31
25
-0.3
-1.5
375
111
81
74
64
-3.1
-2.3
13
16
35
40
43
8.0
2.2
787
418
329
308
268
-2.4
-2.0
África
Asia
Total Sisal y
Henequén
*Cuba, Republica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Venezuela.
Fuente: FAO, 1998; Reunión Conjunta del Grupo Intergubernamental de Fibras Duras en su 30ª Reunión, Roma 7-9 de Diciembre
Se puede apreciar cómo, desde los años 70, la reducción en la demanda mundial de
fibra duras fue acompañada por disminución correspondiente en la producción de todos
los países exportadores.
En el ámbito de América Latina, la caída del mercado fue particularmente aguda en
México, cuya participación en el mercado bajó de 143,000 toneladas en 1970 a 38,000
en 1996.
YUC-HENEQUÉN
47
ANEXOS
Por sus propiedades técnicas superiores, las fibras sintéticas, en especial el
polipropileno, continúan siendo el rival mas importantes de las fibras duras naturales, lo
que les convierte en un factor determinante en las perspectivas y los precios del
henequén.
A pesar de la caída generalizada de demanda para las fibras duras, la demanda de
alfombras se ha fortalecido y podría aumentar cada vez mas, aunque probablemente de
manera efímera. Por otro lado, reporta que los productos artesanales y geotextiles
representan otros sectores donde se podría incrementar el uso de sisal y henequén en
cantidades pequeñas.
CONSUMO APARENTE EFECTIVO Y PROYECTADO DE SISAL Y HENEQUEN SEGÚN SUS USOS
FINALES MAS IMPORTANTES
Efectivo
Proyectado
(Equivalente en miles de Toneladas de Fibra)
1970
1984
1994
1996
2005
Tasa de Crecimiento
(Porcentaje Anual)
1984-1994
1994-2005
Cordel Agrícola
Cordeles,
Cables para
otros usos
415
190
130
110
85
-3.7
-4.2
180
90
60
56
35
-10.9
-5.2
Sacos y Bolsas
100
65
50
35
30
-2.6
-5.0
Rellenos
75
15
5
7
5
-10.4
0.0
55
18
20
23
25
1.1
2.3
20
30
40
38
45
2.9
1.2
0
0
3
7
8
Alfombras,
Esteras
Papel
Paño para pulir
10.3
Otros
20
10
10
20
25
0.0
9.6
Total
865
418
418
308
265
-2.4
-2.0
Fuente: FAO 1998; Reunión Conjunta del Grupo Intergubernamental de Fibras Duras en su 30ª Reunión; Roma 7-9 de
Diciembre,1998.
Sisal
Area Harv (Ha)
Área Cosechada 2000
Año
2001
2002
2003
2004
Brasil
194,514 204,233 202,805 218,015 225,928
África
91,700 96,300 92,730 93,280 93,280
Tanzania
42,580 46,120 46,000 46,000 46,000
YUC-HENEQUÉN
48
ANEXOS
China
37,890 32,438 42,105 42,857 38,095
México
54,594 47,126 24,490 25,000 25,000
Kenia
22,000 23,000 19,500 20,000 20,000
Madagascar
14,300 14,350 14,400 14,450 14,450
Cuba
Venezuela
4,700
4,700
4,700
4,700
4,700
10,066
4,185
2,856
1,248
1,500
Año
Sisal
Yield (Hg/Ha*) 2000
2001
2002
2003
2004
Brasil
9,997 8,886 8,445 8,463 8,488
África
6,625 6,826 7,204 7,168 7,168
Tanzania
4,838 5,464 5,109 5,109 5,109
China
36,753 12,975 16,000 18,000 16,000
México
17,865 5,742 6,793 6,654 6,654
Kenia
7,549 7,454 10,256 10,000 10,000
Madagascar
11,941 11,937 11,938 11,938 11,938
Cuba
12,766 12,766 12,766 12,766 12,766
10,730 12,017 12,055 18,173 16,000
Venezuela
*Hectogramo/Hectárea
Year
Sisal
Production (Mt) 2000
2001
2002
2003
2004
194,463 181,475 171,266 184,503 191,771
Brasil
África
60,747 65,734 66,805 66,865 66,865
Tanzania
20,600 25,200 23,500 23,500 23,500
China
50
50
50
50
50
México
97,532 27,059 16,636 16,636 16,636
Kenia
16,607 17,144 20,000 20,000 20,000
Madagascar
17,075 17,130 17,190 17,250 17,250
6,000
6,000
6,000
6,000
6,000
10,801
Venezuela
Mt: Tonelada Métrica
5,029
3,443
2,268
2,400
Cuba
Fuente: Faostat 2004
YUC-HENEQUÉN
49
ANEXOS
Problemática
El mercado mundial del sisal se ha ido contrayendo incesantemente desde que
comenzaron a proliferar los productos sintéticos sucedáneos de las fibras naturales,
particularmente el uso del polipropileno en bramantes de embalar y otras cuerdas. En
los comienzos de los años setenta, la producción anual de sisal y henequén fue de
alrededor de 750 000 toneladas; en el año 2000, este volumen se había contraído a 280
000 toneladas.
En la Ciudad de Roma, Italia, del 14-17 de diciembre de 2004, se llevó a cabo la
Reunión Conjunta del Grupo Intergubernamental sobre Fibras Duras en su 33ª Reunión
y el Grupo Intergubernamental sobre el Yute, el Kenaf y Fibras afines en su 35ª
Reunión, en la que se han celebrado consultas con el fin de examinar la situación del
mercado, la marcha de los proyectos del Fondo Común, y otros asuntos que se
planteen. En esta reunión con respecto al sisal, se indicó que en el mercado mundial
seguía siendo escasa la oferta, sobre todo de la fibra africana, lo cual daba lugar a una
notable recuperación en los precios. El aumento de la demanda, especialmente de
China, había contribuido también al mejoramiento de las perspectivas del mercado.
Contexto Nacional de Henequén
Las cifras de producción nacional, corresponden de igual manera a las del Estado, en
virtud de que Yucatán, es el único estado de México que produce hasta el momento el
henequén, únicamente en el año 2000 existe una ligera diferencia en virtud de que en
ese ciclo Tamaulipas produjo algo de henequén; así mismo se presenta la producción de
Henequén Verde, la cual se da únicamente en el estado de Tamaulipas, sin embargo
está considerado como otro tipo de cultivo :
Resumen Nacional
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
Superficie Sembrada ( Ha. )
HENEQUEN
YUC-HENEQUÉN
1999
2000
2001
2002
2003
85,806
97,254.50
68,087
56,126
44,954.44
50
ANEXOS
HENEQUEN VERDE
14,675
1,745.50
4,176.50
4,176.50
4,611.50
Resumen Nacional
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
Superficie Cosechada ( Ha. )
HENEQUEN
HENEQUEN VERDE
1999
2000
2001
2002
2003
49,198.00
52,848.00
42,949.00
20,313.6
12,406.00
6,996.00
1,745.50
4,176.50
4,176.50
4,055.50
1999
2000
2001
2002
2003
36,608
44,406.50
25,138
35,812.40
32,548.44
Resumen Nacional
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
Superficie Siniestrada ( Ha. )
HENEQUEN
HENEQUEN VERDE
7,679
556.00
Resumen Nacional
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
Volumen Producción ( Ton. )
1999
2000
2001
2002
2003
HENEQUEN
24,096
93,150.40
17,519
8,286.44
3,900.60
HENEQUEN VERDE
72,739
36,510.25
79,496
69,585
103,206.00
Resumen Nacional
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
Valor Producción ( $ )
1999
2000
2001
2002
2003
HENEQUEN
110,913,888
186,168,746.62
73,520,760.97
33,265,747.65
16,270,645.00
HENEQUEN
VERDE
32,398,677.99
27,202,687.50
188,732,200
163,242,312.90
295,452,000.00
Resumen Nacional
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
Rendimiento (Ton. / Ha. )
HENEQUEN
YUC-HENEQUÉN
1999
2000
2001
2002
2003
0.49
1.763
0.41
0.41
0.31
51
ANEXOS
HENEQUEN VERDE
10.397
20.917
19.034
16.661
25.45
1999
2000
2001
2002
2003
4,603
1,998.58
4,196.63
4,014.48
4,171.32
445.41
745.07
2,374.11
2,345.94
2,862.74
Resumen Nacional
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
Precio Medio Rural ($ / Ton.)
HENEQUEN
HENEQUEN VERDE
Exportación de Hilados y Cordeles de
Henequén 1990-996
Año
Millones de Dólares
1990
1.7
1991
2.2
1992
4.3
1993
8.0
1994
15.4
1995
17.2
1996
20.7
Fuentes: INEGI 1997. Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos
Se puede apreciar cómo las exportaciones de los productos de henequén en
México han aumentado de valor en los últimos años, casi recuperando sus
niveles de principios de los años 80.
Caracterización de la Oferta
Producción
Volumen
Precio
El henequén al igual que el tequila tiene sus raíces fuertemente enlazadas con la
historia y desarrollo de México, su inicios se dan desde la época colonial y siendo este
también un agave, está muy ligado a la idiosincrasia del pueblo mexicano
fundamentalmente en la región de Yucatán, pero es hasta después de la guerra de
independencia que el henequén es reconocido y adoptado como un cultivo por las
YUC-HENEQUÉN
52
ANEXOS
haciendas ganadero-maiceras lo que origina su transformación en haciendas
henequeneras.
Una vez instaladas las haciendas henequeneras, el cultivo tiene su auge y crisis en
aproximadamente un siglo de 1850 a 1960.
Durante este siglo se distinguen tres etapas:
-Las haciendas henequeneras (1850-1915).
-El control estatal de la comercialización del henequén de las haciendas(1915-1935).
-El ejido henequenero (1935-1960).
Durante estas tres etapas se presentan tanto el auge como la crisis del henequén
fundamentalmente representados por volúmenes de exportación como bajos precios de
la fibra respectivamente, aunque en la primera etapa es donde se ubica prácticamente
la época de bonanza.
La crisis de precios del henequén desde un principio se debió a la concurrencia de otros
países productores, como Java, África Occidental Británica, la alemana, las Bahamas,
Las Filipinas y Cuba al mercado internacional de fibras duras y naturales y al lento pero
seguro desplazamiento del henequén de Yucatán en este mercado.
La superficie cultivada de henequén fue aumentando paulatinamente hasta llegar a
cerca de 200,000 Ha. cultivadas sin embargo desde la época de Porfirio Díaz se
manifestó por parte del gobernador de Yucatán en turno, la inconveniencia de fincar
todas las expectativas de desarrollo regional en este monocultivo y la propuesta de
diversificación de cultivos .
Posteriormente a la revolución se dio un proceso de reparto de la tierra en el cual las
haciendas henequeneras se resistían a participar y fue hasta 1922 y 1923 cuando
Felipe Carrillo Puerto hizo los mayores repartos de tierras, afectando a las haciendas
henequeneras, no por repartir las superficies sembradas con henequén pertenecientes
a estas haciendas sino porque al transformarse los peones en ejidatarios disminuiría la
fuerza de trabajo por lo cual se sentían afectados los hacendados henequeneros.
YUC-HENEQUÉN
53
ANEXOS
Los repartos que si afectaron a las haciendas henequeneras fueron los que realizó
mediante la aplicación de decretos el presidente Lázaro Cárdenas.
Apartirde1935 hasta la década de los cuarenta una vez que se estableció el ejido
henequenero y fuertemente afectado por la serie de cambios en las formas de
propiedad de la tierra y en lo que respecta a la organización de la producción , este
vacío lo cubrió el estado a través del gobierno federal y estatal con la casi nula
participación de los ejidatarios en la toma de decisiones.
Los ejidatarios retomaron propiamente la producción del henequén y los ex hacendados la industrialización de la fibra. Durante la segunda guerra mundial tuvo
auge la exportación de esta fibra.
En los años siguientes se trató de fomentar la producción hacia la cordelería y los
derivados del henequén en este proceso tuvo un papel destacado Cordemex entidad
estatal que se creó en 1961, a la cordelería siguió la producción de artículos como los
hilos y los costales de fibra de henequén, sin embargo ni estos pudieron hacer frente a
la fuerte competencia estadounidense en el aspecto de cordelerías y por otra parte un
aspecto determinante para esta fibra fue la aparición en el mercado de fibras sintéticas
que fueron sustituyendo a la fibra del henequén por derivados de la industria
petroquímica en la elaboración de cordeles, hilos agrícolas e hilos comerciales y
costales .
Finalmente en 1990 el gobierno inició el desmantelamiento de Cordemex, terminando
así con una fase iniciada desde 1960. A partir de aquí se retoman nuevamente la
convivencia de las dos ideas vigentes desde el porfiriato la del monocultivo, y la de
diversificación de cultivos, se inclina hacia esta última y así en las superficies antes
ocupadas por henequén se impulsa la fruticultura, la horticultura, la porcicultura y la
avicultura conjuntamente con la actividad henequenera en el estado de Yucatán.
Actualmente las principales actividades agrícolas en el estado de Yucatán son:
henequén, maíz, fruticultura, ganadería bovina, avicultura, porcicultura, y apicultura. .Y
YUC-HENEQUÉN
54
ANEXOS
se contemplan como posibles cultivos alternativos, como la ciruela mexicana, el
saramuyo, papaya maradol, chicozapote, nanche, guaya, maracuyá, carambola, chile
habanero, achiote y sábila.
El henequén es un cultivo histórico en el estado de Yucatán, sin embargo la superficie
dedicada a su cultivo se ha reducido a una cuarta parte de lo que en sus tiempos de
auge pudo tener, para el año 2002 estamos hablando de que la superficie cultivada con
henequén es aproximadamente de 56,000 Ha., este cultivo ya no tiene la relevancia
económica que antaño llegó a tener, pero su relevancia ahora es de carácter social,
debido al número de personas que se ocupan en esta actividad.
Balanza Comercial del Henequén.
FUENTE: World Trade Atlas, Base de datos Estadística. BANCOMEXT.
Balanza Agropecuaria del Henequén 1993-2003.
YUC-HENEQUÉN
55
ANEXOS
FUENTE: World Trade Atlas, Base de datos Estadística. BANCOMEXT.
Estos son los principales problemas que se presentan en la producción, elaboración y
comercialización del henequén y sus derivados, a diferencia del tequila que presenta
grandes posibilidades de crecimiento y un mercado internacional ilimitado.
Por el contrario, el henequén es un producto que si bien desde años atrás , antes de la
aplicación de un modelo de economía abierta fue un producto de exportación, que sin
embargo no logró mantener su competitividad en el mercado internacional, sus costos
de producción se elevaron y aunque se tenían buenos rendimientos , ni estos ni la
calidad del producto pudieron asegurar su permanencia en el mercado internacional.
Por tanto, el comportamiento del cultivo del henequén en el mercado internacional se
encuentra independiente al proceso de firma de un tratado comercial que regule las
relaciones comerciales de México con los Estados Unidos, los daños hechos por las
cordelerías norteamericanas y la guerra de precios de la fibra de henequén, que libraron
ambos países es cosa del pasado y no se encuentra en las posibilidades reales de
negociación del TLCAN y de su impacto resarcir la gravedad de estos daños.
Producción
En el caso de henequén se observa un lento pero seguro decrecimiento de la superficie
sembrada de la superficie cosechada y el volumen de producción .Esto se explica no
como resultado de la apertura comercial, sino como resultado acumulativo y evolutivo
YUC-HENEQUÉN
56
ANEXOS
de la propia problemática económica interna de este producto industrial. En cuanto al
valor de la producción también tiende a decrecer y en lo que respecta a su rendimiento
es de 1 a 2 Ton/Ha. y los precios medios rurales, se mantienen constantes desde el año
de 1998 hasta el 2003, con un precio medio rural de 4000 pesos por Ton.
Superficie Sembrada de Henequén.
Resumen Nacional Año Agrícola y Perennes Riego + Temporal
Superficie Sembrada ( Ha. )
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Superficie Sembrada de Henequén de 1987-1994.
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Superficie Sembrada de Henequén de 1994-2002.
YUC-HENEQUÉN
57
ANEXOS
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Superficie Cosechada de Henequén.
Resumen Nacional Año Agrícola y Perennes Riego + Temporal
Superficie Cosechada ( Ha. )
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Superficie Cosechada de Henequén de 1987-1994.
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Superficie Cosechada de Henequén de 1994-2002.
YUC-HENEQUÉN
58
ANEXOS
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Volumen
Volumen de Producción de Henequén.
Resumen Nacional Año Agrícola y Perennes Riego + Temporal
Volumen Producción ( Ton. )
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Volumen de Producción de Henequén de 1987-1994.
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Volumen de Producción de Henequén de 1994-2002.
YUC-HENEQUÉN
59
ANEXOS
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Precio
Valor de la Producción de Henequén.
Resumen Nacional Año Agrícola y Perennes Riego +
Temporal
Valor Producción ( $ )
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Valor de la Producción de Henequén de 1987-1994.
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Valor de la Producción de Henequén de 1994-2002.
YUC-HENEQUÉN
60
ANEXOS
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Rendimiento de Henequén.
Resumen Nacional Año Agrícola y Perennes Riego + Temporal
Rendimiento (Ton. / Ha. )
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Rendimiento de Henequén de 1987-1994.
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Rendimiento de Henequén de 1994-2002.
YUC-HENEQUÉN
61
ANEXOS
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Precio Medio Rural de Henequén.
Resumen Nacional Año Agrícola y Perennes Riego + Temporal
Precio Medio Rural ($ / Ton.)
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Precio Medio Rural de Henequén de 1987-1994.
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
YUC-HENEQUÉN
62
ANEXOS
Precio Medio Rural de Henequén de 1994-2002.
FUENTE: Anuario SIACON 2002. Subsistema de Información Agrícola.
Contexto Estatal
El cultivo de henequén se inició en la península de Yucatán en la segunda década del
siglo XIX y comenzó a expandirse al mediar el siglo. Inicialmente fue uno más de los
cultivos de la península (junto con la caña de azúcar, maíz, frijol y tabaco), pero esto
cambiaría radicalmente durante la segunda mitad del siglo XIX.
Una combinación de factores exógenos y endógenos abrió, a mediados del siglo XIX, la
posibilidad de su exportación. Posteriormente, a fines de la década de 1870, la
invención de la máquina cosechadora abrió otro mercado para la fibra de henequén: la
fabricación del hilo de engavillar para la cosecha mecanizada de cereales en Estados
Unidos (binder twine). Estos adelantos técnicos, ubicados en el lado de la demanda de
fibra, coincidieron con otros ubicados del lado de la oferta.
Con apoyo del gobierno estatal, los plantadores lograron la invención de una raspadora
(eureka) y un tren de raspa a vapor, que les permitían incrementar los volúmenes y
rendimientos de fibra producida por cada hoja cosechada. Como
se ha afirmado, el henequén había finalmente "encontrado su sitial" en el mercado
mundial gracias al desarrollo de nuevas tecnologías. Para 1900, el 85 por ciento de
todo el hilo de engavillar del mercado mundial era fabricado con fibras de henequén.
YUC-HENEQUÉN
63
ANEXOS
Por lo anterior, el cultivo de henequén aumentó en la península a ritmos espectaculares:
los sembradíos de este agave alcanzaron un número de 4 993 152 matas en 1861 a
otro de 659 557 440 matas en 1909.
De una superficie cosechada de 15 380 hectáreas en 1880, se cosecharon en 1914 un
total de 149 577 hectáreas. El henequén fue convirtiéndose en el principal cultivo de la
península: mientras en 1845 ocupaba apenas, junto con el tabaco, el 8.6 por ciento de
la superficie cultivada, en 1881 alcanzó el 72.6 por ciento de ésta. La producción de
esta fibra destinada a la exportación, en consecuencia, también dio otro salto
espectacular: pasó de 18 179 toneladas en 1880 a 101 393 en 1904, y a 150 800
toneladas en 1913.
El cultivo a gran escala de henequén generó, entre 1870 y 1890, una economía regional
de plantación orientada a la agroexportación –especialmente hacia el mercado
estadounidense–, organizada en el trabajo permanente de mano de obra indígena
sometida a duras condiciones. El conjunto de la economía regional quedó sujeta a los
ciclos de auge, contracción y crisis del mercado mundial de fibras. En este mercado, el
henequén compitió permanentemente con la fibra del abacá filipino, considerada de
mejor calidad, pero entre 1891 y 1922 aproximadamente, la fibra yucateca llegó a
controlar más del 80 por ciento del mercado mundial de fibras, para después disminuir
su participación en el mercado mundial.
Hoy en día hay tráfico anual de 5,000 a 7,000 toneladas de fibra de henequén
procedente de Salvador de Bahía, Brasil, arribó con un cargamento de 8,113 pacas de
henequén el barco “Aqua Marina”, que atracó en el muelle seis de la terminal remota
del puerto de altura.
El embarque de 1,846 toneladas es importado por Fieltros de Henequén, empresa que
contrató los servicios de la línea Transportes Directos para el traslado de la fibra hasta
sus instalaciones ubicadas en “El Enlace”, Mérida.
En total se harán 105 viajes en camiones para transportar las 8,113 pacas de la fibra.
YUC-HENEQUÉN
64
ANEXOS
Un representante de Transportes Directos explica que la descarga se realiza las 24
horas del día y, de acuerdo con el ritmo de labores, calcula que concluirán el viernes al
mediodía.
La descarga de la fibra se efectúa por medio de las propias grúas del carguero. Las
pacas se depositan en el piso y luego por medio de montacargas se suben a los
camiones, listas para pasar la inspección aduanal.
La anterior vez que se importó un cargamento de fibra fue el 18 de julio del 2003. En
aquella ocasión siempre de Brasil se trajeron 2,500 toneladas”. Ese cargamento lo
importaron Fieltros de Henequén y Derivados de Henequén.
La importación de la fibra se hace unas dos o tres veces al año, dependiendo de las
necesidades de las empresas que elaboran productos derivados del henequén, señala
una fuente marítima.
Por lo general se importan de 5,000 a 7,000 toneladas anuales de la fibra, que desde
hace unos 15 años se recibe por vía marítima.
Además de Brasil también se reciben embarques de fibra de Tanzania, que llega por
medio de contenedores, pero no en grandes cantidades como se hace en barcos
fletados.
En la actualidad la industria henequenera pasa por uno de los peores momentos de su
historia. La producción de henequén bajó cinco veces en los últimos tres años al pasar
de 50 mil toneladas al año a solamente 10 mil, por falta de apoyo e interés por impulsar
ese cultivo.
YUCATÁN
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal Superficie Sembrada ( Ha. )
1999
YUC-HENEQUÉN
2000
2001
65
2002
2003
ANEXOS
HENEQUEN
85,806.00
84,670.00
68,087.00
56,126.00
44,954.44
YUCATÁN
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal Superficie Cosechada ( Ha. )
HENEQUÉN
1999
2000
2001
2002
2003
49,198
50,337
42,949
20,313.60
12,406.00
YUCATÁN
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal Superficie Siniestrada ( Ha. )
HENEQUEN
1999
2000
2001
2002
2003
36,608.00
34,333.00
25,138.00
35,812.40
32,548.44
YUCATÁN
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal Volumen Producción (ton.)
HENEQUÉN
1999
2000
2001
2002
2003
24,096
36,980.40
17,519.00
8,286.44
3,900.60
YUCATÁN
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
HENEQUÉN
Valor de la producción ($)
1999
2000
2001
2002
2003
110,913,888.00
144,041,246.62
73,520,760.97
33,265,747.65
16,270,645.00
YUCATÁN
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal Rendimiento (Ton / Ha )
YUC-HENEQUÉN
66
ANEXOS
HENEQUÉN
1999
2000
2001
2002
2003
0.49
0.74
0.41
0.41
0.31
YUCATÁN
Año Agrícola y Perennes
Riego + Temporal
Precio Medio Rural ($ / Ton.)
HENEQUÉN
1999
2000
2001
2002
2003
4,603.00
3,895.07
4,196.63
4,014.48
4,171.32
PROBLEMÁTICA
El cultivo de henequén aunque cuenta con toda una historia en materia de
exportaciones, es un producto industrial que fue perdiendo su rentabilidad y por ende su
competitividad frente a otros países productores en el mercado internacional , si a esta
situación le agregamos la presencia de nuevos productos resultado del avance
tecnológico en el mundo, productos que han venido sustituyendo a los productos
derivados del henequén, algunos de estos son por ejemplo los derivados del petróleo,
como plásticos para la fabricación de lazos, de bolsas de costales ,etc. que antes se
fabricaban precisamente con la fibra del henequén esto nos orienta hacia una necesaria
reconversión productiva.·
El cultivo y explotación del henequén se ha caracterizado a través de los años por
requerir una gran cantidad de mano de obra para realizar las distintas labores agrícolas
correspondientes a las diferentes etapas de su evolución, con muy poco aporte de
tecnología, que redunda en bajos rendimientos por unidad de superficie.
Es conveniente tener en cuenta que a pesar de haber alcanzado el nivel del precio
internacional de la fibra, el cultivo del henequén resulta poco atractivo al productor ya
que sus ingresos son insuficientes para su propia subsistencia, reduciendo el numero
de éstos y, por consiguiente, haciendo mas difícil la obtención de un volumen confiable
YUC-HENEQUÉN
67
ANEXOS
y suficiente de fibra, que cubra los requerimientos de materia prima de los fabricantes
de los diversos productos manufacturados que demanda el mercado y que al mismo
tiempo, propicia la importación de fibra con la correspondiente salida de divisas.
Otro aspecto importante a considerar es que al pasar a manos de los campesinos
henequeneros, parte del proceso de desfibración, se ha ido perdiendo lentamente el
control en la calidad de la fibra que se obtiene; esto repercute en la etapa de
industrialización ya que actualmente se está teniendo una merma superior al 10 % de
su peso, mientras que la fibra brasileña refleja un 3 %. Este mejor y mayor rendimiento
hace cada vez mas atrayente la adquisición de fibra en rama en otros países.
Las condiciones mencionadas ocasionan que la gente mas joven abandone el campo
en busca de mejores ingresos en actividades que requieren poca capacitación como la
albañilería, la jardinería, la pesca, etc., de tal manera que la mayoría de las personas
dedicadas al cultivo y explotación del henequén son mayores de 50 años.
Actualmente la zona henequenera que se concentrara en el estado de Yucatán ha
diversificado su producción y ha optado por nuevos cultivos algunos nativos de la región
y otros siendo extranjeros se han adaptado con relativa facilidad en este estado.
No obstante la baja rentabilidad del cultivo, debido a razones de carácter social, el
henequén, aún se encuentra entre los productos industriales con gran cantidad de
superficie sembrada para el 2002 alrededor de 56,000 Ha, las cuales superan con
mucho a otros cultivos como agave mezcalero, hule hevea entre otros.
Lo anterior resulta importante debido a que este cultivo guarda una relación tradicional
con el recurso humano ya que muchas familias por tradición y por razones
socioeconómicas sin otra alternativa permanecen en esta actividad.
YUC-HENEQUÉN
68
ANEXOS
Por esta situación al cultivo del henequén, en documentos oficiales se le reconoce
como un cultivo que ya no tiene relevancia ni impacto en el conjunto de actividades
económicas, pero sí en cuanto a la complejidad del problema social.
También se reconoce que a pesar de que el henequén no representa uno de los
primeros renglones en la economía de Yucatán tiene un papel relevante por el número
de personas que todavía dependen de él. El henequén se sostiene en nuestro país
como producto industrial debido a que por tradición una cantidad de mano de obra se
encuentra en esta actividad y por tanto esta se mantiene como fuente de trabajo.
ALTERNATIVAS:
1. Determinar el costo de oportunidad de las superficies cultivadas de henequén, crear
las condiciones económicas y socioculturales para la diversificación de cultivos en la
región.
2. Determinar la rentabilidad, competitividad y viabilidad económica de productos
exóticos nativos y adaptados a la región para exportación, tosa estas propuestas
sustentadas en planes estratégicos y estudios de marcado internacional de estos
productos.
3. El diagnóstico y reconocimiento de los recursos natrales y humanos que se
encuentran involucrados todavía en esta actividad.
4. Aplicación de planes y programas gubernamentales bajo el concepto de
sustentabilidad en sus diferentes direcciones: de reconversión productiva, de
conservación del paisaje, de conservación de recursos naturales, de conservación de
tradiciones y ecoturismo.
5. La aplicación debe sustentarse en la participación de todos los actores y debe ser
autogestiva y dirigida, erradicando la verticalidad y la imposición.
1. Mejoramiento de las técnicas de producción
El INIFAP cuenta con una propuesta de manejo agronómico de éste cultivo para producción de
fibra y piña, consistente en incorporar tecnología para semilleros, plantación, densidad,
fertilización, inoculación a través de hongos micorrízicos, riego, control de malezas y plagas y
enfermedades.
YUC-HENEQUÉN
69
ANEXOS
2. Selección de los mejores áreas de producción
De acuerdo con estudios realizados por el INIFAP, se han determinado las áreas
con mayor potencial productivo para este cultivo, considerando los tipos de
suelo, la precipitación, temperatura y rendimientos obtenidos
3. Reconversión productiva

Agrícolas
Naranja dulce
Limón persa
Toronja
Mandarina
Limón italiano (previo convenio
con embotelladoras)
Cítricos
Chiles amarillos
Acelga
Betabel
Lechuga
Repollo
Calabaza
Pepino
Chile habanero
Berenjena
Chile pimiento
Tomate de
cáscara
Jitomate
Melón
Hortalizas

Pecuarias
Ovinos
Bovinos
Apicultura

Otras fuera del ramo agropecuario
Granjas acuícolas o piscícolas
Actividades artesanales
YUC-HENEQUÉN
70
ANEXOS
Fomento a la actividad agroforestal
Ciricote
Nance
Guanábana
Pitahaya
Ciruela
Mamey
Zaramuyo
Cultivo de frutales nativos
En el año 2004, los henequeneros realizaron visitas tanto a las oficinas de la SAGARPA
como al Gobierno del Estado, solicitando apoyos para los siguientes conceptos:

Inicio de un programa de recuperación de parcelas: el mantenimiento de
planteles de henequén considerado en 13,000 ha. Significaría un monto de $
13’000,000.00

Nuevas plantaciones de henequén: para 2,000 ha. representa una inversión de
$10’176,000.00
En este mismo año (2004), se inicio con fondos de la alianza, un estudio para integrar
un censo henequenero, el cual esta en proceso, habiéndose presentado a la fecha
algunos avances en los que se observa notables diferencias en comparación a las cifras
aportadas por los distritos.
A la fecha, las cifras reportadas por los distritos de desarrollo son las siguientes: una
superficie total establecida de 26,435 has. con una superficie en producción de 9,707
has. de las que se cosecharon 4,486 ton. fibra en el 2004 por aproximadamente 5,200
campesinos henequeneros.
Las peticiones que hacen los productores en el marco de su Asamblea Estatal Agraria
vierten en el sentido se solicitar adecuaciones en los programas de la alianza para el
campo.

Proyectos eficientes
YUC-HENEQUÉN
71
ANEXOS

Estudios de mercado

Infraestructura rural

Transferencia de tecnología

Adecuación de los porcentajes de apoyo

Regulación de precios y productos

Apoyo a la horticultura de traspatio

Apoyos a la citricultura

Programas de apoyo para la compra de insumos
Todas estas peticiones encuentran respuesta en las reglas de operación de la alianza
para el campo en los diferentes subprogramas sin embargo se observo que los
productores no tenían disponibilidad para avocarse a una reconversión productiva ni
para cumplir con su aportación en caso de recurrir a algún programa de la alianza.

Pago de empleo temporal: solicitan el pago de $60.00 por día durante 6 años.

Rehabilitación, reparación y mantenimiento de equipos: en este concepto se
considera una derrama económica de $ 690.000.00 para rehabilitar 2
desfibradoras.

Tarifas eléctricas preferentes: CFE

Apoyos para la trasportación de la fibra: el Gob. del Estado se comprometió a
apoyarlos y piden se cumpla este acuerdo.
MONTO TOTAL REQUERIDO PARA REACTIVACIÓN HENEQUENERA
ACCION
Establecimiento
de
semilleros
de
META
RECURSO
40 Hectáreas
$2’057,160.00
2,000
$10’176,000.00
henequén
Nuevas siembras de Henequén
Hectáreas
Mantenimiento
de
planteles
de
Henequén
YUC-HENEQUÉN
13,000
Hectáreas
72
$13’000,000.00
ANEXOS
Rehabilitación desfibradoras
2
$ 690,000.00
$25’
TOTAL
923,160.00
Propuesta del Gobierno del Estado
Distribución del apoyo en los siguientes conceptos:
Plantaciones Actuales
Fomento
de
$ 4,937,750.00
nuevas 14,400,000.00
siembras
Rehabilitación
3,000,000.00
Desfibradoras
Estímulos a la producción
10,000,000.00
TOTAL
Se consideran correctos los conceptos propuestos para operación de los recursos,
desde el punto de vista de necesidades de la actividad henequenera.
Ventajas del Proyecto

La adaptación del cultivo a los suelos del estado

Conocimiento de los productores sobre el cultivo

Buenos precios de la fibra, según la unión de crédito agropecuario, oscila de 7.00
pesos a 9.00 de acuerdo a su calidad.

Se ha generado tecnología para incrementar la producción por unidad de
superficie.
Riesgos
YUC-HENEQUÉN
73
ANEXOS

Caída del precio de la fibra a futuro, es necesario conocer la fluctuación que los
precios podrían tener a futuro ya que estos dependen de los volúmenes de fibra
dura que oferten otros países como Brasil, Tanzania y Kenia; así como del precio
del petróleo del cuales e produce la fibra sintética.

El tradicionalismo podría impedir que los productores adoptaran las tecnologías
de producción.

Surgimiento del paternalismo
Superficie

Sembrada

Cosechada.
Contexto Estatal
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
DELEGACION EN EL ESTADO DE YUCATAN
SUBDELEGACION AGROPECUARIA
PRODUCCION DE HENEQUEN 2000/2005
AÑO AGRICOLA
MODALIDAD
SUPERFICIE
SEMBRADA
HAS.
SUPERFICIE
COSECHADA
HAS
PRODUCCION
OBTENIDA
TON. FIBRA
2000
TEMPORAL
84670.0
50337.0
36980.4
2001
TEMPORAL
68087.0
42949.0
17519.0
2002
TEMPORAL
56126.0
20313.6
8286.4
2003
TEMPORAL
44954.4
12406.0
3900.6
2004
TEMPORAL
30897.0
9707.0
4486.3
YUC-HENEQUÉN
74
ANEXOS
SUPERFICIES CON HENEQUEN EN EL ESTADO DE YUCATAN
CONCEPTO
Fomento
Has.
Cultivo
Has.
Mateo
Has.
Explot.
Has.
Decadencia
Has.
Total
Has.
511.64
16,404.52
1,659.24
21,143.24
7,888.79
47,607.44
Estimado a
Septiembre 2003
SDRyP
5,093.89
5,508.79
18,675.94
13,675.94
13,805.09
Informe 2003
SAGARPA
13,775.00
Censo 2001
SDRyP
Censo 2002
SDRyP
Estimado en función
del Censo 2002 y
datos de sept/2003
de la SDRyP
Hectáreas
Edad de la plantación
(años)
31,154.44
44,929.44
1,269.60
8,556.72
999.36
10,471.38
4,649.17
25,946.23
150.00
5,039.89
5,508.79
15,828.94
8,957.84
53,485.46
cultivo
mateo
explotació
n
decadenci
a
4918
2091
5667
501
1-5
6-7
8-15
16 o mas
Total
Hectáreas
13177
Fuente: Padrón Henequenero 2004
SUPERFICIES CON HENEQUEN EN EL ESTADO DE YUCATÁN
Municipio
2001
SDRyP
Censo 2001
2002
SDRyP
Censo 2002
2003
SAGARPA
Informe 2003
2004
SAGARPA
Informe a DIC/03
1.-ABALA
1,600.00
340.00
1,340.00
1,340.00
2.-ACANCEH
1,016.00
475.00
450.00
450.00
3.-BACA
1,320.00
1,187.81
1,172.00
817.00
4.-BOKOBA
1,165.00
405.98
1,165.00
1,165.00
5.-CACALCHEN
1,190.00
545.55
1,190.00
1,190.00
6.-CANSAHCAB
780.00
653.49
250.00
150.00
7.-CONKAL
35.00
45.16
499.00
149.00
8.-CUZAMA
1,450.00
741.61
710.00
557.00
9.-CHAPAB
1.00
0.80
------
-------
10.-CHICXULUB P.
238.00
106.47
665.00
365.00
11.-DZEMUL
576.00
446.92
506.00
316.00
12.-DZIDZANTUN
560.00
131.8
160.00
100.00
13.-DZILAM GLEZ.
460.00
323.66
350.00
220.00
14.-DZONCAUICH
256.00
96.06
210.00
160.00
15.-HALACHO
176.00
17.88
1,039.00
539.00
16.-HOCABA
819.00
267.51
398.44
398.44
YUC-HENEQUÉN
75
ANEXOS
17.-HOCTUN
620.00
369.04
920.00
920.00
18.-HOMUN
1,373.00
695
800.00
700.00
19.-HUHI
20.-HUNUCMA
21.-IXIL
22.-IZAMAL
615.00
632.69
735.00
585.00
1,123.00
622.13
1,044.00
886.00
120.00
10.64
526.00
226.00
3,336.00
1,371.72
3,510.00
3,510.00
23.-KANTUNIL
79.00
72.48
47.00
47.00
24.-KINCHIL
319.80
340.64
337.00
290.00
25.-KOPOMA
40.00
5.70
300.00
200.00
26.-MAXCANU
508.00
387.56
300.00
100.00
27.-MERIDA
950.00
300.96
1,044.00
1,044.00
28.-MOCOCHA
350.00
202.56
787.00
447.00
4,879.00
3,524.65
5,245.00
4,412.00
666.00
292.85
699.00
409.00
31.-SACALIM
43.00
43.12
------
-----
32.-SAMAHIL
396.00
57.49
220.00
35.00
33.-SANAHCAT
126.00
77.36
70.00
60.00
1,907.00
508.96
1,648.00
1,400.00
35.-SINANCHE
835.00
969.96
501.00
341.00
36.-SUDZAL
113.00
82.96
146.00
146.00
37.-SUMA DE HGO.
38.-TAHMEK
745.00
1,844.00
726.64
1,399.67
280.00
1,600.00
285.00
1,600.00
39.-TECOH
3,200.00
2,540.20
1,100.00
1,100.00
268.00
154.15
267.00
267.00
1,530.00
583.47
1,530.00
1,530.00
20.00
32.72
328.00
228.00
29.-MOTUL
30.-MUXUPIP
34.-SEYE
40.-TEKAL DE V.
41.-TEKANTO
42.-TEKIT
43.-TELCHAC PBLO
1,678.00
831.52
464.00
414.00
44.-TEMAX
351.00
318.88
270.00
225.00
45.-TEPAKAN
395.00
245.58
814.00
814.00
46.-TETIZ
782.00
414.34
385.00
275.00
47.-TEYA
1,200.00
817.63
1,120.00
1,120.00
164.00
82.20
254.00
234.00
49.-TIXKOKOB
1,856.00
667.23
3,622.00
2,752.00
50.-TIXPEUAL
1,197.00
91.28
1.097.00
682.00
51.-UMAN
600.00
25.75
1,498.00
1,498.00
52.-XOCCHEL
114.00
40.00
78.00
78.00
1,039.00
471.84
599.00
319.00
342.00
147.48
180.00
140.00
55.-CHOCOLA
160.00
43.00
56.-kANASIN
50.00
50.00
250.00
44,929.44
150.00
37,478.44
48.-TIMICUY
53.-YAXKUKUL
54.-YOBAIN
57.-UCU
TOTAL
YUC-HENEQUÉN
47,095.80
25,946.23
76
ANEXOS
MUNICIPIO
Abala
Acanceh
Baca
Bonoba
Cacalchen
Cansohcab
Chupab
Chicxulub pueblo
Conkal
Cuzamá
Dzemul
Dzilam Glez.
Dzoncahuich
Hocaba
Hoctún
Homun
Hohí
Hunucmá
Ixil
Izamal
Kantunil
Kinchil
Kopoma
Mérida
Mococha
Motul
Muxupip
Samahil
Samahcat
Seye
Sinanche
Sudzal
Suma
Tahmex
YUC-HENEQUÉN
PRODUCTORES
4
34
212
67
77
45
1
9
2
144
127
9
13
19
64
62
93
41
13
396
14
87
3
10
33
526
79
4
5
114
105
10
115
145
77
HA
8.4
130.10
761.57
180.55
185.13
115
3
28.40
1.3
351.52
541.58
15.23
38.48
146.84
308.88
163.90
290.39
182.10
43.44
1330.84
38.80
264.38
9
12.04
115
1430.06
170.12
4.8
13.60
571.64
304.62
16.96
868.78
652.42
ANEXOS
Tecoh
Tenal de Venegas
Tekanto
Tekit
Telchac Pueblo
Temax
Tepakan
Tetiz
Teya
Tixkokob
Tixpehual
Uman
Xochel
Yaxkukul
Yobain
TOTAL
203
27
172
4
94
53
124
58
87
174
23
2
7
69
15
3794
537.54
52.74
487.80
9.85
753.42
153.32
371.68
227.88
287.62
491.66
134.61
3.15
16.87
208.58
73.52
13109.35
Fuente: Directorio Henequenero, 2004
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
El Centro de Investigación Científica de Yucatán (CICY) presentó una serie de técnicas
agrícolas susceptibles de contribuir a recuperar la economía de la región tras el paso
del huracán Isidore (Dr. Alfonso Larqué Saavedra).
Uno de los proyectos tiene como finalidad dar un valor agregado al cultivo del
henequén, pues además de la fibra los científicos han desarrollado un proceso para
elaborar una bebida alcohólica a partir de la piña. Anualmente, hay una disponibilidad
de cinco millones de ellas y su comercialización dejaría a los agricultores un estimado
de 200 millones de pesos.
Agregar o sustraer elementos era una vía por la que la alquimia pretendía transformar
sustancias. Así, se pensaba que al combinar mercurio y azufre en distintas
proporciones se podrían obtener oro o plata. Siglos después, bajo lo que hoy se
denomina ciencia de los materiales, continúa la búsqueda de transformar la materia y
YUC-HENEQUÉN
78
ANEXOS
obtener compuestos más ligeros y resistentes al calor, frío, agentes químicos o
esfuerzos mecánicos.
Un ejemplo es el Centro de Investigación Científica de Yucatán (CICY), que cuenta
desde hace ocho años con un laboratorio específico para esta ciencia y el cual opera
bajo tres rubros: materiales compuestos, procesos de manufactura, y polímeros de
aplicaciones especiales. De esta manera, han obtenido compuestos capaces de
conducir energía eléctrica y censores que detectan fugas de hidrocarburos, además de
membranas para la separación de gases y líquidos útiles en la protección ambiental.
Como parte del objetivo de desarrollo social de su entorno, los especialistas CICY
diseñaron un compuesto ligero y versátil para la construcción de viviendas o la
fabricación de muebles.
El titular del Laboratorio de Materiales del Centro, doctor Pedro Herrera Franco, explica
que el innovador compuesto emplea una combinación de fibras de henequén y
polietileno de alta densidad (nuevo o reciclado) a la que se agrega una mezcla mineral,
con lo que se obtiene un lámina que compite ventajosamente con los aglomerados
empleados en la construcción de mobiliario, plafones, tabla roca y muros falsos.
El proyecto, indica, cumple un doble objetivo: reactivar la industria del henequén a
través de alternativas tecnológicamente probadas en el uso de las fibras de esta planta,
lo que reditúa en un beneficio económico para el campesino, así como ofrecer a la
población más desfavorecida una alternativa de construcción. De hecho, el CICY
también ha experimentado con fibras de coco y plátano, a fin de ampliar su uso a otras
regiones del país.
Agrega que desde el inicio el propósito fue llevar este desarrollo a la fase industrial, por
lo que el proceso diseñado para su manufactura es similar a la de otros aglomerados y
la lámina se puede procesar de manera continua en distintos perfiles, como acanalado
o plano. En los estudios llevados a cabo, estás láminas han cumplido con los requisitos
establecidos por la norma oficial mexicana para la construcción de cubiertas de edificios
urbanos y recubrimientos. Asimismo, las propiedades mecánicas estructurales de las
YUC-HENEQUÉN
79
ANEXOS
láminas, su permeabilidad y resistencia al fuego, son equivalentes a las de asbestocemento.
Además del empleo de materias primas disponibles en el estado, otra ventaja que el
especialista resalta es su uso desde el punto de vista ecológico y económico, pues en
algunos casos las propiedades de resistencia son mayores a los materiales
comercialmente disponibles. “Cabe destacar que el material es altamente resistente al
impacto, lo que lo hace muy atractivo en aplicaciones donde existen fuerzas móviles”.
De igual modo, sus propiedades térmicas y de absorción de humedad lo ubican como
material aislante, y su aspecto puede modificarse para distintos fines y acabados. Se le
puede clavar, atornillar y aplicar color.
Actualmente, junto con el municipio de Mérida, Yucatán, se contempla la posibilidad de
aplicar esta lámina en 65 colonias consideradas construcciones marginales o precarias,
a través de programas de mejoramiento de viviendas. Además, se realizan tratos con
empresarios para la producción de este material fibroreforzado.
Precios
Los precios del sisal y el henequén siguen debilitándose en 2002. El mercado mundial
del sisal continuó debilitándose durante el último trimestre de 2002, ya que la
disminución de la demanda de fibra y manufacturas y el suministro constante ejercieron
presión sobre los precios internacionales. Los precios de exportación de la categoría 3L
disminuyeron un 8 por ciento con relación al promedio de 843 dólares EE.UU. por
tonelada de 2001, llegando a 750 dólares EE.UU. por tonelada durante los últimos
meses de 2002. Los precios de la categoría brasileña nº 3 disminuyeron a un ritmo
mayor a 400 dólares EE.UU. por tonelada. Es probable que, a corto plazo, los precios
se estabilicen al intensificarse la demanda por parte de los fabricantes de productos de
sisal no tradicionales. Además, se prevé que los precios puedan registrar una
disminución de la inestabilidad dentro de cada año debido al aumento de la incidencia
de contratos de suministro a término en el mercado.
YUC-HENEQUÉN
80
ANEXOS
Precios de las fibras
1994-96
1997
1998
1999
Promedio
dólares/tonelada, cif
Sisal
UG del África oriental 745
3L del África oriental 822
N.3 del Brasil
559
781
925
647
823
965
578
688
871
527
Los precios del sisal tanto africano como brasileño descendieron de forma pronunciada
hacia finales de 1999 debido a un debilitamiento de la demanda y a las existencias
acumuladas durante el año. Los precios de la calidad 3L del Africa oriental, situados en
diciembre de 1999 en 710 dólares por tonelada, eran inferiores en casi el 30 por ciento a
los del año anterior, mientras que los de la calidad UG (550 dólares) lo eran en un 35
por ciento. Los precios del sisal brasileño No.3 bajaron menos, en un 25 por ciento, a
430 dólares EE.UU. por tonelada, lo que acortó un poco la gran diferencia de precios
que había separado el sisal africano del sisal brasileño desde 1996.
En 1999, los precios de exportación del bramante de sisal de Europa occidental
descendieron, en consonancia con los de la fibra, a alrededor de 16-17 dólares por bala,
frente a 17-19 dólares en 1998. En los Estados Unidos se registró un debilitamiento
semejante. Los precios del bramante de polipropileno de los Estados Unidos
aumentaron hacia finales de 1999 debido a las repercusiones del aumento de los
precios del petróleo sobre los costos de producción del propileno.
YUC-HENEQUÉN
81
ANEXOS
Según las estimaciones, la producción mundial de sisal, henequén y fibras afines ha
descendido a alrededor de 305 000 toneladas en 1999, con respecto a las 316 000
toneladas del año anterior. Se señala que el Brasil, que representa alrededor del 35 por
ciento de la producción mundial, ha producido en 1999 110 000 toneladas, lo que
constituye una contracción respecto a su nivel de 1998, debida a los efectos de una
sequía. También se redujo la producción de Kenya y Tanzania debido a una
disminución de los rendimientos, particularmente en Tanzania, como consecuencia de
los bajos niveles de las inversiones en plantaciones de sisal.
Se estima que las exportaciones mundiales de la fibra de sisal y sus productos
derivados han disminuido en 1999 tras haberse mantenido bastante estables en los dos
años anteriores. Las exportaciones del Brasil, el mayor exportador, descendieron de
forma pronunciada, y también se contrajeron las de Kenya, mientras que los envíos de
Tanzania se mantuvieron estables. Los métodos avanzados que se utilizan para
enfardar el heno necesitan menos bramante, lo cual dio lugar a una ulterior pérdida de
mercado del bramante tanto de sisal como de polipropileno, afectando particularmente
las ventas de la fibra brasileña.
Los precios del sisal tanto africano como brasileño descendieron de forma pronunciada
hacia finales de 1999 debido a un debilitamiento de la demanda y a las existencias
acumuladas durante el año. Los precios de la calidad 3L del Africa oriental, situados en
diciembre de 1999 en 710 dólares por tonelada, eran inferiores en casi el 30 por ciento a
los del año anterior, mientras que los de la calidad UG (550 dólares) lo eran en un 35
por ciento. Los precios del sisal brasileño No.3 bajaron menos, en un 25 por ciento, a
YUC-HENEQUÉN
82
ANEXOS
430 dólares EE.UU. por tonelada, lo que acortó un poco la gran diferencia de precios
que había separado el sisal africano del sisal brasileño desde 1996.
En 1999, los precios de exportación del bramante de sisal de Europa occidental
descendieron, en consonancia con los de la fibra, a alrededor de 16-17 dólares por bala,
frente a 17-19 dólares en 1998. En los Estados Unidos se registró un debilitamiento
semejante. Los precios del bramante de polipropileno de los Estados Unidos
aumentaron hacia finales de 1999 debido a las repercusiones del aumento de los
precios del petróleo sobre los costos de producción del propileno.
Según las estimaciones, la producción mundial de sisal, henequén y fibras afines ha
descendido a alrededor de 305 000 toneladas en 1999, con respecto a las 316 000
toneladas del año anterior. Se señala que el Brasil, que representa alrededor del 35 por
ciento de la producción mundial, ha producido en 1999 110 000 toneladas, lo que
constituye una contracción respecto a su nivel de 1998, debida a los efectos de una
sequía. También se redujo la producción de Kenya y Tanzania debido a una
disminución de los rendimientos, particularmente en Tanzania, como consecuencia de
los bajos niveles de las inversiones en plantaciones de sisal.
YUC-HENEQUÉN
83
ANEXOS
Se estima que las exportaciones mundiales de la fibra de sisal y sus productos
derivados han disminuido en 1999 tras haberse mantenido bastante estables en los dos
años anteriores. Las exportaciones del Brasil, el mayor exportador, descendieron de
forma pronunciada, y también se contrajeron las de Kenya, mientras que los envíos de
Tanzania se mantuvieron estables. Los métodos avanzados que se utilizan para
enfardar el heno necesitan menos bramante, lo cual dio lugar a una ulterior pérdida de
mercado del bramante tanto de sisal como de polipropileno, afectando particularmente
las ventas de la fibra brasileña.
Fuente:http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/DOCREP/003/X7470S/x7
470s05.htm
CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA
Contracción de la demanda en Yucatán.
En Yucatán, mientras el gobierno mantuvo el subsidio al henequén, no se sintió el
efecto real de las nuevas condiciones del mercado. Pero, en 1992 y 1993, el retiro de la
intervención directa del Estado produjo una ajuste critico de descenso en toda la
industria, y fue la causa de que unos 24,000 pequeños productores abandonaran el
cultivo, lo cual derivo en una repentina reducción de la superficie cultivada, los
rendimientos, por ende, de la producción local.
SUPERFICIE, RENDIMIENTO Y PRODUCCIÓN DE HENEQUEN: 1994-1997
YUC-HENEQUÉN
84
ANEXOS
SUP. COSECHADA
(HECTÁREAS)
RENDIMIENTO
( KILOS DE FIBRA/
HECTÁREAS)
PRODUCCIÓN
(TONELADAS DE
FIBRA)
1994
55,974
525
27,812
1995
62,068
495
30,742
1996
49,115
489
24,022
1997
48,982
487
23,859
Fuente: INEGI; Anuario Estadístico del Estado de Yucatán: Ediciones 1995,1996,1997 y 1998.
La contracción fue tan drástica que la producción ha caído inclusive por debajo de la
demanda (actualmente estimada por industriales locales en unas 35,000 toneladas). En
años recientes el movimiento ecologista ha fortalecido ligeramente el uso de la fibras
naturales por tratarse de materiales renovables y no contaminantes, sin embargo, a
pesar de una pequeña recuperación del precio local de la fibra (que ahora se sitúa en su
equilibrio internacional e inclusive, un poco arriba), se acepta que la remuneración que
obtienen los pequeños productores de la actividad henequenera es muy reducida. Esto
ha provocado que muchos jóvenes que pueden hacerlo, busquen otro tipo de actividad,
dejando a los viejos con el arduo trabajo en el campo. Paradójicamente, el ajuste de las
condiciones de la actividad henequenera en Yucatán ha provocado la necesidad, de
parte de las cordelerías locales, de importar fibra durante los últimos años. Desde 1987
se ha importado fibra de Brasil, y desde 1997 la cifra de las importaciones ha fluctuado
entre 3,000 y 4,000 toneladas anualmente para le elaboración de productos
manufacturados, de los cuales el 40% se destina a la exportación.
CONTRACCIÓN DE LA ACTIVIDAD HENEQUENERA DE YUCATÁN
CARACTERÍSTICAS
1984
1991
1996
30%
16%
1%
55,500
37,000
14,000
58*
42*
37*
5,500
1,900
2,700
Superficie Cultivada con Henequén ( Hectáreas)
250,000
140,000
49,000
Producción de fibra de henequén (toneladas)
67,000
43,000
24,000
Porcentaje de la población dependiente del henequén en
relación con la estatal
Pequeños Productores de Henequén
Grandes y medianos productores de Henequén
Obreros en las desfibradoras y las cordelerías
Fuentes: Estimación de la Secretaría de Desarrollo Rural. * Datos de la Unión de Crédito Agrícola y Ganadero de Yucatán.
YUC-HENEQUÉN
85
ANEXOS
CONSUMO INTERMEDIO
Transportistas
Son las empresas fleteras, que transportan el henequén hasta las desfibradoras y
cobran el flete únicamente.
Industria Intermedia
Existe la industria intermedia
que son conocidas como desfibradoras, las cuales
extraen la fibra se las hojas y son proveedoras de las industrias finales, reciben el
producto en la planta, tienen establecido un precio de alrededor $6.00 o $6.50/Kg de
fibra procesada y secada, algunas dan un anticipo al recepcionar las hojas y saldan al
pesar la fibra extraida y otros pagan al final. Es libre comercio no existen contratos
entre productor-industria.
Industria Final
La industria final local compuesta de 6 cordelerías que trabajan tejidos, manufacturas,
fieltro, hilos y artesanías, demanda actualmente entre 20 y 25 toneladas de fibra cada
año, reciben su materia prima, la fibra de henequén en pacas, y pagan un precio entre
$8.00, $10.00 y $12.00/Kg, por la materia prima local, sin embargo importan fibra de
Brasil o Tanzania y la pagan a un precio aproximado de $10.00 a $12.00 puesta en el
puerto de altura. En cuanto a calidad la fibra local es mucho mejor sin embargo no
existe abasto suficiente para cubrir las demandas de esta industria.
INFORMACIÓN DE CONTRATOS ENTRE LOS ESLABONES DE LA CADENA
No existen registros de contratos entre la industria intermedia o final y el productor.
UBICACIÓN DENTRO DEL SISTEMA PRODUCTO
El Henequén después de ser cosechado es comercializado entre el productor y el
desfibrador, siendo los transportistas los que trasladan directamente el producto a las
desfibradoras (SAGARPA. 2004. Delegación Agropecuaria. Estado de Yucatán).
PRODUCCIÓN QUE SE VA A PROCESO DE TRANSFORMACIÓN
YUC-HENEQUÉN
86
ANEXOS
El 1% de la producción de henequén se comercializa en fresco al mercado nacional y el
99% restante se dirige a la elaboración de tapetes, hilos y sacos (SAGARPA. 2004.
Subdelegación Agropecuaria).
CONSUMO FINAL
CONSUMIDOR FINAL NACIONAL (lo que se va a otros estados de la República)
Exclusivamente el 1% de la producción local se comercializa otros estados, únicamente
un desfibrador el C. Francisco Hernández, representante de la Sociedad Lol Ki, que
administra esta desfibradora, vende fibra a artesanos nacionales, la vente a mejor
precio, principalmente a México y Puebla para producir estropajo.
CONSUMIDOR FINAL EXTERNO
Entre 1998-2000 y 2010, se prevé una contracción de la demanda mundial de fibras y
productos de sisal y henequén a una tasa anual de 2,3 por ciento, ya que la cordelería
para la agricultura, que es el mercado tradicional para las fibras, continúa viéndose
menoscabada por la presencia de sucedáneos sintéticos y por la adopción de técnicas
de recolección que utilizan menos bramante, o no lo utilizan en absoluto.
Las aplicaciones del sisal en la fabricación de productos de un valor añadido más
elevado, como la pulpa de papel, los hilados para alfombras y los materiales
compuestos para la industria automotriz, deberían de generar una demanda adicional,
aunque las tasas de crecimiento de dichas aplicaciones no se verían compensadas más
que parcialmente por la contracción de las canales tradicionales del sisal, al menos a
corto plazo.
Durante el período comprendido entre 1988-90 y 1998-2000, el consumo disminuyó en
América del Norte, un usuario tradicional de cordelería para la agricultura, en un 7,1 por
ciento anual a aproximadamente 52 000 toneladas en 1998-2000. En el plazo medio, es
probable que en América del Norte, principalmente Estados Unidos, el consumo
disminuya a aproximadamente 48 000 toneladas, debido principalmente al continuo
desplazamiento del bramante de sisal por el bramante de polipropileno pesado que se
utiliza en las grandes balas cuadradas.
YUC-HENEQUÉN
87
ANEXOS
En la UE, entre 1988-90 y 1998-2000 el consumo de sisal se contrajo a una tasa anual
del 7 por ciento a 39 000 toneladas. Se prevé que en el período hasta 2010, la tasa de
disminución del consumo en Europa se reducirá, porque es posible que se hayan
agotado las posibilidades de seguir sustituyéndolo por fibras sintéticas y que se vea
desplazado por las técnicas de recolección, y tal vez aumente su demanda para
determinadas aplicaciones.
En China, entre 1988-1990 y 2000 el consumo aumentó en un promedio de 4,3 por
ciento anual, pasando de 20 000 toneladas a 35 000 toneladas. Según las
proyecciones, el consumo de cordelería de sisal para uso agrícola se contraerá ya que
su competitividad continúa sometida a la presión ejercida por la capacidad mayor
registrada en la industria del polipropileno.
Comercio
Entre 1988-90 y 2000 las exportaciones mundiales disminuyeron en un 4 por ciento al
año. Las exportaciones de fibras y manufacturas se contrajeron en un 5,2 por ciento y
un 3,2 por ciento anual, respectivamente. Las proyecciones indican que las
exportaciones totales se contraerán con toda probabilidad en una tasa anual inferior a la
del decenio pasado, de 193 000 toneladas en 1998-2000 a 186 000 toneladas en 2010,
al irse fortaleciendo la demanda de sisal para aplicaciones no tradicionales. Según las
proyecciones, las exportaciones de fibra se mantendrán aproximadamente estables en
70 000 toneladas, mientras que las exportaciones de manufacturas disminuirán
probablemente a una tasa anual de 0,46 por ciento. La parte correspondiente a las
manufacturas en las exportaciones totales debería mantenerse en 64 por ciento, debido
a la importancia cada vez mayor de la fibra bruta utilizada para determinadas
aplicaciones. (Perspectivas a Plazo Medio de los Productos Básicos Agrícolas,
Proyecciones al año 2010, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, Roma, 2004).
YUC-HENEQUÉN
88
ANEXOS
Tamaño del mercado
Estas proyecciones indican perspectivas muy diferentes para las tres fibras. Se prevé
que seguirá disminuyendo la demanda de sisal y henequén, el grupo que representa el
mayor valor de producción y comercio de estas fibras, y que, en cambio, el abacá
mantendrá una posición fuerte en el mercado. Probablemente seguirá aumentando el
consumo de bonote, aunque este aumento depende en gran medida del consumo
interno de India, mientras que las exportaciones hacia los países desarrollados están
disminuyendo. Existe el potencial para desarrollar nuevas salidas no tradicionales que
podrían modificar la tasa de reducción en los mercados de las distintas fibras.
Las proyecciones para las fibras duras se basan principalmente en el supuesto de que
persistirán las tendencias observadas recientemente en los mercados de estos
productos. Probablemente los suministros de polipropileno seguirán siendo abundantes,
lo que provocará, en términos reales, una ulterior disminución de su precio. Se supone
que, frente a la competencia continua de los productos sintéticos, los precios de las
fibras duras también se debilitarán más en términos reales.
La demanda de sisal y henequén ha disminuido notablemente a partir de los primeros
años setenta. A mediados de los años ochenta el consumo había bajado de unas 800
000 toneladas anuales a 400 000 y a mediados de los noventa, a poco más de 300 000.
Tradicionalmente, el mercado más importante para la fibra de sisal y henequén ha sido
la manufactura del bramante agrícola. Sin embargo, la competencia de las fibras
sintéticas, junto con la adopción de técnicas de recolección que utilizan poco o nada el
bramante, ha provocado una disminución a largo plazo en el mercado del bramante de
sisal. El uso del sisal en bramantes disminuyó de unas 230 000 toneladas en los últimos
años setenta a 175 000 diez años después. La disminución de la demanda en la región
de la ex URSS y Europa oriental durante los primeros años noventa contribuyó a que se
registrara una ulterior reducción de alrededor del 3 por ciento anual en el mercado
mundial; para mediados de los años noventa, el consumo mundial había descendido a
unas 130 000 toneladas.
YUC-HENEQUÉN
89
ANEXOS
También en el caso de muchas otras aplicaciones, como cordelería, sacos y bolsas,
alfombras y esteras, el sisal se ha enfrentado a la fuerte competencia de las fibras
sintéticas. No obstante, la demanda de alfombras de sisal se ha fortalecido algo y el
volumen de la fibra utilizada para este uso ha aumentado de unas 16 000 toneladas en
los años sesenta a 20 000 a mediados de los noventa. Como consecuencia de la
reducción del mercado de bramante, además del desarrollo de modos de empleo no
tradicionales, la proporción de fibra de sisal utilizada en la manufactura del bramante ha
disminuido notablemente. Se esperaba que aumentase también el uso del sisal en pasta
para papel, pero esta utilización parece haberse quedado bastante estancada, o tal vez
incluso haya disminuido ligeramente a unas 40 000 toneladas.
En el período hasta el año 2005, se prevé que el uso del bramante agrícola de sisal
seguirá disminuyendo. Podría ser menor la tasa de reducción en Europa, donde el sisal
ha perdido ya mucho terreno. En los Estados Unidos, el sisal sigue manteniendo una
proporción mucho mayor de mercado, pero también está disminuyendo. Hay
incertidumbre sobre el potencial de los países de la ex URSS, pero no es probable que
haya una recuperación considerable.
Podría haber más demanda para las alfombras de sisal, aunque el aumento de
popularidad que se registró a mediados de los años noventa podría resultar efímero en
el futuro. Se utilizan cantidades pequeñas, pero importantes, de fibra en pasta para la
producción de papel y hay nichos donde podría ser útil la utilización del sisal, aunque se
prevé que gran parte de ese potencial no se aprovechará en el período hasta el año
2005. Los productos artesanales y geotextiles, representan otros sectores donde se
podría aumentar el uso del sisal en el futuro, pero las cantidades de que se trata
probablemente seguirán teniendo poca importancia en el período hasta el año 2005. La
proporción de fibra de sisal utilizada para la manufactura de bramante agrícola
probablemente disminuirá todavía más debido a que aumentarán otros tipos de uso de
la fibra. Sin embargo, las actuales tasas de crecimiento en estos sectores son
insuficientes para compensar la disminución en el mercado tradicional del bramante.
YUC-HENEQUÉN
90
ANEXOS
Se espera que la producción de sisal disminuya para adaptarse a un nivel de consumo
de unas 260 000 toneladas en el año 2005. Los productores de América Latina y el
Brasil probablemente se verán más afectados por el debilitamiento del mercado del
sisal, ya que la producción en estos países está más vinculada al mercado tradicional
del bramante. La fibra de mejor calidad, procedente de los países del Africa oriental,
encuentra una gama más amplia de mercados, y es probable que en Kenya y Tanzanía
la producción disminuya más lentamente que en Brasil. En particular, la producción en
Tanzanía resultó afectada a mediados de los años noventa porque no se reestructuró la
Autoridad para el Sisal de ese país, ahora en cambio, pudiendo contar con una nueva
estructura privatizada, se espera una cierta recuperación.
Según las proyecciones, las exportaciones de sisal se reducirán a unas 120 000
toneladas para el 2005, en consonancia con la disminución de la demanda en los países
importadores. Se prevé que las importaciones de fibra seguirán disminuyendo a un ritmo
más rápido que el de las manufacturas, por lo que una proporción cada vez mayor de
sisal probablemente se comercializará en forma manufacturada.
PRINCIPALES PROBLEMAS Y CUESTIONES DE DESAROLLO
La tendencia a la baja de las exportaciones de sisal y bonote ha continuado debido
principalmente al aumento de la competencia de los productos sintéticos y, en el caso
del sisal, a las prácticas de henificación que no utilizan, o utilizan poco, el bramante. El
consumo de bonote se ha mantenido debido fundamentalmente al aumento del
consumo en India, el mayor país productor y, según las proyecciones, las exportaciones
seguirán disminuyendo. Sin embargo, la demanda de abacá se ha mantenido sólida,
debido a que esta fibra se utiliza en varias aplicaciones relativamente nuevas, ya que su
mercado tradicional para la cordelería ha desaparecido en gran medida.
Tanto el sisal como el bonote están encontrando un número cada vez mayor de
mercados no tradicionales, aunque hasta ahora la mayoría de los nuevos usos
representan proporciones relativamente pequeñas de la producción total. El aspecto
principal de las actividades de proyectos financiadas por el Fondo Común para los
YUC-HENEQUÉN
91
ANEXOS
Productos Básicos ha sido identificar y desarrollar nuevos mercados para las fibras. Uno
de los dos proyectos sobre el bonote, que se terminaron en 1998, ha identificado
nuevos mercados potenciales para el bonote impermeabilizado, los geotextiles y el
polvo de bonote. El proyecto para el sisal, que se encuentra ahora en su fase inicial,
está explorando el mercado potencial para la pasta y el papel. Un nuevo proyecto sobre
el bonote, que todavía tiene que terminar, está concebido para desarrollar nuevos
procesos de manufacturación de materiales para la construcción y el embalaje utilizando
las cáscaras de coco. Junto a los esfuerzos para mejorar la productividad y utilizar el
material de desperdicio, estos proyectos podrían contribuir a la viabilidad de la
producción de fibras duras. Sin embargo, es probable que se necesiten nuevos
esfuerzos para invertir las tendencias a la baja de las exportaciones de sisal y bonote.
Producción de fibras duras
Tasas de crecimiento
Efectiva
1984
1994
Proyectada
1996
2005
1984-1994
1994-2005
equivalente en miles de toneladas de fibra
porcentaje anual
418
329
308
268
-2,4
-2,0
77
76
84
85
-0,2
1,2
Fibra parda
144
220
240
329
4,3
4,1
Hilaza
132
188
215
269
3,6
3,6
Total
276
408
454
598
4,0
3,9
Sisal y henequén
Abacá
Bonote
Exportaciones de fibras duras
Efectivas
1984 1994
Proyectadas Tasas de crecimiento
1996 2005
1984-1994
1994-2005
equivalente en miles de toneladas de fibra
porcentaje annual
166
85
76
42
-6,4
-6,7
155
110
82
76
-3,4
-3,6
321
196
157
119
-4,8
-4,9
40
30
31
26
-2,9
-1,4
Sisal y henequén
Fibras
Manufacturas
Total
Abacá
Fibras
YUC-HENEQUÉN
92
ANEXOS
12
23
26
35
6,3
4,4
17
13
11
10
-3,1
-2,8
70
65
69
71
-0,6
0,8
80
67
61
55
-1,8
-2,0
44
58
64
76
2,7
2,8
124
125
125
131
0,0
0,5
Pasta
Otras manufacturas
Total
Bonote
Fibra parda
Hilaza y sus productos
Total
Sisal y henequén: producción efectiva y proyectada
Efectiva
1984
1994
Proyectada
1996
2005
Tasas de crecimiento
1984-1994
equivalente en miles de toneladas de fibra
América Latina
1994-2005
porcentaje annual
161
-3,1
-2,8
125
110
-2,5
-2,8
38
38
26
-6,3
-3,1
30
29
31
25
-0,3
-1,5
111
81
74
64
-3,1
-2,3
49
32
26
22
-4,2
-3,6
13
13
14
13
0,6
0,0
39
29
27
24
-3,0
-1,8
11
7
7
4
-3,9
-5,7
16
35
40
43
8,0
2,2
329
308
268
-2,4
-2,0
291
214
194
188,8 147
73
Brasil
México
Otros países
África
Kenya
Madagascar
Tanzanía
Otros países
Asia
Total de sisal y henequén
418
Sisal y henequén: consumo aparente efectivo y proyectado, según los principales usos
finales
Efectivo
1984 1994
Proyectado
1996 2005
Tasas de crecimiento
1984-1994 1994-2005
equivalente en miles de toneladas de fibra porcentaje annual
Bramantes agrícolas
190
130
110
85
-3,7
-4,2
Otros bramantes, cuerdas,
cables
90
60
56
35
-10,9
-5,2
YUC-HENEQUÉN
93
ANEXOS
Sacos y bolsas
65
65
50
35
30
10
12
10
-2,6
-5,0
0,0
Relleno
15
5
7
5
-10,4
0,0
Alfombras, esteras
18
20
23
25
1,1
2,3
Papel
30
40
38
45
2,9
1,2
3
7
8
Paño para pulir
10,3
Otros
10
10
20
25
0,0
9,6
Total
418
328
308
268
-2,4
-2,0
**
CONSUMIDOR FINAL LOCAL O ESTATAL
PRODUCCIÓN DE FIBRA DE HENEQUEN EN 2003
SEGÚN DESFIBRADORAS
DESFIBRADORAS PRODUCCIÓN
FUNCIONANDO
KGRS
MES
10
354,360.00
FEBRERO
15
389,047.00
MARZO
14
401,557.00
ABRIL
13
302,243.00
MAYO
12
294,936.00
JUNIO
12
233,732.00
JULIO
12
283,126.00
AGOSTO
12
307,852.00
SEPTIEMBRE
11
281,479.00
OCTUBRE
8
296,066.00
NOVIEMBRE
4
188,374.00
DICIEMBRE
4
215,549.00
ENERO
TOTAL
3,548,321.00
En la siguiente tabla se describen las principales fábricas cordeleras, su rango de
ventas anuales, los países a los cuales exportan y el número aproximado de
empleados.
CORDELERÍAS DE YUCATÁN, 1998
Fábrica
YUC-HENEQUÉN
Rango de Ventas Anuales Países a los que exportan
94
No. de Personal.
ANEXOS
(Miles de Dólares)
Hilos Agrícolas de
2,500-5,500
Canadá, E.E.U.U.
251-500
5,500-10,000
E.E.U.U.
101-500
5,500-10,000
E.E.U.U.
Henequén en Yucatán
S.A. de C.V.
Manufacturas de
Henequén en Yucatán
S.A. de C.V.
Tejido de Henequén en
Yucatán S.A. de C.V.
Derivados de Henequén
E.E.U.U.
del Mayab
De acuerdo a cifras proporcionadas por los distritos de desarrollo rural, la superficie
total establecida con henequén a inicios del año 2004 fue de 39,140 has. de las cuales
25,000 has estaban en producción reportándose un total de 8,000 campesinos
henequeneros.
La actividad se llevo a cabo en cerca de 52 municipios siendo los principales baca,
cacalchen, homun, hunucma, kinchil, mérida, motul, suma, tepakan, tixkokob, tixpeual,
yaxkukul, izamal, seye, uman, seye, uman, seye, telchac pueblo, timucuy, acanceh,
tecoh. dzemul y ucu.
Desfibradoras
De un total de 37 desfibradoras, actualmente funcionan 19 de las cuales 9 son
particulares y las otras del sector social.
1. Xceús
2. Ruinas de Aké
3. Santa Rita
4. San Carlos
5. Gustavo Díaz Ordaz
6. Francisco Villa
7. San Miguel Chac
8. San Pedro
9. San Román
10. Santa Cruz Peraza
11. San Eduardo
12. Santa Rosa
13. San Antonio Choil
14. San Antonio Holcá
15. Miguel Hidalgo y Costilla
YUC-HENEQUÉN
95
ANEXOS
16. Manuel Cecilio Villamor
17. San Antonio X-Porver
18. San Cristóbal
19. Sahcatzín
20. San Antonio X-Porver
La agroindustria local compuesta de 6 cordelerías que trabajan tejidos, manufacturas,
fieltro, hilos y artesanías, demanda actualmente entre 20 y 25 toneladas de fibra cada
año.
PROGRAMAS DE GOBIERNO
PROGRAMAS QUE TIENEN QUE VER CON LA SAGARPA
A) Programas de Alianza para el Campo: abono, maquinaria y equipo
Programa de fomento agrícola
Busca lograr el uso sustentable de los recursos naturales, la superación de los rezagos
en la infraestructura pública y privada y la planeación regional coordinada entre el
ejecutivo federal, los gobiernos estatales, municipales y los productores
Con el objeto de eficientar el uso de los recursos y hacer más ágil su operación, los
programas de fomento agrícola se ejecutan, mediante los siguientes instrumentos o
subprogramas:
Fomento a la inversión y capitalización
Cuyo objetivo es impulsar la inversión en el sector agrícola y su capitalización mediante
el otorgamiento de apoyos económicos para la adquisición de bienes de capital, que le
permita a los productores hacer eficientes y sustentables sus procesos de producción,
mejorar su infraestructura, diversificar sus unidades de producción y obtener un mayor
retorno del valor final de los productos, a fin de elevar su nivel de ingresos. Incluye:
Fomento al reordenamiento de la producción, fomento a cultivos agroindustriales,
tecnificación de la producción, manejo integrado de suelo y agua, agrosistemas
tropicales y subtropicales, fomento a la producción hortícola y ornamental y fomento
frutícola. Su objetivo
YUC-HENEQUÉN
96
ANEXOS
Fortalecimiento de los sistemas producto (cadenas productivas).
Cuyo objetivo consiste en promover la integración y competitividad de los sistemas
producto (cadenas productivas) mediante apoyos complementarios a los productores
que les permita fortalecer sus esquemas de organización productiva y cumplir con sus
funciones de planeación, comunicación y concertación entre los eslabones de la cadena
para incrementar la producción, productividad y rentabilidad de las actividades
agropecuarias y mejorar su nivel de vida.
Investigación y transferencia de tecnología.
Cuyo objetivo es atender las demandas de las cadenas agroalimentarias, a través de
apoyos para la generación de tecnología, su validación, transferencia y adopción, que
ayuden a incrementar la competitividad del sector y promover un desarrollo
sustentables de los sistemas agroalimentarios y agroindustriales. Continúa bajo la
operación de la Fundaciones Produce y se orienta a responder a las demandas de las
cadenas productivas.
Las áreas de atención de los subprogramas de fomento agrícola son:
a. Reconversión productiva. Apoyos orientados al redimensionamiento y
reordenamiento de la producción y de procesos que contribuyan a elevar la
producción y productividad, haciendo un uso intensivo y sustentable de los
recursos naturales.
b. Integración de cadenas agroalimentarias. Apoyos orientados a promover y
fomentar el desarrollo y competitividad del sector agroalimentario, buscando
integrar al productor a la cadena productiva que culmina con el consumidor,
procurando incrementar la participación de los beneficios al productor
primario.
c. Atención a factores críticos. Apoyos orientados a la atención de diversas
contingencias que permitan lograr el manejo sustentable de los sistemas
productivos y de los recursos suelo y agua.
Programa de fomento ganadero
YUC-HENEQUÉN
97
ANEXOS
Orientado a impulsar la capitalización e integración del productor primario a los
procesos de transformación y agregación de valor de las cadenas productivas a través
de incentivar acciones para la rehabilitación de las tierras de pastoreo y el mejoramiento
genético, así como, la incorporación de infraestructura, maquinaria y equipo para la
producción primaria, para el acopio y la transformación de productos pecuarios, el
desarrollo de proyectos agropecuarios integrales, mediante la capacitación y asistencia
técnica a productores. Contempla dos subprogramas que son “Desarrollo Ganadero” y
“Desarrollo de Proyectos Agropecuarios Integrales (DPAI)”
Su objetivo es apoyar la capitalización de los productores pecuarios a través del
otorgamiento de subsidios para la construcción y rehabilitación de infraestructura, la
adquisición y modernización de equipo y acelerar la adopción de tecnología a nivel de
las unidades de producción primaria en lo relativo a alimentación (producción y
conservación de forraje), mejoramiento genético y sanidad; además de promover la
inversión en proyectos económicos que otorguen valor agregado a la producción
primaria, mediante el apoyo en infraestructura, maquinaria y equipo para el acopio y
transformación de productos pecuarios provenientes de las especies bovina, ovina,
caprina, porcina, avícola, apícola y cunícola, principalmente, complementados con la
asistencia técnica a través de profesionistas.
Se establecen como prioridades el otorgamiento de apoyos a Proyectos de Desarrollo
de los Predios Ganaderos, Centros de Acopio o Empresas que incentiven o favorezcan
la incorporación de los productores primarios a los Sistemas-Producto Pecuarios para el
fortalecimiento de las Cadenas Agroalimentarias, así como, al impulso del desarrollo de
proyectos agropecuarios integrales mediante la contratación de profesionistas para
proporcionar capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología a los
productores organizados.
Programas de Desarrollo Rural
Consta de tres subprogramas: Apoyo a los Proyectos de Inversión Rural (PAPIR),
Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural (PRODESCA), y Fortalecimiento de
Empresas y Organización Rural (PROFEMOR). Estos subprogramas darán atención
especial a los grupos y regiones prioritarias, y a la integración de cadenas productivas .
YUC-HENEQUÉN
98
ANEXOS
Bajo la estrategia de Integración de Cadenas Agroalimentarias se atenderá a la
población rural participante en las cadenas productivas de amplia inclusión social, en
función de las prioridades establecidas por los Distritos de Desarrollo Rural y los
Municipios, en las áreas de menor desarrollo relativo, incorporando a las Unidades de
Producción Rural (UPR), en forma organizada y sostenible en los diferentes eslabones
de tales cadenas productivas, mediante la integración de la producción primaria a los
procesos de generación y apropiación de valor agregado. Contempla apoyos a las
diversas actividades de las Unidades de Producción Rural desde la producción primaria,
el acopio, la transformación o, en su caso, el manejo posterior a la cosecha, así como el
procesamiento, el transporte y la comercialización en los mercados internos y externos;
todo bajo estándares de calidad y aseguramiento de inocuidad de los alimentos, que
promuevan la preferencia del consumidor nacional y, aseguren el acceso, preferencia y
permanencia en mercados internacionales.
Programa de sanidad e inocuidad agroalimentaria
Está orientado a impulsar, fomentar y fortalecer a las cadenas agroalimentarias
apoyando la ejecución de programas sanitarios que tienen como finalidad favorecer las
oportunidades de participación en el mercado. Como objetivos específicos se definen
los siguientes:

Impulsar el control y erradicación de plagas y/o enfermedades agrícolas,
pecuarias y acuícolas que son motivo de restricciones comerciales a fin de
facilitar a los productores la competitividad de sus productos en los mercados
nacionales e internacionales.

Preservar y proteger los estatus sanitarios alcanzados en las diversas regiones
del país, a través de los cordones fitozoosanitarios.

Promover e instrumentar programas nacionales de inocuidad, que reduzcan los
riesgos de contaminación física, química y microbiológica en la producción de
alimentos para consumo humano.

Certificar la sanidad e inocuidad y en general la calidad agroalimentaria y
acuícola de los productos del país e importados que tienen su destino en el
comercio nacional.
YUC-HENEQUÉN
99
ANEXOS
Se instrumenta a través de tres subprogramas:
Salud Animal
Se continuará dando apoyos para el diagnóstico epidemiológico de la situación actual
de las campañas a nivel estatal y regional: Fiebre Porcina Clásica, Enfermedad de
Aujeszky, Tuberculosis Bovina, Brucelosis en Rumiantes, Influenza Aviar, Salmonelosis
Aviar, Enfermedad de Newcastle, Rabia Paralítica Bovina, Garrapata Boophilus y
Varroasis y para la operación de las actividades de las campañas, vigilancia
epizootiológica, bioseguridad, laboratorios de diagnóstico en salud animal, inspección
en rastros, verificación de la movilización pecuaria en los puntos localizados en
cordones fitozoosanitarios, atención a contingencias e indemnizaciones.
Sanidad Vegetal
Se continuarán dando apoyos para el desarrollo de los programas de campañas
nacionales: Moscas Nativas de la Fruta, Trampeo Preventivo de Moscas Exóticas de la
Fruta, Langosta, y Virus Tristeza de los Cítricos, así como para las campañas de
prevención: Chapulín, Cochinilla Rosada y Gusano Soldado. El Trampeo Preventivo de
Moscas Exóticas de la Fruta es de carácter obligatorio establecerlo y operarlo en todos
los estados a través del Comité Estatal de Sanidad Vegetal (CESV)
Inocuidad de Alimentos
Se otorgarán apoyos para la promoción, fomento, capacitación y asistencia técnica,
orientados a la instrumentación de metodologías de minimización de riesgos de
contaminación en las unidades de producción, de procesamiento y empaque, tales
como Buenas Prácticas Agrícolas, Pecuarias, y Acuícolas, Buenas Prácticas de
Manufactura y Procedimientos Operacionales de Sanitización Estándar. De la misma
forma, se apoyarán los conceptos de pruebas diagnósticas y de análisis de
contaminantes; insumos sanitarios; infraestructura y equipo que permita la implantación
de las Buenas Prácticas.
Otros programas del gobierno federal, estatal y programas especiales
Existen otros programas de apoyo a las cadenas estratégicas que han sido diseñados
de forma paralela a los de Alianza Contigo, para impulsar y fortalecer la competitividad
de las actividades productivas.
YUC-HENEQUÉN
100
ANEXOS
Entre ellas podemos señalar los siguientes: Programa de estímulos a la Ganadería
(PROGAN) del gobierno federal; Programa de estímulos a la ganadería comercial
(subsidio a intereses bancarios) y Programa Hortícola, ambos del gobierno estatal;
Programa de mejoramiento de la propagación de cítricos (producción de yemas
certificadas) en el estado de Yucatán de la FAO. Apoyo para capital de trabajo a la
Agroindustria Citrícola de Akil, por medio del Fondo de Apoyo a las Actividades
Productivas Agropecuarias de Yucatán (FOPROYUC).
También de forma colateral, se están realizando esfuerzos por otras dependencias
estatales y federales; aunque de manera dispersa, para fomentar y desarrollar
actividades productivas que están relacionadas con algunos eslabones de las cadenas
productivas. Tal es el caso de la Secretaría de Desarrollo Social del gobierno estatal,
con el Programa de Empleo Temporal (PET) y por parte de la Comisión Nacional de los
Pueblos Indígenas, con su programa normal y el Proyecto FIDA. La cobertura de las
acciones inciden en actividades ganaderas (bovinos, ovinos y apícolas) y hortícolas,
principalmente.
PROYECTO DE APOYOS PARA HENEQUENEROS EN 2004
Programa
Costo/unidad
$
Importe
$
38.00
950.00
1,235,000.00
38.00
1,254.00
2,006,400.00
Has.
38.00
1,254.00
2,006,400.00
50
Has.
38.00
43,662.00
2,183,100.00
4,200
Has.
38.00
950.00
3,990,000.00
Mantenimiento
de desfibradoras
4
Desfib.
------
400,000.00
1,600,000.00
Adquisición de
Herbicidas
25% del costo
total
16,000
Litros
------
28.00
448,000.00
Estimación
Producción Fibra
10,000,000
kgs
-----
0.50
5,000,000.00
Guardarrayas
Preparación
Terrenos
de
Nuevas
Siembras
Establecimientos
de Semilleros
Mantenimiento
de planteles
Cantidad
Unidad
Costo/Jornal
$
1,300
Has.
1,600
Has.
1,600
Total
YUC-HENEQUÉN
18,468,900.00
101
ANEXOS
PROGRAMAS DE OTRAS SECRETARÍAS

APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA (ASERCA)
OBJETIVO
GENERAL:
APOYAR LA
COMERCIALIZACIÓN DE
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS.
SERVICIOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN
1.-Difundir información de los mercados regionales, nacionales e internacionales de
productos agroalimentarios.
2.-Dar a conocer las nuevas técnicas de comercialización, con el apoyo de sistemas de
capacitación a productores.
3.-Promover enlaces comerciales.
4.-Identificar canales de comercialización regionales y nacionales.
5.-Apoyar el proceso de formación de empresas comercializadoras y su consolidación.
6.-Promover la utilización de coberturas de precios e instrumentos en la administración
de riesgos
7-Promoción de eventos nacionales e internacionales (ferias y expos).
8.-Promover encadenamientos productivos y de valor para el desarrollo agroindustrial.

BANCOMEXT (BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, S.N.C.)
Bancomext es el instrumento del Gobierno Mexicano cuya misión consiste en
incrementar la competitividad de las empresas mexicanas, primordialmente las
pequeñas y medianas, vinculadas directa e indirectamente con la exportación y/o la
sustitución eficiente de importaciones, otorgando un apoyo integral a través de servicios
de calidad en capacitación, información, asesoría, coordinación de proyectos y
financiamiento.
SERVICIOS DE PROMOCIÓN INTERNACIONAL
•Asistencia Técnica –PAT
•Asesoría Comercial, Aduanera y Jurídica –PYME Internacional, Financieros–PYME
DIGITAL 50–PYME DIGTAL 250–Créditos Mayores a USD 250,000–Factoraje Fácil–
Servicios Financieros en línea–Membresías
•Publicaciones –Otros Servicios Promocionales–Exportanet
YUC-HENEQUÉN
102
ANEXOS
•Promoción –Servicios de promocional internacional–Ferias Internacionales
•Capacitación

FIRCO (FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO)
su creación: fue creado mediante contrato de fideicomiso que el gobierno federal
celebró el 1 de abril de 1981 con el banco nacional de crédito rural, s.n.c., sectorizado a
la entonces secretaria de agricultura y recursos hidráulicos (actualmente sagarpa).tuvo
un convenio modificatorio el 30 de noviembre de 1992, donde se establece que podrá
participar en la formulación y ejecución de los programas especiales (los que
contemplen objetivos y metas de producción y empleo) que acuerde el ejecutivo federal
por conducto de la sagarpa. El 13 de marzo de 2002 se transforma en una agencia
promotora de agronegocios.
1.- Fondo de riesgo compartido para el fomento de agronegocios (FOMAGRO).
2.- Rehabilitación de microcuencas o microregiones.
3.- Proyecto de energía renovable para la agricultura (PERA).

SECRETARÍA DE ECONOMÍA
La Secretaría de Economía es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal que
promueve la competitividad y el crecimiento económico de las empresas.
Fondo de Apoyo para Acceso al Financiamiento (FOAFI)
Objetivos General
•Fomentar y constituir esquemas e instrumentos que apoyen el acceso de la MPYMES
al financiamiento del Sistema Financiero Nacional.
Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FAMPYME)
FONDO DE FOMENTO A LA INTEGRACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS
(FIDECAP)
Objetivos
•Apoyar con recursos financieros la realización de proyectos estratégicos que permitan
la incorporación eficiente de las MPYMES a las cadenas productivas.
•Incrementar la competitividad de las MPYMES a través de su participación en las
cadenas productivas.
•Contribuir al desarrollo de infraestructura industrial, comercial y de servicios.
•Incrementar la permanencia de las MPYMES en los mercados.
YUC-HENEQUÉN
103
ANEXOS
•Contribuir a la generación de empleos permanentes.
•Fomentar la integración y/o asociación empresarial.
•Promover la creación de nuevas empresas
•Fortalecer la consolidación de oferta exportable.
FONDO DE MICROFINANCIAMIENTO A MUJERES RURALES (FOMMUR)
Objetivos Generales
a) Fomentar la inversión productiva y la práctica del ahorro entre las mujeres de
escasos recursos del medio rural;
b) Generar oportunidades de autoempleo y de generación de ingresos para dicho grupo
de la población;
c) Fomentar la conformación de una oferta de microfinanciamiento en beneficio de las
mujeres rurales, y
d) Cooperar a la capitalización del sector rural.
PROGRAMA DE MICROCRÉDITOS
Objetivos
Fomentar que los microempresarios de todo el país se integren a las cadenas
productivas vinculándolos a las pequeñas y medianas empresas a través de
microcréditos.
PROGRAMA
NACIONAL
DE
FINANCIAMIENTO
AL
MICROEMPRESARIO
(MICROFINANCIERAS)
Objetivos
1.
Promover
la
creación,
consolidación
y
expansión
de
instituciones
de
microfinanciamiento mediante apoyos crediticios preferenciales y/o financieros a fin de
que estos organismos amplíen las oportunidades de acceso al crédito y al ahorro para
los microempresarios y grupos solidarios que no tienen acceso a los servicios de la
banca comercial;
2.Promover el desarrollo y la competitividad de las instituciones de microfinanciamiento
mediante servicios institucionales no financieros, como de capacitación, asistencia
técnica y promoción de vínculos con sectores complementarios;
3.Promover el desarrollo de microempresas en regiones de alta marginación, mediante
apoyos financieros, de capacitación, asistencia técnica y promoción;
YUC-HENEQUÉN
104
ANEXOS
4.Promover acciones que fortalezcan el marco normativo de las instituciones de
microfinanciamiento y de las microempresas, y
5.Promover acciones coordinadas con los distintos programas de los gobiernos Federal,
del Distrito Federal, estatales y municipales, así como del sector privado, para alcanzar
estos objetivos de manera eficaz.
PROGRAMA “MARCHA HACIA EL SUR”
Objetivos
•Identificar y promover proyectos de inversión detonadores del desarrollo regional que
impulsen la generación de empleos permanentes. Se prevé la generación de 300,000
empleos en 6 años.
•Realizar estudios para determinar el potencial y estrategias regionales (identificar
sectores motores, vocaciones regionales y sectores potenciales a desarrollar).
•Desarrollar cadenas productivas.
•Apoyar inversiones de alto impacto social.
•Promover el desarrollo de infraestructura básica necesaria.
Características o descripción
El Programa Marcha hacia el Sur fomenta la inversión nacional y extranjera en los
estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Tabasco y Veracruz por medio del
establecimiento de plantas productivas en el sector industrial, comercio, servicios y
turismo con el objetivo de generar empleos permanentes y bien remunerados.
PROGRAMA DE DESARROLLO DE PROVEEDORES
Objetivos
Facilitar el contacto inicial de las micro, pequeñas y medianas empresas con las
Grandes Empresas establecidas en el país.
•Difundir entre la micro, pequeñas y medianas empresas las listas de productos con
especificaciones técnicas que requieren las Grandes Empresas, así como sus criterios y
políticas de selección de proveedores.
•Propiciar la realización de negocios entre las Grandes Empresas y los proveedores
potenciales.
CENTROS DE VINCULACIÓN EMPRESARIAL
Objetivos
YUC-HENEQUÉN
105
ANEXOS
Integrar una red de centros de atención para las pequeñas y medianas
empresas, como instrumento para inducir la cultura empresarial para la competitividad,
mediante la capacitación y asesoría.

SECRETARÍA DE DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO DE
YUCATÁN
SERVICIOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN
•Eventos Internacionales ( Misiones Comerciales, Encuentros de Negocios, Ferias
Internacionales).
•Cursos de Comercio Exterior

FIRA
FIRA es un conjunto de fideicomisos constituidos por el Gobierno Federal con el fin de
otorgar crédito, garantías, capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología
al sector rural.
Fideicomiso
Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura (FONDO)
Fecha de
creación
1954
Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios (FEFA)
1965
Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios (FEGA)
1972
Fondo de Garantía y Fomento para las Actividades Pesqueras (FOPESCA)
1988

FONAES (FONDO NACIONAL DE APOYO A LAS EMPRESAS SOCIALES)
Objetivos
1.-Otorgar financiamiento a la población objetivo para proyectos productivos viables y
sustentables.
2.-Promover la participación equitativa de las mujeres.
3.-Aumentar el acceso al financiamiento de proyectos empresariales.
4.-Contribuir al desarrollo regional del país.
5.-Potenciar los recursos y capacidades de las empresas sociales.
6.-Alentar la formación empresarial en los sujetos de apoyo.
7.-Mejorar la capacidad humana, técnica, organizativa y financiera de las empresas
sociales.
YUC-HENEQUÉN
106
ANEXOS
Instrumentos de Apoyo

Capital de Riesgo Solidario

Capital de trabajo Solidario

Impulso Productivo de la Mujer

Apoyo Financiero a Microempresas.

Apoyo y Estímulos para la Comercialización (PROCOMER)

Apoyo al Desarrollo Empresarial (ADE)

Fortalecimiento Empresarial de Capitalización (FEC)

FONDOS:

Fondo de Financiamiento

Fondo de Garantía

Fondo de Inversión y Reinversión

Cajas Solidarias
3. ORGANIZACIONES EN GENERAL
Se espera que resultado de los trabajos del Comité Sistema Producto Henequén del
Estado de Yucatán, se pueda constituir el Consejo Estatal de Productores de Heneuén
del Estado de Yucatán.
YUC-HENEQUÉN
107
ANEXOS
Anexo 2: analítico para la formulación de las líneas estratégicas
PLAN ESTRATÉGICO RECTOR
COMITÉ ESTATAL SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN
DEL ESTADO DE YUCATÁN
2005-2009
Mérida, Yucatán
Julio del 2005
YUC-HENEQUÉN
108
ANEXOS
PRESENTACIÓN
México ha sido partícipe, y muchas veces pionero, en los procesos de globalización
mundial, sin embargo, a pesar de ello, no ha logrado la estabilidad económica ni todo el
bienestar social que el pueblo anhela; por diferentes razones los sectores económicos
del país, aunque demuestran un avance en los últimos años, no han generado el
empleo ni los recursos suficientes, para lograr ese nivel de bienestar de la sociedad
que todos deseamos.
Un sector básico de nuestra economía por su importancia económica y social; así como
por su gran generación de empleos es el sector agropecuario, el cual debe fortalecerse
para encarar el proceso de globalización en el que nuestro país está inmerso. El Sector
Agropecuario en el Estado de Yucatán, no escapa de esta necesidad.
Sin duda algunos de los factores que impiden el crecimiento del sector agropecuario
son la dificultad de acceso al crédito, el bajo desarrollo de la infraestructura, falta de
asistencia técnica especializada, escasos niveles de desarrollo y la escasa
transferencia de tecnología, además de la desorganización de los productores
primarios, así como el insuficiente desarrollo de sistemas de inocuidad alimentaria.
En la actualidad el Sistema Producto Henequén del Estado de Yucatán, ha sido
considerado como prioritario, en virtud de su rentabilidad y el número de empleos
generados por la actividad, sin embargo la producción de la fibra no ha sido apoyada de
manera integral y continua con un programa de fomento a la producción que garantice
el abasto suficiente de materia prima requerida en el estado.
Es por las razones anteriormente señaladas que en el presente documento, producto de
las actividades realizadas con el Comité Estatal Sistema Producto Henequén del Estado
de Yucatán, la Secretaría de Desarrollo Rural y Pesca del Gobierno del Estado y la
Delegación SAGARPA en Yucatán, se analizan aspectos importantes de éste sector y
su situación ante el proceso de globalización y perspectivas; así como las alternativas
que se podrían plantear para impulsar esta actividad, definiendo objetivos, acciones y
estrategias.
La estructura de este Plan Estratégico comprende tres capítulos y anexos, inicia con la
expresión de la Misión y la Visión del Comité.
YUC-HENEQUÉN
109
ANEXOS
La Misión que surge de la reflexión en torno a su propia identidad, es la síntesis que
expresa el compromiso con el Sistema Producto y el Estado, su condición de
pertenencia a un sistema estatal del Sector Agropecuario, su inserción en un mundo
global del que tiene capacidad de aprender y al que tiene posibilidades ciertas de
aportar.
La Visión del Comité, es la expresión de sus aspiraciones, la proyección de sus ideales,
la vía por la que habrá de conducirse para mantener sus fortalezas y hacer ciertos sus
deseos del futuro.
El segundo capítulo es el análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
que alientan, en el primer caso o dificultan, en el segundo, las acciones tendientes a
construir el Sistema Producto que se anhela con horizonte al año 2009, con un impacto
a largo plazo.
El tercer apartado contiene los proyectos, las metas, los objetivos y las acciones que
dan sustento a este ejercicio de planeación y que han sido organizados en proyectos
por cada eslabón del Sistema, productor, investigación, prestadores de servicio de
mantenimiento a las desfibradoras, industria intermedia e industria final, en las
siguientes líneas estratégicas:
Fomento de la producción, Investigación y Desarrollo, Capacitación y asesoría técnica,
Estímulos y apoyos para la actividad henequenera y Rehabilitación y Mantenimiento de
Infraestructura para la actividad henequenera.
Los agentes integrantes del Sistema Producto anteriormente actuaban cada uno por su
parte atomizando esfuerzos y reforzando individualidades, de ahí la importancia de
esta propuesta estratégica de desarrollo que congrega los objetivos individuales y los
objetivos grupales en una sola visión de futuro de competitividad para el Sistema
Producto Henequén.
MISIÓN
Propiciar la integración de los agentes económicos que conforman las cadenas
producción-proceso-comercialización-consumo
de
henequén
y
definir
acciones
consensuadas para su fortalecimiento y desarrollo integral y sustentable como sistema
producto buscando una mayor competitividad en los mercados.
YUC-HENEQUÉN
110
ANEXOS
VISIÓN
Ser un foro de análisis y concertación para la vinculación de los eslabones del Sistema
Producto Henequén, así como para la solución eficiente y eficaz de la problemática que
le afecta a través de planes, programas y proyectos, con el fin de incrementar las
siembras, elevar la producción y productividad, dar mayor valor agregado a lo largo de
la cadena y de acuerdo a la evolución de los mercados, para ofrecer producto
suficiente, de calidad, ecológico, sustentable y a precios competitivos en los mercados
locales, regionales, nacionales e internacionales, promoviendo una rentabilidad
equitativa.
ANÁLISIS DEL ENTORNO
El conjunto de fenómenos económicos, políticos y sociales han transformado
radicalmente el entorno en muy poco tiempo e imponen nuevas demandas a las
organizaciones. Nunca antes como ahora el trabajo en cadena, la formación de capital
social,
la creación de alianzas estratégicas han sido tan indispensable para la
competitividad de las organizaciones.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable, viene a enfatizar el papel estratégico del Sector
Agropecuario como medio fundamental para coadyuvar al desarrollo sostenible de las
sociedades, pero también la necesidad apremiante de llevar a cabo un conjunto de
estrategias y acciones de reforma para hacer frente a los retos actuales con estructuras
novedosas.
El Sistema Producto Henequén no escapa a esa realidad y en consecuencia, se ha
propuesto llevar a cabo un conjunto de acciones que lo posicionen a la par de las
mejores organizaciones de este Sector. Con ello no sólo se está anticipando al futuro,
sino más importante aún, lo está creando.
Por un lado, se parte del consenso de que la Agroindustria es una de las principales
vías para el desarrollo del Sector Agropecuario de los países, el crecimiento de las
economías, el aumento de la productividad y para superar la pobreza. Por ello, una de
las acciones más apremiantes de este Sistema Producto en el contexto de la
globalización, es la de hacer de la actividad sea uno de los pivotes del desarrollo,
generando soluciones que disminuyan la desigualdad social y económica.
YUC-HENEQUÉN
111
ANEXOS
Insertada en una economía globalizada y de mercados demandantes como los de hoy,
el Sistema Producto Henequén se debe replantear en función a sus estructuras y
modos de operación, procurándolos más participativos, descentralizados y con órganos
de decisión en los agentes involucrados directamente en la actividad, con el apoyo de
los tres órdenes de Gobierno como facilitadores y normativos.
El Sistema Producto Henequén hace suyos los objetivos expresados en la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable, particularmente aquellos que buscan hacer del sistema
producto, más moderno, ágil, incluyente y competitivo, así como la necesidad de apoyar
la estructura organizativa del Comité Estatal Sistema Producto Henequén del Estado de
Yucatán, como dicha estructura incluyente para hacer frente a esos retos y establecer
estrategias que logren hacer más competitivo a todo el Sistema y de ahí, el énfasis
puesto en las actividades de vinculación entre los agentes, así como en valores tales
como la equidad y el compromiso social.
Las propuestas contenidas en este Plan Estratégico Rector van en el sentido
precisamente de hacer del mismo un sistema que responda a las demandas de
oportunidad, calidad, tanto organizativa como de gestión, así como a la de evaluación
del
desempeño, responden a este diagnóstico y se suman a los esfuerzos que
desarrollan otros actores del Sector Agropecuario en el estado y en el país.
El objetivo principal es hacer del Henequén una actividad más rentable y competitiva,
hacer que los agentes del Sistema Producto se sientan orgullosos, procurar el bienestar
social y económico y coadyuvar al desarrollo del Estado.
ANÁLISIS DE FORTALEZAS, DEBILIDADES, AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
(FODA)
FORTALEZAS

Mejor calidad de la fibra de henequén comparada con otras fibras de agave

Producto biodegradable y renovable

Producto de uso múltiple

Altamente competible para la producción de alcohol etílico

Vocación especializada de las condiciones edafoclimáticas para la producción del
cultivo
YUC-HENEQUÉN
112
ANEXOS

Existencia de industrias locales con marcas internacionales reconocidas

Actividad agrícola con alta capacidad de generación de empleos

Mano de obra experimentada en el cultivo

Existencia de infraestructura básica e instalada

Identidad cultural del Estado

Aprovechamiento integral del producto y subproductos

Generador de divisas

Largo periodo de explotación

Fijación de precios locales con base a oferta y demanda

Existencia de tratados internacionales de libre comercio

Existencia del Comité Sistema Producto Henequén
DEBILIDADES
 Bajo nivel de productividad actual

Paternalismo

Capacidad instalada ociosa

Infraestructura básica en malas condiciones

Falta de cultura empresarial en los productores primarios

La producción se encuentra fraccionada en numerosos y muy pequeños núcleos de
productores.

El cultivo de henequén no es sujeto de crédito

Largo tiempo de cultivo previo al inicio de la producción

Falta de vástagos de calidad y certificados

Falta de abastecimiento de materia prima para las industrias intermedia y final
locales

Los costos de producción son más altos comparados con otros países

Mal manejo de las plantaciones

No se cuenta con seguro agrícola

Transferencia de tecnología insuficiente

Bajo nivel escolar de los productores
YUC-HENEQUÉN
113
ANEXOS

Desfase en la radicación de los recursos de los programas oficiales existentes y en
la continuidad de los mismos

Apoyos existentes canalizados prioritariamente a productores del sector social

Vicios adquiridos que repercuten en la mala ejecución de los trabajos del cultivo
OPORTUNIDADES
 Valor agregado para el producto del henequén

Crecimiento de la demanda por productos no tradicionales

Aumento en el mercado mundial del consumo de productos naturales y por tanto su
demanda

Utilización del henequén para la producción de mieles, alcohol etílico, celulosa,
sustratos para invernaderos, combustible y en otros productos.

Mercados no explotados

Desarrollo de la agroindustria
AMENAZAS
 Incendios

Fenómenos climatológicos adversos

Enfermedades y plagas

Variaciones en la oferta y demanda internacional

Competencia de otros países

Expansión de áreas de cultivo en otros países
YUC-HENEQUÉN
114
ANEXOS
OBJETIVO GENERAL
Propiciar la integración de los agentes económicos que participan en las diferentes
fases del sistema producto henequén mediante foros permanentes de consulta y
análisis para el fortalecimiento de la planta productiva primaria y demás agentes del
sistema producto y en los que se establezcan medidas conjuntas para dar solución a la
problemática.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Lograr una integración, comunicación y coordinación permanente entre los agentes
del sistema producto henequén y con los diferentes niveles de gobierno

Armonizar la producción con el consumo, para generar productos de henequén de
calidad y competitivos

Mejorar el bienestar social y económico de los productores de henequén y demás
agentes
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
1. Fomento de la producción
2. Investigación y Desarrollo
3. Capacitación y asesoría técnica
4. Estímulos y apoyos para la actividad henequenera
5. Rehabilitación y Mantenimiento de Infraestructura para la actividad henequenera
YUC-HENEQUÉN
115
ANEXOS
5. PROBLEMÁTICA
A continuación se enuncian los principales problemas identificados por el sistema
producto henequén:

Carencia de vástagos

Falta de disponibilidad de fibra a precios competitivos internacionalmente

Falta de estímulos y apoyos para la actividad

Falta de transferencia de tecnología, capacitación y asistencia técnica y de
investigación de usos alternos

Falta de financiamiento para capital de trabajo

Falta de rehabilitación de caminos a planteles y desfibradoras
*Nota: Esta problemática está jerarquizada de mayor a menor importancia de acuerdo al
Sistema Producto Henequén, sin embargo la atención de las mismas en tiempo se
desarrollan de manera simultánea como se indican en los proyectos abajo descritos.
Anexo 3: analítico para la formulación de los proyectos
PROYECTOS
A continuación se enlistan los proyectos presentados por cada eslabón del Sistema
Producto Henequén del Estado de Yucatán, enfocados a hacer más competitivo al
Sistema Producto, se ubican en un horizonte de cinco años (2005-2009), participantes
(para el financiamiento del proyecto), periodo de ejecución, beneficiarios e indicadores,
los recursos requeridos no se establecen en virtud de que serán analizados cuando se
cuente con la integración de los proyectos específicos.
YUC-HENEQUÉN
116
ANEXOS
PROYECTOS: ESLABÓN DE PRODUCTORES
PLANEACIÓN: SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN
PROYECTO
OBJETIVO
RECURSO
Programa de
concientización
y motivación
para el
mejoramiento
de la calidad
de los trabajos
del campo
Proyecto de
difusión y
calendarización
de apoyos de
Henequén
Aumentar la
eficiencia de
los trabajos,
la
productividad
y crear una
cultura
henequenera
Informar a
principios de
año de los
programas ,
montos y
fechas de
ejecución
---
Programa
permanente de
capacitación y
asesoria
técnica de
Henequén
Proyecto de
aumentar los
rangos de
siembra (pie de
siembra)
Crear
esquemas de
financiamiento
para
productores
henequeneros
Programa de
rehabilitación
de caminos de
planteles
PARTICIPANTES
DEL
FINANCIAMIENTO
SEDESOL
SAGARPA
PERIODO
DE
EJECUCIÓN
2005-2006
BENEFICIARIOS
---
SDR y P
Depto. Henequén
Todos los
años
Todo el sector
henequenero
Mejorar los
planteles
para
aumentar
producción
----
SDR y P
INIFAP
SDR y P
Sanidad Vegetal
Todos los
años
Todo el sector
henequenero
Ser sujeto de
apoyo
aunque
tenga menor
densidad de
siembra
96 matas x
mecate
Plantel
60,000
matas x ha.
Semillero
Recursos
para trabajar
Henequén
----
SDR y P
2005-2009
Todo el sector
henequenero
----
Instituciones
financieras y
Sistema Producto
Henequén
2005-2006
Todo el sector
henequenero
Mejorar
accesos para
sacar el
producto
----
Gobierno del
Estado
2005-2009
Todo el sector
henequenero
YUC-HENEQUÉN
117
Todo el sector
henequenero
ANEXOS
Gestión de
primas
especiales
para asegurar
los planteles
Seguridad
contra
incendios,
huracanes y
plagas
----
Aseguradoras
Comité Sistema
Producto
Henequén
2005-2009
Todo el sector
henequenero
Fomento de
cultura
empresarial
Que los
productores
vean el
henequén
como
negocio
----
SAGARPA
Investigación
2005-2009
Todo el sector
henequenero
Programa de
apoyo al
transporte
Abatir costos
de fletes
----
Gobierno del
Estado
2005-2009
Todo el sector
henequenero
Programa de
dotación de
vipericidas a
municipios,
hospitales,
productores.
Evitar
riesgos de
salud
----
2005-2009
Productores de
Henequén
Programa
continuo de
estimulo a la
producción
$0.50 x Kg de
fibra
Continuidad
del estimulo
a la
producción
----
SDR y P
Gobierno del
Estado
2005-2009
Productores de
Henequén
Fomento de
semilleros para
conseguir hijos
de henequén
de calidad y
con
certificación de
confiabilidad
Plan de apoyo
económico
integral para
fomento de
nuevas
siembras y
cultivo de
henequén
Plan de rescate
a planteles
abandonados
cuya
producción sea
rentable
Producir
hijos para
nuevas
siembras
----
Productores de
Henequén
2005-2009
Productores de
Henequén
Aumentar la
producción
para
satisfacer la
demanda de
fibra
----
2005-2009
Todo el sector
henequenero
Aumentar
producción
de fibra
----
2005-2006
Todo el sector
henequenero
Alianza para el
Campo
SAGARPA
SDR y P
INIFAP
*Nota: Los participantes del financiamiento, se mencionan únicamente como posibles
opciones.
YUC-HENEQUÉN
118
ANEXOS
PROYECTOS: ESLABÓN DE INVESTIGADORES
PLANEACIÓN: SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN
PROYECTO
OBJETIVO
RECURSO
PARTICIPANTES
DEL
FINANCIAMIENTO
PERIODO
DE
EJECUCIÓN
BENEFICIARIOS
Módulo
Integral de
validación y
transferencia
de
tecnología
Capacitación
Continua y
especializada
___
CONACYT
Fundación
Produce Yucatán
CONCYTEY
2005-2009
Productores
Técnicos
Industriales
Producción
masivas de
plantas de
vástagos
certificados
Abastecimiento
de mano de
obra suficiente
a mediano
plazo
---
CONACYT
Fundación
Produce Yucatán
CONCYTEY
2005-2009
Productores
Obtención
de productos
alternos del
henequén
(alcohol,
miel, etc).
Dar mayor
valor agregado
al henequén
___
CONACYT
Fundación
Produce Yucatán
CONCYTEY
2005-2009
Sistema
Producto
*Nota: Los participantes del financiamiento, se mencionan únicamente como posibles
opciones.
PROYECTOS: ESLABÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO
A LAS DESFIBRADORAS
PLANEACIÓN: SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN
PROYECTO
OBJETIVO
RECURSO
PARTICIPANTES
DEL
FINANCIAMIENTO
PERIODO
DE
EJECUCIÓN
Mantenimiento
y conservación
de las
desfibradoras
Tener trabajo
para que
operen bien
las
desfibradoras
--
FOPROYUC
SDR Y P
2005-2009
Financiamiento
para capital de
trabajo
Contar con
capital de
trabajo
--
FONAES
FIRA
FOPROYUC
YUC-HENEQUÉN
119
2005-2009
BENEFICIARIOS
Sistema
Producto
Talleres de
servicio a las
desfibradoras
ANEXOS
Rehabilitación
de
instalaciones
del taller
Reparar el
edificio y así
dar un mejor
servicio
--
GOBIERNO DEL
ESTADO
2005-2006
Talleres de
servicios a las
desfibradoras
Programa de
Capacitación y
actualización
para los
trabajos de
todo tipo del
taller
Contar con
mano de
obra
calificada
--
FONAES
2005-2009
Talleres de
servicios a las
desfibradoras
Elaborar una
propuesta de
bajo precios de
las tarifas
eléctricas
Para
abaratar
costos de
trabajo
--
CFE
2005-2006
Talleres de
servicios a las
desfibradoras
*Nota: Los participantes del financiamiento, se mencionan únicamente como posibles
opciones.
PROYECTOS: ESLABÓN DE INDUSTRIA INTERMEDIA
PLANEACIÓN: SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN
PROYECTO
OBJETIVO
RECURSO
Siembra de
semilleros de
henequén, en
las zonas de
abastecimiento
de las
desfibradoras.
Surtir de
suficiente
materia prima
a todas las
desfibradoras.
-----
Cambiar la
tarifa industrial
a la tarifa 09
agrícola a las
desfibradoras
y otorgarles
precios
preferentes en
la tarifa del
diesel.
Abaratar
costos de
operación y
producción de
las
desfibradoras.
-----
YUC-HENEQUÉN
PARTICIPANTES
DEL
FINANCIAMIENTO
Desfibradoras
Productores
Industriales
Gobierno
Int. Privadas
PERIODO
DE
EJECUCIÓN
2005-2009
BENEFICIARIOS
CFE
SDR y P
SAGARPA
PEMEX
2005-2009
Productores
Desfibradoras
120
Desfibradoras
Productores
Industriales
talleres
ANEXOS
Mantenimiento
a las
desfibradoras
Mantener en
condiciones
adecuadas
las maquinas
para
proporcionar
un buen
servicio a los
productores
---
SDR y P
Taller de servicios
Desfibradoras
2005-2009
Productores
Taller de
servicios
Desfibradoras
No abrir ni
rehabilitar
desfibradoras,
sin sustento
técnico ni
económico.
Aprovechar la
poca materia
prima
existente y
evitar cierres
----
SDR y P
Desfibradoras
2005-2009
Productores
Desfibradoras
Estímulos a
desfibradoras
Estimular y
apoyar la
economía de
las
desfibradoras
Evitar cargos
fiscales para
los
productores
----
SDR y P
Desfibradoras
2005-2009
Productores
Desfibradoras
----
SHCP
SDR y P
Productores
2005-2009
Productores
Desfibradoras
Proyectos
productivos de
diversificación
para las
desfibradoras
Mayor
rentabilidad
de las
empresas
----
FOPROYUC
SDR y P
Desfibradoras
2005-2009
Productores
Desfibradoras
Asegurar los
cultivos e
instalaciones
de las
desfibradoras
Garantizar y
asegurar las
instalaciones
----
AGROASEMEX
AGROSEYUC
Desfibradoras
2005-2009
Aseguradoras
Productores
Desfibradoras
La exención
fiscal para los
productores
*Nota: Los participantes del financiamiento, se mencionan únicamente como posibles
opciones.
PROYECTOS: ESLABÓN DE INDUSTRIA FINAL
PLANEACIÓN: SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN
PROYECTO
YUC-HENEQUÉN
OBJETIVO
RECURSO
PARTICIPANTES
DEL
FINANCIAMIENTO
121
PERIODO
DE
EJECUCIÓN
BENEFICIARIOS
ANEXOS
Incrementar
producción de
fibra en Yucatán
Impulsar nuevas
siembras, bajo
esquemas
productivos y
eficientes.
Apoyar la
importación
temporal de fibra
----
Productores
Gobierno del
Estado
Gobierno Federal
Instituciones de
Investigación
Inmediato
Directo:
Productores
Indirecto:
Industriales
Financiamientos
para capital de
trabajo
Fomentar
esquemas de
garantías a la
banca comercial.
Facilitar la
participación
directa de
financieras
gubernamentales
( NAFIN, FIRA,
Financiera Rural)
----
Banca Comercial
Banca de fomento
Gobierno del
Estado
Gobierno Federal
Resultados
en un plazo
no mayor de
3 a 5 años
Todos los
sectores de la
actividad
henequenera
Incentivos para
la exportación
Régimen fiscal
preferencial.
Reucción de
costos de
maniobras y
transportación.
Simplificación de
tramites
----
API Progreso
Transportistas y
Concesionarios
SHCP
Secretaría de
Economía
SCT
Gobierno Estatal
(SEDEINCO)
Resultados
tangibles a 3
meses
Directo: Industria
Indirecto:
Productores
Apoyo en
costos de
energía
Reducir costos
de combustibles.
Reducir costos
de energía
eléctrica
----
PEMEX
CFE
Gobierno Estatal y
Federal
3 a 6 meses
Todos los
sectores de la
actividad
henequenera
*Nota: Los participantes del financiamiento, se mencionan únicamente como posibles
opciones.
YUC-HENEQUÉN
122
ANEXOS
Los proyectos pueden sintetizarse en los siguientes:
Estrategia Genérica
Línea Estratégica
Proyecto
Capacitación y asesoría técnica para
todos los eslabones (incluyendo
concientización y motivación para el
mejoramiento de la calidad de los
IV. Perfeccionamiento del Proceso
Productivo en los Eslabones del
trabajos del campo y fomento de
Capacitación y asesoría técnica
Sistema Producto
cultura empresarial)
Módulo integral de validación de
transferencia de tecnología
Investigación y Desarrollo
Obtención de productos alternos del
henequén (alcohol, miel, etc).
Programa
de
estímulo
a
la
producción y a las desfibradoras
Apoyo para el transporte, los costos
de
energía,
el
diesel
y
el
aseguramiento
V. Asignación Eficiente de Recursos
Fomento de la producción
Auxiliares de no Mercado
Exención fiscal para productores y
régimen fiscal preferencial para la
exportación
Rehabilitación y Mantenimiento de
Rehabilitación
de
caminos
a
VII. Desarrollo de Infraestructura
Infraestructura para la actividad
planteles
Básica
henequenera
Rehabilitación y mantenimiento a
desfibradoras en operación y al taller
de servicio
VIII. Planeación de Mercado
Fomento a la producción
Fomento
de
semilleros
para
conseguir hijos de henequén de
calidad y con
certificación
de
confiabilidad y producción masiva
de planta de vástagos certificados
Fomento de nuevas siembras y
cultivo de henequén en las zonas
de abasto de las desfibradoras
YUC-HENEQUÉN
123
ANEXOS
Rescate de planteles abandonados
cuya producción sea rentable
IX. Desarrollo y Perfeccionamiento
Financiamiento para la actividad
Financiamiento
de
henequenera.
trabajo
los
Mecanismos
Financiamiento
y Cobertura
de
de
para
para
capital
de
productores,
desfibradoras e industria
Riesgos
Resultado de este programa, se beneficiarían de manera directa alrededor de 12,000
personas involucradas en la actividad y de manera indirecta todo la población por la
derrama económica que se generaría.
INDICADORES GENERALES

Incrementar la producción a 7,000 Tons de fibra al año 2009

Incremento de la productividad en un 20%, al año 2009 (50 millares de hoja/Ha en
promedio con un rendimiento de 25 Kgs de fibra por millar de hoja).

Siembra de 2,500 a 3,000 has anuales a partir del 2007

Establecer al menos 200 Has de semilleros a partir del año 2006

Al 2006, contar con un módulo integral de capacitación, validación y transferencia de
tecnología

Generación de 5000 empleos al año 2009

Consolidación de la producción de alcohol al año 2009

Recuperación de un 5% de la capacidad instalada de la industria local
Nota:
Cabe señalar que estos indicadores son al año 2009, sin embargo por la
características del cultivo de largo tiempo de producción, los impactos mayores se
verían a más largo plazo.
COMITÉ SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN DEL ESTADO DE YUCATÁN.
JERARQUIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
YUC-HENEQUÉN
124
ANEXOS
Productores
Industria Final
Industria
Intermedia
Prest. de serv. de
Mantto. a las
Desfibradoras
Investigadores
Carencia de
vástagos (hijos de
henequén), no hay
suficientes y los que
hay son de mala
calidad
Falta de capital de
trabajo y apoyos y
recursos en
general. El periodo
de apoyo de
siembras y cultivo
en todo caso es
corto no incluye la
etapa de mateo. En
vez de 5 años
deben ser 7 años
Falta de
mantenimiento
constante
Falta de disponibilidad de
fibra a precios
competitivos
internacionalmente
Falta de
abastecimiento de
materia prima
Cierre de
desfibradoras
Deficiente
comunicación entre
investigadores y
usuarios del producto
La banca comercial se
mantiene al margen de
esta actividad; se
requiere financiamiento
para la compra de fibra
(opción a) financiamiento
al comprador industrial
b)factoraje o
financiamiento de cartera
al productor o
desfibrador
Falta de incentivos y/o
apoyos a la exportación
de productos
manufacturados (fletes,
maniobras, tarifas,
régimen fiscal, etc.)
Altos costos de
energía eléctrica y
diesel
Falta de capital de
trabajo
Escasez de vástagos
y de deficiente
calidad
Falta de
mantenimiento
general de las
desfibradoras
Herramientas y
equipo en mal
estado
Inicios de alarma
sanitaria en algunas
áreas productoras
(enfermedades)
Planteles
abandonados
Falta de apoyos en
materia de energía y
combustibles
La sobreoferta de
desfibradoras
Edificio del taller en
mal estado
Escasas alternativas
de usos de productos
o de manejo
Baja calidad en las
labores del campo.
Cortes prematuros,
malas siembras,
malos chapeos
Falta de estímulos
económicos, por los
altos costos de
operación
Falta de
actualización para
los trabajadores
Falta de información
de los programas
de apoyo al
henequén y una
falta de oportunidad
en la entrega de los
mismos
Escasez de
semilleros
Altas tarifas
eléctricas
Falta de asesoría
técnica
La exigencia de la
incorporación fiscal
de los proveedores
henequeneros
Densidad de
siembra
Falta de
diversificación de la
desfibración con
proyectos
productivos
YUC-HENEQUÉN
125
ANEXOS
Plagas
Falta de programas
de aseguramiento
de las instalaciones
Falta de créditos y
financiamiento para
el henequén
Falta de
mantenimiento a
caminos
Falta de
aseguramiento a
parcelas. Seguro
contra incendios y
huracanes
Falta de
capacitación para
ver la parcela como
negocio (visión
empresarial)
No hay
herramientas de
calidad en el
mercado
Alto costo de
transporte
Falta de vipericidas
Incertidumbre en la
continuidad del
estímulo (Que no
nos quiten el
subsidio de .50 C)
YUC-HENEQUÉN
126
ANEXOS
COMITÉ SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN DEL ESTADO DE YUCATÁN
VALIDAN
PROFR. ROGER GONZÁLEZ HERRERA
REPRESENTANTE GUBERNAMENTAL DEL SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN Y SECRETARIO DE
DESARROLLO RURAL Y PESCA
ING. LUIS SÁNCHEZ SÁNCHEZ
DIRECTOR DE AGRICULTURA DE LA SDRyP DEL GOBIERNO DEL ESTADO
ING. RODOLFO LÓPEZ RUIZ
SECRETARIO TÉCNICO DEL SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN DEL ESTADO DE YUCATÁN Y
DELEGADO ESTATAL DE LA SAGARPA EN YUCATÁN
ING. MARIA DEL CARMEN DUARTE NÚÑEZ
SUPLENTE DEL SECRETARIO TÉCNICO DEL SISTEMA PRODUCTO HENEQUÉN DEL ESTADO DE
YUCATÁN Y SUBDELEGADA AGROPECUARIA DE LA SAGARPA
C. BERNARDINO MARTÍN CHAN
REPRESENTANTE DE LOS PRODUCTORES
C. RAÚL ESPINOZA AVILA
SUPLENTE DE LOS PRODUCTORES
C. JORGE ALBERTO CICERO CASTILLO
REPRESENTANTE DE LA INDUSTRIA FINAL
C. ADOLFO LUBCKE FLORES
SUPLENTE DE LA INDUSTRIA FINAL
LIC. FRANCISCO HERNÁNDEZ SOSA
REPRESENTANTE DE LA INDUSTRIA INTERMEDIA
C. JOSÉ ANTONIO LARA FERRERA
SUPLENTE DE LA INDUSTRIA INTERMEDIA
C. LUGARDO BE CHI
REPRESENTANTE DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO A LAS
YUC-HENEQUÉN
127
ANEXOS
DESFIBRADORAS
C. MIGUEL ANTONIO POLANCO
SUPLENTE DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO A LAS DESFIBRADORAS
ING. RUBÉN GUERRERO MEDINA
REPRESENTANTE DE LOS INVESTIGADORES
ING. ABDO MAGDUB MÉNDEZ
SUPLENTE DE LOS INVESTIGADORES
ING. HUMBERTO LÓPEZ CASTILLO
JEFE DEL PROGRAMA DE FOMENTO AGRÍCOLA DE LA SAGARPA
ING. JESÚS FLORES GÓMEZ
TÉCNICO SUPERIOR DE LA SAGARPA
ING. LILIAN D. CHEL GUERRERO
FACILITADORA ESTATAL DE LOS SISTEMAS PRODUCTO DE YUCATÁN
YUC-HENEQUÉN
128
ANEXOS
Anexo 4: resumen sobre otras aplicaciones del sisal
Food and Agriculture Organization. Roma, 2000. Common Fund for Commodities Alternative Applications for Sisal and Henequen - Technical Paper No. 14 Proceedings
of a Seminar held by the Food and Agriculture Organization of the UN (FAO) and the
Common Fund for Commodities (CFC)
Resumen
“La presente publicación tiene por objeto dar a conocer, al mayor número posible de
lectores, las actas del seminario sobre 'Otras aplicaciones posibles del sisal y el
henequén'. Dicho seminario, organizado conjuntamente por la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), y el Fondo Común para
los Productos Básicos (FCPB), se celebró el miércoles 13 de diciembre de 2000 en la
sede de la FAO, en Roma, juntamente con la Reunión conjunta del Grupo
intergubernamental sobre las fibras duras y el Grupo intergubernamental sobre el yute,
el kenaf y fibras afines.
La iniciativa del Seminario surgió en el marco de un proyecto sobre desarrollo de
mercados para el sisal y el henequén, iniciado en Tanzanía y Kenya en 1998 y
financiado con cargo al FCPB. Entre los objetivos del proyecto figuran el
establecimiento de canales de comercialización para los productos nuevos y la
preparación de estrategias para entrar en los mercados; y, aunque uno de los objetivos
principales del proyecto consiste en la utilización del sisal en la pasta para papel, se
reconoció que era importante extender el examen a todas las aplicaciones posibles.
El mercado mundial del sisal se ha ido contrayendo incesantemente desde que
comenzaron a proliferar los productos sintéticos sucedáneos de las fibras naturales,
particularmente el uso del polipropileno en bramantes de embalar y otras cuerdas. En
los comienzos de los años setenta, la producción anual de sisal y henequén fue de
alrededor de 750 000 toneladas; en el año 2000, este volumen se había contraído a 280
000 toneladas.
YUC-HENEQUÉN
129
ANEXOS
La estrategia adoptada en 1996 para el sisal por el Grupo intergubernamental sobre
fibras duras de la FAO es doble. Por un lado, retrasar la erosión del mercado del
bramante agrícola, producto final importante, o impedir que siga disminuyendo. Por otro,
propugnar la promoción de nuevos mercados para las fibras, con inclusión de la pasta
para papel y los geotextiles. El seminario se realizó para profundizar la segunda parte
de la estrategia, lo que suponía el examen y la evaluación de diversos mercados
posibles, incluidos algunos no contemplados en el momento en que se elaboró la
estrategia. En los documentos presentados se ofrece primeramente un panorama de los
usos industriales y otros usos posibles de las fibras, y después se abordan las distintas
aplicaciones tradicionales (cordeles y otras cuerdas, telas para sacos, etc.); los
geotextiles; la pasta y el papel; y los compuestos.
En el primer documento, Shamte presenta una visión general de los problemas que
enfrenta la industria del sisal desde la perspectiva de un país productor. Toma nota del
deterioro de la relación de intercambio que durante un período largo ha experimentado
el sisal, así como la mayoría de los otros productos agrícolas. En el documento se toma
nota de la existencia de obstáculos al libre comercio, como la aplicación de aranceles a
la importación de productos de sisal y el pago de subvenciones a las industrias. Se
exponen en forma pormenorizada las graves repercusiones que los sucedáneos
sintéticos han tenido en el mercado del sisal desde los años setenta, y los cambios
experimentados en la tecnología de la henificación que han reducido la demanda del
bramante. En cuanto a la oferta, la industria ha acusado el impacto de la constante
utilización de tecnologías obsoletas, la aplicación de políticas económicas inadecuadas
en algunos países, la merma de las plantas de sisal, y la falta de inversiones y de
desarrollo de mercados. En una perspectiva de futuro, el autor destaca la importancia
de la inocuidad del sisal para el medio ambiente como elemento digno de ser explotado;
la necesidad de políticas eficaces en los países productores; la necesidad de ampliar la
base de los productos (tema principal de esta colección) y de utilizar en forma
económica los residuos en sectores como la producción de energía, los piensos, los
agentes mejoradores del suelo, los productos farmacéuticos, y las materias primas para
sacos y material de relleno.
YUC-HENEQUÉN
130
ANEXOS
En el segundo documento, Mackie ofrece un panorama de los diversos usos del sisal,
en el que se destacan la fuerza de la competencia del polipropileno y sus repercusiones
en las aplicaciones tradicionales del sisal. El autor ve posibilidades de expansión en
algunas aplicaciones, como en el moldeo de resinas, en las telas para lustrar metales o
cueros, en los geotextiles, y en los cables metálicos. Aplicaciones que, sin embargo,
desde el punto de vista del tonelaje, son secundarias y su crecimiento no alcanzará a
compensar la caída del mercado del bramante agrícola. El documento concluye con una
invitación a la búsqueda creativa de otros productos rentables que podrían hacerse con
el sisal.
Pasando a las aplicaciones concretas del sisal y el henequén, el documento de Landon
señala el núcleo del problema que afecta a dichas fibras. Los usos tradicionales en
cordeles, cuerdas y cordajes, telas de relleno, sacos de arpillera, etc. se han contraído,
de más de 650 000 toneladas en 1973/74 (90 por ciento del mercado) a alrededor de
sólo 100 000 toneladas en 2000, siendo improbable una inversión de tendencia. Las
telas para lustrar tienen un mercado muy activo, pero que absorbe sólo una pequeña
parte de la producción total. De ahí que el autor considere, como se afirma también en
otros documentos del seminario, que el desafío que enfrenta la industria consiste en la
necesidad de encontrar otros mercados para las fibras distintos de los tradicionales.
La utilización del sisal en alfombras se ha mantenido bastante estable durante algunos
años en torno a las 15 000 toneladas. En el documento de Mackie se indicaba que
aunque existía la posibilidad de un crecimiento limitado de esta aplicación, se trataba de
una utilización relativamente pequeña, sin probabilidad de absorber un aumento
significativo de las cantidades de fibra.
Una aplicación con posibilidades de expansión en el mercado es la de los geotextiles.
En su documento, Smith expone los diversos tipos que se utilizan. Durante los últimos
30 años, el mercado total de los geotextiles ha crecido muy rápidamente, pero casi todo
es de fibras sintéticas. Sólo una pequeña parte de los geotextiles es de fibra natural,
entre las cuales el sisal, que no tiene gran mercado. Hay grandes posibilidades de que
YUC-HENEQUÉN
131
ANEXOS
aumente la utilización del sisal en los geotextiles, posiblemente en los compuestos, en
los que el sisal se utiliza conjuntamente con fibras sintéticas. Pero para que este
potencial se traduzca en realidad, los proveedores deberían ofrecer un servicio
semejante al que prestan en relación con los productos sintéticos, por ejemplo
suministrar datos técnicos sobre las propiedades del producto, y ofrecer cantidades
regulares de productos a un precio estable.
La pasta para papel es una aplicación que ha llamado considerablemente la atención.
En efecto, en los años ochenta se utilizó una cantidad significativa de sisal en una
fábrica del Brasil que produjo casi 70 000 toneladas de pasta en 1983, pero que duró
poco en esa actividad. El documento de Hurter indica cuatro pasos necesarios para
poder realizar eficazmente un proyecto de fabricación de pasta derivada del sisal.
Primero, habría que elaborar un nuevo sistema de producción de sisal que garantice, a
precios competitivos, una oferta continua y segura de una fibra apta para la producción
de pasta. Segundo, se impone un estudio de mercado pormenorizado. Tercero, habría
que elaborar un nuevo proceso de extracción de fibra que sea menos costoso. Por
último, habría que estudiar la posibilidad de aumentar la viabilidad del sisal para la
extracción de pasta mediante la producción y elaboración de otras fibras conjuntamente
con el sisal.
En el sexto documento se aborda la utilización de compuestos de fibras naturales en
elementos estructurales. Con respecto a la fibra de vidrio, las fibras naturales tienen la
ventaja de que son más baratas y dotadas de propiedades mejores bajo el aspecto de
la relación rigidez/peso. Brouwer llega a la conclusión de que si bien los compuestos de
fibras naturales han encontrado aplicación en las industrias automotrices alemanas, ello
involucra sólo las fibras que se producen en Europa, como el lino y el cáñamo. Los de
sisal podrían encontrar mayor aplicación en los países que lo producen, en las
industrias locomotrices de México y el Brasil, o en otros rubros, como la construcción de
casas o de embarcaciones, allí donde el sisal producido localmente puede sustituir las
fibras de vidrio importadas.
YUC-HENEQUÉN
132
ANEXOS
En el último documento, Kozlowski ofrece un panorama de las diversas aplicaciones
posibles de las fibras verdes, incluidas las aplicaciones textiles y no textiles.
En conclusión, resulta claro que en sus usos tradicionales, como en cordeles y sacos,
las perspectivas de futuro para el sisal son limitadas. Los mercados de alfombras, telas
para lustrar y cables metálicos podrían mantenerse, y hasta acusar un cierto
crecimiento, pero no absorben grandes cantidades de fibra. La pasta continúa
representando un mercado potencial en gran medida no explotado, pero su realización
requeriría cuantiosas inversiones en investigación técnica, desarrollo de mercados y
capacidad de extracción. Los materiales compuestos se presentan muy prometedores,
y con un potencial de utilización que requiere niveles bajos de inversión y tecnología. En
los países en desarrollo, hay grandes posibilidades para una gama de aplicaciones,
siendo los geotextiles los que posiblemente ofrezcan las mayores posibilidades de
mercado. Otras fibras naturales han encontrado salida en el mercado de geotextiles,
aunque en proporciones reducidas respecto del mercado total. El sisal prácticamente no
se utiliza en los geotextiles, de manera que resulta difícil evaluar ni siquiera su
potencial.
La información proporcionada en la presente publicación debería ayudar a identificar
canales de comercialización para el sisal y el henequén. Aunque el desarrollo de
cualquiera de estas otras aplicaciones posibles requerirá esfuerzos e inversiones
considerables, existe la posibilidad real de que se fortalezca la demanda de estas fibras
y de que mejoren, por lo tanto, el bienestar de los agricultores y trabajadores
industriales y el desarrollo de los países productores.”
YUC-HENEQUÉN
133
ANEXOS
Anexo 5: bilbiografía

Anuario Estadístico SAGARPA 2000.

Anuarios SIACON.2002. Subsistema de Información Agrícola.

ASERCA, Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria. 2004.
Dirección Estatal y Regional. www.infoaserca.gob.mx}

Bancomext. World Trade Atlas.2001 Estadísticas.

Bancomext DIEX.2001. Directorio de Exportadores. Bancomext.

Centro de Investigación Científica de Yucatán. 2000. La Biotecnología aplicada
al Henequén Alternativas para el Futuro. Eastmond Amarella et al.

Food and Agriculture Organization. Roma, 2000. Common Fund for Commodities
- Alternative Applications for Sisal and Henequen - Technical Paper No. 14
Proceedings of a Seminar held by the Food and Agriculture Organization of the
UN (FAO) and the Common Fund for Commodities (CFC).

INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática). 2001. Censo
de Población y Vivienda 2000. México, D. F.

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
Roma, 2004. Perspectivas a Plazo Medio de los Productos Básicos Agrícolas,
Proyecciones al año 2010.

SAGARPA (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación). 2005. Delegación Estatal.

SAGARPA (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación). 2005. Dirección General de Fomento a la Agricultura. Estado de
México.

SDRyP (Secretaría de Desarrollo Rural y Pesca del Gobierno del Estado. 2005.

SECOFI.1993.Texto oficial. 1ª.Edición..Tratado de Libre Comercio de América
del Norte.

Universidad Autónoma Chapingo y Fundación Produce. 2002. Yucatán. A. C.
Crisis Henequenera y Opciones Productivas para el estado de Yucatán.
YUC-HENEQUÉN
134
ANEXOS

Universidad Autónoma Chapingo. Enero de 2004. El TLCAN y los Principales
Problemas en las Cadenas Productivas de algunos Productos Industriales:
Agave Tequilero, Henequén y Algodón Hueso. Alejandra Hinojosa R.

www.conapo.gob.mx. CONAPO (Consejo Nacional de Población). 2004.
Indicadores de Crecimiento Poblacional 2010.

www.info_sniim@economia.gob.mx.
Integración de Mercados (SNIIM).

www.fao.org
YUC-HENEQUÉN
135
Sistema
Nacional
de
Información
e