03 | zoomMides La Reforma Social “El Estado y las Políticas Sociales” COLUMNA Daniel Olesker 6 de setiembre 2011 El tercer componente de una política social es la conducción del estado. Ha quedado más que demostrado, y el Uruguay de los 90 es un vivo ejemplo de ello, que el mercado no es bueno para generar inclusión social y acceso con justicia social a la política social. Sólo el estado puede garantizar universalidad (nadie invertiría sino hay conducción pública en una policlínica en el medio del campo), justicia social (nadie podría sino el estado recaudar y luego gastar según prioridades) y accesibilidad (solo la regulación pública garantiza igualdad de acceso). Cuando el mercado define el acceso, sólo acceden los que pueden pagar. La salud mental que ingresa en setiembre al SNIS, es un ejemplo; hoy que no está en el sistema y se debe pagar privadamente, sólo acceden los que la pueden pagar, más allá de las necesidades de cada quien. Pero al mismo tiempo esta intervención pública como tercer componente va acompañada de un cuarto componente que es el necesario Incremento presupuestal para complementar los recursos del desarrollo de la política social; de lo contrario todo lo anterior sería letra muerta sino lo acompañamos de recursos económicos. Y el cuadro que anexamos es claro pues muestra que ejes de la política social relevantes (educación, salud, INAU y asignaciones familiares) han duplicado sus recursos en precios constantes en 6 años. Y al mismo tiempo en el presupuesto quinquenal 2010-2014 hay un nuevo aumento sustancial del gasto social que lo dejará en casi el triple de lo gastado en 2004. Evolución del Gasto Social Precios constantes 2004-2010 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Salud (MSP, ASSE) Educación (ANEP, Universidad) INAU AFAM CONTINÚA EN PÁGINA 2 Avda. 18 de Julio 1453 Montevideo, Uruguay www.mides.gub.uy ministro@mides.gub.uy www.youtube.com/zoommides www.twitter.com/midesuy PÁGINA 1/2 03 | zoomMides La Reforma Social “El Estado y las Políticas Sociales” ANEXO: GASTO SOCIAL En Pesos Corrientes Gasto 2004 Gasto 2005 Gasto 2006 Gasto 2007 Gasto 2008 Gasto 2009 Gasto 2010 ANEP 9.277 9.934 11.218 13.619 17.589 22.054 23.679 COLUMNA Daniel Olesker 6 de setiembre 2011 Universidad 2.284 2.455 2.889 3.541 4.413 5.435 5.853 INAU 1.386 1.522 1.712 2.209 2.778 3.397 3.766 MSP. ASSE 4.751 5.107 6.549 7.807 10.322 12.535 14.600 ASSE - - - - - - - AFAM 2.077 2.387 2.569 2.969 4.045 4.778 5.351 Total 19.776 21.405 24.938 30.145 39.148 48.200 53.249 Total/año 19.776 21.405 24.938 30.145 39.148 48.200 53.249 En dólares 689 874 1.035 1.283 1.873 2.133 2.649 En Pesos Corrientes (en $ corrientes enero 2011) Gasto 2004 Gasto 2005 Gasto 2006 Gasto 2007 Gasto 2008 Gasto 2009 Gasto 2010 ANEP 13.683 13.772 14.384 16.188 19.528 22.948 24.638 Universidad 3.369 3.403 3.705 4.209 4.899 5.565 6.090 INAU 2.045 2.110 2.196 2.625 3.084 3.535 3.919 MSP. ASSE 7.008 7.080 8.397 9.279 11.460 13.043 15.191 - - - - - - - ASSE AFAM 3.064 3.309 3.294 3.529 4.491 4.972 5.568 Total 29.169 29.674 31.976 35.831 43.462 50.152 55.406 Total/año 29.169 29.674 31.976 35.831 43.462 50.152 55.406 Gasto 2004 Gasto 2005 Gasto 2006 Gasto 2007 Gasto 2008 Gasto 2009 Gasto 2010 ANEP 100 101 105 118 143 168 180 Universidad 100 101 110 125 145 168 181 INAU 100 103 107 128 151 173 192 MSP. ASSE 100 101 120 132 164 186 217 AFAM 100 108 108 115 147 162 182 Total/año 100 102 110 123 149 172 190 En número Índice Avda. 18 de Julio 1453 Montevideo, Uruguay www.mides.gub.uy ministro@mides.gub.uy www.youtube.com/zoommides www.twitter.com/midesuy PÁGINA 2/2