anexo 4- analisis de alternativas

Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades
sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta
Capitán Solari. Provincia De Chaco
ANEXO 4­ ANALISIS DE ALTERNATIVAS PROYECTO PLANTA POTABILIZADORA Y ACUEDUCTOS: PRESIDENCIA ROCA, PAMPA DEL INDIO Y LOCALIDADES SOBRE RUTA PROVINCIAL N° 40 HASTA LAS GARCITAS Y SOBRE RUTA PROVINCIAL N° 30 HASTA CAPITÁN SOLARI. PROVINCIA DE CHACO 1
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1 INTRODUCCIÓN Las alternativas de variantes de Proyecto1 fueron evaluadas en términos de los
impactos socio ambientales potenciales que podrán ser generados por cada una de ellas,
atribuyéndoles valores económicos a las mismas, cuando sea posible.
El análisis socio ambiental comparativo de las alternativas de Proyecto deberá
considerar (entre otros) los siguientes temas:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
área afectada; propiedades a ser adquiridas;
población directamente afectada, por estrato social;
actividades productivas directamente afectadas y producción reducida, por
estrato social;
interferencias en las relaciones socioeconómicas prevalecientes;
compatibilidad con los planes de ordenamiento territorial;
sistemas
de
infraestructura
(saneamiento
básico,
energía,
telecomunicaciones) y equipamientos sociales afectados;
interferencias en los cruces de ríos, lagos o contaminación de aguas;
daños a los ecosistemas frágiles y/o protegidos;
área de vegetación a ser removida;
volúmenes de corte de terreno;
interferencias con el patrimonio histórico, cultural y arqueológico.
Los impactos ambientales de cada alternativa serán evaluados económicamente e
incluidos en el análisis costo-beneficio de la obra, y por tanto, en el proceso de selección
de la mejor alternativa de proyecto.
El capítulo del análisis de alternativas debe contener como mínimo:
•
•
•
•
Descripción de las alternativas.
Comparación de las Alternativas. Análisis Socio Ambiental Comparado
(mediante matrices de impacto) de los impactos socio ambientales
producidos por las distintas alternativas de proyecto. Considerar en el
análisis la situación actual (sin proyecto) y la mejorada (con Proyecto).
Selección de la Alternativa, a partir del análisis comparado seleccionar la
alternativa de Proyecto que resulte preferida.
Justificación de la Alternativa Seleccionada. El documento del EsIAS deberá
incluir una justificación detallada y clara explicando las ventajas socio
ambientales de la alternativa recomendada.
Deberá analizarse en forma especial el método constructivo propuesto, de modo de
evaluar con precisión los impactos ambientales de la obra, a los efectos de incluir las
recomendaciones pertinentes que permitan reducir al máximo las alteraciones sobre el
curso de agua (calidad y caudal) y sobre su cauce (lecho y márgenes), evitando el desvío
temporal de cauces.
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El concepto de alternativas se extiende a localización, diseño, selección de tecnología, técnicas de
construcción y establecimiento de etapas, procedimientos de operación y mantenimiento, etc.
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2 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS La selección de alternativas se realiza en base a distintas opciones de proyecto,
teniendo en cuenta que a veces las listas de control analizadas en un proyecto particular,
no reportan los beneficios de una alternativa al contrastarla con otras.
Durante la formulación y desarrollo del Proyecto se han contemplado en forma
coordinada los aspectos técnicos con los aspectos ambientales, dando por resultado la
elección de la alternativa ambientalmente más viable como así también la aplicación de
medidas de mitigación, corrección y/o prevención en la formulación del proyecto.
Se analizaron tres alternativas para el desarrollo del proyecto, de las cuales la
elección de la alternativa más viable por su sustentabilidad y menor grado de impactos
ambientales fue la alternativa evaluada en este estudio, y a partir de esta elección se
desarrolló el proyecto de ingeniería de detalle.
El impacto de una acción antrópica sobre el ambiente es la diferencia entre la
situación del medio modificado como consecuencia de dicha acción y la situación del
mismo tal como habría evolucionado en ausencia de ésta.
Bajo esta definición, los impactos ambientales presentan en general una
connotación negativa, lo cual significa que el ambiente evoluciona o se manifiesta en
mejores condiciones sin intervención antrópica. Como prácticamente todo el planeta se
encuentra en la actualidad bajo algún tipo de efecto (negativo) por la actividad humana,
es necesario determinar las condiciones ambientales sobre las cuales actuará el
proyecto, lo que permite, asimismo, evaluar los “pasivos ambientales” existentes o
impactos provocados por actividades anteriores al inicio del proyecto de interés tales
como la contaminación de acuíferos.
En este contexto, no deben confundirse los efectos benéficos o positivos de una
obra con los impactos ambientales o efectos negativos (no deseados) que la misma
puede generar. Las obras de saneamiento en general tienen un impacto global positivo
ya que básicamente sus objetivos son introducir mejoras en el medio, que aumenten la
calidad ambiental.
Alternativa 0: no producir los cambios previstos en el proyecto (situación sin proyecto).
Alternativa 1: realización de 10 perforaciones para el aprovechamiento del agua
subterránea, construcción de una cisterna para el tratamiento por ósmosis inversa y tres
perforaciones para inyección de rechazo, ampliación y restauración de la red existente
(tener en cuenta la zona arsenical).
Alternativa 2: construcción de un acueducto para conectar las localidades con el futuro
Acueducto del Norte, ampliación y restauración de la red existente, en traza nueva por
reducción de trayecto.
Alternativa 3: construcción de una cañería de impulsión desde una fuente superficial (el
Río Bermejo) hasta la planta potabilizadora, ampliación y restauración de la red existente,
tendido de red sobre traza de rutas provinciales y provisión de agua potable a las
localidades consideradas en el proyecto.
Sistema ambiental físico
Alteración del régimen hidrológico de los cursos de agua
Alt.0
-1
Alt.1
0
Alt.2
-1
Alt.3
-1
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superficiales por captación.
Alteración del régimen hidrológico de los cursos de agua
subterráneos por captación.
Alteración de calidad de los suelos y/o aguas por
evacuación de barros provenientes de la Planta
Potabilizadora
Aumento de procesos erosivos y de sedimentación de
riberas donde se ubica la toma de agua.
Sistema ambiental biológico
Perturbación de la flora por obras
Alteración de las condiciones de habitabilidad de la fauna
por instalación de Planta Potabilizadora.
Sistema ambiental antrópico
Expropiaciones
Infraestructura urbana y periurbana
Deterioro de la infraestructura urbana (asfalto,
construcciones) por deterioro de red de agua
Riesgo de destrucción de sitios arqueológicos y/o turísticos
por el emplazamiento de las obras
Calidad de vida
Aumento de accidentes de trabajo por la construcción y el
funcionamiento de los servicios del proyecto.
Alteración de las condiciones de vida de la población por
ausencia/presencia del servicio de agua potable
Riesgos para la salud pública por utilización de fuentes de
agua contaminada
Generación de ruidos molestos por tareas y operaciones de
la Planta Potabilizadora.
Desarrollo no planificado inducido o facilitado por el nuevo
servicio
Sistema ambiental múltiple
Deterioro del servicio en caso de contingencias naturales
Deficiencia operativa del servicio por contingencias en otro
servicio (cortes de energía)
Riesgos por deficiencias de mantenimiento, incluido el cese
de funcionamiento.
Deficiencia operativa del servicio por extensión de la red
(perdida presión y filtraciones)
Riesgos por deficiencias en el agua suministrada
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-1
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0
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0
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+1
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+1
+1
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0
0
0
-1
0
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-1
-11
0
-9
Tabla N°1- Comparación de alternativas. Fuente: Enohsa.
Referencias: 0=sin efecto, +1=efecto positivo y -1=efecto negativo
Valor minimo: -1
Valor máximo: 1
La alternativa 3 resulta ser la generadora de menos impactos permanentes, ya que
se planifica construirla sobre la traza existente de rutas provinciales. Ello implica menor
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conflictividad social por expropiaciones, además de menor impacto en el medio natural
por tratarse de espacios ya afectados por obras viales.
Al observar el comportamiento del sistema hídrico de la zona de proyecto, puede
observarse que la zona cuenta con cursos (ríos y lagunas) permanentes y temporales,
encontrándose grandes diferencias entre ambos. Esta condición dificultaría la concreción
del proyecto por los impactos producidos. Sin embargo, la decisión de acompañar la
traza de rutas provinciales y utilizar la zona de camino para el tendido del acueducto
disminuye notablemente dichos impactos.
Imagen 1:‐Ríos y cursos de agua permanentes de la zona de proyecto‐ fuente: PROSIGA 5
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Imagen N°2:‐Ríos y cursos de agua permanentes y temporales de la zona de proyecto‐ fuente: PROSIGA Sin embargo, se verificará la conveniencia de ubicar la traza sobre la margen
izquierda (en sentido sur-norte) de la RPNº30, ya que se verá mayormente impactada la
franja de monte nativo existente, mientras sobre la margen derecha el impacto será muy
reducido. En el momento del replanteo se verificará la ingeniería de detalle para reducir
los impactos, sumados a tratamiento especial en el PGA.
Imagen N° 3‐ Incidencia del Proyecto sobre la Ruta Provincial N°30 6
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Imagen N° 4 y 5‐ Detalle de impacto del desmonte por ubicación de la traza de proyecto hacia el lado izquierdo de la RPNº30. Fuente: google earth Se propone como medida mitigadora que cuando se establezcan las trazas
definitivas del proyecto se tenga en cuenta el lado de la traza de cada ruta provincial
usada para la extensión del servicio en donde se afecte en menor medida la existencia de
bosques nativos, que en la zona de estudio han sido detectadas.
Por otra parte, se plantea el ancho mínimo de desmonte, de manera que el trazado
de la infraestructura no implique una pérdida excesiva de superficie de bosque nativo. Si
bien en la Provincia del Chaco a veces se caracteriza el Monte como "alto", "medio" o
"bajo", es preciso tener en cuenta que se trata del mismo monte, en muchas
oportunidades con distinto nivel de desarrollo, y no de distintos tipos de vegetación y que
requiere ser protegido. Ello implica no despreciar montes nativos en desarrollo en virtud
de su juventud y, al contrario, evitar impactarlos para permitir su crecimiento adecuado.
Al respecto ver el Informe de Aplicación de la Política de Hábitat Naturales del BIRF
para el presente proyecto (anexo 1).
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