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03 | zoomMides
La Reforma Social
“El Estado y las
Políticas Sociales”
COLUMNA Daniel Olesker
6 de setiembre 2011
El tercer componente de una política social es la conducción del estado. Ha quedado más
que demostrado, y el Uruguay de los 90 es un vivo ejemplo de ello, que el mercado no es
bueno para generar inclusión social y acceso con justicia social a la política social.
Sólo el estado puede garantizar universalidad (nadie invertiría sino hay conducción pública en una policlínica en el medio del campo), justicia social (nadie podría sino el estado recaudar y luego gastar según prioridades) y accesibilidad (solo la regulación pública
garantiza igualdad de acceso). Cuando el mercado define el acceso, sólo acceden los
que pueden pagar. La salud mental que ingresa en setiembre al SNIS, es un ejemplo; hoy
que no está en el sistema y se debe pagar privadamente, sólo acceden los que la pueden
pagar, más allá de las necesidades de cada quien.
Pero al mismo tiempo esta intervención pública como tercer componente va acompañada de un cuarto componente que es el necesario Incremento presupuestal para
complementar los recursos del desarrollo de la política social; de lo contrario todo lo
anterior sería letra muerta sino lo acompañamos de recursos económicos.
Y el cuadro que anexamos es claro pues muestra que ejes de la política social relevantes
(educación, salud, INAU y asignaciones familiares) han duplicado sus recursos en precios
constantes en 6 años.
Y al mismo tiempo en el presupuesto quinquenal 2010-2014 hay un nuevo aumento sustancial del gasto social que lo dejará en casi el triple de lo gastado en 2004.
Evolución del Gasto Social
Precios constantes 2004-2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Salud (MSP, ASSE)
Educación (ANEP, Universidad)
INAU
AFAM
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Avda. 18 de Julio 1453
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La Reforma Social
“El Estado y las
Políticas Sociales”
ANEXO: GASTO SOCIAL
En Pesos Corrientes
Gasto
2004
Gasto
2005
Gasto
2006
Gasto
2007
Gasto
2008
Gasto
2009
Gasto
2010
ANEP
9.277
9.934
11.218
13.619
17.589
22.054
23.679
COLUMNA Daniel Olesker
6 de setiembre 2011
Universidad
2.284
2.455
2.889
3.541
4.413
5.435
5.853
INAU
1.386
1.522
1.712
2.209
2.778
3.397
3.766
MSP. ASSE
4.751
5.107
6.549
7.807
10.322
12.535
14.600
ASSE
-
-
-
-
-
-
-
AFAM
2.077
2.387
2.569
2.969
4.045
4.778
5.351
Total
19.776
21.405
24.938
30.145
39.148
48.200
53.249
Total/año
19.776
21.405
24.938
30.145
39.148
48.200
53.249
En dólares
689
874
1.035
1.283
1.873
2.133
2.649
En Pesos Corrientes (en $ corrientes enero 2011)
Gasto
2004
Gasto
2005
Gasto
2006
Gasto
2007
Gasto
2008
Gasto
2009
Gasto
2010
ANEP
13.683
13.772
14.384
16.188
19.528
22.948
24.638
Universidad
3.369
3.403
3.705
4.209
4.899
5.565
6.090
INAU
2.045
2.110
2.196
2.625
3.084
3.535
3.919
MSP. ASSE
7.008
7.080
8.397
9.279
11.460
13.043
15.191
-
-
-
-
-
-
-
ASSE
AFAM
3.064
3.309
3.294
3.529
4.491
4.972
5.568
Total
29.169
29.674
31.976
35.831
43.462
50.152
55.406
Total/año
29.169
29.674
31.976
35.831
43.462
50.152
55.406
Gasto
2004
Gasto
2005
Gasto
2006
Gasto
2007
Gasto
2008
Gasto
2009
Gasto
2010
ANEP
100
101
105
118
143
168
180
Universidad
100
101
110
125
145
168
181
INAU
100
103
107
128
151
173
192
MSP. ASSE
100
101
120
132
164
186
217
AFAM
100
108
108
115
147
162
182
Total/año
100
102
110
123
149
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