05-04-2016 Modificación de las instrucciones sobre sustituciones

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Madrid, 05 de abril de 2016 A los Representantes de las Entidades Titulares y Directores/as de las ESCUELAS CATÓLICAS DE MADRID (EC.:08129) MODIFICACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES SOBRE SUSTITUCIONES DEL PERSONAL DOCENTE EN PAGO DELEGADO Querida/o amiga/o: En la circular del pasado 5 de enero de 2016 (EC.:07943) te informé del contenido de la Ley 6/2015 de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2016. La congelación de las distintas partidas del módulo de conciertos era una mala noticia. No obstante la objetividad de dicho dato, había motivos para esperar alguna mejora en alguno de los muchos capítulos abiertos con el nuevo equipo de la Consejería de Educación: desde la mejora de la partida de “otros gastos”, la recuperación de la orientación recortada en Secundaria, su extensión a Primaria, las sustituciones del profesorado, los convenios de Educación Infantil, o la recuperación de los conciertos de Grado Superior en FP, son asuntos que han estado en la agenda con la Consejería de Educación desde el pasado verano. En particular, en aquella circular concluíamos que la congelación de la partida de gastos variables implicaba que no se preveían mejoras en la financiación de las sustituciones, “siendo este un tema sobre el que hubo ciertos pronunciamientos positivos en los meses anteriores, tendentes a acortar el plazo de ejecución de pagos en supuestos de sustitución de profesorado”. Desde la aprobación de la Ley de Presupuestos se han sucedido las conversaciones con la Consejería de Educación sobre esta materia. Finalmente, la Comunidad de Madrid se ha decantado por la mejora en la financiación de las sustituciones del profesorado, volviendo a la situación anterior a los recortes. Para materializarlo, la Dirección General de Innovación, Becas y Ayudas ha firmado, con fecha 1 de abril, la Resolución (EC.:08130) por la que se modifican las Instrucciones de 20 de diciembre de 2011, por las que se regulan los criterios de financiación de las sustituciones del personal docente en pago delegado. Por medio de esta Resolución, se extiende a los centros concertados el régimen de sustituciones de los centros públicos establecido en la Ley de 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2016. En dicha Ley se prevé la incorporación de funcionarios interinos una vez transcurridos 10 días lectivos desde la situación de ausencia del profesor. __________________________________ Página 1 ___________________________________________
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1‐. CADENCIA PARA EL PAGO DE SUSTITUCIONES. Efectivamente, la resolución de 1 de abril de 2016 modifica el apartado I.1.3 de las Instrucciones de 20 de diciembre de 2011. La nueva redacción establece que, con carácter general, no se cubren las sustituciones para ausencias de duración de 10 días lectivos o inferiores (antes se decían 20 días naturales), ni tampoco los primeros 10 días lectivos de sustituciones de mayor duración. Por tanto, se financiarán las sustituciones a partir del undécimo día lectivo. 2‐. EXCEPCIONES A LA REGLA GENERAL: No obstante, se financiará la sustitución desde el primer día en determinados supuestos. Algunos de ellos, ya estaban contemplados en las Instrucciones de 20 de diciembre de 2011, que eran maternidad, lactancia, riesgos durante el embarazo y la lactancia natural y adopción y acogimiento. 2.1. FINANCIACIÓN DE SUSTITUCION POR PATERNIDAD. Quizá la principal novedad de la Resolución que te comento novedosa es la financiación de las sustituciones en caso de situación de paternidad. No obstante, conforme está redactada la instrucción, no estaría comprendido el permiso retribuido por paternidad, que otorga la empresa, sino exclusivamente la paternidad a cargo de la Seguridad social (13 días habitualmente, aunque pueden ser 20, si se trata de familia numerosa o con algún miembro discapacitado). 2.2.
OTROS SUPUESTOS DE FINANCIACIÓN INMEDIATA. Se financiarán también las sustituciones desde el primer día, cuando el profesor sustituido:  Preste atención a alumnos con necesidades especiales.  Preste servicios en centros de menos de dos líneas educativas.  Imparta clase en 2º de bachillerato. 3‐. ENTRADA EN VIGOR. La nueva regulación será de aplicación a las situaciones de ausencias cuyos hechos causantes se hayan producido a partir del 1 de enero de 2016. Por tanto, si a partir de dicha fecha, hubieras contratado algún sustituto que ahora sí estuviera financiado con arreglo a la Resolución de 1 de abril, y no hubieras solicitado el reintegro del gasto a la Consejería, podrás solicitarlo ahora. ********************** __________________________________ Página 2 ___________________________________________
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Poco a poco comienza a percibirse alguna mejora en el régimen de conciertos que hay que agradecer. La mejora de las sustituciones que te acabo de comentar se suma a la recuperación del 50% del recorte experimentado en orientación en la educación secundaria. Son gestos en este primer año de legislatura que deben tener una continuidad más decidida en la próxima ley de presupuestos generales de la Comunidad de Madrid. Sin duda, queda mucho camino por recorrer, principalmente en cuanto a la adecuada cuantificación de la partida de Otros Gastos. Tienes a tu disposición a la Asesoría Jurídica para consultar cualquier cuestión sobre la materia. Sin otro particular, recibe un cordial saludo. José Antonio Poveda Secretario Regional ECM @joseanpoveda __________________________________ Página 3 ___________________________________________
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