Servicio de Estudios VALORACIÓN de las medidas del Gobierno de los Consejos de Ministros del 30 de diciembre y 5 de enero 1. RESUMEN DE LAS MEDIDAS MEDIDAS PARA REDUCIR EL DÉFICIT PÚBLICO APROBADAS EN EL CONSEJO DE MINISTROS DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2011 MEDIDAS DE GASTO MEDIDAS DE INGRESOS Reducción del gasto Incremento de ingresos Acuerdo de no disponibilidad supone un ahorro de 8.900 Mantenimiento del incremento del pago fraccionado del Impuesto millones de euros de Sociedades para grandes empresas Reducción de la estructura organizativa de la Adm. Gral. del Estado (-18,92%) Incremento del gravamen complementario en el tramo estatal de la base liquidable general de todos los tramos de IRPF de forma progresiva Reducción de las subvenciones a partidos políticos, a sindicatos Incremento del gravamen complementario en el tramo estatal de y a organizaciones empresariales la base liquidable del ahorro Congelación de salarios y aumento de la jornada laboral a 37,5 horas/semana Subida del IBI para viviendas con valor catastral por encima de la media del municipio Reposición nula de plantillas y sólo del 10% en Educación, Sanidad y Fuerzas de Seguridad Eliminación de la devolución parcial del gasóleo profesional También podría ampliarse la tasa de reposición en personal de lucha contra el fraude Reducción del presupuesto de RENFE y RTVE Reducción de las subvenciones a I+D+i Reducción ayuda al desarrollo Reducción en préstamos participativos a los concesionarios de autopistas No renovación de la Renta de Emancipación Eliminación de la financiación prevista en los Estatutos de Autonomía de Andalucía, Castilla y León, Illes Balears y Cataluña Eliminación de la financiación de infraestructuras en compensación del cese de actividad de la minería del carbón 1 Servicio de Estudios OTRAS MEDIDAS (30 diciembre 2011) Para los más desfavorecidos * Actualización de las pensiones con un incremento del 1% * Se mantienen las prestaciones al desempleo y se prorroga la ayuda de los 400 euros Fiscales * Prórroga del IVA superreducido para compra de vivienda habitual * Recuperación de la deducción por adquisición de vivienda Ámbitos diversos * Congelación de la tarifa eléctrica * El almacén nuclear se ubicará en Villar de Cañas (Cuenca) * Se suprime el Canon digital * No se incorporarán nuevos beneficiarios a la renta de emancipación * Se pospone un año la ampliación del permiso de paternidad * Congelación del SMI * Se autoriza un convenio de teleasistencia a la dependencia con los municipios PLANES (5 enero 2012) Fraude Fiscal: Plan General de Control Tributario para 2012. * Comprobación e investigación del fraude fiscal. * Control del fraude en fase recaudatoria. * Colaboración con las Administración Tributarias de las CC.AA. Redimensionamiento del sector público empresarial y fundacional * Reducción del gasto público. * Control del gasto gestionado por el sector público empresarial. * Racionalización en la gestión de la actividad empresarial pública Sector Financiero * Plan para consolidar el sistema financiero español * Informe Banco de España sobre retribuciones de los gestores de Bancos y Cajas 2. VALORACIÓN GENERAL DE LAS MEDIDAS Las medidas del Real Decreto-Ley 20/2011 aprobadas en el Consejo de Ministros del día 30 de diciembre refrendan el compromiso del nuevo Gobierno con la estabilidad presupuestaria para alcanzar un déficit público del 3% del PIB en 2013. La justificación de las medidas aprobadas es la estimación de cierre del déficit público de 2011, que previsible se elevará hasta el 8% del PIB, dos puntos más que el aprobado en el Programa de Estabilidad. Además, la previsión del déficit de las Administraciones de la Seguridad Social para el ejercicio 2011 es de 668 millones de euros; es decir, un déficit del 0,06% del PIB, lo que contrasta con el superávit previsto del 0,4% del PIB. Esta situación, que ha sido calificada por el Ejecutivo de extraordinaria e inesperada, implica un ahorro adicional en el Estado de alrededor de 20.000 millones de euros en 2012, que sumados a los 16.500 ya previstos, suman 36.500 millones de euros de ahorro total. El recorte de gasto, 8.900 2 Servicio de Estudios millones de euros, será por no disponibilidad de créditos a los distintos Ministerios y se realizará en el primer trimestre. A su vez, las medidas tributarias supondrán un aumento de la recaudación estimado en alrededor de 6.200 millones de euros. Adicionalmente, en el Consejo de Ministros celebrado el pasado 5 de enero de 2012, el Gobierno acordó una serie de planes para hacer frente al fraude fiscal, a la economía sumergida y al elevado número de empresas, fundaciones y similares, de carácter público, tanto en el Estado Central como en las Administraciones Territoriales. En cualquier caso, todavía falta concreción en estas medidas. Principales consideraciones: 1. Es un ajuste duro de la política fiscal que se va a llevar a cabo por las dos vertientes, gastos e ingresos. 2. Es el primer ajuste del nuevo gobierno, pero no va a ser el único que se va a realizar en 2012. 3. Estas medidas son necesarias para ganar credibilidad en los mercados financieros internacionales. El compromiso con la estabilidad presupuestaria reduce la prima de riesgo y, si las medidas de recorte se acompañan con las reformas estructurales, debería generar un círculo virtuoso en el medio plazo que puede impulsar el crecimiento y la creación de empleo. 4. El ajuste restará crecimiento en el corto plazo, al ser un recorte de gasto mayor al previsto y que va acompañado de una subida de impuestos que afecta directamente a la renta disponible de las familias. 5. El ajuste no recae en las prestaciones a los parados ni en las pensiones. Pero sí afecta a la partida destinada a la dependencia, en el sentido de que se aplaza la inclusión de nuevos beneficiarios en el sistema. 6. CEOE respalda el ajuste de gasto, sobre todo, aquellos destinados a la reducción de la estructura organizativa del Estado y a la congelación del número de personas que trabaja para las Administraciones Públicas. En este sentido, es bienvenido el plan para la reordenación del sector público que persigue reducir la dimensión del sector público empresarial, controlar su actividad y racionalizar su organización. 7. CEOE ve con preocupación los recortes del gasto destinados a incrementar la actividad y la competitividad de la economía española. La no disponibilidad de créditos en los Ministerios de Fomento, Industria, Energía y Turismo, junto con Economía y Competitividad concentran el 50% del recorte. 8. Se va a incrementar la lucha contra el fraude fiscal, que se llevará a cabo a través del Plan General de Control Tributario para 2012, con el que se pretende recaudar 8.171 millones de euros. Las medidas destinadas a buscar a nuevos nichos de fraude son valoradas positivamente por CEOE. 9. Todas las medidas encaminadas a consolidar el sistema financiero español se estiman urgentes y necesarias, dada la escasez y carestía de la financiación que sufre el tejido empresarial español. 3