MEDIDAS URGENTES CONTRA LA CRISIS ECONÓMICA El Gobierno de Zapatero ha girado, con más nitidez a la derecha, en este inicio de legislatura. Desde su propia composición, hasta las medidas de eliminación y rebaja de impuestos a la elite económica de nuestro país, pasando por el incremento de las tarifas eléctricas los privilegios de los grandes consumidores, la senda elegida en el plano económico es la que más se distancia con las necesidades reales de la ciudadanía. Izquierda Unida hace oposición frontal a esta política que sitúa un escenario de superávit presupuestario para el conjunto de Administraciones Públicas, ante un contexto de crisis económica, aún cuando el Gobierno se resista a aceptarlo. Es necesario entender la situación de crisis para abordar decisiones extraordinarias, con políticas anticíclicas de choque que favorezcan, en lo inmediato, frenar el impacto de la crisis sobre los trabajadores e impulsar, en el medio plazo, políticas que favorezcan el desarrollo de un modelo económico y de crecimiento sostenible, tecnológicamente avanzado, y energéticamente eficiente y menos dependiente. Buscando, en una pluralidad de actuaciones, medidas que cumplan con este doble objetivo, minimizar los efectos en la sociedad, en términos de desempleo y de pérdida de calidad de vida para la mayoría de los ciudadanos, y cimentar un modelo productivo con mayor capacidad de estabilidad y redistribución. Lejos de contener el gasto público, tal como anuncia el Ministro Solbes, IU considera que lo urgente es comprometer un incremento de la inversión productiva y un mayor gasto social, garantizando un desarrollo inminente de la financiación necesaria en el ámbito local y autonómico, con objetivos de déficit público razonable que garanticen los recursos hoy necesarios para hacer frente a la crisis que ya cada día se cobra nuevas pérdidas de empleo. El propio Ministro Solbes ha declarado que la devolución de los 400 euros en el IRPF (que supone un gasto cercano a los 6.000 millones de euros) es una medida que se tomó por razones electorales, reconociendo que con ella se acaban los recursos con los que financiar medidas extraordinarias para hacer frente a la crisis. ¿Ha agotado el Gobierno su capacidad de maniobra con una medida cuestionable, electoralista y escasamente redistributiva? 1 El superávit generado en los últimos años está en vías de extinción y es arriesgado esperar que la devolución fiscal genere un efecto expansivo suficiente, considerando que nada indica que esos recursos en manos de las familias se destinen íntegramente al consumo. ¿Qué alternativas tenemos? No hacer nada extraordinario esperando a que “escampe el temporal” como se pueda, o actuar discrecionalmente a través del gasto público para sostener la actividad económica y el empleo, y contribuir a superar los fundamentos de un modelo económico que ya hace tiempo demostró no ser sostenible. Lo primero es una irresponsabilidad, lo segundo implicaría aceptar un déficit público razonable, dentro de los requerimientos europeos que, pensamos, la realidad económica justifica plenamente. Claro está que todo pasa por reconocer la gravedad de la situación económica. El elevado endeudamiento de empresas y familias (encarecido por la evolución de los tipos de interés), el descomunal saldo negativo de la balanza de pagos (cada vez más costoso de financiar), el incumplimiento de los objetivos medioambientales, una inflación desbocada y el descontrol de la burbuja inmobiliaria, ya anticipaban ajustes al crecimiento de la economía, que el gobierno ha despreciado sitemáticamente. Ajustes cuya intensidad desconocíamos, pero que se han acelerado con la crisis financiera internacional y la evolución del precio de las materias primas. Negar hoy la intensidad de la crisis es negar la realidad. La profunda desaceleración del crecimiento económico significa que la economía pasará de crecer a ritmos del 4% hasta tasas que no permiten descartar una recesión técnica a corto plazo (descenso intertrimestral del PIB durante dos trimestres consecutivos). Las repercusiones negativas sobre el empleo están cantadas y hoy ya contamos con 318.000 parados más que hace un año. Y esto acompañado con unos precios que hoy crecen al 4,6% y sobre los que planean sombrías perspectivas por la escalada del precio del crudo. Las previsiones de crecimiento del Gobierno no inspiran confianza y esperar a que todo pase sin más no es admisible. Tras una década y media de crecimiento económico, donde los beneficios empresariales han batido records históricos y el salario medio de nuestro país ha decrecido durante toda está etapa de expansión, hoy no resulta decente hacer recaer los efectos de la crisis sobre las espaldas de los trabajadores y trabajadoras de nuestro país. El problema de todo esto es que la intención del Gobierno en la determinación del techo de gasto público para el año 2009 es evidente. Se plantea, como en ejercicios anteriores cuando la economía crecía sólidamente, que el gasto crezca en línea con el PIB nominal. Se quiere transmitir que los Presupuestos para 2009 serán neutrales (ni expansivos ni restrictivos). Y los Presupuestos para 2009 no pueden ser neutrales. No ante la crisis y los problemas económicos y sociales que se derivan de ella. No ante el cambio de ciclo y las necesidades de nuestra economía en materia social y ambiental. Creemos que un escenario presupuestario más realista y ajustado al profundo deterioro económico que hoy se evidencia daría credibilidad y generaría confianza en la acción del gobierno. Un escenario que podría programar un 2 cierto déficit para permitir liberar un esfuerzo superior en materia de gasto público. Contamos con un endeudamiento público reducido (33% del PIB). En nuestra opinión hay margen de maniobra. Con el techo de gasto que pretende el gobierno no se va a realizar un esfuerzo suficiente en gasto productivo y en gasto social y ambiental (que también es productivo). Con los planteamientos del gobierno no se podrán asegurar recursos suficientes para acelerar el desarrollo de la Ley de Dependencia, universalizar la educación pública infantil, promocionar parques públicos de viviendas en alquiler, rehabilitar viviendas y edificios para incorporar energías renovables y mejorar su eficiencia energética, invertir suficientemente en la red convencional de ferrocarril, o potenciar las políticas activas de empleo. Son algunos ejemplos. Por esto desde IU planteamos un conjunto de actuaciones urgentes para abordar la situación buscando un impulso económico que haga frente a la situación económica que un modelo insostenible y fuertemente especulativo está generando. 1º INCREMENTO DEL GASTO SOCIAL E INCREMENTO DE LOS SALARIOS. - - Garantizar una red de protección para atender a quien pierde el empleo, especialmente a sectores con especial dificultad. Ampliación del gasto previsto en la aplicación de la Ley de Dependencia. Aceleración de dotación, equipamiento y profesorado para la generalización de la Educación Infantil de 0- 3 años. Mejora de las pensiones mínimas. Mejorar los salarios tanto en el sector público como en el privado. Introducción de cláusula de revisión salarial para empleados públicos y su pacto generalizado en los convenios colectivos. Incremento de recursos públicos en el conjunto de las administraciones, favoreciendo la cobertura real de las necesidades en recursos técnicos, administrativos y humanos. Incremento del Salario Mínimo Interporfesional a 1.100 euros ( el 60% del salario medio, con incremento de 100 euros anuales hasta final de legislatura. 2º REVALORIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE EMPLEO - - Ejecución inmediata del Plan Global de Modernización de los Servicios Públicos de Empleo, comprometido en el diálogo social de 2006. Atención personalizada a los desempleados con la elaboración de itinerarios profesionales. 3 - Creación de un sistema público educativo, formativo y profesional integral. Red global de orientadores profesionales. Creación de nuevos yacimientos de empleo en concierto con los Ayuntamientos. Creación de una Agencia Estatal de Migraciones para coordinar las variables de las distintas realidades. Desarrollo de planes de movilidad en el ámbito de las CC.AA. y Ayuntamientos. Establecimiento de tramos de tarifa en función de la cantidad y la intensidad del consumo eléctrico. Instar a la UE para la aplicación de un IVA super reducido para consumos básicos en familias de rentas modestas. Moderación en la fijación de precios por los servicios que prestan las administraciones públicas. 3º IMPULSO EFECTIVO DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE. Parque público de vivienda en Alquiler y rehabilitación de viviendas y edificios para incorporar energías renovables y asegurar una mayor eficiencia. - Plan de modernización de la red convencional ferroviaria y mantenimiento de la infraestructura viaria de carreteras y soterramientos necesarios. - Impulso del transporte de mercancías por ferrocarril. - Actuación global de depuración y regeneración de ríos. - Incremento de políticas de mejora del saneamiento de aguas residuales. - Regeneración de playas y actuación global sobre la costa. - Reforestación, limpieza, incremento de acciones preventivas de incendios. Adelantamiento de inversiones del PEIT para los años 2008- 2009 mediante partidas especiales. - - 4º PACTO POR LA INDUSTRIA Y POR UN MODELO PRODUCTIVO SOSTENIBLE. - Incremento de las inversiones productivas públicas por una industria sostenible Creación de partidas especiales para el incremento de la I+ D+ i pública en sectores de alto valor añadido. Medidas de fomento del desarrollo de la internacionalización de las empresas, con nuevas estrategias comerciales, apuesta por la marca y el diseño de nuevos productos que relancen a sectores económicos con dificultad. 4 - Plan especial de impulso de las energías renovables, en especial la solar. Desarrollo territorial de la especialización productiva, con localización de inversiones I+D hacia actividades concretas y la creación de sistemas locales de investigación e innovación. 5º PLAN DE ACTUACIÓN FRENTE A LA ECONOMÍA SUMERGIDA Y EL FRAUDE FISCAL. - - Garantizar mayor nivel de suficiencia actuando globalmente contra la economía sumergida, el fraude fiscal y el delito financiero. Incremento de dotaciones, medios técnicos, profesionales y humanos para las políticas de Inspección en empresas de facturación mayor de 1´8 millones de euros. Actuación decidida sobre el posible fraude fiscal y la economía encubierta. Mantenimiento del Impuesto sobre el Patrimonio. Creación de un nuevo impuesto destinado a las grandes fortunas y salarios millonarios. 6º AGILIZACIÓN DEL PACTO DE FINANCIACIÓN LOCAL Y AUTONOMICA. - Concertación de Planes especiales de Empleo específicos por Localidades, Comarcas, Provincias y CCAA. 5