5 CAPITULO 5: IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
Anuncio
Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco 5 CAPITULO 5: IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO 5.1 INTRODUCCIÓN El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), tiene por función analizar la viabilidad ambiental del Proyecto, identificar el contexto en el cual será desarrollado y efectuar recomendaciones que permitan la elaboración del mismo, en total compatibilidad con el ambiente. El objetivo general del EIA, es identificar y valorar los impactos ambientales que este proyecto pueda ocasionar sobre el ambiente (tanto natural como socio-económico) y sobre las áreas de influencia definidas en estos estudios y efectuar recomendaciones tempranas que permitan maximizar los impactos positivos y mitigar los potenciales impactos negativos. Los principales impactos ambientales generados durante la operación y construcción, respectivamente, en la implementación de cada uno de los subsistemas que componen un sistema de abastecimiento de agua potable (captación, tratamiento, y distribución del agua) se organizan en las siguientes secciones: - Impactos relacionados con la Captación de Agua (fuente, obras de captación, estaciones de bombeo, e impulsión de agua cruda). - Impactos relacionados con el Tratamiento de Agua (planta de tratamiento, disposición de lodos residuales). - Impactos relacionados con el Sistema de Distribución de Agua Potable (unidades de almacenamiento, red de distribución). Para los distintos impactos ambientales potenciales que se describen, se especifican también las medidas correspondientes del Plan de Gestión Ambiental que se adoptan para corregirlos o minimizarlos. Se identifican los factores ambientales que serán mayormente afectados por el proyecto, tanto en la etapa constructiva como en la etapa operativa, efectuado una valoración relativa de los impactos que sean generados. Con el objetivo de: • Atender a las exigencias legales de protección ambiental, • Delimitar el área de influencia de los impactos ambientales potenciales, • Identificar los probables impactos ambientales, • Cuantificar y valorar dichos impactos, Se consideran los posibles impactos sobre: • Áreas de protección de fuentes de abastecimiento. • Áreas de protección de la fauna y flora. • Áreas de interés científico • Áreas de interés histórico o patrimonial (p.e. sitios arqueológicos). • Reservas indígenas. • Áreas de interés turístico. • Áreas previstas para la urbanización. Las tareas desarrolladas surgen como resultado de un análisis de los antecedentes existentes, reconocimiento de campo, análisis de gabinete de la información Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco cartográfica/fotográfica disponible; así como la obtenida a través de entrevistas y contacto con técnicos y pobladores locales. Esta información ha sido complementada con los resultados de los restantes componentes del estudio. 5.2 METODOLOGÍA DE ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES La estrategia metodológica seguida para el desarrollo del presente EIA, ha tomado como base los lineamientos especificados por el Banco Mundial (1991), Banco Interamericano de Desarrollo (2000); los utilizados en países de habla hispana (Weitzenfeld, 1990; MOPT, 1992; Gomez Orea, 1999; Buroz; 1995; Conesa Fernandez, 1997); las estrategias y técnicas disponibles en la bibliografía internacional (Munn, 1975; Wathern, 1990; Morris & Therivel, 1995, Canter 1997). Una vez establecidas las etapas, actividades y acciones impactantes y los factores del medio impactados, se califican los impactos, positivos o negativos, utilizando la metodología establecida al inicio del presente capítulo. La misma se aplica para las Etapas de Ejecución y Funcionamiento. En cada Etapa, se evaluó el impacto de las distintas acciones del Proyecto sobre el medio natural y antrópico, con el fin de corregir los desajustes que pudieren surgir en la relación acción- reacción. Para ello, se procede a la identificación de los impactos ambientales utilizando el método de la Matriz de identificación de impactos de tipo causa-efecto. A través de ella, se tiende a: • La incorporación de los aspectos ambientales en el Proyecto, evitando que ello sea considerado como una externalidad del mismo. • Tratándose de un método multidisciplinario, identificar los sectores críticos que requieren un análisis más profundo, respecto de aquellas acciones que pudieran generar impactos ambientales de importancia. • Visualizar rápidamente, la relación entre las acciones propuestas por el proyecto y las acciones o medidas adoptadas para eliminar y/o minimizar los impactos negativos y potenciar los positivos. En ella se correlacionan las acciones de la obra tanto en la etapa de construcción como en la etapa de operación, con los factores ambientales. A través de un sistema de calificación se identifican y comparan los impactos que se generan en ambas fases y se destacan cuáles son los de mayores efectos. El sistema de valoración consiste en cuantificar a los positivos y negativos en una escala de 1 a -1. De la citada matriz, se extrae un listado de los principales impactos negativos generados en las etapas de construcción y operación de la obra que inciden sobre el ambiente. Se utiliza la metodología que se propone, donde se encuentran definidos los parámetros a analizar para establecer la valoración de los Impactos Ambientales, los cuales son: el Carácter, la Intensidad, el Riesgo de Ocurrencia, la Extensión, la Duración, el Desarrollo y la Reversibilidad: PARÁMETRO DESCRIPCIÓN RANGO CALIFICACIÓN Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco CARÁCTER (Ca) INTENSIDAD (I) EXTENSIÓN (E) DURACIÓN (Du) DESARROLLO (De) REVERSIBILIDAD (Re) RIESGO DE OCURRENCIA (Ro) CALIFICACIÓN AMBIENTAL (CA) Define las acciones o actividades de un proyecto, como perjudicial o negativa, positiva, neutra o previsible (difícilmente calificable sin estudios específicos) Expresa la importancia relativa de las consecuencias que incidirán en la alteración del factor considerado. Se define por interacción del Grado de Perturbación que imponen las actividades del proyecto y el Valor Ambiental asignado al recurso.(1) Define la magnitud del área afectada por el impacto, entendiéndose como la superficie relativa donde afecta el mismo. Se refiere a la valoración temporal que permite estimar el período durante el cual las repercusiones serán detectadas en el factor afectado Califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, o sea la forma en que evoluciona el impacto, desde que se inicia y manifiesta hasta que se hace presente plenamente con todas sus consecuencias Evalúa la capacidad que tiene el factor afectado de revertir el efecto Negativo Positivo Neutro -1 +1 0 Muy alta Alta Mediana Baja 1,0 0,7 0,4 0,1 Regional Local Puntual 0,8-1,0 0,4-0,7 0,1-0,3 Permanente (más de 10 años) Larga (5 a 10 años) Media (3 a 4 años) Corta (hasta 2 años) 0,8-1,0 0,5-0,7 0,3-0,4 0,1-0,2 Muy rápido (<1 mes) Rápido (1 a 6 meses) Medio (6 a 12 meses) Lento (12 a 24 meses) Muy lento(>24 meses) 0,9-1,0 0,7-0,8 0,5-0,6 0,3-0,4 0,1-0,2 Irreversible Parcialm. Reversible Reversible Califica la probabilidad de que el Cierto impacto ocurra debido a la ejecución Muy probable Probable de las actividades del proyecto Poco probable Es la expresión numérica de la interacción de los parámetros o criterios. El valor de CA se 0-3 corresponde con un valor global de 4-7 la importancia del impacto. Se aplica 8-10 según la fórmula expuesta (Ver Fórmula de CA) 0,8-1,0 0,4-0,7 0,1-0,3 9-10 7-8 4-6 1-3 Imp. Bajo Imp. Medio Imp. Alto El Grado de Perturbación (GP) evalúa la amplitud de las modificaciones aportadas por las acciones del proyecto sobre las características estructurales y funcionales del elemento afectado. El grado de perturbación puede ser calificado como: Fuerte: Las acciones del proyecto modifican en forma importante el elemento afectado. Medio: Las acciones del proyecto sólo modifican alguna de las características del elemento. Bajo: Las acciones del proyecto no modifican significativamente el elemento afectado. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco El Valor Ambiental (VA) es un criterio de evaluación del grado de importancia de una unidad territorial o de un elemento en su entorno. La importancia la define el especialista en orden al interés y calidad que estime y por el valor social y/o político del recurso. VA puede ser: muy alto, alto, medio o bajo. La determinación de la Intensidad (In) se fija con el cruce de GP vs. VA, conforme a la siguiente tabla. VALOR AMBIENTAL (VA) Grado de Perturbación (GP) Muy Alto Alto Medio Bajo Fuerte Muy Alta Alta Mediana Baja Medio Alta Alta Mediana Baja Suave Mediana Mediana Baja Baja Formula de Calificación Ambiental (CA) CA= Ca x ( I + E + Du + De + Re ) x Ro 5 El dividir por cinco permite ponderar los parámetros en forma uniforme y analizar luego las calificaciones por rango bajo, medio o alto. 5.3 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES – MATRICES Se comienza la etapa de valoración confeccionando las matrices de doble entrada que se presentan en este capítulo donde, en las filas se indican las actividades por etapas y en las columnas los factores del medio impactado. Luego se vuelcan, en 7 (siete) matrices, los resultados de la valoración llevada a cabo por los profesionales intervinientes, donde se definen los parámetros ya establecidos: Carácter (Ca), Intensidad (I), Extensión (E), Duración (Du), Desarrollo (De), Reversibilidad (Re) y Riesgo de Ocurrencia (Ro). Por último, se utiliza la fórmula polinómica expuesta en la metodología, obteniéndose la calificación de cada impacto ambiental identificado y que va a formar la matriz de Calificación Ambiental (CA), que se analiza posteriormente en el presente capítulo, donde se indica la valoración final de los impactos positivos y negativos detectados. La magnitud es la intensidad de un impacto en términos absolutos, y se lo define como una medida (cuali o cuantitativa) de la alteración que produce en un factor o parámetro ambiental. Para su cálculo se considera su intensidad, periodicidad y amplitud temporal. La importancia es la ponderación del grado de significación del impacto en relación al factor ambiental afectado y a los otros impactos. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco Del análisis de los impactos negativos identificados, se recomiendan las Medidas de prevención, manejo, mitigación y/o compensación de los mismos durante la Ejecución del Proyecto. Durante la Etapa de funcionamiento de la obra, se deben verificar los efectos sobre el ambiente que la misma genera, para lo cual se establece un Plan de Seguimiento y Monitoreo, que permita introducir las modificaciones necesarias en los aspectos del proyecto que resulten conflictivos desde el punto de vista ambiental. Pueden presentarse algunos impactos negativos, de carácter puntual, transitorio, de corta duración y reversibles, durante la etapa de construcción, siendo de muy baja intensidad. 5.3.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS ETAPAS DONDE SE ESTABLECERÁN LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES Se han definido dos etapas en el desarrollo de las actividades del proyecto, sujetas a la evaluación de impactos ambientales. • • 5.3.1.1 Etapa de Construcción Etapa de Operación Etapa de construcción Se considera que las obras se desarrollan sobre un área ya antropizada y se trabaja sobre la zona de seguridad vial, sector que se encuentra desmontado por el mantenimiento realizado por vialidad. A su vez la obra en cuestión no genera efecto barrera y la afectación al medio es temporaria. La fauna característica (mamíferos, aves e insectos) se encuentra bajo presión debido a la urbanización y al deterioro de su hábitat, encontrándose el paisaje ya artificializado, no generando el proyecto transformaciones de importancia. El mayor número de acciones llevadas a cabo en la etapa de obra propiamente dicha, están directamente vinculadas con movimientos de suelo debido a excavaciones para las diferentes etapas de obra. 5.3.1.2 Etapa de operación Las mayores acciones causantes de los impactos negativos en esta etapa, son las fallas técnicas y operativas que pudieran producirse a lo largo del tiempo, durante el funcionamiento de las obras. 5.4 FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS Las actividades del proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural como sobre el medio antrópico; los efectos sobre distintos factores del medio son aquellos que se valorizaron de modo de estimar las consecuencias de las acciones previstas. Factores ambientales afectados Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco AIRE AGUAS SUPERFICIALES Abiótico Calidad Ruido Drenaje Superficial Calidad Contaminación AGUAS SUBTERRANEAS Calidad Contaminación SUELO Estructura Permeabilidad Erosión Biótico FLORA FAUNA Fisonomía Habitat Perceptual PAISAJE MEDIO NATURAL RAESTRUCTURA Y SERVICIOS MEDIO Social SOCIOECONOMICO Local Entorno Transporte Prestaciones diversas USOS DEL SUELO Y ACTIVIDADES Calidad de vida Salud de la población Comercio-Servicios CONDICIONES LABORALES Empleo ACTIVIDAD ECONOMICA Generación de expectativas 5.4.1 ACCIONES DE PROYECTO CON INCIDENCIA AMBIENTAL • • • • • • Funcionamiento del Obrador Planta elaboración materiales Depósito materiales de construcción Depósito materiales excedentes y de desechos Instalación de oficinas y dependencias (empresa e inspección) Abandono Estación elevadora en el pontón para la impulsión del agua hasta la Planta • montaje de las electrobombas en el interior de la misma. Cañería de impulsión desde el pontón Rio Bermejo hasta la planta potabilizadora de Presidencia Roca. Sistema de impulsión de planta potabilizadora. • • • tarea topográfica: replanteo de la traza. desmonte, limpieza y desmalezamiento movimiento de suelos: excavación en zanja para la colocación de cañería. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco • • • • colocación de la cañería en la zanja. tapado y compactación de la zanja. prueba hidráulica de la cañería (consiste en bombear agua en la cañería para probar su resistencia a la presión) colocación de válvulas y accesorios. Planta Potabilizadora. • • • • • • • • • • tarea topográfica: replanteo. Desmonte, limpieza y desmalezamiento movimiento de suelos: excavación para la colocación de la cañería. colocación de la cañería en la zanja. tapado y compactación de la zanja. prueba hidráulica de la cañería (consiste en bombear agua en la cañería para probar su resistencia a la presión) colocación de válvulas y accesorios. Obras civiles de construcción de cámaras para válvulas Obras de ampliación de la capacidad de sedimentación y filtración Otras obras civiles Cañería de transporte • • • • • • • • Tarea topográfica: replanteo de la traza. Desmonte, limpieza y desmalezamiento movimiento de suelos: excavación en zanja para la colocación de la cañería. colocación de la cañería en la zanja. tapado y compactación de la zanja. prueba hidráulica de la cañería (consiste en bombear agua en la cañería para probar su resistencia a la presión) colocación de cisterna colocación de válvulas y accesorios. 5.5 COMPONENTES Y ACCIONES DE LAS OBRAS 5.5.1 ANALISIS DE LOS IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE EJECUCION Los componentes ambientales sobre los que se producen los mayores impactos negativos potenciales son: el aire, por ruido y la afectación de la calidad del mismo; paisaje natural; suelo, en cuanto a su drenaje superficial y fauna en virtud principalmente del movimiento de equipos y máquinas para realizar los movimientos de suelo La disminución en el caudal de un cuerpo de agua lótico, pueden conducir a una cambio sustancial en los ecosistemas acuáticos dependiendo tanto de las condiciones ambientales externas y las características de la cuenca, como del cuerpo de agua en cuestión (geología, profundidad, morfometría, caudal, tiempo de residencia) y el volumen captado. Por otra parte, la captación de agua puede modificar la dinámica de nutrientes, las tasas de descomposición, y generar desbalances hídricos aguas abajo por alteración de la planicie de inundación. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco Aunque en este caso, dado el alto caudal que posee el río Bermejo, la toma de agua proyectada para la obra en cuestión no produce efectos de disminución de caudal de magnitud apreciable. La traza de acueducto proyectado atraviesa una zona de importancia para la biodiversidad, según se ha detectado en los estudios del programa GEF, financiado por el BANCO MUNDIAL, por lo que se preverá con especial cuidado no producir limpiezas y desmontes en un área mayor a la necesaria (Planteado en las Medidas de mitigación-Plan de gestión ambiental y ETAS). El área que se utilizará como obrador y depósito de materiales, afectará al suelo en el escurrimiento superficial por alteración del mismo, y por compactación al aumentar el tránsito de camiones. También podrá afectar al factor aire por aumento de las partículas en suspensión y los ruidos. Todos estos impactos son temporales y acotados en su extensión, ya que desaparecerán una vez concluida la construcción. En el obrador también se producirán temporalmente residuos de tipo urbano y peligrosos, además de un aumento de emisiones gaseosas por el uso de máquinas y equipos. Ello demandará medidas de protección especiales para el suelo, además de medidas de control de los residuos peligrosos de acuerdo al marco legal vigente. Lo mismo se considera respecto de la flora y la fauna, que será afectada especialmente por el movimiento de máquinas y equipos. Por tratarse de un área perfectamente acotada, la rehabilitación a nivel biótico será rápida. El mayor número de acciones llevadas a cabo en la etapa de obra propiamente dicha, están directamente vinculadas con movimientos de suelo; de allí que como conclusión se puede establecer que los mayores impactos potenciales negativos se relacionan con: derrames accidentales producidos por el movimiento de máquinas varias dentro y fuera de la obra, excavaciones para la toma y excavaciones para tendido de cañerías, principalmente por: o o o o o o o o o o o Riesgos potenciales de contaminación de suelo y agua. Alteraciones temporarias en la calidad del aire por aumento de inmisión de partículas que afectarían la salud de los trabajadores o población aledaña. Ruidos temporarios por el movimiento de equipos y máquinas. Riesgos de accidentes a trabajadores o pobladores del área a ser intervenida. Afectación temporal de la fauna. Afectación temporal y permanente del paisaje natural y urbano. Afectación temporal del interés social por el desarrollo de las obras. Modificaciones en el drenaje superficial, temporalmente. En el caso de planta de elaboración de materiales, los impactos temporarios están dados por la generación de polvo y ruidos en la manipulación y elaboración de los mismos; con una afectación temporaria del paisaje natural, fauna y drenaje superficial, principalmente. En el caso de depósito de materiales de construcción, los impactos están dados por la generación de polvo y ruidos en la manipulación de los mismos; alteración del paisaje natural; obstrucción de la libre circulación, drenaje y permeabilidad, principalmente. Respecto al transporte dentro y fuera de la obra, los impactos son: transitorios por ruidos, aumento de partículas y combustión que afectan el aire, la fauna y la flora; y en menor medida, interés social; los permanentes se producen por compactación de los caminos debido a la permanente circulación, afectando la estructura del suelo y por potenciales derrames de combustibles, afectando el aire, la fauna y la flora; y en menor medida el interés social. Su circulación, impacta transitoriamente la accesibilidad, el tránsito individual y el interés social. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco El interés social, usos del suelo, accesibilidad y actividades, se ven afectados transitoriamente, por el tránsito de maquinarias varias y transporte de materiales dentro y fuera de la obra. Los impactos positivos durante la Etapa de Ejecución de la obra, son los beneficios generados a partir de la producción de empleo, siendo ellos de carácter transitorio, en virtud de que desaparecen con la finalización de la misma. 5.5.1.1 Obras de Captación Estos impactos son temporarios debido al acotado período de construcción, por lo cual se intenta minimizar su intensidad. En el caso del componente biológico, se deberán reducir los tiempos o acotarlos a períodos donde la sensibilidad del sistema sea menor evitando, por ejemplo, las épocas de desove y reproducción y la destrucción de los ambientes litorales. Por otro lado, la eliminación de la vegetación terrestre, favorece los procesos erosivos y provoca un aumento en el ingreso de material clástico al cuerpo de agua. Esto afecta en forma directa, por contaminación mecánica, a los organismos acuáticos (ya sean larvas, huevos, adultos), por enterramiento de especies que viven en los sedimentos, o por arrastre de organismos planctónicos hacia el fondo. Debido a la magnitud y ubicación de algunas de estas obras, el riesgo de accidentes para el personal, y para la población en general, puede ser importante. Sin embargo es posible disminuirlo casi totalmente mediante una instrucción específica, el cumplimiento estricto de los requerimientos legales de seguridad e higiene en el trabajo y la señalización adecuada de las instalaciones y obras. 5.5.1.2 Construcción de Acueductos Los impactos producidos por la instalación de cañerías para el transporte de agua cruda desde la fuente a la planta de tratamiento son sumamente bajos, ya que la distancia máxima de recorrido será menos de 100 m. Las tareas de desmonte, remoción del suelo y cobertura vegetal afectarán temporalmente al suelo, el escurrimiento superficial, la flora y la fauna, aunque será positivo para el empleo en la zona de influencia directa de la obra. Otro aspecto considerado es que la obra discurre sobre la traza ya abierta de rutas provinciales, por lo que no se producen afectaciones sobre propiedades privadas (no hay expropiaciones). La fauna terrestre puede verse perturbada tanto por la eliminación de su hábitat, como por los ruidos generados por la obras (sobre todo si son necesarias voladuras para realizar las excavaciones). Una vez finalizado el obraje, deben implementarse medidas para favorecer la restauración de la cobertura vegetal a fin de evitar los procesos erosivos (tanto el lavado del suelo como la erosión eólica) y favorecer el repoblamiento de especies animales. Otro impacto probable es la obstrucción del escurrimiento superficial de las aguas, que puede incrementar los costos de las obras por inundación de zanjas o desmoronamiento de terraplenes. En ciertos casos, se pueden modificar temporaria o permanentemente. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco 5.5.2 ANALISIS DE LOS IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN En la Etapa de Operación, los componentes ambientales sobre los que se producirán los mayores impactos negativos son: en forma permanente, la obra de toma del muelle de captación y el paisaje natural, debido a la implantación de las obras; la fauna terrestre y acuática, por los ruidos generados durante el funcionamiento de las bombas y descarga de barros de la planta. La calidad del agua superficial, interés social, usos del suelo y actividades, salud y seguridad, valor de la tierra, actividad terciaria y actividad secundaria, son impactos positivos, que podría verse revertidos por el riesgo de fallas técnicas y operativas durante el funcionamiento de las obras. Los impactos durante la operación pueden ser permanentes, pero deberán preverse las medidas preventivas y mitigatorias en caso de ocurrir contingencias. Será necesario realizar una cuidadosa disposición especial de lodos, con el objeto de evitar contaminar el sistema e implementar un monitoreo continuo para verificar la calidad de la fuente dado que contaminación del agua cruda, en la zona de la toma o aguas arriba (disminución de la calidad de la fuente)podría implicar un riesgo para la salud pública. Las mayores acciones causantes de los impactos negativos en esta etapa, son las fallas técnicas y operativas que pudieran producirse a lo largo del tiempo durante el funcionamiento de las obras en virtud de la modificación permanente de la estructura del suelo por el alto volumen de tierra requerido; el paisaje urbano y natural y el interés social en virtud de lo detallado. Los impactos detectados son: • • • • • • • • • • • • • • • Riesgo para la salud pública por contaminación del agua cruda. Peligro para el público que circula por la zona de captación y/o utiliza el cuerpo de agua. Posibles alteraciones de caudal o dirección de la corriente de agua. Riesgo de modificación de la calidad del agua para la vida acuática. Riesgos para la salud pública por deficiencias en alguna/s de la/s etapa/s del proceso de potabilización y/o contingencias. Riesgos para la salud pública por mala cuantificación de los compuestos químicos agregados al agua. Riesgos para el personal técnico por manipulación de compuestos tóxicos (cloro gaseoso). Discontinuidad en el servicio por eventual interrupción del funcionamiento de la planta de tratamiento, por mantenimiento o contingencia. Disposición de lodos y sólidos. Contaminación del agua en la red por mal estado de las cañerías. Contaminación del agua en los tanques prediales, solucionable con políticas de capacitación en el uso de la red. Trastornos en el tráfico y la red vial, temporalmente por reparaciones. Alteración de humedales o fuentes de agua superficiales por derrames masivos de agua tratada (contingencia) Perturbación de flora y fauna acuática debido a derrames masivos de agua tratada (contingencia). Inconvenientes e impactos estéticos sobre el vecindario por rotura o pérdida en la red de distribución (Contingencia). 5.6 IMPACTOS COMUNES AL APROVECHAMIENTO DE AGUA SUPERFICIAL Y Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco SUBTERRÁNEA Se ha verificado que la toma no se encuentre cerca de algún factor con riesgo de contaminación. También deberá controlarse en el futuro que no se realicen descargas de aguas servidas sobre el curso, para evitar perjuicios sobre la salud de los usuarios. También se ha descartado el riesgo por usos agrícolas en la zona de la toma, ya que se encuentra en plena área urbana, por lo que su accesibilidad también es óptima. 5.7 IMPACTOS SOBRE LA HIDRODINÁMICA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA Pueden ocurrir modificaciones del cuerpo de agua y alteración de la hidrodinámica, que afectan los usos antrópicos. Otro tipo de alteración está dado por un cambio en la velocidad y caudal de un curso de agua (en su totalidad o en un sector), que origina un aumento de la sedimentación aguas abajo de la toma, como consecuencia de la disminución en la capacidad de transporte. Debido a ello debe implementarse un control de sedimentación. 5.8 IMPACTOS SEGUN EL MEDIO 5.8.1 MEDIO NATURAL Se prevé que las actividades y acciones de las etapas de construcción y operación de la obra “Planta de Tratamiento y Acueductos a Presidencia Roca, Pampa del Indio, localidades sobre Ruta Provincial Nº 30 hasta Capitán Solari y localidades sobre Ruta Provincial Nº 40 hasta Las Garcitas” producirán afectaciones sobre diversos componentes del medio natural. Los factores del medio que sufrirán los efectos de las actividades son: 5.8.1.1 Impacto sobre la geomorfología El desarrollo de este Proyecto, no provoca la alteración de la topografía por la construcción dado que se realizará en la zona de borde y banquinas de caminos rurales. Se trata de una zona previamente impactada por la apertura de los caminos, por lo que se considera nula a baja. 5.8.1.2 Impacto sobre las aguas El perfil de equilibrio de los cauces naturales será de carácter temporal y de baja intesidad y no se modificará, permitiendo el normal escurrimiento de las aguas meteóricas. El impacto sobre los recursos hídricos subterráneos es nulo a bajo dado que la napa freática en general se presenta a muy baja profundidad profundidad. El volumen de agua a extraer del río Bermejo, no afectará los caudales del mismo ni las condiciones hidráulicas. La única localidad dentro de la zona de proyecto que usa fuente subterránea es Capitán Solari, que la extrae a una profundidad de 30 metros. Dicha fuente recibe tratamiento con asesoramiento de la empresa SAMEEP, y se vuelca a la distribución en la localidad, calculándose un consumo de 400m3 diarios. Por tratarse de un consumo muy bajo no se han previsto consecuencias relevantes en el abandono de la extracción, ni problemas en de alteración en los niveles de napa freática en función de ello. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco 5.8.1.3 Impacto sobre la atmósfera Las operaciones y etapas iniciales de la construcción, por la presencia de suelo suelto generado por la apertura de la zanja y camiones que traerán los materiales para iniciar las actividades provocarán voladuras de polvo. Esta emisión se verá intensificada durante los días de mucho viento. El impacto es moderado, puntual y efímero. Como medida de mitigación, para evitar la alteración de la calidad del aire por emisión de polvos, en las áreas de maniobra de maquinaria y vehículos, se deberán llevar a cabo desmontes paulatinos, así como realizar el riego de terracerías, la utilización de lonas en camiones de carga de materiales, y de residuos de tierras, así como el transporte de materiales y residuos sólidos en medio húmedo (cuando la naturaleza del material lo permita); a fin de mitigar la emisión de polvo. Las emisiones gaseosas generadas y evacuadas a la atmósfera son las provenientes de los escapes de los motores de los vehículos utilizados durante la construcción y tienen un impacto relativamente bajo sobre la calidad del aire. Inicialmente se deberá delimitar las áreas de trabajo, de tal forma que se mantenga a la restricción de la circulación de maquinaria y equipo a áreas especificas de trabajo. Asimismo, se requerirá de la aplicación de las medidas de prevención; y el cumplimiento de leyes regulatorias en materia de aire. Previo al inicio de la preparación del sitio, se deberá elaborar un Programa de mantenimiento de maquinaria, equipo y vehículos, que incluya el procedimiento que debe llevar a cabo para verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en las normas oficiales. Además, se llevaran bitácoras del mantenimiento de la maquinaria, equipo y vehículos. Los impactos de equipos sonoros inevitables del proyecto en el corto plazo estarán asociados a los mismos vehículos y son de muy bajo impacto. La operación de los camiones para el transporte de insumos para la obra, generará a su vez ruidos y vibraciones de menor intensidad y baja frecuencia, los que son soportables para el oído humano y fauna. Se deben tomar medidas necesarias a fin de que el personal no sufra daños en su salud, debiendo cumplir con la legislación y observaciones o medidas que las autoridades competentes en la material establezcan sobre algún caso en particular. Se controlaran las emisiones de ruido de vehículos, maquinaria y equipo a fin de no sobrepasar los niveles autorizados. 5.8.1.4 Impacto sobre el suelo El mayor impacto que se producirá sobre los suelos será consecuencia de la operación de apertura y compactación del mismo y por el tránsito y las tareas propias de la obra. Esto provocará la alteración del mismo en sus primeras capas. La cubierta edáfica fértil, retirada durante esta etapa, se deberá disponer en un sitio, con la finalidad de reincorporarla posteriormente en las áreas destinadas para áreas verdes o restitución. 5.8.1.5 Impacto sobre la Flora y la Fauna 5.8.1.5.1 Flora En las tareas de construcción no se usarán sustancias químicas ni agentes biológicas que actúen como contaminantes de las especies vegetales. Para el caso de la obra, la cobertura vegetal solo se verá afectada durante las tareas específicas de construcción del acueducto, puesto que por tratarse de un sector previamente impactado por la apertura de caminos rurales la misma ya fue removida en su oportunidad. Deberán utilizarse los caminos de acceso ya existentes. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco Se reducirá al mínimo la deforestación para implantar la zanja del acueducto, estableciendose un máximo de 8 metros. En caso de que en la construcción de los caminos de acceso se afecte al arbolado, se deberán reforestar al final del proyecto en el ancho deforestado, para que solo queden 4 metros de franja para la etapa de operación del proyecto. No se podrá utilizar quemas de maleza durante las actividades de desmonte, ni utilizar productos químicos que afecten el brote de vegetación. El material producto de las excavaciones y despalme que no se utiliza en los rellenos y en general todos los residuos no factibles de ser reutilizados, se deben enviar fuera del área de la obra para ser destinados a los sitios que designen las autoridades competentes. Se prohíbe cualquier obra que interrumpa o desvíe el flujo de agua de los arroyos a lo largo del acueducto que ponga en riesgo la integridad ecológica del área. 5.8.1.5.2 Fauna La generación de ruidos producirá el alejamiento temporal de las especies que habitan en la zona de influencia de la obra. La destrucción del suelo conlleva la pérdida de hábitat de la micro y meso fauna, especialmente insectos, roedores y reptiles con refugio subterráneo, algunos de los cuales migran temporariamente a áreas circundantes, al igual que la avifauna. 5.8.1.6 Impacto sobre los procesos ecológicos La pérdida de la capa de suelo y de la vegetación, originada como consecuencia de las modificaciones estructurales introducidas por el hombre al efectuar las tareas previas de desmonte al construir los caminos vecinales, influyeron en su momento directamente en la desaparición de especies vegetales y de la micro y meso fauna que representan eslabones importantes de la cadena trófica. Los procesos ecológicos no serán afectados, dado que se trata de un sitio previamente impactado. 5.8.2 EL MEDIO ANTRÓPICO 5.8.2.1 Impacto sobre el ámbito sociocultural El impacto sobre el medio socio económico se considera altamente positivo y beneficioso, no sólo por contar con nuevas y modernas instalaciones para captación y distribución de agua tanto en las zonas urbanas como rurales, como así también por permitir nuevas alternativas productivas y fomentar las actividades turísticas y recreativas de la zona, además de mejorar la calidad de vida de la población servida. 5.8.2.2 Impacto visual Se considera el paisaje visual, como expresión de los valores estéticos, plásticos y emocionales del medio natural. Para valorar el paisaje desde el punto de vista visual se debe considerar la capacidad del paisaje para absorber los cambios que se produzcan en él. Por efecto de los contaminantes paisajísticos, que son aquellas acciones físicas desencadenadas por la actuación humana, se da lugar a la sensación de pérdidas de la calidad paisajística. En el área de influencia, las modificaciones del paisaje producidas durante el desarrollo del proyecto, introducirán cambios que no provocarán un importante e irreversible corte visual del mismo, dado que mantendrán armonía con el aspecto de los caminos vecinales. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco Cambios en los patrones de uso y de ocupación del suelo (urbanización, migración), con posible aumento de la presión para el uso no sostenible de recursos naturales de importancia significativa, ocurrirán como consecuencia del aumento de la accesibilidad proporcionada por el proyecto. A su vez podrá haber cambios y afectaciones a pueblos indígenas, incluyendo sus costumbres, aspiraciones y actitudes. 5.9 CONSECUENCIAS DE LOS CAMBIOS EN LOS USOS Recordemos la situación actual de las localidades beneficiadas por el proyecto: - - - - - - La localidad de Las Garcitas cuenta con un servicio de agua prestado por la Municipalidad, con asistencia técnica de S.A.M.E.E.P., pero que resulta insuficiente para la demanda actual. Las fuentes alternativas son en todos los casos provenientes de reservorios superficiales. Los reservorios son el Estero Gualtieri, Canal Salto de La Vieja y un reservorio privado, los cuales en tiempos de sequía (la más reciente duró 5 años) resultan insuficientes. La localidad de Capitán Solari cuenta con un servicio prestado por Cooperativa, con fuente subterránea, que con el aumento de la demanda estival suele tener inconvenientes de provisión. En algunos puntos de la localidad el servicio es solamente a través de canillas públicas, porque no hay prestación domiciliaria. La localidad de Pampa del Indio, cuenta con servicio prestado por la Empresa S.A.M.E.E.P., y la fuente es la laguna La Herradura, distante de la localidad más de 20 km, que cuando escasean las lluvias, se recarga por bombeo desde el Rio Bermejo. En el caso de Presidencia Roca, la fuente de Provisión es el río Bermejo. En las zonas que no cuentan con el tendido de redes, la provisión se realiza a través de canillas públicas; las mismas son 12 en total. Las localidades de Ciervo Petiso y Laguna Limpia también cuentan con servicio de la Empresa SAMEEP, de fuente superficial (en Laguna Limpia la llamada Laguna Crespa). En Colonias Unidas la fuente también es superficial (Rio Negro). En el caso de las fuentes superficiales, con la eliminación del consumo de estas fuentes podrá restaurarse la biota que habita en ellas de manera rápida, ya que la misma se ve reducida por la baja disponibilidad de agua por el consumo humano. Ello contribuirá a un mejor desarrollo del hábitat. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco Rio Bermejo Imagen 1: Fuentes actuales de captación de Agua Superficial en Pampa del Indio y Pcia. Roca-Elaboración propia Estero Gualtieri Rio Negro Imagen 2: FUENTES ACTUALES en Las Garcitas, Laguna Limpia ‐ (Elaboración Propia) 5.10 ANALISIS DE LA MATRIZ Según los valores obtenidos en la matriz, tanto los impactos positivos como negativos que registrará la obra en la Etapa Constructiva serán bajos. No obstante, se han planteado medidas de mitigación para los impactos de carácter negativo. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco Se observa que la implantación de infraestructura será el valor negativo más alto, con un impacto de -2,9. Pero será revertido por la restauración de la forestación y revegetación en la etapa de abandono. La construcción de la obra impactara positivamente en el empleo y la actividad económica, tanto en la etapa constructiva como en la operación. En cuanto al corto plazo, las modificaciones en el ambiente físico son el resultado de la apertura del derecho de vía a lo largo de toda la línea, afectando toda la región por donde atraviesa el acueducto, en los primeros años el efecto sobre el aire es notorio por la carencia de vegetación sobre todo al inicio de las actividades, y en las sucesivas etapas para mantener la limpieza de la traza. Por otra parte, se afecta el suelo, en su calidad, estabilidad y escurrimiento superficial, intimamente relacionados con este factor, se halla el factor geológico y la vegetación, ya que la pérdida de vegetación ejerce una retroalimentación negativa, hasta un valor de -1,8, y la implantación de la infraestructura aparece como la que provoca una mayor afectación del suelo, con valores negativos de 2,2 puntos La hidrología superficial principalmente también se ve afectada en este ambiente ya que se encuentra asociada al desmonte, a la posible pérdida edáfica y arrastre de materiales, que ocasionan modificaciones drásticas en la calidad del agua superficial, además de la susceptibilidad de los ríos o arroyos a su desbordamiento por un incremento incontrolado en la escorrentía superficial. En cuanto a los impactos sobre el caudal del Rio Bermejo no se esperan impactos sobre la cantidad y la calidad del mismo ya que los caudales de extracción no son significativos comparados con los caudales promedios del mismo. Por lo tanto la no se ve afectada la capacidad de autodepuración del cuerpo de agua y probabilidad de interaccion de las obras con otros usos a escala regional es nula. La vegetación y la fauna en el ambiente biológico se ven afectados temporalmente, aunque la aplicación de las MIT permite su rápida rehabilitación y aunque resultan afectados una vez ejecutado el proyecto, en el área de mantenimiento, asociado al desmonte y mantenimiento del derecho de vía. El Paisaje se ve ligeramente afectado por los efectos del desmonte sobre todo por la franja del derecho de vía Resultan por demás evidentes los resultados que se esperan al iniciar operaciones el proyecto en relación con la seguridad en el suministro de agua potable a la población, así como también el crecimiento de la actividad económica al asegurar el servicio de suministro de agua a las zonas urbanas y por otro lado el requerimiento de servicios y mano de obra dada la magnitud del proyecto, evaluada positivamente con una calificación de 1,4. Se considera que los cambios tecnológicos relacionados al desarrollo de las poblaciones beneficiadas, que se presenten en el futuro, el incremento de las condiciones de habitabilidad (acceso a servicios), el desarrollo social y sobre todo las medidas de mitigación que se llegaran a aplicar, reviertan los impactos de la construcción en la etapa de operación. No existe factor alguno para poder suponer una variación en el clima, ni en la calidad del aire, sólo se incrementarán temporalmente los niveles de ruido durante la construcción del acueducto no sobrepasando los límites permisibles. Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco La construcción del Acueducto no modificará los patrones naturales de drenaje, ni producirá obstrucciones del escurrimiento superficial de las aguas, ni disminuirá la calidad de los cuerpos de agua, ya sean estos superficiales o subterráneos. El aumento en la susceptibilidad de la erosión será insignificante, ya que la mayor parte del acueducto, sobre todo la conducción por gravedad, será construido en derechos de vía de carretera local; en el caso de la conducción por bombeo se prevén impactos en la apertura del derecho debía durante la etapa de preparación del sitio y construcción, minimizándose estos en la etapa de operación al establecer medidas de remediación y/o compensación tanto la flora como en el suelo. En la vegetación se presentará en pequeña escala daño físico debido a la remoción de individuos de flora en la etapa de preparación del terreno. Así también habrá daños debido al desmonte, pues este implica alteración de crecimiento poblacional de flora. La fauna se verá afectada temporalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción, debido principalmente por la presencia humana. Se elaborará un programa de protección de especies de fauna para minimizar las afectaciones a este rubro. Como conclusión de la evaluación de los Impactos se considera que el Impacto Ambiental del Proyecto es bajo, con un elevado Impacto Ambiental Positivo por la mejora de la calidad de Vida de la Población y actividades que se realizan en el área de influencia en general y en las localidades que atraviesa en particular. Los escasos impactos negativos generados durante la etapa de construcción pueden ser mitigados con adecuadas prácticas ambientales.
