Presentación Lineamientos 14ago13 [Modo de compatibilidad]

CCOMITÉ
DE
GGARANTÍA
DE
AACCESO
YY
OMITÉ
DE
ARANTÍA
DE
CCESO
Comité de Garantía de Acceso y
TTRANSPARENCIA
DE
LA
INFORMACIÓN
RANSPARENCIA
DE
LA
Transparencia de laINFORMACIÓN
Información
Lineamientos para clasificar
la información en reservada o
confidencial
Toda la información del
Senado es Pública.
Con las siguientes excepciones:
• Artículo 13 LFTAIPG
– Seguridad Nacional.
– Menoscabar relaciones internacionales.
– Dañar la Estabilidad Financiera.
– Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de
cualquier persona.
– Causar prejuicio en la verificación o cumplimiento
de leyes.
Seguridad Nacional
• Informes sobre puntos vulnerables en relación
a la seguridad nacional que posee la Comisión
Bicamaral de Seguridad Nacional.
• Ubicación de elementos de seguridad dentro
del Senado.
Menoscabar relaciones internacionales
• Documentos que comprueben los trabajos
entre dos países que aún no se instrumenten.
• Información de países que pretenden celebrar
un tratado internacional, en tanto no se
ratifique.
Dañar la estabilidad financiera
• Documentos financieros previos a la toma de
decisiones respecto de la moneda nacional.
• Informes financieros de la Casa Mexicana de
Bolsa.
• Diagnósticos financieros de PEMEX, que se
incluyan en los trabajos de dictaminación de
iniciativas.
Poner en riesgo la vida, la seguridad o
la salud de cualquier persona
• Nombre de los elementos de vigilancia
armados en las instalaciones del Senado.
• Planos de la Nueva Sede.
• Diagnóstico de Seguridad del Personal de
Resguardo.
Cumplimiento de leyes
• Asuntos judiciales, de los cuales el Senado sea
Parte hasta que no causen estado.
• Estrategias judiciales o administrativas
mientras las resoluciones no causen estado.
Prueba de Daño
• Explicación de los elementos objetivos por los
cuales se considera que proporcionar la
información solicitada provocaría un daño
superior al beneficio de divulgarla.
– Presente.
– Probable.
– Específico.
• Artículo 14 LFTAIPG
– Por disposición expresa de una ley.
– Secreto comercial, industrial, fiscal, bancario,
fiduciario.
– Averiguaciones Previas.
– Expedientes judiciales o administrativos. *
– Procedimientos de Responsabilidad de servidores
públicos.
– Las que contengan opiniones, recomendaciones o
puntos de vista.
Por disposición de una ley
• Número de cuenta bancario.
• Artículo 117 de la Ley General de Instituciones
de Crédito:
– …información y documentación relativa a las
operaciones y servicios a que se refiere el artículo
46 de la presente Ley, tendrá carácter
confidencial, …
Secreto fiscal, Secreto industrial
• Código Fiscal
• Ley de la Propiedad Intelectual
– Artículo 82.- Se considera secreto industrial a toda
información de aplicación industrial o comercial que
guarde una persona física o moral con carácter
confidencial, que le signifique obtener o mantener
una ventaja competitiva o económica frente a
terceros en la realización de actividades económicas y
respecto de la cual haya adoptado los medios o
sistemas
suficientes
para
preservar
su
confidencialidad y el acceso restringido a la misma.
Averiguaciones Previas
• Art. 16, 2º Pfo, Código Federal de Procedimientos
Penales:
– Al expediente de averiguación previa únicamente tendrán acceso el
inculpado, su defensor y la víctima u ofendido o su representante
legal. La averiguación previa así como todos los documentos,
independientemente de su contenido o naturaleza, y los objetos,
registros de voz e imágenes o cosas que le estén relacionados, son
estrictamente reservados.
Senadores.
Personal del Senado.
Bienes del Senado.
Expedientes Judiciales o
Administrativos
• Amparos.
• Juicios laborales.
• Recurso de Revisión que resuelve el COGATI.
Procedimientos de Responsabilidad
de Servidores Públicos
• Ley Federal de Responsabilidad de los
Servidores Públicos.
• Contraloría.
Opiniones, recomendaciones o
puntos de vista
• Licitaciones.
• Procedimiento de contrataciones que
provengan de adjudicación directa o invitación
a tres personas, etc.
• Procedimiento Legislativo.
(Senadores, Comisiones y Órganos de
Gobierno)
Temporalidad
• La información reservada está sujeta a
temporalidad a partir de la generación del
documento.
– De 1 a 12 años.
Concluyendo ese periodo, la información será
pública.
Se le llama Clasificación de información al
procedimiento mediante el cual los titulares de
las Entidades Responsables analizan si es que
cierta información, en sus archivos, ostenta el
carácter de reservado.
Momentos para reservar la
información
• Cuando se genera el expediente.
– Índice de
reservados.
Expedientes
clasificados
como
• En el momento en que la información sea
solicitada por el ciudadano.
– Fundado y Motivado.
– Con la prueba de daño, en su caso.
Desclasificación de la información
• Cuando ya no subsistan las causas por las que
se reservó la información.
• Al término del plazo establecido para la
reserva.
• Cuando lo determiné el Comité de
Información o el COGATI.
Información Confidencial
• Artículo 18 de la LFTAIPG
– Aquella entregada por ese carácter por los
particulares a los sujetos obligados.
– Los
datos
personales
que
requieran
consentimiento de los titulares para su difusión.
No se considerará confidencial la información que
se halle en los registros públicos o en fuentes de
acceso público.
Confidencial
Confidencial
Dato Personal
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Origen étnico o racial.
Características físicas.
Características emocionales.
Vida afectiva y familiar.
Domicilio particular.
Número telefónico particular.
Patrimonio.
Creencias o convicciones religiosas.
Estado de salud.
Preferencia sexual.
Dato Personal
• Si, a través de una solicitud de información
requieren la edad de un(a) Senador(a) ¿Se
debe entregar o reservar el dato como
confidencial?
• Artículo 58 constitucional:
– Para ser Senador se requieren los mismos
requisitos para ser diputado, excepto la
edad, que será de 25 años cumplidos el día
de la elección.
Información del Senado
Obligaciones de
transparencia
Información pública a
petición de parte
Información reservada
Datos personales
Versión pública
• Cuando algunas partes de un documento
estén consideradas como reservadas, se
puede realizar una versión pública del
mismo.
• Cada área es responsable de su realización.
Elaboración de versión pública
• Documento físico:
– Opción 1: Se escanea para testar los datos reservados
o clasificados, agregando la fundamentación y
motivación, señalando el tipo de datos eliminados.
– Opción 2: Se fotocopia el documento original a efecto
de testar sobre la copia los datos reservados o
clasificados, agregando la fundamentación y
motivación, señalando el tipo de datos eliminados.
Ejemplo
Documento electrónico:
• Se copia a efecto de realizar la acción de testar
los datos clasificados como reservados o
confidenciales
y
se
transcribe
la
fundamentación y la motivación.
Ejemplo
Índice de expedientes reservados
Los titulares de cada ER tienen la obligación de
elaborar semestralmente un listado de
expedientes clasificados como reservados.
Deberán presentarse a la Unidad de Enlace los
primeros diez días hábiles de enero y julio a
efecto de que sean aprobados por el Comité de
Información.
Número de
años en los que
Nombre de la Entidadse considerará
Función primaria de la
Responsable
reservada la
Fecha
en
la
que
la
Entidad Responsable
Fundamentación
Fecha en la que se crea el
información que
información
se
vuelve
(Clasificación
en
contiene
expediente
pública
supuestos normativos)
Tema del expediente
Nombre del expediente
que la asignó la ER
Cualquier número que haya
asignado la ER al expediente
Motivación de la reserva (Explicación)
Ampliación
(en años) de
Nombre y Firma del Titular de la Entidad
la reserva
Responsable
RECURSO DE REVISIÓN
Objeto
Revisar procedencia de la respuesta recaída a
solicitudes, cuando se haya notificado:
Negativa de acceso a información o datos
personales;
Inexistencia de documentación;
Omisión de darla en tiempo y forma;
Información incompleta;
No corresponda a la requerida, o
No haya acuerdo con costo o modalidad de
entrega.
Procedimiento
Unidad de Enlace
Recibe
Registra
COGATI
Admite
Desecha
Unidad responsable
Justifica
respuesta
Estudia
Audiencia
Emite resolución:
• Modifica
• Confirma
• Sobresee
Notifica a
recurrente
Cumple
resolución
Facultades procesales del COGATI
Puede usar cualquier medio admitido por el
Código Federal de Procedimientos Civiles para:
Atender actos procesales;
Practicar diligencias, y
Desahogar probanzas.
Podrá ordenar audiencias con las partes para
allegarse de elementos.
Gracias por su atención
Comité de Garantía de Acceso y Transparencia de la
Información.
– Lic. Tanya Marlenne Magallanes López.
• Ext. 5616
– Mtro. Valentín Romero Cedillo.
• Ext. 5617