Dictamen de la Tercera Comisión, el que contiene punto de acuerdo: Que solicita la comparecencia del Subsecretario de Hacienda y Crédito Público a fin de que explique cuál ha sido la política crediticia y financiera enfocada al campo mexicano, así como para que establezca de qué manera Financiera Rural ha impulsado el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y demás actividades económicas vinculadas al medio rural. HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente durante el Segundo Periodo de Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura, fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, la Proposición con Punto de Acuerdo por la que solicita la comparecencia del Subsecretario de Hacienda y Crédito Público a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a fin de que explique la política crediticia y financiera hacia el campo, en especial la de la Financiera Rural, presentada por el Diputado Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Los legisladores integrantes de esta Comisión, realizaron el estudio y análisis de los planteamientos de la proposición de mérito, a fin de valorar su contenido, deliberar y verter las consideraciones que integran el presente dictamen. Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58, 87, 88, 176 y demás relativos y aplicables del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el siguiente dictamen, en relación con la siguiente: I METODOLOGÍA Las Comisión encargada del análisis y dictamen de la proposición con punto de acuerdo en comento, desarrolló su trabajo conforme al procedimiento que a continuación se describe: En el capítulo de "Antecedentes", se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo y turno para el dictamen del referido proyecto y de los trabajos previos de la Comisión. En el capítulo de “Contenido de la Proposición con Punto de Acuerdo”, se reproducen los resolutivos a efecto de puntualizar la propuesta a estudio. En el capítulo de "Consideraciones", los integrantes de esta Comisión expresan argumentos de valoración del proyecto y de los motivos que sustentan el presente dictamen: II. ANTECEDENTES 1.- Con fecha 4 de mayo de 2011, el Diputado Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó una proposición con punto de acuerdo por la que solicita la comparecencia del Subsecretario de Hacienda y Crédito Público a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a fin de que explique la política crediticia y financiera hacia el campo, en especial la de la Financiera Rural. 2.- En la Sesión correspondiente a la fecha señalada en el numeral que antecede, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, instruyó que la proposición señalada en el proemio del presente documento, fuera turnada a la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente. 3.- Los miembros de esta Tercera Comisión, en reunión de trabajo procedimos a la elaboración del presente dictamen, mismo que se hace al tenor siguiente: III. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO: Los suscritos integrantes de esta comisión, estiman oportuno puntualizar la propuesta contenida en el punto de acuerdo que a la letra señala: “UNICO. Se solicita la Comparecencia del Subsecretario de Hacienda y Crédito Público a fin de que explique a esta Soberanía la política crediticia y financiera del campo mexicano, en especial la que se refiere a la Financiera Rural.” IV. CONSIDERACIONES 1. El Diputado Gerardo Sánchez García, comenta que desde hace dos lustros, la política financiera del sector público dirigida al agro mexicano ha sido errática, poco desarrollada y orientada a la dependencia del mercado externo, en consecuencia, el financiamiento rural no se ha enfocado al sector social como debiera y que poco les ha servido a los campesinos, aún y cuando debiera ser una institución de banca de desarrollo, con visión social y promotora del crédito en condiciones preferenciales y con criterios acordes a las necesidades de los campesinos. 2. Considera el proponente que Financiera Rural, a diez años de su creación no ha cumplido con el objetivo para el que fue creada y que lo es, financiar las necesidades de crédito de los productores agropecuarios y pesqueros, además de que dicha institución cuenta con funcionarios que se han enfocado más a la cobranza de créditos, cuyas tasas en ocasiones se consideran más altas que las fijadas por instituciones comerciales e se ha inclinado por el sector de servicios y de comercio. 3. Señala el autor de la proposición, que pese a las consecuencias y pérdidas económicas que ha tenido el sector agropecuario como consecuencia de los fenómenos naturales registrados en los últimos meses en distintas entidades del país, pocos son los recursos económicos que se han ejercido para apoyar a dicho sector y si esto no fuera poco, dicha institución, al regirse por políticas sobre reglamentadas, impone a quienes pretender adquirir un crédito, requisitos difíciles de cumplir y que en ocasiones han generado la pérdida del patrimonio del deudor, por lo que resulta imperioso, contar con una verdadera banca de fomento y desarrollo para el campo, que permita elevar la competitividad y productividad de la actividad agropecuaria y pesquera, por lo que solicita la comparecencia del Subsecretario de Hacienda y Crédito Público ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a efecto de que explique la política crediticia y financiera hacia el campo y en especial la de la Financiera Rural. 4. Los miembros de esta Tercera Comisión, una vez que han realizado el estudio y análisis de la proposición que se resuelve mediante el presente dictamen, concuerdan con las inquietudes del Diputado Gerardo Sánchez, toda vez que Financiera Rural fue concebida como un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, sectorizado en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para coadyuvar a realizar la actividad prioritaria del Estado de impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y todas las demás actividades económicas vinculadas al medio rural, para elevar la productividad y mejorar el nivel de vida de su población, a través del otorgamiento de crédito y con el manejo de recursos de manera prudente, eficiente y transparente. 5. Para esta Comisión, resulta importante contar con información fehaciente y que mejor que sea en voz de un integrante del Consejo Directivo de Financiera Rural, como lo es el Subsecretario de Hacienda y Crédito Público, sobre las medidas que dicha financiera ha ejecutado para consolidar un sistema de financiamiento y canalización de recursos financieros, asistencia técnica, capacitación y asesoría en el sector rural, por lo que resulta procedente solicitar la comparecencia de dicho funcionario público, a fin de que explique cuál ha sido la política crediticia y financiera enfocada al campo mexicano en el presente sexenio, así como para que establezca, en qué proporción y de qué manera Financiera Rural ha impulsado el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y todas las demás actividades económicas vinculadas al medio rural. Por todo lo anterior, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración de la Honorable Asamblea de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita la comparecencia del Subsecretario de Hacienda y Crédito Público en el seno de la Tercera Comisión de Trabajo, a fin de que explique cuál ha sido la política crediticia y financiera enfocada al campo mexicano en el presente sexenio, así como para que establezca, en qué proporción y de qué manera Financiera Rural ha impulsado el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y todas las demás actividades económicas vinculadas al medio rural. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 11 de mayo de 2011. TERCERA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS. Sen. Fernando Castro Trenti Presidente. Dip. Sebastián Lerdo De Tejada Cobarruvias. Secretario Dip. Mario Alberto Becerra Pocoroba Secretario Dip. Juanita Arcelia Cruz Cruz Secretaria Sen. Renán Cleominio Zoreda Novelo. Integrante Sen. Ricardo Pacheco Rodríguez Integrante Dip. Gerardo Sánchez García Integrante Dip. David Penchyna Grub Integrante Sen. Minerva Hernández Ramos Integrante Sen. Beatriz Zavala Peniche Integrante Sen. Adriana González Carrillo Integrante Dip. Carlos Alberto Pérez Cuevas Integrante Dip. Juan Carlos López Fernández Integrante Sen. Ricardo Monreal Ávila Integrante