Región Noreste

R egión Noreste
Región Noreste, vocación y desarrollo
Chihuahua, Coahuila, Durango,
Nuevo León, Tamaulipas y Zacatecas
Vocación y desarrollo
1
Directorio
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Lic. Francisco Javier Mayorga Castañeda
SECRETARIO
Ing. Ignacio Rivera Rodríguez
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO RURAL
Lic. Mariano Ruiz-Funes Macedo
SUBSECRETARIO DE AGRICULTURA
Lic. Jesús Antonio Berumen Preciado
OFICIAL MAYOR
Ing. Virgilio Bucio Reta
COORDINADOR GENERAL DE DELEGACIONES
Soc. Pedro Díaz de la Vega García
DIRECTOR GENERAL DEL SIAP
R N
, Impreso en México
Marzo 2011
Región Noreste, vocación y desarrollo
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
.
Índice
Introducción
Estructura y tamaño del mercado
Canasta alimentaria
Destino de la producción
Producción y comercialización
Equipamiento e infraestructura
Programas de apoyo productivo
Oportunidades de la región
Glosario
7
9
13
15
19
25
31
35
37
.
Introducción
México de riquezas y diverso. Bloques diferenciados de una misma
nación. Vocaciones heterogéneas. Estrategias a la medida.
Cada región tiene condiciones para el desarrollo a partir de sus propias características, recursos e infraestructura. En un territorio tan
vasto y generoso casi existe una imposibilidad de no producir: sólo
hace falta orientación y el uso racional de los recursos, la identificación de las oportunidades, el aprovechamiento de las mismas.
Técnica y visión se conjugan en la búsqueda de soluciones y en la
mejora de prácticas para la confirmación del camino o para su rectificación. La información estadística y geográfica son pistas para
aclarar el panorama y para sustentar las decisiones.
Las monografías regionales buscan retratar la vocación y orientar
hacia el desarrollo, integrando en un solo documento información
acerca de las condiciones del territorio, de la gente que lo trabaja,
de los frutos de ese trabajo y del gran mercado existente para los
productos mexicanos inocuos, sanos y de calidad mundial.
7
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
En esta entrega, la pródiga tierra de la Región Noreste delata su
circunstancia. Una extensión inconmensurable que encuentra
fuerza en la producción ganadera y en la industrialización, que
comercia con fuerza hacia el norte por medio de la más concurrida
frontera del mundo, que circula hacia el progreso con grandes urbes y centros de abasto, que mantiene sus ojos y redes en el Golfo
de México, que tiene amplias posibilidades de expandir sus mercados por mar hacia Europa y el resto de América. Un potencial
ilimitado, producción, infraestructura, calidad y empuje, son las
cartas de presentación de una región que trasciende y contiende
como una de las más productivas del país.
8
Estructura y tamaño del mercado
Los procesos de industrialización y desarrollo económico, así como
la cercanía a Estados Unidos, han determinado las características
demográficas de la Región Noreste; con una población de 17 millones 186 mil 505 habitantes, tiene la más alta concentración en localidades urbanas (85.1%) de todo el país. La proporción entre hombres
y mujeres es prácticamente la misma con excepción de Zacatecas,
donde por cada 95 hombres hay cien mujeres (existe un notorio flujo migratorio de trabajadores hacia la Unión Americana).
Distribución poblacional por sexo
Fuente: SIAP con cifras preliminares del Censo General de Población y Vivienda 2010.
9
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
El potencial productivo de la región se ve favorecido por el bono
demográfico, apuntalado por jóvenes en edad de trabajar, con formación técnica y profesional que deciden incorporarse al mercado
laboral, sea en la industria, los servicios o en el sector agrolimentario y pesquero de la región.
La nutrición de la población infantil (menores de 15 años), la cual
representa 27.9% en la región, demanda alimentos ricos en vitaminas y proteínas como leche, carne y huevo. Dos de cada tres habitantes conforman la fuerza laboral cuya dieta y consumo se inclina
por los alimentos procesados.
Población según grupo de edad
Fuente: SIAP con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (tercer trimestre de 2010).
10
Región Noreste, vocación y desarrollo
El nivel de bienestar de una población se vincula con el acceso a
productos y servicios para consumo. Una medida convencional y
universal del bienestar económico es el Producto Interno Bruto (PIB)
per cápita. No hay Región en México que supere el nivel de la riqueza promedio por habitante de la Noreste, índice en el que Nuevo
León figura con más de 130 mil pesos por persona (casi tres veces
el de Zacatecas). Las transferencias monetarias desde el extranjero
constituyen un aporte que potencializa el consumo: aquí se dirige el
segundo mayor monto por remesas y de migrantes internacionales.
PIB per cápita, 2009
(pesos)
Fuente: SIAP con cifras del Sistema de Cuentas Nacionales de México.
11
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
La concentración de la riqueza es de las menos acentuadas de México, con niveles muy similares entre las entidades de la zona. Existe
sin embargo, una porción de habitantes en situación de pobreza alimentaria en Durango y Zacatecas que supera al promedio nacional.
El nivel educativo de los habitantes regionales es equivalente al segundo año de secundaria.
Niveles de bienestar1
Fuente: SIAP con cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
1
Entre más alejado esté el índice del “0” significará que la riqueza está más concentrada.
12
Canasta alimentaria
En la Región Noreste los alimentos de mayor consumo per cápita
son los elaborados con maíz, leche, verduras y legumbres frescas,
así como derivados del trigo, frutas frescas y huevo de ave. A pesar
de ello el consumo de verduras y legumbres es el más bajo de todas las
regiones, derivado de los patrones de consumo antes mencionados.
Consumo per cápita anual, 2008
(kilogramos)
* Litros.
Fuente: SIAP con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos Gastos de los Hogares 2008.
13
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos Gastos de los Hogares,
quesos, arroz, carne de cerdo y leguminosas son también parte de
la ingesta. El consumo de frijol, sin embargo, es bajo comparado
con la producción, la cual se realiza en todas las entidades de la
Región y en la que ocupa el segundo lugar a nivel nacional.
Destaca el alto consumo de leche de bovino, soportado además con
el primer lugar entre los productos pecuarios. Situación similar
acontece con la carne de bovino y de ave, cuyo consumo equivale a
9.5 y 7.1 kilogramos por persona, respectivamente.
Los productos pesqueros no destacan en la ingesta de los residentes: su consumo per cápita alcanza 850 gramos al año, lo que coloca
a la Región en el último sitio nacional en el rubro.
14
Destino de la producción
La vocación ganadera distingue al Noreste de México. Con un millón 156 mil cabezas de ganado bovino para la exportación, no hay
zona del país que la iguale. En concordancia, los mayores volúmenes importados corresponden a maíz amarillo y sorgo (forrajeros),
con registros por 976 mil y 256 mil toneladas, respectivamente.
Otras significativas producciones canalizadas al exterior son las de
hortalizas y frutas con 743 mil y 678 mil toneladas, respectivamente.
Entre las primeras sobresalen los chiles frescos con 175 mil toneladas
y los tomates con 163 mil. Los frutos más significativos en este rubro
son la sandía (120 mil toneladas), el limón (55 mil) y la papaya (37
mil). La Región vende 110 mil toneladas de cebolla, la cuarta parte
del volumen cosechado.
Prácticamente la totalidad del volumen de importaciones (98.4%)
proviene de Estados Unidos y Canadá, aunque también se importa
pescado de China y queso de Chile.
Las características de la Región permiten vislumbrar oportunidades
en los mercados europeo y asiático donde existen condiciones de ventaja competitiva gracias a la calidad e inocuidad de cultivos como chile, naranja, tomate y nuez.
15
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Volumen de exportación e importación de productos agropecuarios y pesqueros
(enero a noviembre de 2010)
Toneladas
Fuente: SIAP a partir de la base de datos de Comercio Exterior de la Administración General de Aduanas del
Servicio de Administración Tributaria.
*Se refiere a cabezas de ganado bovino.
16
Región Noreste, vocación y desarrollo
Los productos exportados se destinan principalmente a Estados
Unidos (84%), mientras Japón y Canadá compran 3.5 y 3.2%, respectivamente. Los potenciales clientes comerciales se ubican en
Europa: Reino Unido importa grandes cantidades de pollo y tomate; Países Bajos naranja y pollo; Italia, carne de cerdo y bovino;
Francia, pollo, naranja y tomate, y España naranja y tomate.
Productos potencialmente exportables a países seleccionados
Fuente: SIAP.
17
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
18
Producción y comercialización
En este territorio se encuentran dos de cada cinco hectáreas para
realizar actividades agropecuarias y forestales, es el más extenso de
México (42.7 millones de hectáreas). Existe en promedio una unidad
de producción por cada 45 hectáreas, cuyas labores se realizan en
poco más de la mitad del terreno potencial (58%).
Unidades de producción por entidad federativa, 2007
Fuente: SIAP con cifras del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal.
Chihuahua posee una quinta parte de las unidades de producción
agropecuaria y forestal y de establecimientos productores de alimentos (dos mil 459); en cuanto a la actividad pesquera y acuícola
destaca Tamaulipas con cuatro de cada cinco embarcaciones (865)
en una Región que es la última en el país en ese rubro con mil 101
unidades.
19
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Los estados del Noreste se ubican en el cuarto lugar nacional en lo
referente a establecimientos maquiladores de alimentos (47 mil), que
se complementan con las 13 mil unidades productoras de alimentos.
En ambos casos es sobresaliente la participación de Nuevo León y Tamaulipas con más de una quinta parte de los establecimientos.
Unidades económicas de la industria alimentaria por regiones, 2008
Fuente: SIAP con información del Censo Económico 2009.
Las ventas se realizan en alrededor de 241 mil comercios, equivalentes a 13% del total nacional. El comercio al por menor representa
93%, en tanto que el mercado con mayor actividad se localiza en
Nuevo León (62 mil establecimientos) y Tamaulipas (49 mil) que en
conjunto concentran casi la mitad de los centros de comercio.
20
Región Noreste, vocación y desarrollo
Unidades económicas de comercio por regiones, 2008
Fuente: SIAP con información del Censo Económico 2009.
Oferta agrícola, pecuaria y pesquera
Alrededor de una quinta parte de la producción agrícola del país,
valorada en 51 mil 667 millones de pesos, se genera en la Región.
Los cultivos con mayor aportación económica son frijol, sorgo grano, maíz grano, chile verde, nuez, alfalfa verde, avena forrajera,
pastos, caña de azúcar y maíz forrajero.
Cada año se producen 43.3 millones de toneladas, que se distribuyen en las principales centrales de abasto del país y en los mercados internacionales, además de la comercialización directa con el
sector pecuario para el abasto de forrajes.
El estado de Chihuahua se ubica a la vanguardia en la producción
agrícola de la región con 13.1 millones de toneladas. Le siguen Tamaulipas, Durango y Coahuila que producen 9.8, 7.2 y 5.6 millones de toneladas, respectivamente
21
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Las actividades pecuarias, preponderantes para la economía y el
desarrollo de la zona, aportan 4.6 millones de toneladas con un
valor de 45 mil 133 millones de pesos. En la Región confluyen dos
de los estados más importantes en la producción de leche de bovino: Durango y Coahuila conforman una comarca representativa
del subsector que al año genera 17 mil 235 millones de pesos. Asimismo destaca la producción de carne en canal de bovino, cuyo
volumen de producción es segundo entre las regiones y del que se
obtienen ingresos por 11 mil 125 millones de pesos.
Principales productos pecuarios
(millones de pesos)
Fuente: SIAP con información de las Delegaciones de la SAGARPA.
22
Región Noreste, vocación y desarrollo
Carne en canal de ave, huevo y carne de porcino en conjunto alcanzan un valor de 15 mil 70 millones de pesos. Con un hato de
casi siete millones de cabezas de ganado, es un importante exportador de ganado en pie a Estados Unidos.
Valor de la producción pesquera por región, 2009
Fuente: SIAP con información de CONAPESCA.
La Región ocupa el tercer lugar en la explotación pesquera y acuícola, expresado en 928 millones de pesos y 48 mil 163 toneladas,
aun cuando solamente tienen un estado costero, Tamaulipas. Destaca la captura de camarón con 11 mil toneladas y la de mojarra
con más de ocho mil. La pesca del crustáceo la realiza Tamaulipas,
que dispone de todas las embarcaciones pesqueras de altura y 96%
de la ribereña; las demás entidades generan su producción a partir
de prácticas acuícolas en 325 criaderos.
23
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Climas y principales productos agrícolas
Fuente: SIAP con información de la CONABIO.
Para ver con mayor detalle este mapa consultar:
hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noreste/index.html
24
Equipamiento e infraestructura
Por su importancia en la industria pecuaria, sobre todo en la producción de forrajes, leche de bovinos y sus derivados, el equipamiento de la Región está en constante crecimiento: es la primera
en el país por la cantidad de tractores y trilladoras al tener en operación 82 mil 407 (36%) y cuatro mil 950 (51%), respectivamente.
Chihuahua tiene el mayor número de tractores con 25 mil 981 unidades, seguida de Zacatecas con 24 mil diez. En total, la Región dispone de 187 mil 268 vehículos, siendo la segunda flota más grande
del país destinada a actividades agropecuarias.
La flota pesquera es pequeña (siete mil 842 embarcaciones) y ocupa el cuarto lugar nacional, concentrándose fundamentalmente en
Tamaulipas (89%). Sin embargo, una creciente actividad acuícola se
distribuye a lo largo y ancho del territorio en 325 criaderos.
Gravitando la Comarca Lagunera una extensa red ferroviaria, equiparable a la carretera, se despliega hacia los distintos puntos cardinales, principalmente el norte, hacia la frontera donde se desarrolla
el mayor flujo comercial del país. Es de considerar la relevancia
que para nuestro principal socio comercial tiene el transporte de
alimentos por esta vía, dicho sea de paso con la posibilidad de ser
explotada de manera bilateral.
La extensión y características del territorio son causa de una vasta
infraestructura en materia de presas con 599, el segundo mayor número entre las regiones del país.
25
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Infraestructura para la producción y manejo de la postproducción
Fuente: SIAP.
Para ver con mayor detalle este mapa consultar:
hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noreste/index.html
26
Región Noreste, vocación y desarrollo
Recursos hídricos
Fuente: SIAP.
Para ver con mayor detalle este mapa consultar:
hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noreste/index.html
27
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
La Región Noreste ocupa el segundo lugar en la producción de carne
en canal, por ello posee una quinta parte de los centros de sacrificios
a nivel nacional (223) de los cuales 178 son de matanza municipal, 11
privados y 34 de tipo inspección federal (TIF). Al tratarse de centros
que garantizan la calidad de la carne, incluso para su exportación,
la promoción de estos últimos es un área de oportunidad para la
copiosa producción pecuaria de la zona.
Centros de sacrificio de ganado
Fuente: SIAP. Directorio Estatal y Nacional de Centros de Sacrificio Municipal, Privado y Tipo
Inspección Federal.
28
Región Noreste, vocación y desarrollo
Centrales de abasto
Fuente: SIAP.
Para ver con mayor detalle este mapa consultar:
hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noreste/index.html
29
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Infraestructura y servicios públicos
*
Fuente: SIAP.
*
Instituciones de educación superior administradas por la SAGARPA que generan conocimiento
y proponen estrategias de desarrollo: INIFAP, INCA RURAL, COLPOS, UACH, UAAAN, CSAEGRO.
30
Programas de apoyo a la producción
Una herramienta auspiciada por la FAO y que la SAGARPA ha
implementado exitosamente es la conocida como agricultura por
contrato. Ésta es la operación por la que el productor vende al
comprador antes de cosechar su producto, a través de la celebración de contratos de compraventa a término, bajo condiciones específicas de precio, volumen, calidad, tiempo, lugar de entrega y
condiciones de pago.
El presupuesto para el ciclo agrícola 2010-2011 es de diez mil millones 367 mil pesos, a través de Apoyos y Servicios para la Comercialización Agropecuaria.
Programa de Atención a las Contingencias Climatológicas
El objetivo específico es que los productores del medio rural cuenten con apoyos para la prevención y manejo de riesgos derivados
de contingencias climatológicas, relevantes, y fortalecer la cultura de la prevención de riesgos. La población objetivo se compone
de productores agropecuarios, pesqueros y acuícolas del medio
rural de bajos ingresos que carecen de aseguramiento público o
privado agropecuario, acuícola y pesquero, que son afectados en
sus activos productivos por fenómenos naturales. Incluye sequía,
helada, granizada, nevada, lluvia torrencial, inundación significativa, tornado, ciclón, terremoto, erupción volcánica, maremoto y
movimiento de ladera. Hay dos tipos de apoyo: directos en cheque
o efectivo a productores afectados en municipios con declaratoria
de desastre y preventivos (contratación de seguro catastrófico).
31
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
En el primer tipo los apoyos son en efectivo o cheque nominativo a
los productores afectados con participación del Gobierno federal y
de los gobiernos de los estados a 50% cada uno. Para 2011 se invertirán más de mil cien millones de pesos (casi 200 mil más que en 2010)
para apoyar a productores agrícolas y pecuarios afectados por contingencias climatológicas. Al contar con recursos para subsanar pérdidas, la capacidad productiva de alimentos es mayor e inmediata.
El Seguro Catastrófico se integra con participación 90% federal y
10% estatal para municipios con alto y muy alto grado de marginación, así como 75% federal y 25% estatal para municipios con
mediano, bajo y muy bajo grado de marginación. En el caso de la
atención a contingencias climatológicas por granizadas y heladas se
deberá presentar un Plan de Prevención para este tipo de fenómenos, por lo que los productores beneficiarios recibirán los apoyos
del componente por única vez y no podrán ser nuevamente apoyados para la misma contingencia.
Desarrollo de capacidades y extensionismo
El Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo está dirigido a facilitar el acceso al conocimiento, información
y uso de tecnologías modernas, la interacción entre socios estratégicos en investigación, educación, agronegocios y mercado, además de ampliar el desarrollo de las habilidades, prácticas técnicas,
organizacionales y gerenciales de los productores. A través de la
Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA, en 2011 su presupuesto es de 952.1 millones de pesos.
32
Región Noreste, vocación y desarrollo
Agricultura orgánica
Esta actividad es una fuente de ingreso para pequeños productores, genera divisas para el país y coadyuva a contener la migración
del campo; basada en la sustentabilidad y amabilidad con el medio ambiente, permite a las comunidades cultivar con base en una
visión de amor y respeto a la tierra, el aire y el agua. El 80% de los
alimentos de este tipo que se producen en México provienen de las
zonas indígenas. Chiapas, Oaxaca, Querétaro, Guerrero, Tabasco,
Sinaloa, Michoacán y Jalisco son principales productores de jitomate, chile, calabaza, aguacate, miel, mango, plátano, hierbas aromáticas y vainilla, además del café, nopal y jamaica, también carne
y pollo orgánicos. Se exportan a Europa, Estados Unidos y Canadá
con valor de 400 millones de dólares en 2010. Bajo el concepto De
México al mundo los productores involucrados utilizan esta herramienta para ganar posiciones en el mercado global.
Programa para la Adquisición de Activos Productivos
Este programa de la SAGARPA identifica y promueve polos de desarrollo, impulsa mecanismos de integración de los actores involucrados en la red de valor correspondiente y fortalece los mercados
regionales estratégicos y nichos de mercado.
En términos operativos incrementa la capitalización de las unidades económicas de los productores rurales y pesqueros a través
de apoyo a la inversión en bienes de capital estratégico para la
33
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
realización de actividades de producción primaria, sanidad e inocuidad, procesos de agregación de valor y acceso a los mercados.
Se dirige a personas físicas o morales que de manera individual u
organizada, se dedican a actividades del sector rural en su conjunto que deseen incorporarse o fortalecer un sistema de producción
bajo agricultura protegida. El Proyecto Estratégico de Agricultura
Protegida opera en todo el territorio nacional, dando preferencia a
las regiones, en cada uno de los estados, con potencial óptimo, que
puede ser obtenido mediante la gestión del INIFAP. El presupuesto
para 2011 es de 600 millones de pesos.
34
Oportunidades de la Región
Los recursos naturales, infraestructura y el peculiar régimen climático del Noreste han hecho propicio el desarrollo de una agricultura próspera, con alto nivel tecnológico y gran competitividad
en el subsector agropecuario nacional.
Los productores desarrollan sus actividades de manera diferente
a los del núcleo rural tradicional o campesino que predomina en
el país: cuentan con una visión empresarial y un alto grado de organización en el campo, lo que es debido en parte al importante
esfuerzo institucional para modernizar y desarrollar la agricultura
con grandes obras de infraestructura hidráulica, emprendido desde el siglo pasado en la Región. La capacidad de almacenamiento
útil de es de 18 mil 989 millones de metros cúbicos de agua, lo cual
representa cerca de 40% del total nacional.
La zona produce, sobre todo en las unidades más tecnificadas, para
exportar. Por lo tanto son atraídos importantes recursos para invertir en cultivos frutícolas como limón, manzana, melón, naranja
y sandía; hortalizas como cebolla, chile verde, papa tomate rojo y
verde y zanahoria; además de los agroindustriales como caña de
azúcar y algodón. Esto ha permitido que la producción agrícola se
oriente hacia cultivos de alto valor comercial.
Los programas de apoyo gubernamentales dirigidos a la reconversión productiva se canalizan hacia oleaginosas como algodón,
cártamo y soya, cultivos con alto potencial productivo y de gran
demanda nacional.
35
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Tiene además, por su cercanía con el mercado más poderoso del
mundo y la calidad de sus productos agrícolas, un alto potencial
exportador hacia Estados Unidos, sobre todo en hortalizas como tomate, cebolla, chile verde y frutas como naranja y limón.
No hay Región que dedique más esfuerzos a la exportación de
ganado bovino en pie. Cuenta con centros de sacrificio municipal con infraestructura incipiente y variada, con amplias oportunidades para su conversión a establecimientos tipo inspección
federal (TIF), incrementando así la infraestructura básica para la
producción de cárnicos inocuos y de calidad, además de impulsar
la apertura comercial, lo que implica oportunidades inmejorables
de movilización y exportación de los productos regionales.
Una región con costa, tecnificada, con infraestructura férrea y marítima como medios de acceso a mayores ahorros en la movilización de alimentos y para la diversificación de los mercados. Afianzar el comercio con Estados Unidos; ampliarlo con el resto del
continente; expandirlo a Europa, donde la demanda de productos
de la Región es elevada; satisfacer las necesidades nacionales. Las
perspectivas son de largo aliento y las posibilidades vastas como
su territorio: la Región Noreste apunta alto.
36
Región Noreste, vocación y desarrollo
Glosario
DESIGUALDAD
Í G. Es una medida de la desigualdad ideada por el estadístico
italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para medir la desigualdad
en los ingresos, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución. El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se
corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y
1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los
ingresos y los demás ninguno).
D . Clasificación que ubica a los hogares del país conforme
a su ingreso, que permite analizar su concentración de ingreso en una población para valorar equidad o inequidad.
POBREZA
P . Sin capacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en
comprar sólo los bienes de dicha canasta.
P . Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en
salud y educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más
que para estos fines.
P . Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud,
vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso
del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.
37
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
CARENCIA SOCIAL
P . Cumple alguno de los siguientes criterios:
1. Tiene de tres a quince años, no cuenta con la educación básica obligatoria y no asiste a un centro de educación formal.
2. Nació antes de 1982 y no cuenta con el nivel de educación
obligatoria vigente en el momento en que debía haberla cursado (primaria completa).
3. Nació a partir de 1982 y no cuenta con el nivel de educación
obligatoria (secundaria completa).
P . Cumple con los siguientes criterios:
1. En cuanto a la población económicamente activa, asalariada, se
considera que no tiene carencia si disfruta, por parte de su trabajo, de las prestaciones establecidas en el artículo 2° de la LSS.
2. En el caso de la población trabajadora no asalariada o independiente se considera que tiene acceso a la seguridad social
cuando dispone de servicios médicos como prestación laboral o por contratación voluntaria al régimen obligatorio del
IMSS y, además, cuenta con SAR o Afore.
3. Para la población en general, se considera que tiene acceso
cuando goce de alguna jubilación o pensión, o sea familiar
de una persona dentro o fuera del hogar con acceso a la
seguridad social.
4. En el caso de la población en edad de jubilación (sesenta y
cinco años o más), se considera que tiene acceso a la seguridad social si es beneficiario de algún programa social de
pensiones para adultos mayores.
38
R N
, Impreso en México
Marzo, 2011
www.siap.gob.mx