níger - Comercio.es

Informe
Económico y
Comercial
NÍGER
Elaborado por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en ABIDJAN
Actualizado a Junio de 2005
1. SITUACIÓN POLÍTICA
1.1. Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las
instituciones
1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias
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2. SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1. Análisis de las principales variables macroeconómicas: PIB, Precios,
Desempleo, Cuentas Públicas
2.2. Evolución de los sectores económicos más relevantes
2.2.1. Desde el punto de vista del país
2.2.2. Desde el punto de vista del interés de las empresas españolas
2.3. Comercio Exterior
2.3.1. Apertura Comercial
2.3.2. Principales socios comerciales
2.3.3. Principales sectores importadores
2.4. Turismo
2.5. Balanza de Pagos
2.6. Inversión extranjera
2.6.1. Principales países inversores en el país
2.6.2. Principales sectores de inversión
2.7. Deuda externa
2.8. Calificación de riesgo en OCDE. Otras calificaciones de riesgo
2.9. Tipo de cambio
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3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones Institucionales
3.1.1. Principales Acuerdos y Programas de carácter económico
3.2. Comerciales
3.2.1. Exportaciones españolas al país. Volumen, evolución, principales
sectores. Cuota de mercado de la exportación española
3.2.2. Importaciones españolas. Volumen, evolución, principales sectores.
Cuota de mercado de la importación
3.2.3. Saldo de la Balanza Comercial
3.3. Intercambios en el sector turístico
3.4. Inversiones
3.4.1. De España en el país. Volumen, evolución, principales sectores y
empresas. Ranking de la inversión española
3.4.2. Inversiones del país en España. Volumen, evolución, principales
sectores y empresas. Ranking de la inversión del país
3.5. Actividades de Promoción
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4. RELACIONES Y ACUERDOS COMERCIALES
4.1. Relaciones con la Unión Europea
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4.2.
4.3.
4.1.1. Marco Institucional
4.1.2. Intercambios Comerciales
Relaciones con Organismos y terceros países
4.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC)
4.2.2. Organismos y Asociaciones regionales
4.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países
Acceso al mercado: Obstáculos y contenciosos
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5. RELACIONES MULTILATERALES
5.1. Relaciones con las Instituciones Financieras Multinacionales (FMI, Banco
Mundial, Bancos Regionales, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos
organismos
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6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
6.1. Oportunidades comerciales
6.1.1. Compras del Sector público. Licitaciones y concursos
6.1.2. Con otras fuentes de financiación: multilateral y bilateral
6.1.3. Sectores con potencial de demanda de importaciones
6.2. Oportunidades de Inversión: Concesiones, Privatizaciones, Otras
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7. ANEXO ESTADÍSTICO
Cuadro 1: INDICADORES ECONÓMICOS
Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS
Cuadro 3: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
Cuadro 4: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
Cuadro 6: PAÍSES PROVEEDORES
Cuadro 7: PAÍSES CLIENTES
Cuadro 8: COMPOSICIÓN DE LA EXPORTACIÓN ESP.
Cuadro 9: COMPOSICIÓN DE LA IMPORTACIÓN ESP.
Cuadro 10: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (POR PAÍSES)
Cuadro 11: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA
Cuadro 12: INVERSIÓN ESPAÑOLA DIRECTA (POR SECTORES)
Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA
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INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE NÍGER
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1. SITUACIÓN POLÍTICA
Níger obtuvo su independencia de Francia el 3 de agosto de 1960. No fue hasta 1993, 33 años después
de la independencia, cuando tuvieron lugar las primeras elecciones libres. En 1995, un acuerdo de paz
terminó con la rebelión Tuareg del norte, que había durado 5 años. Los golpes de 1996 y 1999 fueron
seguidos por la creación de un Consejo Nacional de Reconciliación que llevó a cabo la transición a un
gobierno civil en diciembre de 1999. Las elecciones legislativas y presidenciales en diciembre de 1999 se
vieron seguidas por la constitución de un nuevo gobierno en enero de 2000. Desde esta fecha, Mamadou
Tandja es el Presidente de la República del Níger.
La Constitución del 9 de agosto de 1999 estableció un nuevo marco institucional, que garantiza la
separación de poderes alrededor de 8 instituciones:
- El Gobierno
- La Asamblea nacional
- El Tribunal Constitucional
- El Tribunal Supremo
- El Consejo Económico, Social y cultural
- El Observatorio Nacional de la Comunicación
- La Comisión Nacional de los Derechos del Hombre y de las Libertades Fundamentales
El mandato presidencial es quinquenal y renovable una vez, por medio de sufragio universal a dos
vueltas. Tiene el poder Ejecutivo y nombra al Primer Ministro a propuesta de la Asamblea Nacional,
elegida por cinco años, salvo disolución que tiene el poder legislativo.
El 4 de diciembre de 2004, en la segunda vuelta, el Jefe del Estado, Mamadou Tandja, fue reelegido con
el 65,5% de los votos para su segundo y último quinquenio, habiendo sido el primer presidente
democráticamente elegido que ha podido terminar un mandato, con lo que habrá conseguido estabilizar
las instituciones, poner en orden un ejército predispuesto a los golpes de Estado y relanzar tímidamente
la economía del país, que es uno de los más pobres del mundo.
Este segundo mandato ha comenzado, sin embargo, con mal pie: El pulso entre el Gobierno y la
Coalición Equidad/Igualdad (constituida por una treintena de organizaciones cívicas), contra la carestía
de la vida en Níger, no es sino la punta del iceberg del malestar social que no cesa de crecer desde hace
meses y que tiene su origen en la falta de horizontes económicos de la mayoría de la población. La Ley
de Finanzas del 5 de enero de 2005 (al establecer el IVA al 19%), objeto de protestas, ha servido de
detonador, dando lugar a una serie de marchas de protesta entre el 15 y el 31 de marzo en todo el país;
a lo que el poder no ha sabido responder sino encarcelando a los principales líderes de la protesta.
En lo referente a los problemas de seguridad, Níger parece haber erradicado la amenazas salafista que
gravitaba sobre el norte del Sahel: las fuerzas armadas nigerinas han rechazado a los grupos armados
islamistas en el desierto de Aou en la meseta de Djado. Los éxitos conseguidos han llevado a
Washington a clasificar a Níger entre los países más eficaces en la lucha antiterrorista y a concederle
una ayuda militar de cerca de 200.000 dólares.
1.1.
Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las instituciones
Los principales partidos políticos son el MNSD (Movimiento Nacional para la Sociedad de
Desarrollo), al que pertenece el Presidente de la República (Mamado Tandja) y el Primer Ministro
(hombre fuerte del partido y del país), Ilama Amadou y que dispone de mayoría absoluta en la
Asamblea Nacional en coalición con el CSD (Convención Democrática y Social), a cuyo partido
pertenece el Presidente de la Asamblea Nacional. En el gobierno están presentes asimismo
representantes de los antiguos revolucionarios Tuareg y Toubou. La oposición (llamados
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE NÍGER
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“intelectuales”) tiene un peso específico bastante importante en la vida política del país.
El Mouvement National pour la Société de Développement (MNSD-NASSARA), con 38 Diputados,
tiene el control de la Cámara con su principal aliado, la Convention Démocratique et Sociale (CDSRAHAMA), partido del antiguo Presidente de la República, El Honorable Mamane OUSMANE,
con 17.
La oposición tiene 28 Diputados: El Parti Nigérien pour la Démocratie et le Socialisme (PNDSTARAYYA), el partido del antiguo Primer Ministro y Presidente de la Asamblea Nacional, el
Honorable Mahamadou ISSOUFOU, que participó en las últimos elecciones presidenciales, tiene
16 escaños, seguido por el Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès (RDP-JAMA'A) del
Honorable Hamid ALGABIT, con 8 escaños y la Alliance Nigérienne pour la Démocratie et le
Progrès (ANDP-ZAMAN LAHIYA) del Honorable Moumouni DJERMAKOYE ADAMOU, con 4
escaños.
1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias
Ministros:
-
Economía y Finanzas :
Comercio, Industria y Promoción del sector privado:
Privatización y de la reestructuración de empresas:
Ali Lamine Zène
Habi Mahamadou Salissou
Gazobi Laouali Rahamou
2. SITUACIÓN ECONÓMICA
Níger es uno de los países más pobres del mundo, con unos servicios públicos mínimos e insuficientes
medios para desarrollar sus recursos. Su economía, en gran parte agraria y de subsistencia, se ve
atacada frecuentemente por las sequías que afectan a la región del Sahel de África.
Su población activa es de 5 millones. La esperanza de vida es de 45,6 años, el índice de natalidad el
5,3%; de fecundidad el 7,1% y el de mortalidad el 1,9%. La mortalidad infantil es del 15,9%, la de los
menores de 5 años el 27% y la tasa de alfabetización de los adultos es del 16,5%.
En el índice de desarrollo humano de la PNUD, que toma en cuenta el poder real de compra, la
esperanza de vida y el nivel de educación está clasificado en el lugar 172 sobre 175 países.
La Tasa de crecimiento de los últimos años es insuficiente para permitir una mejora del nivel de vida de la
población, que tiene un crecimiento demográfico del 3,3% con una tasa de fecundidad de las más altas
del mundo (7,5 niños por mujer). Las tierras cultivables no son más del 13% del territorio, bajo la presión
del avance del desierto.
2.1.
Análisis de las principales variables macroeconómicas: PIB, Precios, Desempleo,
Cuentas Públicas
Como hemos señalado, Níger es un país pobre sin salida al mar, cuya economía se centra en la
agricultura de subsistencia, la ganadería, el comercio de reexportación y, cada vez menos, el
uranio, debido al declive de la demanda mundial. Su moneda es el franco CFA con una paridad fija
con el euro de 1 EUR = 655,96 CFA. Al devaluarse el 50% en enero de 1994, estimuló la
exportación de ganado, cebollas y los productos de la pequeña industria del algodón. El Gobierno
se sirve de la ayuda bilateral y multilateral. En 2000-01, el Banco Mundial aprobó un préstamo de
ajuste estructural de 105 millones de dólares para ayudar a las reformas fiscales, pero éstas
podrían ser difíciles, dad su mala situación financiera. El IMF aprobó una facilidad de 73 millones
de dólares para reducir la pobreza y facilitar el crecimiento en 2000 y ha anunciado una reducción
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de deuda de 115 millones de dólares, dentro de la iniciativa de los Países Pobres Altamente
Endeudados. Otros desembolsos de ayuda han tenido lugar en 2000. El crecimiento futuro se
puede ver sostenido por la explotación de petróleo, oro, carbón y otros recursos minerales.
El PIB por habitante era en 2002 de 180 $ EEUU, estando repartido entre los tres sectores en el
43%, 15% y 42% respectivamente, mientras que su población activa los estaba en el 85,9%, 2,4%
y 11,7%.
La red de carreteras está muy poco desarrollada (14.000 kms. de los que 3.620 están asfaltados) y
en mal estado. Hay dos aeropuertos internacionales en Niamey y Agadez, estando cerrado este
último a los aviones de largo recorrido por trabajos en la pista.
La estructura del PIB se divide casi a partes iguales entre un sector terciario dominado por el
comercio (42 %) y un sector primario (43 %) que ocupa al 85% de la población.
2.2.
Evolución de los sectores económicos más relevantes
2.2.1. Desde el punto de vista del país
El último decenio ha estado marcado por una pertinaz sequía, un empeoramiento de la
balanza comercial, fuertes tensiones sociales y una inestabilidad política que llegó a su
paroxismo en abril de 1999, con el asesinato del Presidente Ibrahim Ma Baré por un
miembro de su guardia personal, lo que provocó el alejamiento de las instituciones
internacionales, la interrupción de la asistencia técnica del FMI y del Banco Mundial, así
como la ruptura del diálogo con la comunidad financiera internacional. Después de ocho
meses de poder militar, Níger consiguió negociar una salida de la crisis, organizando una
elección presidencial en noviembre de 1999, que ganó Mamadou Tandja, jefe del
Movimiento Nigerino para la Sociedad del Desarrollo (MNSD). Sin embargo, la crisis
económica no ha dejado de agravarse en los últimos diez años. Inaugurada por la
devaluación del franco CFA en 1994, este periodo se ha caracterizado una inflación
superior al 40% y un déficit por cuenta corriente que ha llegado al 14% del PIB. Después
de una investigación en 1999, las instituciones financieras internacionales restablecieron
las relaciones con el nuevo poder nigerino, para definir un programa de relanzamiento
económico. La tesorería se encontraba en un estado catastrófico. Las cajas del Estado
contenían menos de un millón de dólares. La deuda interior frisaba los 300 millardos de F
CFA (570 millones de dólares). En cuanto a la deuda exterior, su importe sobrepasaba los
1.000 millardos de F CFA (1,9 millardos de dólares). Sobre la base de las promesas
electorales de Mamadou Tandja, se lanzó un programa de lucha contra la pobreza. Se
adoptó medidas drásticas en materia presupuestaria. Un año más tarde, en diciembre de
2000, el FMI aprueba un acuerdo trienal bajo el título de la facilidad para la reducción de la
pobreza y por el crecimiento (FRPC) por un importe de 76 millones de dólares.
La ejecución de este programa 2001-2003 ha sido juzgada satisfactoria. A favor de una
mejor pluviometría, el sector agrícola ha experimentado un crecimiento sostenido.
La mejora de las finanzas públicas ha permitido reducir el déficit presupuestario, para
llevarlo al 7% en 2003. El aumento de las inversiones públicas y de los gastos de bienes
de equipo ha permitido el relanzamiento de la actividad económica. Se ha movilizado, sólo
para el sector de las infraestructuras de transportes más de 75 millardos de F CFA (142
millones de dólares). Desde ahora, Niamey está unido por carreteras asfaltadas con
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Burkina al Sur, Malí al Oeste y Chad al Este. La parte nigerina de las Transsahariana que
une Argel con Lagos debería estar terminada de aquí a 2006.
Sin embargo, en lo que se refiere a las reformas estructurales, el balance presenta más
contrastes. Del lado de los éxitos podemos citar: el proceso de privatización, que ha tenido
varios logros. En primer lugar, en el sector de las telecomunicaciones, con la cesión del
50% del capital de la Société nigérienne des télécommunications (Sonitel) y la llegada de
nuevos operadores privados (Telecel, Celtel y Sahel Com, filial de Sonitel). En el sector del
agua con la participación del grupo Vivendi — rebautizado Veolia Water - y la creación de
una nueva empresa: la Société d’exploitation des eaux du Niger (SEEN), de la que el 51%
pertenece a los franceses, asociados a privados nigerianos (34%), al personal de la SEEN
(10%) y al Estado (5%). Desde 2001, está encargad de producir, transportar y distribuir
agua potable a las principales ciudades del país. Estos éxitos han ido a la par con una
mayor transparencia en las transacciones, con la entrada en vigor, en 2002, de un nuevo
código de los mercados públicos.
A pesar de ello, sigue habiendo algunos puntos negros: según el último informe del Pud,
Níger sigue ocupando el penúltimo puesto de la clasificación en términos de índice de
desarrollo humano (justamente por delante de Sierra Leona). Paralelamente, la
reestructuración de empresas se ha saldado con numerosos despidos. En cuanto a la
reforma de la función pública y del sector financiero, siguen en punto muerto. A pesar de
los fracasos, las instituciones financieras internacionales se aprestan a impulsar un nuevo
plan trienal para el periodo 2005-2007.
Este primer año del último mandato de Mamadou Tandja se presenta como un año test. El
candidato consiguió seducir a los electores con un programa que daba la prioridad al
mundo rural, especialmente a la agricultura, que contribuye con un 40% al PIB. Se trata de
reforzar este sector diversificando sus actividades, dando prioridad al sector del algodón.
Con 4,000 toneladas anuales durante el decenio de 1990, la producción de algodón era
insignificante. En 2004, ha alcanzado cerca de 50.000 toneladas, con lo que ello supone
de infraestructuras industriales para la transformación de la cosecha. Otra fuente de
crecimiento es la ganadería. El valor de la cabaña nigerina se acerca a los 400 millardos
de F CFA (760 millones de dólares). Se ha elaborado un programa de inversiones para
fomentar la exportación de este producto. Otros motivos de esperanza son el comienzo de
la explotación aurífera en el suroeste del país y las explotaciones petrolíferas. La zona
más prometedora parece ser la región de Agadem, cerca de la localidad de Nguigmi, en la
proximidad del lago Chad. Se estima las reservas en alrededor de 300 millones de barriles
y de 10 millardos de m3 de gas. Si se confirman las promesas en el terreno minero, se
podría mejorar los ingresos del Estado y reducir a la mitad la pobreza de aquí a 2015, de
acuerdo con los objetivos del milenario fijados por las Naciones Unidas.
2.2.2. Desde el punto de vista del interés de las empresas españolas
Las mayores oportunidades para las empresas españolas se hallan en los estudios y
proyectos financiados por organismos multilaterales, especialmente FED, Banco Mundial,
Banco Africano de Desarrollo, Banco de Desarrollo de África del Oeste, y Bancos árabes; y
en cuanto a productos, los sectores más adecuados en Níger son los productos
alimenticios, materiales de construcción, material médico y maquinaria eléctrica (energía
solar, grupos electrógenos y aparatos de aire condicionado).
2.3.
Comercio Exterior
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ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN ABIDJAN.
El déficit comercial de Níger es estructural y refleja la limitada gama de exportaciones del país, en
donde el uranio y el ganado forman casi la mitad de las mismas, así como la alta dependencia de
los alimentos importados (incluso en los años de buenas cosechas) y petróleo, que suelen formar,
aproximadamente, un 40% del total de las importaciones. La devaluación del Franco CFA en 1994
mejoró la rentabilidad de las empresas de exportación, al duplicar sus ganancias en francos y
también protegió a los productores internos de la competencia exterior, por el encarecimiento de
las importaciones. Como resultado, el déficit comercial bajó de 21 millardos de FCFA en 1994
(unos 32 millones de €) a 5,5 millardos (unos 8,4 m. €) en 1995 y 2,3 millardos (unos 3,5 m. €) en
1996. Sin embargo, los factores estructurales han vuelto a relanzar el déficit, que de 1999 a 2003
ha pasado de 26,2 millardos FCFA (39,9 m. €) a 72,3 (110 m. €) en 2003, agravamiento en el que
han influido la creciente demanda de bienes de equipo e intermedios, sostenida por la inversión
pública.
La devaluación del franco ha favorecido el cambio de dirección del comercio hacia los países
vecinos, a donde van la mayor parte de las exportaciones, a parte del uranio, en parte, por los
menores aranceles dentro del grupo regional, Union économique et monétaire ouest-africaine
(UEMOA). Se considera que el régimen de comercio de Níger es uno de los más abiertos de la
región y sus restricciones al comercio, medidas por el FMI en una escala de 1 a 10, alcanzan un 2.
Dentro de la región, Costa de Marfil suele ser la principal fuente de importaciones y Nigeria el
destino de la mayor parte de las exportaciones. Los intercambios informales con Nigeria,
especialmente de ganado vacuno parecen estar muy subestimados y pueden alcanzar el 40-50%
del comercio exterior formal. Fuera de la región, Francia es el principal socio, con un 17% de las
importaciones y 41% de las exportaciones en 2003.
2.3.1. Apertura Comercial
Níger tiene una balanza comercial estructuralmente deficitaria, con unas tasas de cobertura que
han venido bajando a lo largo de esta década hasta algo más del 70%, basándose su comercio
exterior en la exportación de cuatro productos primarios: uranio, animales vivos, cebollas y judías
unguiculatas, que en 2003 constituían el 62% de la exportación; y en la importación de productos
alimenticios, petrolíferos, intermedios y de capital, que forman el 73% de la importación. Su tasa de
apertura es intermedia, del 41,22% en 2003.
Níger es miembro de la UEMOA, que constituye en Mercado Común con una Tarifa Exterior
Común con respecto a países terceros en vigor desde el 1 de enero de 2000. Sin embargo, a Níger
le queda mucho trecho para cumplir todos los criterios de convergencia. En especial, los
ingresos fiscales eran como media el 10,9% del PIB en 2003 (el criterio es el 17%). A
pesar de ello, las autoridades de la UEMOA reconocen sus esfuerzos para reformar la
administración fiscal y controlar el gasto público. Tres de los criterios —inflación, atrasos e
inversión pública- se cumplieron en 2003.
Miembro de la OMC desde 1986, el país está inmerso en un gran programa de reformas
dirigidas a la eliminación de barreras no arancelarias y liberalización del comercio
(comercio de estado, control de precios, supresión de monopolios), que han sido
positivamente valoradas por la misma en la ultima revisión de PC de 24/09/2003
Tiene un importante comercio clandestino con Nigeria (según algunas fuentes absorbe el
40% de los intercambios). El sector informal absorbe el 80% de una reducida tasa de
actividad económica.
La mejor moneda para las operaciones de comercio internacional es el Euro.
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Los modos de pago más utilizados son la transferencia SWIFT, los cheques certificados, el crédito
documentario. El pago garantizado por aval bancario resulta el más interesante desde el punto de
vista calidad/precio. El crédito documentario es el modo más seguro, pero el más oneroso.
2.3.2. Principales socios comerciales
Los países africanos son el primer socio comercial de Níger (38% de las importaciones),
por delante de la UE (31%). Por otra parte, la depreciación de la moneda nigeriana en
2002, la naïra, ha contribuido a intensificar los intercambios con Nigeria. Se trata de un
comercio que se basa sobre los bovinos, los productos alimenticios y la reexportación de
cigarrillos y productos textiles. Por su parte, Níger, compra productos petrolíferos y
productos alimenticios y manufacturados. Esta dinámica de intercambios, lo más a
menudo informales, mejora el poder de compra de las poblaciones, pero perturba
gravemente el funcionamiento de las empresas del sector moderno nigerino y penaliza los
ingresos aduaneros y fiscales.
Por países, Francia es el primer proveedor, con el 20% del total, seguido por Costa de
Marfil con el 14%. En cuanto a las exportaciones, Nigeria se encuentra por delante de
Francia. Globalmente, el establecimiento del Arancel Exterior Común y el desarme
arancelario intracomunitario han dinamizado los intercambios con los países de la
UEMOA.
2.3.3. Principales sectores importadores
Níger importa esencialmente productos alimenticios (29%), bienes de capital (26%), petrolíferos
(11%) e intermedios (7%); que forman el 73% de la importación.
2.4.
Turismo
Níger tiene un considerable potencial turístico, en concreto, debido a la “Capital del desierto
tuareg”, Agadez. En 1990, la rebelión tuareg cerró los principales lugares turísticos, pero desde
1995, ha vuelto gradualmente la paz. En 1999 llegaron casi 55.000 turistas. A pesar de ello hay
fenómenos de bandidaje y varios turistas europeos han sido atacados en los últimos años.
2.5.
Balanza de Pagos
Algo similar a la balanza comercial ocurre con la balanza por cuenta corriente: incluso en el auge
del uranio en los años 70, Níger ha tenido grandes déficit por cuenta corriente, originados por los
altos fletes y costes del transporte y el gran volumen de deuda exterior. En 1994, el déficit por
cuenta corriente alcanzó los 21,2 millardos de FCFA (32 millones €)), a partir de un pequeño
superávit de 3,4 millardos (5,2 millones €) en 1993, ya que la devaluación duplicó el valor de la
deuda en FCFA. En los últimos años, la ayuda externa ha mantenido un saldo superavitario en la
balanza de transacciones corrientes. Por otra parte, el déficit por servicios ha aumentado,
principalmente por el aumento de los gastos de transporte, debido a la pérdida de las rutas
comerciales a través de Costa de Marfil. En 2002 y 2003, el déficit por cuenta corriente fue de un
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máximo histórico de 99 (150,2 y millones €) y 98,7 millardos de FCFA (150,47 millones €),
respectivamente.
2.6.
Inversión extranjera
Las entradas netas de inversión directa extranjera casi se cuadruplicaron en 2003, pasando de 8
millones de dólares en 2002, a 31 millones, según el World Investment Report 2004, publicado por
la (UNCTAD), mucho más que la media 1992-1997, de 13 millones de dólares. Ello se debe a los
sectores del petróleo y minería.
Las donaciones y los nuevos préstamos, contraídos a largo plazo y con tipos muy concesionales
son las fuentes tradicionales de financiación.
2.6.1. Principales países inversores en el país
Los principales países inversores en Níger son: Francia, Bélgica, Alemania y algunos
países árabes, entre los que cabe destacar: la Comunidad libanesa (distribución), Libia
(construcción) y Arabia Saudita.
2.6.2. Principales sectores de inversión
El escaso poder adquisitivo de la población y la situación geográfica del país, sin acceso
directo al mar, limitan sus posibilidades de atraer la inversión exterior. Sin embargo, los
sectores que pueden tener mayor interés son: la construcción y la transformación de
productos alimenticios.
2.7.
Deuda externa
El total de la deuda exterior ascendía en 2002 a 1,97 millones de dólares, de los que 1.658 eran a
largo plazo. De acuerdo con el Global Development Finance, del banco Mundial, Níger debía en
2002, 66 millones de dólares en atrasos del principal y 25 millones en atrasos de intereses.
En abril de 2004, Níger alcanzó el punto de cumplimiento dentro de la iniciativa de Países Pobres
Altamente Endeudados (HIPC) del FMI-BM, pasando a ser el octavo país africano que lo hace.
Como resultado, va a recibir un total de alivio de la deuda por importe de 1.200 millones de dólares
(en términos nominales). La ayuda la deuda equivale a una reducción de 520 millones en términos
del valor presente neto (NPV), tal y como se acordó en el punto de decisión de diciembre 2000,
más un complemento de 142,5 millones (en términos NPV) aprobados en el punto de
cumplimiento. De acuerdo con el FMI, se concedió el alivio adicional a Níger, porque sin él una
serie de factores externos —incluida una caída de las exportaciones de uranio- menores tasas de
descuento de los DEG y el dólar y la escasez de donaciones externas, harían insostenible la
deuda externa. Nuevos cálculos mostraron un ratio deuda/exportaciones (en términos de valor
presente neto) de más del 200%, muy por encima del máximo del 150% fijado por la iniciativa
HIPC. La deuda de Níger, que era sólo el 4,9% de la RNB en 1970, pasó a ser el 94,6% en 2000.
En mayo de 2004, el Club de París canceló su parte de deuda de Níger (185 millones de dólares
en términos NPV), acción sin precedentes en el Club, por tratarse de una cancelación total.
2.8.
Calificación de riesgo en OCDE. Otras calificaciones de riesgo
CESCE: Situación de cobertura de Níger a 15 de Febrero de 2005: La toma de riesgo se efectuaría
caso por caso, sólo a corto plazo y por pequeños importes. En cuanto a la COFACE francesa, lo
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incluye en la categoría C. Considera que el incierto ambiente económico y político del país podría
hacer que el comportamiento de pagos, con frecuencia malo, se deteriore.
2.9.
Tipo de cambio
Las reservas han fluctuado ampliamente en el pasado, de acuerdo con las variaciones de las
exportaciones y las donaciones, pero los mayores niveles de reserves desde 1999 han indicado el
compromiso del gobierno con la estabilidad macroeconómica. Las reservas han oscilado entre los
107 y los 114 millones de dólares en 2000-2003, frente a una media de 58 millones en 1998-2000.
Sin embargo, como Níger es miembro de la UEMOA, el nivel de reservas tiene poco que ver con el
riesgo de liquidez, ya que los gobiernos de esta organización depositan sus reservas en el naco
central regional de los Estados de África Occidental y el Tesoro Francés garantiza la
convertibilidad total del Franco CFA frente al Euro. Por ello, la caída de las reservas no obliga a
medidas correctoras, de forma que desde 1948 hasta enero de 1994, el Franco CFA tuvo un tipo
fijo de 50 FCFA = 1 Franco Francés. La sobrevaluación del FCFA se convirtió en un problema
crónico desde 1986. La libre convertibilidad permitió la fuga de capitales, que degeneró en
hemorragia en 1992, lo que llevó a la devaluación en un 50% del 12 de enero de 1994, que,
posteriormente se tradujo en el cambio actual de 1 € = 655,957 FCAF. Al comenzar a depreciarse
el dólar frente al euro en 2002, el FCFA también lo hizo desde un tipo medio de 697 FCFA = 1$ en
2002 a 581.2 FCFA = 1$ en 2003. Esto ha ayudado a contener las presiones inflacionistas,
contrarrestando los altos precios del petróleo y reduciendo los precios de las importaciones de
fuera de las áreas del CFAF y Euro, ayudando también a reducir los pagos por intereses de la
deuda externa.
En el momento actual se van extendiendo los rumores de una nueva devaluación del FCFA.
3. RELACIONES BILATERALES
3.1.
Relaciones Institucionales
3.1.1. Principales Acuerdos y Programas de carácter económico
No existen acuerdos de carácter comercial, económico o financiero entre Níger y España,
ni han existido contactos recientes en este ámbito.
3.2.
Comerciales
3.2.1. Exportaciones españolas al país. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota
de mercado de la exportación española
La exportación española a lo largo de esta década ha pasado de los 1,3 millones de
euros en 2000 a los 3,3 millones en 2004. Las principales partidas de exportación en el
conjunto de 200-2002 son el Capítulo 21, Preparaciones alimenticias diversas (14% del
total); 76, Aluminio y sus manufacturas (11%), 90 Aparatos ópticos de medida y médicos
(8%), 27 Combustibles y aceites minerales (8%); 22 Bebidas de todo tipo, excepto
zumos (7%), 87 Vehículos automóviles y tractores (6%); 73 Manufacturas de hierro y
acero (6%); 85 Aparatos y material eléctrico (4%); 38 Otros productos químicos (4%); 48
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papel, cartón sus manufacturas ((3%); 69 Productos cerámicos (3%); alcanzando el resto
de los productos exportados el 26%).
3.2.2. Importaciones españolas. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota de
mercado de la importación
Las importaciones, a su vez han pasado de 1,6 millones de euros en 2000 a 3,4 millones
en 2004. Las principales partidas de importación en todo el periodo 2000-2004 han sido:
Capítulo 07 Legumbres, Hortalizas en conserva (52%); Capítulo 10 Cereales (24%);
Capítulo 72 Fundición hierro y acero (7%); Capítulo 30 Productos farmacéuticos (6%). El
resto de los productos supone el 11% de la importación.
3.2.3. Saldo de la Balanza Comercial
El saldo de la balanza comercial bilateral España-Níger arrojó un déficit en toda la
década, disminuyendo de 235.446 euros en 2000 a 115.630 en 2004 y la cobertura del
85,02% al 96,57%.
3.3.
Intercambios en el sector turístico
No se dispone de datos en este ámbito.
3.4.
Inversiones
3.4.1. De España en el país. Volumen, evolución, principales sectores y empresas.
Ranking de la inversión española
No existen operaciones de inversión en curso. La principal inversión existente es la
participación en un 10% por la empresa Enusa en COMINAK (una de las dos empresas
existentes explotadoras de las minas de uranio). Enusa absorbe el 7% de la producción
para consumo interno.
INVERSIÓN BRUTA TOTAL DE ESPAÑA EN NÍGER (en
euros)
2001
2002
2003
2004
3.000
5.000
3.000
3.000
3.4.2. Inversiones del país en España. Volumen, evolución, principales sectores y
empresas. Ranking de la inversión del país
La inversión de Níger en España es inexistente. En los últimos cuatro años sólo ha habido
una inversión en 2002 de un montante de 15.000 €.
3.5.
Actividades de Promoción
No existen actividades de promoción en curso.
Los dos últimos años cuatro empresas de Níger han asistido a la Semana de Tecnología, invitadas
por AENTEC (Asociación Española de Nuevas Tecnologías).
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4. RELACIONES Y ACUERDOS COMERCIALES
4.1.
Relaciones con la Unión Europea
4.1.1. Marco Institucional
La UE es el principal donante de fondos de Níger. Sus relaciones fueron suspendidas dos
veces en la última década (golpes de estado de 1996 y 1999), y restablecidas en el 2000.
La estrategia global de intervención está definida por el PIN 8º FED (1998) y el Documento
Estrategia País y PIN 9º FED (marzo 2002), que establece la estrategia para 2001-2007.
Dicho programa prevé la movilización de 346 millones €, si bien en marzo 2003, el
volumen total de recursos gestionados ( incluidos remanentes del 7º y 8º FED) se eleva a
600 millones €.
Los fondos del 9º FED se reparten en ayuda programable (212 millones €) y ayuda no
programable (134 millones €). Dentro de la primera, los principales sectores de
intervención son :a) Desarrollo rural y seguridad alimenticia (12-15%); b) Transporte (3040%); c) Apoyo presupuestario , esencialmente en el marco educación y sanidad y d)
Reforma institucional y buen gobierno.
Dentro de la ayuda no programable (shocks externos) destacan 55 millones € en el
programa SYSMIN, destinado al fomento de las exportaciones mineras.
Los recursos movilizados por el BEI tienen escasa significación, esencialmente líneas de
crédito a los bancos comerciales para el apoyo al sector privado.
4.1.2. Intercambios Comerciales
Intercambios comerciales entre la UE y Níger
(en millones €)
Importaciones
Exportaciones
Balanza comercial
2001
2002
2003
2004
132,1
199,5
67,4
83,9
212,8
128,9
77,9
183,3
105,4
121,1
215,2
94,1
Incremento
2003-2004
55%
17%
La balanza comercial de Níger es estructuralmente deficitaria. La balanza comercial con la
UE no es una excepción. Después de un descenso en 2003, los intercambios comerciales
con la UE han crecido substancialmente en 2004, principalmente las importaciones
europeas (+55%).
Francia sigue siendo el primer proveedor mundial de Níger (17% del total) y su segundo
importador mundial (37%), después de Nigeria. Francia sigue siendo, su principal socio
europeo, tanto en exportaciones como en importaciones.
4.2.
Relaciones con Organismos y terceros países
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13
Las relaciones de Níger con los donantes se han visto interrumpidas en varias ocasiones debido a
la inestabilidad política, pero se vieron reforzadas con las firma de una Facilidad de Reducción de
la Pobreza y Crecimiento (PRGF) con el FMI en diciembre de 2000. Los esfuerzos de las
autoridades para reformar la economía y combatir la pobreza se vieron recompensados con el
alivio de la deuda por un importe de 1.200 millones de dólares dentro de la iniciativa HIPC en abril
de 2004.
Francia es el mayor socio comercial y donante bilateral.
4.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Níger es miembro de la OMC, donde ha sido reconocido como país de menor desarrollo
(LDC). Su participación en el sistema de comercio multilateral deja mucho que desear, por
el bajo nivel de recursos humanos y financieros.
4.2.2. Organismos y Asociaciones regionales
Unión Africana
La Unión Africana (UA) es la sucesora de la Organización para la Unidad Africana (OUA) y
está basada en la capital de Etiopía, Addis Abeba. Fue constituida formalmente en julio de
2002. Sigue el modelo de la UE y prevé tener un parlamento, banco central, moneda
única, tribunal de justicia, banco de inversiones, defensa común, política exterior y de
comunicaciones. Por el momento es un foro de discusión, ya que muchas de las
instituciones previstas son demasiado caras para sus recursos.
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO)
Fue establecida en 1975 por 15 países de África Occidental: Benin, Burkina Faso, Costa
de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Malí, Mauritania, Níger,
Nigeria, Senegal, Sierra Leona y Togo, a los que se unió Cabo Verde en 1977, retirándose
Mauritania en 2000. Su principal objetivo es establecer una unión aduanera y un Mercado
común, para promover el libre movimiento de bienes y personas en África Occidental. La
CEEAO tiene un secretariado ejecutivo, encabezado por un antiguo primer ministro de
Ghana, Mohamed Ibn Chambas, un parlamento de 150 escaños y un tribunal de justicia,
todos ellos basados en la Capital de Nigeria, Abuja. Los poderes de decisión residen en un
consejo de ministros y un presidente elegido anualmente. La suprema autoridad la ostenta
la conferencia anual de Jefes de Estado y Gobierno.
En 1994 ocho miembros - Benin, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Malí,
Níger, Senegal y Togo—establecieron la UEMOA, a la que nos referiremos más adelante.
Otros seis —Gambia, Ghana, Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leone— firmaron un
acuerdo en diciembre de 2000 para crear una segunda unión monetaria y definieron una
serie de criterios de convergencia: un déficit presupuestario de menos del 4% del PIB, la
financiación de los déficit por el banco central, limitada al 10% de los ingresos fiscales del
año anterior y una tasa de inflación de no más del 5%, así como reservas de divisas
equivalentes, al menos, a 6 meses de importaciones. Un primer paso hacia la integración
monetaria ha sido la creación del Instituto Monetario de África Occidental, organización
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provisional que debía preparar el camino para la creación de un Banco Central de África
Occidental y la introducción de una moneda común en enero de 2003. Se creó el Fondo de
Estabilización de la Zona Monetaria de África Occidental (ZMEAO) en 2001, con un
capital planeado de 100 millones de dólares para ayudar a los países miembros que
tuviesen problemas temporales de balanza de pagos. Se esperaba que las dos zonas
monetarias se fundiesen en 2004, pero el progreso ha sido lento y los países del ZMEAO
acordaron en noviembre de 2002 posponer la creación de la nueva moneda hasta julio de
2005, ya que ninguno de ellos cumplía los criterios de convergencia (esta fecha será
también difícil de cumplir). Además, el FMI ha expresado su oposición a esta unión
monetaria, ya que estaría dominada por Nigeria, cuyos desequilibrios económicos podrían
llevar a la inestabilidad económica de toda la región.
Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA)
El Tratado de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental se firmó en enero de
1994, dos días antes de la devaluación del FCFA, sustituyendo así a la Unión Monetaria
de África Occidental, fundada en 1962 y pretende extender el proceso de integración entre
los ocho países —Benin, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Malí, Níger,
Senegal y Togo— que ya tiene la moneda común, bajo la égida del Banco Central de los
Estados de África Occidental (BCEAO). En este momento, los países de la unión redactan
un programa de integración a medio plazo al comienzo de cada año.
Sus objetivos a largo plazo son los siguientes:
* La creación de una unión aduanera, habiéndose suprimido los aranceles entre los
miembros y creado un arancel exterior común a partir de enero de 2000, que va desde
cero al 20%.
* El fortalecimiento de la política fiscal de los miembros. Los criterios de convergencia para
la unión económica son: un volumen de sueldos del sector público igual a menos del 50%
de los ingresos fiscales, un superávit fiscal primario equivalente, al menos al 15% de los
ingresos fiscales, un nivel en disminución o constante de los atrasos internos y externos, y
la financiación de, al menos, el 20% de las inversiones públicas con cargo a los ingresos
fiscales.
* La armonización de la legislación mercantil (por medio de la Organización para la
Armonización en África del Derecho Mercantil de la Zona del Franco) y fiscal. El objetivo es
armonizar la presentación de los datos en los presupuestos, la deuda interna y externa, las
cuentas nacionales y la balanza de pagos (por medio del Sistema Contable de África
Occidental) y desarrollar los códigos minero y de inversiones.
Un problema específico, que va en contra de los esfuerzos de convergencia, es la
inestabilidad en Costa de Marfil. En julio de 2003, este país formaba solo el 37,5% del PIB
de la UEMOA, frente al 40% del año anterior. Lo probable es que la unión económica no
figure entre las preocupaciones del Gobierno Marfileño hasta que se llegue a la paz.
Además, este país no cumpliría los criterios principales de funcionamiento de la UEMOA
durante algún tiempo.
La Zona del Franco
Los miembros africanos de la Zona del Franco comparten una moneda común, el Franco
CFA que está fijado y es convertible al euro, por medio de los acuerdos monetarios con
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Francia. Aunque se creó el Franco CFA en 1945, se formó la Zona del Franco por tratados
firmados a principios de los años 70. Los 14 miembros africanos está divididos histórica y
geográficamente en dos grupos regionales: la Comunidad Económica y Monetaria de
África Central (CEMAC) y la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA).
Guinea Ecuatorial, que se unió a la CEMAC en 1984, y Guinea-Bissau, que se unió a la
UEMOA en Marzo de 1997, son los dos únicos que no son antiguas colonias francesas.
La zona del franco garantiza la total convertibilidad del FCFA y mantiene un tipo de cambio
fijo entre él y el euro. La integración es tanto horizontal — en forma de dos bancos
centrales regionales, el Banco de los Estados del África Central (BEAC, basado en
Yaoundé) y el Banco Central de los Estados de África Occidental (BCEAO, basado en
Dakar) — como vertical, por medio de cuentas de operaciones, mantenidas en el Tesoro
Francés.
La cuenta de operaciones es el principal mecanismo de pagos dentro de la zona. El
Tesoro Francés garantiza la convertibilidad y estabilidad de la moneda emitida por los
bancos centrales regionales, que, a cambio, tienen que mantener un mínimo del 65% de
sus reservas en euros –cantidad que ha sido rebajada al 50%- en el Tesoro Francés.
La estabilidad del FCFA se basa en una estricta disciplina crediticia y monetaria,
apuntalada por dos medidas de salvaguardia: se exige a los bancos centrales mantener, al
menos, un 20% de cobertura en divisas de sus pasivos a la vista y no se permite a los
Gobernadores retirar fondos de su banco central por importe superior al 20% de los
ingresos fiscales del año anterior.
La Convención de Cotonou
En junio de 2000 se firmó en Cotonou, Benin, una nueva convención que ofrecía a un
grupo de 77 países africanos, del Caribe y del Pacífico (ACP) comercio preferencial y
ayuda de la UE. La Convención de Cotonou sustituyó a Lomé IV, que había sido firmada
en 1989 y sustituía a varios acuerdos previos firmados en 1975, 1979 y 1984. Aunque
semejante a las Convenciones de Lomé, tiene una dimensión política más fuerte. El
respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el imperio de la ley eran
componentes esenciales de Lomé IV; en el Acuerdo de Cotonou, los países ACP también
han acordado promover la buena gobernanza, combatir la corrupción y tratar de impedir la
inmigración ilegal en la UE.
En las convenciones anteriores, los productos ACP, agrícolas o industriales, entraban en
la UE sin aranceles, aunque cuatro productos agrícolas — carne de vacuno, azúcar,
bananas y ron- estaban sujetos a un sistema más restrictivo de contingentes arancelarios.
Como el acuerdo comercial establecido por la Convención de Cotonou no cumple las
reglas de la Organización Mundial del Comercio –OMC-, el nuevo acuerdo ofrece un
marco negociador para acuerdos regionales de libre comercio (ARLC) a la medida, de
acuerdo con los cuales, los países ACP, preferentemente dentro de grupos comerciales
existentes, abrirán gradualmente sus mercados internos a los productos europeos. Dados
los costes de ello, se ha acordado un periodo preparatorio de ocho años, durante los
cuales se seguirá aplicando el antiguo sistema de preferencias. Sin embargo, de acuerdo
con las reglas comerciales mundiales, los 33 países africanos clasificados como países de
menor desarrollo seguirán teniendo la opción de entrar en el sistema de preferencias
generalizadas de la UE (SPG). A diferencia de la Convención de Lomé, el SPG beneficia a
todos los países en desarrollo, cumple las reglas de la OMC, porque se basa en los
principios gemelos de no -reciprocidad y no-discriminación.
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En septiemb re de 2003, los países ACP y la OMC formaron un acuerdo en la ronda
comercial de Cancún, por el que la OMC suministrará capacitación y asistencia técnica a
los países ACP, como forma de cooperación mutua.
El Fondo Europeo de Desarrollo (FEDE) seguirá siendo la principal fuente de ayuda a los
países ACP. De acuerdo con la nueva convención, se ha reagrupado y racionalizado los
instrumentos FEDE en dos programas: uno que proporciona donaciones para esquemas
de desarrollo a largo plazo, que se lleva a cabo a nivel nacional o regional, con una ayuda
adicional disponible en caso de una caída de los ingresos por exportaciones y el otro para
financiar capital riesgo y préstamos al sector privado. El noveno FEDE totalizará 13,5
millardos de euros. Además, seguirán estando disponibles hasta 2007 unos 10 millardos
de euros no desembolsados de programas previos y el Banco Europeo de Inversiones
proporcionará 1.700 millones de euros.
La convención de Cotonou entró finalmente en vigor en abril de 2003, ratificando el tratado
los 15 miembros de la UE y 76 países ACP (excepto Somalia).
Comité Interestatal de Lucha contra la Desertización del Sahel (CILSS)
Asimismo Níger pertenece al CILSS (Comité Interestatal de Lucha contra la Desertización
del Sahel) y a la Comunidad de Estados Sahelo-Saharianos. El CILSS se constituyó en
1973 por seis países del Sahel - Burkina Faso (entonces Alto Volta), Chad, Malí,
Mauritania, Níger y Senegal — para coordinar la reacción de la región a la sequía que
estaba sufriendo. Gambia se unió casi inmediatamente después, Cabo Verde lo hizo en
1975 y Guinea-Bissau en 1986. La central de la organización se encuentra en
Ouagadougou, en Burkina Faso.
4.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países
4.3.
Acceso al mercado: Obstáculos y contenciosos
En 2002, el Gobierno adoptó una estrategia de reducción de la pobreza (PRS), que considera que
el crecimiento económico será impulsado principalmente por el sector de la agricultura y la
ganadería y el sector privado. Níger también espera beneficiarse de la apertura de los mercados
subregionales dentro de la UEMOA, es especial en lo referente a las exportaciones agrícolas. La
política de comercio de bienes de Níger consiste esencialmente en aplicar los instrumentos de la
UEMOA, que establecen un marco regulatorio para una serie de medidas que afectan al comercio
de bienes, directa e indirectamente. Estas son, por ejemplo, los aranceles de nación más
favorecida dentro del arancel exterior común, los derechos suplementarios y el régimen
preferencial.
Comercio de bienes
Se ha racionalizado y reducido los aranceles de acuerdo con la introducción gradual del arancel
exterior común de la UEMOA entre 1998 y 2000. Como resultado la media simple de los aranceles
NMF bajó del 20% al 12,1% entre 1997 y 2000.
Además de los derechos NMF, los productos de fuera de la UEMOA están sujetos a varias cargas
adicionales: el derecho estadístico del 1%, el derecho de solidaridad comunitaria de la UEMOA del
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1% y el derecho de solidaridad comunitaria de la CEEAO del 0,5%. El valor imponible es el valor
en aduana.
Durante la Ronda Uruguay, Níger consolidó todas sus líneas arancelarias de productos agrícolas y
un gran número de líneas arancelarias de productos no agrícolas. En lo referente a los productos
agrícolas, se fijó el techo de los derechos consolidados en el 50%, con excepción de las líneas
arancelarias incluidas en el Schedule LIII, anexado al GATT 1947, para el que el techo es del
200%. Para los productos no agrícolas, el techo de la consolidación es el 50%.
Níger no ha adquirido ningún compromiso en cuanto al apoyo interno para los productos agrícolas.
Níger introdujo el Acuerdo de Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (Acuerdo de Valoración
en Aduana), el 14 de diciembre de 2001. Las autoridades ya habían invocado las disposiciones
para el trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo para diferir su aplicación
(fijada originalmente para el 1 de enero de 2000) por un periodo de 18 meses. Además, el
Gobierno de Níger ha notificado a los miembros de la OMC su decisión de mantener valores
mínimos sobre una base limitada para un periodo transitorio, de acuerdo con la posición común de
la UEMOA en este tema.
Servicios
El esquema de compromisos específicos de Níger dentro del GATS establece los compromisos
asumidos durante la Ronda Uruguay. Los sectores para los que Níger ha asumido compromisos
son los servicios de hoteles y restaurantes, agencias de viaje, servicios de turoperadores, servicios
de guías turísticos y algunos servicios de transporte. Níger no ha tomado parte en las
negociaciones de servicios básicos de telecomunicaciones (concluidos en 1997), ni en los de
servicios financieros (concluidos en 1998).
5. RELACIONES MULTILATERALES
5.1.
Relaciones con las Instituciones Financieras Multinacionales (FMI, Banco Mundial,
Bancos Regionales, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos organismos
Fondo Monetario Internacional
En febrero de 2005 el FMI aprobó un crédito de 10 millones de dólares a Níger para ayudarle a
aplicar su programa económico hasta 2008. Con la concesión del crédito, los administradores
autorizaron el desembolso inmediato de un primer tramo de 1,4 millón de dólares.
Este crédito entra en el marco de la Facilidad para la reducción de la pobreza y para el
crecimiento. Un anterior crédito similar había expirado el 28 de junio de 2004.
Banco Mundial
En Mayo de 2005 el BM ha aprobado la financiación IDA de 40 millones de dólares para apoyar el
programa económico de reformas durante 2005-2006 y la estrategia de la reducción de la pobreza
en Níger. La financiación de reformas tiene por objetivo apoyar las reformas del gasto público,
aumentar su repercusión en la población más pobres. Los sectores prioritarios de intervención
previstos son la enseñanza, la salud y el desarrollo rural.
También mejorará el sistema de supervisión, de evaluación y de revisión del Programa para la
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reducción de la pobreza (PRSP).
Banco Africano de Desarrollo
En 2004, Níger recibió del Grupo del Banco Africano de Desarrollo (Bafd) 34,88 millones de euros.
Actualmente está en fase de evaluación tres proyectos en los sectores de desarrollo rural y
abastecimiento de agua.
Por otra parte, en octubre de 2004, en el marco de la iniciativa PPTE reforzada obtenida por Níger,
el BAfD le ha concedido una disminución de la deuda de un montante de 50,01 millones de dólares
(Van). Níger será exonerado del 80% de sus obligaciones anuales de servicio de la deuda con el
Grupo hasta tu terminación en 2024.
6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
6.1.
Oportunidades comerciales
6.1.1. Compras del Sector público. Licitaciones y concursos
Dada la pobreza del país, los concursos públicos con financiación local son de escaso
interés.
6.1.2. Con otras fuentes de financiación: multilateral y bilateral
Las mayores oportunidades para las empresas españolas se hallan en los estudios y
proyectos financiados por organismos multilaterales, especialmente FED, Banco Mundial,
Banco Africano de Desarrollo, Banco de Desarrollo de África del Oeste, y Bancos árabes.
6.1.3. Sectores con potencial de demanda de importaciones
Por lo que se refiere a la oferta exportadora española, los sectores más adecuados en
Níger son los productos alimenticios, materiales de construcción, material médico y
maquinaria eléctrica (energía solar, grupos electrógenos y aparatos de aire condicionado).
6.2.
•
•
•
•
Oportunidades de Inversión: Concesiones, Privatizaciones, Otras
Níger ha establecido un código de inversiones con incentives aduaneros y fiscales para
inversiones y una fase de explotación de cinco años, con tres regímenes:
Régimen A: Régimen de promoción para inversiones de 25 millones de FCFA
(unos 38.000 €) o más.
Régimen B: Régimen prioritario, para inversiones de 50 millones de FCFA (unos
76.000 €) o más.
Régimen C: Régimen convencional, para grandes empresas con inversiones de, al
menos, 2.000 millones de FCFA (unos 3.1 millones €).
Además los códigos de minas y petróleo detallan procedimientos simplificados para
conceder la prospección, sondeo y explotación y contemplan medidas fiscales específicas
que otorgan incentivos especiales a los inversores:
Sector minero diversificado
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE NÍGER
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•
•
•
•
•
Posibilidades en los sectores agrícola, pastoral, industrial, del turismo, transporte y
comercio
Mano de obra barata y amplia con una población joven
Políticas del Gobierno dirigidas a liberalizar la economía, fomentar la inversión
privada y la privatización de las empresas públicas
Un medio institucional y judicial que cumple con las normas de la OMC y la OHADA
Una posición geoestratégica favorable entre África Septentrional y Occidental, en el
centro de la UEMOA y la CEEAO, con un mercado de más de 200 millones de
consumidores.
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7. ANEXO ESTADÍSTICO
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21
Cuadro 1: INDICADORES ECONÓMICOS
2002
2003
2004
2.037
3%
10,42%
2.561
5,3%
4,86%
2.951 (b)
3,5%
4,57%
2,6
-1,6
0,4
11.544
45,9%
11.972
45,8%
7,75
7,51
280
2,94
350
25
417 (b)
19,1
371
12,1
474
27,8
554 (b)
16,9
-91
-4,47
-124
-4,84
-137 (b)
-5,29
-165
-8,10
-170
-6,64
-200
-6,78
1.797 a
88,22
n.d.
n.d.
28
1,37
n.d.
n.d.
134
4,33
114
2,88
110
2,38
4,18
2,59
697,0
625,5
581,2
519,4
(Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)
PIB
PIB (millones de $ EE. UU. a precios corrientes) (1)
Tasa de variación real
Tasa de variación nominal
INFLACIÓN
Media anual
Fin de período
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual
Fin de período
EMPLEO Y TASA DE PARO (4)
Población (x 1.000 habitantes)
Población activa
% Desempleo sobre población activa
DÉFICIT PÚBLICO (3)
% de PIB
DEUDA PÚBLICA
en millones de dólares
en % de PIB
EXPORTACIONES DE BIENES (1)
en millones de dólares
tasa de variación respecto a período anterior
IMPORTACIONES DE BIENES (1)
en millones de dólares
tasa de variación respecto a período anterior
SALDO B. COMERCIAL (1)
en millones de dólares
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE (1)
en millones de dólares
en % de PIB
DEUDA EXTERNA (1)
en millones de dólares
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA (3)
en millones de dólares
en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios
RESERVAS INTERNACIONALES (1)
en millones de dólares
en meses de importación de bienes y servicios
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en millones de dólares
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual (1)
fin de período (2)
527,4
Fuentes: (1) E.I.U. (2) Anexo Estadístico de Níger del FMI (3) Banco Mundial: Global Development Finance. (4) BAD
b) Estimación - Última actualización: Junio 2005
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE NÍGER
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN ABIDJAN.
22
Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS
2002
2003
2004
-92,72
-142,61
-170,16
Balanza Comercial (Saldo)
-59,13
-91,90
-124,65
Balanza de Servicios (Saldo)
-90,53
-102,13
-133,27
-15,02
-24,20
--13,62
71,96
75,63
101,37
Administraciones Públicas
57,62
63,24
89,31
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)
14,34
12,39
12,06
46,70
77,50
73,44
12,84
3,17
28,62
26,49
4,18
2,59
-33,18
-61,94
-68,10
(Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)
CUENTA C ORRIENTE
Turismo y viajes
Otros Servicios
Balanza de Rentas (Saldo)
Del trabajo
De la inversión
Balanza de Transferencias (Saldo)
CUENTA DE CAPITAL
Transferencias de capital
Enajenación/ adquisición de activos inmateriales no producidos
CUENTA FINANCIERA
Inversiones directas
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Derivados financieros
Reservas
Errores y Omisiones
SALDO GLOBAL
Fuentes: (1) E.I.U. (2) Anexo Estadístico de Níger del FMI (3) Banco Mundial: Global Development Finance. (4) BAD
(b) Estimación
Última actualización: Junio 2005
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE NÍGER
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN ABIDJAN.
23
24
Cuadro 3: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
Año
2000
2001
2002
2003
2004
1.336.231
2.949.950
4.981.505
3.446.493
3.258.266
IMPORTACIÓN
1.571.677
258.107
359.873
901.505
3.373.896
BALANZA COMERCIAL
-235.446
2.691.843
4.621.632
2.544.988
-115.630
85,02
1.142,92
1.384,24
382,30
96,57
(Datos en euros)
EXPORTACIÓN
COBERTURA
Fuente: Subdirección General de Estudios
Cuadro 4: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
Año
1999
2000
Productos Alimenticios
97,42
90,29
Productos Petrolíferos
54,97
Productos Intermedios
(Datos en millones de dólares)
2002
2003
105,01
119,56
136,03
66,63
35,23
40,91
54,65
23,91
21,41
21,98
20,74
31,89
Bienes de Capital
83,76
62,26
61,72
93,49
125,17
Suma de 4 Epígrafes
260,05
240,59
223,94
274,70
347,74
Resto
69,77
90,57
108,01
97,95
127,58
Total
329,82
331,17
331,95
372,65
475,32
Millones de Dólares
Tipos de Cambio $/∉
1,0668
0,9240
0,8957
0,9449
1,1309
Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
2001
1999
2000
2001 2002 2003
Uranio
105,87
90,15
86,03
90,03
112,93
Animales Vivos
42,94
52,12
55,03
56,04
61,20
Judía Unguigulata
19,35
18,88
9,42
10,95
18,62
Cebollas
24,88
16,62
14,75
19,88
26,90
Suma de 4 Epígrafes
193,04
177,77
165,22
176,89 219,64
Resto
94,16
105,65
107,46
103,72 130,86
Total
287,21
283,42
272,69
280,61 350,50
1,0668
0,9240
0,8957
0,9449 1,1309
Millones de Dólares
Tipos de Cambio $ ∉
Cuadro 6: PAÍSES PROVEEDORES
Año
1999
Año
2000 2001
Año
2002 2003
Francia
71,00
55,00
62,00
67,00
95,00
Costa de Marfil
48,00
40,00
47,00
59,00
71,00
Alemania
8,00
6,00
4,00
6,00
39,00
Nigeria
25,00
28,00
33,00
29,00
37,00
EE.UU
10,00
14,00
19,00
21,00
37,00
(Datos en millones de dólares)
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE NÍGER
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN ABIDJAN.
24
25
China
26,00
23,00
21,00
39,00
23,00
Seis Primeros
188,00
166,00
186,00
221,00
302,00
Resto
141,82
165,17
145,95
151,65
173,32
Total
329,82
331,17
331,95
372,65
475,32
Año
1999
Año
2000 2001
Año
2002 2003
Francia
69,00
60,00
56,00
61,00
68,00
Nigeria
51,00
78,00
61,00
52,00
58,00
Japón
31,00
27,00
25,00
27,00
12,00
España
7,00
6,00
6,00
6,00
1,00
Cuatro Primeros
158,00
171,00
148,00
146,00
139,00
Resto
129,21
112,42
124,69
134,61
211,50
Total
287,21
283,42
272,69
280,61
350,50
Fuente: IMF Níger Statistical Annex
Cuadro 7: PAÍSES CLIENTES
(Datos en millones de dólares )
Fuente: IMF Níger Statistical Annex
Cuadro 8: COMPOSICIÓN DE LA EXPORTACIÓN
ESP.
(Datos en euros)
Año
Año
Año
2000
2001
2002
1.336.231
2.949.950
4.981.505
-
-
-
116.414
768.502
84 Máquinas y Aparatos mecánicos
15.973
4.109
7.796
48.219
378.023
90 Aparatos ópticos Medida Médicos
-
-
1.519
951.819
341.037
21 Preparaciones Alimenticias diversas
439.919
510.416
481.126
513.010
335.107
22 Bebidas todo tipo (excepto zumos)
117.547
210.089
245.959
250.389
298.911
25 Sal yeso piedras
16.744
43.295
14.881
32.510
177.024
48 Papel cartón y sus manufacturas
22.290
42.442
91.775
260.670
141.197
69 Productos cerámicos
32.666
51.660
193.257
125.920
135.934
70 Vidrio y sus manufacturas
37.077
60.483
60.675
64.815
113.652
33 Aceites esenciales perfumes
14.976
77.547
39.936
22.702
104.444
Suma 10 primeros capítulos
697.192
1.000.041
1.136.924
52,18
33,90
22,82
69,24
85,75
639.040
1.949.911
3.844.582
1.060.025
464. 435
47,82
66,10
77,18
30,76
14,25
Total Exportación Española a Níger
73 Manufacturas de fundición Hierro y Acero
Porcentaje 10 primeros capítulos
Suma resto
Porcentaje Resto
2003
2004
3.446.493 3.258.266
2.386.468 2.793.831
Fuente Subdirección General de Estudios
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE NÍGER
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN ABIDJAN.
25
26
Cuadro 9: COMPOSICIÓN DE LA IMPORTACIÓN ESP.
Año
2000
(Datos en euros)
Total Importación Española de Níger
Año
2001 2002
1.571.677 258.107
10 Cereales
13.126
07 Legumbres, Hortalizas s/conservar
-
1.159.429 103.386
72 Fundición, Hierro y Acero
Año
2003
Año
2004
359.873
901.505
3.373.896
-
-
1.525.261
234.566
670.752
1.205.673
-
-
-
-
462.028
822
-
51.933
-
65.024
40 Caucho y sus manufacturas
-
-
11.568
13.524
37.057
57 Alfombras Revestimientos Textiles suelo
-
15.633
5.052
3.669
22.041
99 Conjuntos de otros Productos
-
-
-
15.840
16.015
85 Aparatos y Material Eléctricos
23
-
-
355
15.955
303.119
704.140
3.349.054
03 Pescados, Crustáceos, Moluscos
Total 8 primeros
1.173.400 119.019
Porcentaje 8 primeros
Total Resto
74,66
46,11
84,23
78,11
99,26
398.277
139.088
56.754
197.366
24.841
25,34
53,89
15,77
21,89
0,74
Porcentaje Resto
Fuente Subdirección General de Estudios
Cuadro 10: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (POR PAÍSES) Año
(Datos en
Cuadro 11: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y
NETA
(Datos en
Año
(Datos en
Año
)
)
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE NÍGER
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN ABIDJAN.
%
Año
%
Año
)
Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA:
BRUTA Y NETA
Año
%
Cuadro 12: INVERSIÓN ESPAÑOLA DIRECTA (POR SECTORES) Año
(Datos en
Año
)
%
Año
%
Año
Año
%
Año
%
%
26