Dictamen de la Tercera Comisión, el que contiene punto de acuerdo: Que exhorta al Ejecutivo Federal a fin de que instruya al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012 se incorpore una previsión presupuestal de 220 millones de pesos para la adquisición e instalación de Arcos de "Rayos Gamma". TERCERA COMISIÓN DE TRABAJO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS. DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LAS COMISIONES DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A QUE EN EL MARCO DE DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2012 SE APRUEBE UNA IMPORTANTE PARTIDA ADICIONAL PARA LA INSTALACIÓN EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL DE DOSCIENTOS ARCOS DE RAYOS GAMA PARA DETECTAR ARMAS, DROGAS Y MERCANCÍAS DE PROCEDENCIA ILEGAL. HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Segundo año de Ejercicio Constitucional de la LXI Legislatura, fue turnada la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que en el marco de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2012 se apruebe una importante partida adicional para la instalación en todo el territorio nacional de doscientos arcos de rayos gama para detectar armar, drogas y mercancías de procedencia ilegal., presentada por los Senadores Luis Alberto Coppola Joffroy y Sebastián Calderón Centeno, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Los legisladores integrantes de esta Comisión, realizaron el estudio y análisis de los planteamientos de la proposición de mérito, a fin de valorar su contenido, deliberar y verter las consideraciones que integran el presente dictamen. Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente dictamen, con base en la siguiente: I METODOLOGÍA Las Comisión encargada del análisis y dictamen de la proposición con punto de acuerdo en comento, desarrolló su trabajo conforme al procedimiento que a continuación se describe: En el capítulo de "Antecedentes", se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo y turno para el dictamen del referido proyecto y de los trabajos previos de la Comisión. En el capítulo de “Contenido de la Proposición con Punto de Acuerdo”, se reproducen los resolutivos a efecto de puntualizar la propuesta a estudio. En el capítulo de "Consideraciones", los integrantes de esta Comisión expresan argumentos de valoración del proyecto y de los motivos que sustentan el presente dictamen: II. ANTECEDENTES 1. Con fecha 22 de junio de 2011, los Senadores Luis Alberto Coppola Joffroy y Sebastián Calderón Centeno, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentaron una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que en el marco de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2012, se apruebe una importante partida adicional para la instalación en todo el territorio nacional de doscientos arcos de rayos gama para detectar armar, drogas y mercancías de procedencia ilegal. 2. En la Sesión correspondiente a la fecha señalada en el numeral que antecede, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, instruyó que la proposición señalada en el proemio del presente documento, fuera turnada a la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente. 3. Los miembros de esta Tercera Comisión de Trabajo, en reunión de trabajo procedimos a la elaboración del presente dictamen, mismo que se hace al tenor siguiente: III. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO: Los suscritos integrantes de esta comisión, estiman oportuno puntualizar la propuesta contenida en el punto de acuerdo que a la letra señala: ¨…PRIMERO.- Se exhorta muy respetuosamente a las Comisiones de Agricultura y de Presupuesto y Cuenta Publica de la Cámara de Diputados, a que en el marco de la discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, se considere y apruebe una partida especial de 20 millones de pesos etiquetada al Comité Estatal de Sanidad Vegetal de Baja California Sur, para la instalación de un Arco de "Rayos Gamma" en las instalaciones de la Garita Fitosanitaria instalada en la Carretera Transpeninsular Benito Juárez en la Población de Guerrero Negro, Baja California Sur. SEGUNDO – Se exhorta muy respetuosamente a las Comisiones de Hacienda Y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Publica de la Cámara de Diputados, a que en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, se considere y apruebe un incremento adicional, a la Secretaría de la Defensa Nacional y al Sistema de Administración Tributaria para la instalación de doscientos Arcos de "Rayos Gamma", fijos y móviles en nuestras carreteras, para detectar armas, drogas y productos de procedencia extranjera introducidos al país de manera ilegal.¨ IV. CONSIDERACIONES 1. Señalan los proponentes que debido a la problemática típica de la frontera norte de nuestro país, que su ubicación geográfica se convierte en el paso obligado para el tráfico de drogas hacia los Estados Unidos y así como de armas hacia nuestro país, lo que como consecuencia colateral genera una atmósfera de propicia a la corrupción e impunidad, de inseguridad y violencia. 2. Establecen que el enorme volumen de productos y mercancías que transitan legalmente entre México y Estados Unidos por las zonas fronterizas, permite que el tráfico ilegal tanto de sustancias, drogas o armas sea de difícil detección ante los esfuerzos oficiales que basados en un sistemas de inspección de vehículos y personas, cuyos resultados en el decomiso de drogas, armas, detención de personas y demás efectos, por parte de las autoridades. 3. Manifiestan sin embargo, que dichos métodos de inspección tienen un costo creciente para los productores, así como la agravio a turistas tanto nacionales como extranjeros; se señala gráficamente el afectación que sucede enBaja California Sur, en donde la trasportación de alrededor de 210,000 toneladas de productos perecederos que sufren un enorme deterioro ante las constantes revisiones a que son sujetos a lo largo de esta carretera y que finalmente implican el aumento al precio final de dichas mercancías. 4. Proponen los ocursantes el apoyo para la Secretaría de la Defensa Nacional, adquiera detectores de metales, drogas y demás efectos que simplifiquen los trabajos de inspección que dicha autoridad actualmente realiza de forma precaria y complicada, detallan las especificaciones de dichos dispositivos tecnológicos y su capacidad para realizar la labor con las bondades económicas que esto representa. 5. Que la sustitución del recurso humano por el de dispositivos tecnológicos avanzados no solo facilitaría el trabajo de dar seguridad de tránsito de personas y mercancías lícitas, resultará en carreteras más seguras y amables. Adicionalmente, el tráfico comercial dejará de ser estrangulado y recuperará su competitividad. 6. Citan que la inversión requerida obtendrá su recuperación al evitarse los costos en vidas, recursos ilegales recuperados, el trato a los ciudadanos y apoyándose en publicaciones de prensa que señalan la ineficacia en la detección de mercancías ilegales como drogas, armamento, entre otros, a pesar del gran esfuerzo de las autoridades realizan. Aseguran los ponentes que la delincuencia que operan en la República disminuiría su capacidad de equipamiento si sistemas propuestos estuvieran funcionando debidamente. En mérito de lo antes expuesto, la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DEACUERDO PRIMERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal a fin de que instruya al Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2012 se incorpore una previsión presupuestal de 220 millones de pesos a los que se refieren los Resolutivos Segundo y Tercero del Presente. SEGUNDO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica de la Cámara de Diputados, para que en el marco de la discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, se considere una partida especial de 20 millones de pesos para la instalación de un Arco de "Rayos Gamma" en las instalaciones de la Garita Fitosanitaria instalada en la Carretera Transpeninsular Benito Juárez, en la Población de Guerrero Negro, Baja California Sur. TERCERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhortaa la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Publica de la Cámara de Diputados, para que en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, se considere un incremento adicional en los recursos destinados a la adquisición e instalación de doscientos Arcos de "Rayos Gamma", fijos y móviles en las carreteras del país, para detectar armas, drogas y productos de procedencia extranjera introducidos al país de manera ilegal. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 29 de junio de 2011. TERCERA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS. Sen. Fernando Castro Trenti Presidente. Dip. Sebastián Lerdo De Tejada C. Secretario Dip. Mario Alberto Becerra Pocoroba. Secretario Dip. Juanita Arcelia Cruz Cruz Secretaria Sen. Carlos Aceves Del Olmo Integrante Sen. Ricardo Pacheco Rodríguez Integrante Dip. Gerardo Sánchez García Integrante Dip. David Penchyna Grub Integrante Sen. Minerva Hernández Ramos Integrante Sen. Ramón Galindo Noriega Integrante Sen. Adriana González Carrillo Integrante Dip. Carlos Alberto Pérez Cuevas Integrante Dip. Juan Carlos López Fernández Integrante Sen. Ricardo Monreal Ávila Integrante