Sumario s t a f f

Editorial
Sumario
Bienvenida, “EN BLANCO”
01 Sumario - Editorial
falla de San Andrés”
02 “La
Opinión de Montoya
04 Reportaje a Miguel Torres
06 Mitos que van cayendo
cambios
07 Trascendentales
para reducir la evasión tributaria
Una de las constantes de la gestión de Felipe Solá ha sido buscar la
cohesión y complementación de las distintas áreas del gobierno. Todo
un desafío si se tiene en cuenta la histórica desconexión que ha existido
entre ellas. Sin embargo, el fuerte reto está siendo superado positivamente. Como suele decirse, en esta materia hoy estamos mucho mejor
que ayer y seguramente mañana lo
estaremos más aún.
En nuestro caso y ya dentro de
la institución Ministerio de Economía, venimos impulsando con
todo vigor ese espíritu de complementación entre las diversas
áreas, procurando que no existan
compartimientos estancos ni
“quintitas” en las que se atesoren secretos manejados por unos
pocos. Estamos convencidos –como lo está el Gobernador- que el
éxito de cada área hace al éxito del conjunto. Y que el espíritu de
emulación en tal sentido, debe ser un acicate para que cada uno de
nosotros continúe mejorando en el cumplimiento de su tarea.
A partir de esas premisas, la Subsecretaría de Ingresos Públicos ha
impulsado una intensa política de integración entre sus áreas, apoyada en la impronta enérgicamente recaudatoria que le ha impuesto
Santiago Montoya desde que se hizo cargo del área, haciendo partícipes a cada uno de los integrantes del indiscutible logro obtenido y
procurando siempre que la camaradería reine entre ellos.
Con ese contexto, la aparición de esta publicación, que no apunta sólo a ser un órgano de difusión de las políticas de administración
tributaria, sino también a ser una expresión de la participación de los
empleados y funcionarios de la SIP, haciéndose eco de sus inquietudes sociales, deportivas, culturales o de otra índole, es un acontecimiento sumamente auspicioso. A “EN BLANCO” le auguramos una
extensa y fecunda vida periodística.
Confiamos en que cada uno de los agentes de Catastro, DSI, Registro de la Propiedad y Rentas colabore con “EN BLANCO” en la
medida de sus posibilidades. Su participación garantizará el éxito del
conjunto. Mis mejores deseos para que ello ocurra.
de calidad - Capacitación
08 Certificación
catastral - Folio real electrónico
atendió sábado y domingo 09 Rentas
Biblioteca virtual - Fiestas sin deudas
tecnología para “cazar“ evasores 10 Nueva
Mesa de Atención Personalizada en Catastro
y Rentas contra la evasión 11 Catastro
Postgrado - Jardín maternal
12 Más cerca de la gente - Siesta y pintura fresca
13 Sorpresa en Berazategui - Estilo campo
14 Como de la familia - Qué visita...
15 La voz de Arcabuz - El Call Center
16 PromoSIP - Actuar me da alegría
17 Gonzalo Romero - Cartógrafo y artista
18 Orquídeas en DSI - Coreando la vida
19 Los bajitos
20 Agenda - Correo de lectores
staff
Director - Editor: Santiago Montoya
Coordinador General: Luis Landoni
Comité Editorial:
Roxana Carelli
Carlos García D´Addario
Juan Manuel García Blanco
Roberto Arias
Juan Carlos Rizzuto
Norberto Gagliardi
Juan Manuel Prada
Diseño y redacción:
Equipo de la oficina de prensa
del Ministerio de Economía
Secretario de Redacción:
Enrique Velázquez
Jefe de Redacción:
Florencia Censi
Redactores:
Fernando Manrique
Martín Bozo
Anabel Cocca
Bárbara Mena
Diseño y diagramación:
Pablo Simón
Nuri Labanca
Gerardo Otero
Ministro de Economía
EN BLANCO
1
Opinión
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(Cum
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es, abs t ener
se)
(Cumplidor
plidores,
enerse)
Por Santiago Montoya
Los cumplidores, aquellos que
pagan sus impuestos religiosamente, pueden abstenerse de leer
esta nota. Aunque, en realidad,
creo que leerla reforzaría su vocación cumplidora.
Las finanzas públicas argentinas son comparables con la falla
de San Andrés, zona geológica
inestable a causa de fallas en las
placas tectónicas subterráneas situada en el oeste de Estados Unidos, en California. A lo largo de
sus 970 kilómetros, se producen
frecuentes movimientos del suelo
–pequeños temblores– y, de tanto
en tanto, terribles terremotos.
Enormes esfuerzos realizaron
los californianos para aumentar la
seguridad física sobre la falla de
San Andrés. El terremoto del 18 de
abril de 1906 dejó más de tres mil
muertos y casi hizo desaparecer a
San Francisco. Se estudiaron y se
agregaron medidas antisísmicas
mediante los códigos o normas de
construcción. Construir en California puede requerir más vigas y columnas, pero su prosperidad nos indica que es un lugar relativamente
seguro para vivir e invertir, pese a
hallarse en una de las áreas con mayor actividad sísmica del planeta. Los
californianos viven sobre tierras peligrosas. Pero asumir la existencia de
2
EN BLANCO
la “falla” y prepararse adecuadamente les dio resultado: los últimos
seis terremotos importantes registrados en Los Ángeles desde 1971
–más de seis en la escala de Richter–, produjeron en total 136 víctimas fatales, cifra que contrasta
con el daño sufrido por la poco preparada Ciudad de México en 1985,
cuando un solo terremoto mató a
10 mil personas.
Muy al sur del continente, en
Argentina, aparecen algunos elementos que sugieren que a la falla de San Andrés no hay que buscarla bajo tierra sino en el campo
de las finanzas públicas. La “falla”
consiste en la falta de equilibrio
sustentable que las cuentas estatales vienen mostrando en los últimos 50 años y las dos placas que
se mueven son los ingresos y los
gastos públicos. De resolver la “falla” ni hablemos: requeriría acuerdos políticos para reinventar desde cero las competencias y distribución de ingresos y gastos entre
Nación, provincias y municipios,
de tal manera que podamos crecer con equidad.
No resolvimos el problema de
fondo, pero tampoco hicimos lo
recomendable para reforzar la estructura de las cuentas públicas,
de manera que la inestabilidad
sale recurrentemente a la superficie. Los ajustes fiscales de corto
plazo y las fuentes de financiamiento no genuinas apenas permitieron períodos de calma precaria.
Medio siglo conviviendo con
esta “falla” criolla sin prepararnos
tuvo consecuencias sociales y
económicas quizá más graves que
terremotos. Las sociales implicaron
explosión de desempleo, pobreza,
indigencia, mortalidad, delincuencia. Las económicas, falta de inversiones y bajo crecimiento. Así quedamos rezagados entre las naciones: éramos Europa en Latinoamérica; hoy integramos un modesto
segundo pelotón, detrás de Chile,
México y Brasil.
Aun resignándonos a la presencia de esta “falla”, pudimos habernos protegido mejor si hubiéramos
cobrado en forma correcta los impuestos, financiando genuinamente al Estado. Por el contrario, con
un alto componente de financiamiento no impositivo del sector público (inflación, deuda, venta de
activos) y ajustes fiscales insuficientes, las crisis se sucedieron como terremotos: “Pasar el invierno”, la “tablita”, el “Rodrigazo”, el Austral, el
plan Primavera, los “Erman”, las hiperinflaciones, la caída de la convertibilidad. Esta última, en diciembre de 2001, hasta dejó muertes
como saldo inmediato.
Gran parte de la explicación reside en nuestra actitud hacia los impuestos, algo que hoy cuesta remontar. Con recursos tributarios
sólidos, se hubieran mitigado o incluso suprimido muchas de estas
crisis. Pero los gobiernos argentinos no asumieron los impuestos
como política de Estado. En realidad, ningún gobernante en la historia del mundo deseó cumplir la
desagradable tarea de cobrarles
impuestos a sus gobernados (los
imperios saqueaban a mansalva otras
naciones para evitarles tributos a sus
propios pueblos). Pero los países que
progresan debieron incorporarla
como política de Estado.
dad contributiva no cumple como
él sí lo hace. Ningún porcentaje
de cobranza inferior al ciento por
ciento resulta aceptable en este
contexto.
Contra el incumplimiento
tributario
Van en el mismo sentido, fortaleciendo el accionar del organismo recaudador (que ha dado sobradas muestras de utilizar con racionalidad todas las herramientas
contra el deudor consuetudinario
y el evasor), las leyes llamadas
“antievasión”, solicitadas por
nuestro Gobierno y aprobadas por
la legislatura provincial, que nos
otorgan, entre otras, facultades
para trabar medidas cautelares por
60 días antes de acudir a la Justicia; exigir garantías para los planes de pago; retener pagos a deudores del Fisco; detener y secuestrar automóviles de alto valor que
tengan deudas; ejecutar sentencias firmes de trance y remate;
procedimiento rápido (“express”)
de determinación de deuda; creación del Fuero de ejecuciones tributarias y otras.
En Argentina, fortalecer las administraciones tributarias y generar cultura de pago de impuestos
cuanto antes, equivaldría a instalar vigas y columnas extra como
hacen los californianos en sus edificios para vivir con razonable
tranquilidad sobre la falla de San
Andrés. No podemos dormir tranquilos sin apuntalar urgente nuestras finanzas públicas. Este es el
objetivo del programa de lucha
contra el incumplimiento tributario de la provincia de Buenos Aires, alguna de cuyas medidas han
trascendido las fronteras provinciales y, a veces, las nacionales.
Medidas no convencionales
que han generado polémica, como
la telecobranza; las notificaciones
a esposas de deudores; las llamadas a empleados, clientes y proveedores de empresas con deudas;
el seguimiento de viajes turísticos
a destinos de altos ingresos por
parte de ciertos contribuyentes,
entre otras, logran una cobertura
masiva que ayuda a reducir el incumplimiento tributario.
Otras, como el embargo de cajas de seguridad de contribuyentes deudores con riesgo de incobrabilidad y nuestro sistema de
detección de cuentas en bancos
extranjeros, son de uso más concreto. Pero son cruciales porque
el fisco debe ser implacable en cerrar refugios de evasores y morosos, evitándole al contribuyente
que con esfuerzo paga sus impuestos, la peor de las decepciones: enterarse de que otro ciudadano con mayor o similar capaci-
Por eso, insisto: cumplidores,
abstenerse. Para ustedes sólo tenemos palabras de reconocimiento y los
descuentos correspondientes.
Todo esto también ayuda indirectamente a instalar cultura tributaria. Primero, porque la administración tributaria necesita que
el incumplidor perciba el riesgo de
ser detectado y ejecutado fiscalmente, y la comunicación es importante a tales efectos. Y segundo, porque se produce un interesante debate que involucra a algunos expertos, jueces y otros funcionarios. Tarde o temprano, entenderán, como observamos en todo
país que ha progresado, que esquemas de garantías desarrollados para
tutelar derechos humanos individuales son justamente para eso, no para
retroceder en la búsqueda del bien
común, facilitando burlas al fisco y
desfinanciando las prestaciones públicas que se concentran en los ciudadanos que deben ser protegidos.
Lo demuestran Francia, Suecia, Dinamarca, Alemania, Estados Unidos, Chile, entre muchos otros países que avanzan.
Por otra parte, cobrando los
impuestos se suscribe el contrato
social básico como en la Grecia antigua: cuando la gente los paga,
exige implacablemente que éstos
vuelvan como servicios (seguridad,
salud, educación). Priorizando así
se vuelve a los saludables orígenes del hombre, que creó al Estado como instrumento de bienestar de la sociedad, no para engordar funcionarios, empleados públicos ni gremialistas estatales, muy
especialmente si no somos capaces de cumplir la misión específica de cada organismo.
Existe una gran diferencia entre la falla de San Andrés y la que
detectamos en Argentina: aquella
es un accidente geográfico sin solución; la nuestra –muy en teoría–
se puede resolver. Podemos seguir
apuntalando nuestras frágiles finanzas públicas, pero solucionar la
“falla” de fondo requeriría un
nuevo esquema de competencias
y distribución de ingresos y gastos entre Nación, provincias y municipios, en base al cual pueda diseñarse un nuevo sistema impositivo en sustitución del actual.
En México, luego de pasar 10
meses encerrados, los líderes federales, provinciales, municipales, junto a legisladores nacionales y provinciales y expertos alcanzaron, el 17 de agosto de
2004, acuerdos políticos y técnicos que permitieron presentar la
Declaración Nacional fijando el
nuevo sistema hacendario público del país. Ellos, los mejicanos,
no fueron incapaces de buscar
una solución de fondo.
EN BLANCO
3
Miguel TTorr
orr
es,
orres,
Entrevista
Dir
ector de Catastr
o Económico
Director
Catastro
“Tenemos que ser
conscientes de que somos
servidores públicos”
-¿Cómo fueron sus comienzos en
Catastro?¿Qué estudios tiene?
Terminé el bachillerato a los 17
años y ahí nomás, en 1971, ingresé
en Catastro, en la zona XI. Estuve
unos cuantos años hasta 1979 o
1980. Después pasé a la zona IV y
luego a la X. El pasado 1 de diciembre cumplí 34 años de servicio.
En aquel momento empecé a estudiar abogacía, pero al involucrarme
más horas con el Ministerio, se hizo
difícil dedicarle el tiempo necesario
al estudio y abandoné. Aunque me
hubiera gustado ser abogado.
Miguel Torres en su oficina durante
la entrevista con EN BLANCO.
-¿Cómo llegó a director de carrera?
No es fácil de explicar. Creo que
tiene mucho que ver con involucrarse
con los temas institucionales, no sólo
desde lo operativo sino con profundidad. Así, por ese compromiso, me fui
convirtiendo en un referente de ciertos temas, incursionando en áreas que
tienen un costado de decisión, una
arista política, aunque soy un técnico.
Aunque siempre es necesario que
alguien te tenga en cuenta para
4
EN BLANCO
avanzar o llegar a un puesto jerárquico como el de director. En mi caso
eso sucedió cuando Cristina López
asumió la Dirección Provincial y me
ofreció acompañarla como Director
de Régimen Catastral. Accedí rápidamente, porque tengo pleno conocimiento de la problemática catastral
y, por suerte, la sociedad de Catastro
lo sabe y me lo reconoce.
-¿Puede hacer un balance de
la evolución que ha tenido la
organización?
Creo que la evolución de Catastro, como de las instituciones y de la
sociedad en general, está asociada a
los cambios que produjo el uso de la
informática. Catastro ha sido un eslabón importante en el tráfico inmobiliario, y lo es más desde hace 11
años, cuando entró en vigencia la Ley
10.707, que estableció la constitución
del estado parcelario. Con esa ley, Catastro tiene como un “vértigo de tareas” porque el estado parcelario es
el relevamiento de la situación de hecho del inmueble, es como que los
ojos de Catastro están en el lugar en
el momento en que se realiza una
operación en la Provincia.
Con respecto a lo fiscal, Catastro
realiza sistemáticamente operativos
para tener actualizada su base. En los
´60 había planes para que la gente se
presentara a declarar voluntariamente. En los ´70 se realizó el plan de perfeccionamiento catastral económico,
en el que el personal “barrió” la
Provincia para relevar todas las propiedades. Ahora los métodos son
otros: vuelos, restituciones, análisis de
fotografías satelitales. Ahí se percibe
la evolución.
Con el paso del tiempo vemos que
las normas que fueron generadas en
T iene 3 hijos, 52 años y es sepaSiempree practicó deportes. Aserado. Siempr
gura que le rresulta
esulta necesario, para
compensar tantas horas que pasa en
la oficina. Le gusta pescar y suele hacerlo con la familia y amigos. Está algo
alejado de la literatura, per
peroo a la hora
de elegir pr
efier
prefier
efieree novelas.
En 2002 fue designado Dir
ector
Director
de Catastr
Catastroo Económico y desde 2005
Dir
ector de VValuaciones
aluaciones Catastrales.
Director
su momento para valuar, para aplicar criterios a normas, debieron ser
modificadas. Y se han hecho ahora
modificaciones importantes a partir
de una nueva metodología para la
valuación de la tierra libre de mejoras
de los clubes de campo, clubes de
chacra o similares, o las modificaciones en el régimen de PH para evitar
engorrosos trámites de ratificación o
las modificaciones de planos: todo
eso es un crecimiento de Catastro,
que cada vez está más cerca de las
necesidades de la comunidad.
-¿Qué nos puede decir sobre
los últimos cambios?
No puedo omitir los paradigmas
con los que me formé en la institución. Después de estar en ella 34 años,
estoy “contagiado” por la historia. Es
lógico que me cueste “digerir” que
las delegaciones de Catastro se fundan con la estructura de Rentas. Pero
entiendo que llevar a cabo la propuesta integral de este cambio será beneficioso para la población. Al multiplicar la cantidad de bocas de atención
al contribuyente, al enseñar las problemáticas catastrales a quienes lo
atienden, es la sociedad en su conjunto la que se ve beneficiada.
Hoy no es nada grato para los bonaerenses tener que hacer 900 ó
1.000 kilómetros para buscar una solución a su problema catastral. Ya eso
no se sostiene; no podemos seguir
aferrados al argumento “nosotros somos los que sabemos y resolvemos”.
No debemos hacer padecer al contribuyente por un trámite, perdiendo su
día de trabajo, efectuando gastos para
venir. Hoy hay elementos modernos,
como Internet, y debemos usar esa
tecnología para acercarnos al contribuyente. Todos lo hemos entendido
así y la prueba está en que no veo
por el lado gremial una resistencia a
este cambio. La verdad es que desde
el Estado uno aprende a romper lo
que es histórico pero obsoleto.
-¿Qué actividad tiene el Director
de Valuaciones Catastrales?
Una semana tipo en la oficina
consiste en recibir consultas de los
jefes de departamentos de cada una
de las áreas, o de profesionales que
siguen alguna actuación que esta por
dilucidarse en esta Dirección. Tenemos la responsabilidad de mantener
actualizados los criterios de actualización tanto de la tierra libre de mejoras, urbana y rural, como también
de los criterios de valorización de los
edificios y las mejoras. Además, la Dirección Provincial nos ha delegado la
firma de todas las actuaciones, lo que
implica firmar pilas de expedientes.
En el año que recién terminó propusimos y llevamos a cabo el revalúo
general de la Provincia; una ardua tarea que hemos realizado durante
todo el año, que determinó una nueva valuación de la tierra libre de mejoras y también de los valores de cada
uno de los edificios.
-Seguramente su trabajo tiene
sinsabores y alegrías. ¿Puede
contarnos cuál ha sido el momento más difícil que le tocó
atravesar? ¿y cuál el más feliz?
El más difícil fue cuando me propusieron, siendo Director de Régimen
Catastral, pasar a ser Director de Catastro Económico. Si bien esto es una
gran familia, siempre los de una u otra
Dirección fueron “los de enfrente”,
porque muchas veces tenemos visiones encontradas de los temas catastrales. Eso realmente me shockeó,
porque en ese momento tenía más
de 30 años en el Régimen Catastral,
que es todo lo operativo, de decisión
rápida. Este puesto es de más reflexión,
de más tiempo, otra tarea. Acepté y
no estoy arrepentido. Fui muy bien
acogido por la gente de Catastro Económico, lo que me brindó tranquilidad para desenvolverme y poder pensar en proyecciones, en nuevas tareas.
Proponer el revalúo general de la
Provincia y que el proyecto se haya
aceptado, se haya incluido en la Ley
impositiva y lo hayamos podido concretar de acuerdo a ley, esa es una de
las satisfacciones mayores.
terminadas situaciones se apela a
los históricos, a la experiencia. Hay
que tratar de volcar eso al resto de
los empleados. Capacitar a los que
van a seguir.
Roxana Carelli, Miguel Torres, Juan Carlos Rizzuto y Santiago Montoya
en el lanzamiento del operativo «Tormenta de Verano».
-¿Cuál cree que es el camino que
le queda por recorrer a Catastro?
El camino es desenvolverse como
un organismo multifunción, que tenga todos los elementos para que instituciones como los municipios lo reconozcan y lo consulten. Si en lugar de
dividirse todos los recursos vinculados
al territorio y a lo catastral en diversas
instituciones, anclaran en Catastro, se
daría lugar a que haya más recursos
en educación, seguridad o salud. El
pleno conocimiento del territorio en
todos sus aspectos, manejado con herramientas y criterios modernos, posibilitaría que se tomen decisiones de
políticas públicas más acertadas. Yo
veo que Catastro va camino a eso; aspiro a que no tenga que competir con
otras instituciones que hacen desarrollos en el mismo sentido aunque no
esté entre sus misiones y funciones.
-¿Tiene algún anhelo profesional?
Me gustaría continuar en Catastro hasta que llegue el momento de
jubilarme, con tareas que ayuden a resolver la problemática catastral. Que
Catastro adquiera mayor dinamismo,
mayor compromiso en la capacitación
del personal, son temas prioritarios. No
existen manuales de procedimiento
sobre la temática catastral. Al no existir procedimientos escritos, ante de-
Los problemas inmobiliarios, aquellos que Catastro tiene que ver, se dirimen en la misma administración, el
99,9% de los casos no llegan a la justicia. Quiere decir que la mecánica de
trabajo de este sistema es buena. Profundizarla, mejorarla, informatizarla, le
daría más efectividad, mayor precisión,
el hecho es que tiene que haber un
pleno conocimiento del tema catastral.
-¿Se imagina jubilado? ¿Qué le
diría a sus compañeros?
Uno sabe que le va a suceder, pero
al principio lo ve lejano, despreocupado. No me he puesto a evaluarlo,
aunque lo tengo presente. Sé que me
va a suceder y que voy a cambiar totalmente de vida. Estimo que lo voy
a tomar con tranquilidad. No tengo
planeado qué hacer.
Una de las cosas que puedo transmitir, porque me ha ayudado a estar
bien todos los días en mi trabajo es
tener la predisposición y la actitud
para realizar la tarea. Tenemos que
ser conscientes de que somos servidores públicos; que tanto los empleados como los directores, todos quienes pertenecemos a la administración
pública somos servidores del Estado,
y de ninguna manera debemos pensar que por tener jerarquía, o cierto
poder, somos patrones.
EN BLANCO
5
Institucional
MITOS que van CAYENDO
U
n viejo mito (quizás basado en la realidad de alguna época lejana)
aseguraba que la provincia de Buenos Aires –léase Rentas- no le cobraba a ricos y poderosos. Incluso hay quienes todavía hoy afirman
que la administración tributaria “caza en el zoológico”.
El gobierno bonaerense ha derribado absolutamente esa suerte de leyenda, logrando que paguen sus impuestos empresas y personajes muy famosos
y muy adinerados. Que no están enjaulados.
En los últimos años –gestión del gobernador Sola, ministro Otero y subsecretario Montoya- han debido pagar sus cuantiosas deudas firmas y figuras
que parecían “intocables”. Ahora los “intocables” –remedando a Elliot Nessson los inspectores de Rentas y Catastro, que no dudan en intimar o clausurar
a quien corresponda, más allá del nombre o las vinculaciones que tenga.
Con un Gobierno provincial que avala las políticas que buscan reducir
la evasión, los fiscalizadores han intimado a millones de deudores, cobrándole a la mayoría de ellos, aunque aún queda un nicho –menor pero todavía importante- de reticentes a cumplir con su obligación fiscal.
Entre los intimados y clausurados, el caso emblemático es el del hípermercado Carrefour, sucursal La Plata, que sufrió una sanción de tres días
de cierre, cumplida en dos etapas: la primera el día 20 de febrero de 2003,
que se levantó ante una presentación judicial de la empresa y la segunda,
efectivizada los días 11 y 12 de agosto de 2005, por decisión de la Justicia.
En su oportunidad se señaló que se estaba sancionando un comportamiento que facilitaba maniobras de evasión.
En este contexto, en los últimos tres años la Provincia ha cobrado
impuestos por sumas muy altas a todo tipo de empresas. Se destacan
por la importancia de las firmas y los montos que aportan, las empresas
petroleras, REPSOL YPF, Shell y Esso.
Carrefour (que es una de las que más aporta) también integra este
ranking de importancia contributiva. Entre los top-ten de empresas que
están pagando sus impuestos, controlados por el organismo recaudador, se destacan Disco SA, Aeropuertos Argentina 2000 SA; SIAT SA;
Molinos Fénix; Agroservicios Pampeanos; Expreso Villa Galicia San José;
Total Bates Interated; Macrosa del Plata; Kimberly Clark Argentina; Gate
Gourmet; Garbarino.
Cabe resaltar que pagaron al contado, entre otros, el empresario Victorio
Gualtieri, el conocido abogado Fernando Burlando, el ex corredor de automóviles Juan María Traverso y las empresas Mac Donald´s y Nordelta.
6
EN BLANCO
P R I N C I PPA
A L E S M O N TTO
OS
COBRADOS A EMPRESAS POR
LA PRO
OVV I N C I A M E D I A N T E
PLANES DE PPA
A GO ENTRE
L OS AÑOS 2002 Y 2005
70.474.459,70
60.725.029,30
42.780.238,40
13.546.840,50
9.506.916,10
8.354.578,00
8.156.403,30
7.436.221,00
7.146.900,00
7.109.823,60
6.226.848,72
5.762.575,00
5.378.371,00
5.228.160,00
4.987.781,00
4.740.238,80
4.409.651,40
4.357.018,30
3.964.438,80
3.925.265,20
3.904.082,00
3.853.020,50
3.730.318,00
3.654.821,10
3.237.785,83
2.977.091,00
2.839.224,60
2.609.287,20
2.563.703,30
2.419.462,80
2.343.577,00
2.265.364,90
2.203.375,00
2.181.057,30
2.157.756,00
2.136.606,40
2.104.185,40
2.024.293,40
2.020.809,00
2.008.024,00
Trascendentales Cambios Para Reducir La Evasión Tributaria
Y
a son leyes las modificaciones del Código Fiscal
y otras normas afines,
que apuntan a mejorar la administración tributaria y aumentar
el cumplimiento de los contribuyentes, reduciendo los niveles
de evasión y morosidad. Entre
las medidas aprobadas se destaca el nuevo Procedimiento de
Apremio Tributario, que hará
más ágil el cobro judicial de los
créditos tributarios de la Provincia y de los Municipios.
Asimismo, la Provincia contará con un Fuero de Ejecuciones Tributarias, dentro del Poder Judicial bonaerense, con
competencia en las ejecuciones
de los créditos fiscales por tributos de la Provincia o Municipios contra sus deudores.
El ministro de Economía, Gerardo Otero, acompañado por Miguel Busso, Santiago
Montoya, Daniel Lorea y Pablo Barone, durante la presentación de los proyectos.
Otras medidas facultan
a Ingr
esos Públicos para:
Ingresos
-
En el Código Fiscal: se elimina el carácter acumulativo de
los intereses fijados, y se establecen recargos escalonados
por la falta de pago en término
de las obligaciones fiscales. Se
suprime el cobro de intereses
cuando las diferencias de impuesto sean consecuencia de
errores exclusivos de la Administración.
-
A partir de estos cambios, inmobiliarias, agencias de viaje,
empresas de transporte, compañías de seguro y entidades fin a n c i e r a s s e c o n v i e r t en e n
agentes de recaudación y/o de
información. Se aprobó, asimismo, que el traslado o transporte de bienes en la Provincia
cuente obligatoriamente con un
código de operación que lo respalde, que se obtendrá en forma gratuita.
-
-
-
-
-
Disponer medidas cautelares
sin intervención judicial, antes de iniciarse el juicio de
apremio.
Detener e inspeccionar vehículos y proceder a su secuestro cuando la deuda no sea
menor al 10% de la valuación del automóvil o adeude
un 30% o más de las cuotas
vencidas.
Exigir garantías para el otorgamiento de planes de regularización o de espera: fianza, seguro de caución, hipoteca, prenda, etc.
Establecer un régimen de retención de pagos que les sean
debidos a deudores del Fisco.
Establecer la responsabilidad
solidaria de las entidades financieras o personas depositarias de bienes embargados.
Establecer un régimen de intervención fiscal permanente
para determinados establecimientos.
Exigir a los contribuyentes,
responsables y terceros, el
-
-
-
-
-
-
acceso en tiempo real a los
sistemas informáticos que registran operaciones vinculadas a la materia imponible.
Ejecutar en sede administrativa las sentencias de trance y
remate firmes dictadas en
sede judicial.
Elevar de 3 a 4 días la sanción mínima de clausura.
Obligación de los municipios de exigir en forma previa a la aprobación de planos de obra, la inexistencia
de deudas por Impuesto Inmobiliario.
La concesionaria del servicio
de VTV debe informar a Rentas la situación impositiva de
los automotores verificados.
Establecer la obligación de los
profesionales de la agrimensura de inscribirse en un registro especial.
Fijar un procedimiento para
establecer sobre base presunta la valuación fiscal de obras
y mejoras no declaradas.
Autorizar al organismo catastral a establecer regímenes de
información y requerir información útil de terceros.
EN BLANCO
7
Institucional
CERTIFICACIÓN DE CALIDAD ISO 9001:2000
os trece Departamentos de Fiscalización y
el Departamento de Selección, de la Dirección Adjunta de Fiscalización, obtuvieron los
certificados de Gestión de Calidad bajo la norma
ISO 9001:2000 que otorga el Instituto Argentino
L
de Normalización y Certificación (IRAM) por los procesos «Selección de caso pasibles de fiscalización y
fiscalización individualizada».
La certificación fue obtenida en primer término, en
diciembre de 2004, por el Departamento de Selección,
sumándose los departamentos de Fiscalización en mayo,
setiembre y diciembre 2005. En la actualidad más del 85%
del personal de Fiscalización de Rentas trabaja con Sistemas de Gestión de Calidad certificados por el IRAM.
El proceso «Selección de contribuyentes» comprende las tareas de inteligencia fiscal orientadas a identificar los contribuyentes con comportamientos vinculados al fraude y la evasión impositiva. Uno de los objetivos del Sistema es promover la transparencia en la
fiscalización, para lo cual los Procesos de Selección se
encuentran sujetos a pautas preestablecidas, que
apuntan a asegurar la igualdad de trato para todos
los contribuyentes en similares circunstancias.
Rentas de la provincia de Buenos Aires es la primera Dirección de un organismo de administración tributaria del país que logra la certificación.
CAPACITACIÓN
Para cumplir el Acuerdo de Colaboración en Materia de Gestión Catastral firmado en 2005 entre Rentas
y Catastro, personal de este organismo viene realizando desde mediados del año pasado diversas jornadas
de capacitación en Fiscalización Externa, en las oficinas
de Rentas de toda la Provincia.
El acuerdo entre ambos organismos determina que,
de manera permanente, personal de Catastro brinde a
sus colegas de las dependencias de Rentas, capacitación
CATASTRAL
y actualización sobre la aplicación de la metodología valuatoria y las técnicas de relevamiento catastral.
Las jornadas están divididas en una primer instancia teórica, en la cual se explica la metodología de Fiscalización Externa que utiliza Catastro, y en una segunda instancia práctica, que se realiza en el terreno.
Ya se han realizado capacitaciones en Bahía Blanca,
Necochea, Olavarría, Pergamino, Chivilcoy, La Plata,
Trenque Lauquen, La Costa y Pilar.
FOLIO REAL ELECTRÓNICO
El denominado “folio real electrónico” es un sistema integral de
registración que permitirá crear una base informática de asientos
registrales., y proporcionar al público mayor agilidad, confianza y
seguridad en el desarrollo de sus trámites. Su realización por parte del Registro de la Propiedad Inmueble se encuentra en la segunda etapa, la que se busca acelerar para ejecutar la última
fase, que culminará con la publicación, a través del sitio web, del
estado dominial de los usuarios interesados.
Dentro de este proceso, desde noviembre de 2003 los escribanos tienen la obligación de instalar en sus computadoras
un aplicativo informático llamado “Minuta Electrónica”, que
les permite cumplimentar el trámite de inscripción de los títulos que constituyan, transmitan y extingan derechos reales
8
EN BLANCO
referidos al dominio. Este sistema se interrelaciona con el determinado por Rentas para el impuesto de Sellos.
La segunda fase, vigente desde septiembre de 2005, se
denomina “Registración de la Titularidad de Dominio”, y aporta, a partir de los datos obtenidos en la minuta electrónica, una
titularidad de dominio certificada, de suma utilidad para el contribuyente y para la Subsecretaría de Ingresos Públicos.
La utilización del folio electrónico, que permite el intercambio de información con otras dependencias de Ingresos Públicos, u otros organismos públicos y privados en
tiempo real, significa también acotar drásticamente los
márgenes de error en la confección de los asientos de la
titularidad del dominio, gravámenes y publicidad.
Rentas atendió
sábado y domingo
D
urante la vigencia de la campaña «FIESTAS SIN
DEUDAS», las delegaciones de Rentas y el 0800999-736827 (RENTAS) atendieron todos los días,
inclusive sábados y domingos, desde el sábado 10 al martes 20 de diciembre en el horario de 8 a 15. Luego lo
hicieron entre los días 21 y 29 de diciembre, excepto los
días viernes 23, sábado 24 y domingo 25.
A los contribuyentes bonaerenses con deuda se les
dio la oportunidad de ponerse al día y obtener bonificaciones especiales de hasta el 70% para la deuda anterior a diciembre de 2004 y cuotas impagas de 2005,
vencidas al 30 de noviembre de 2005.
Pudieron ingresar deudas por los impuestos Inmobiliario, Automotores, sobre los Ingresos Brutos y Sellos
(sólo deudas vencidas al 31 de diciembre de 2004), estuvieran o no en juicio.
Además de acceder a los planes de pago en las delegaciones de Rentas, también se realizaron numerosas
gestiones por Internet, o por la línea telefónica gratuita
0800-999-736827.
Campaña Publicitaria
BIBLIOTECA VIRTUAL
La creación de una biblioteca virtual que
sea capaz de suplir al papel y facilite la oferta de información legal disponible, es parte
fundamental de la completa reestructuración que se está implementando en el Departamento de Información Tributaria de la
Dirección Adjunta de Servicios Legales y
Técnicos Tributarios.
Si bien las disposiciones normativas, los
informes técnicos y otras normas, seguirán
existiendo en la forma tradicional, se aspira
a que los contribuyentes, los profesionales,
público en general y esencialmente el personal de la Subsecretaría de Ingresos Públicos, puedan consultar a través de la web y
con un índice temático, que permite mayor
agilidad y eficiencia en la búsqueda. Además de las mencionadas normas legales se
incluirá otra jurisprudencia, doctrina y sentencias del Tribunal Fiscal.
“FIESTAS SIN DEUDAS”
sta es sólo una oferta navideña de paz en una
verdadera guerra que estamos librando con los
evasores y que, claramente, fue declarada por
ellos”, dijo el Subsecretario de Ingresos Públicos, Santiago Montoya, poco antes de finalizar el año 2005, al encabezar el lanzamiento de una campaña publicitaria especial a favor del cumplimiento fiscal, que fue muy comentada, generando fuertes controversias.
Decenas de “Papá Noel” vestidos de amarillo, azul y
verde –rojo no, porque “para nosotros es deuda”-, promocionaron una oferta especial de planes de pago, que
contemplaba quitas de hasta el 70% sobre los intereses.
Acompañados por el propio Montoya los coloridos “Papá Noel” entregaban folletos explicativos a
los transeúntes sobre los planes de pago que se otorgaban a los deudores que estaban dispuestos a regularizar su situación impositiva.
“El rojo es deuda”, fue el lema de la campaña
“Fiestas sin deudas” que estuvo vigente entre el 10 y
el 29 de diciembre y que logró una amplia adhesión
de los contribuyentes.
“E
Los “Papá Noel” inician la campaña “Fiestas sin Deudas”
en la plaza San Martín de Capital Federal.
EN BLANCO
9
Institucional
Se realizó con éxito una prueba de dispositivos móviles
de última generación.
NUEVA TECNOLOGÍA
PARA “CAZAR” EVASORES
DSI
En diciembre del año pasado,
y en oportunidad de fiscalizar
establecimientos comerciales,
los agentes de la SIP probaron terminales e impresoras
portátiles de última generación mediante los cuales realizaron diferentes consultas
-envío y recepción de datosy la impresión de diversos formularios y documentación.
Durante la prueba se utilizaron terminales portátiles
del tipo pocket pc con sistema operativo windows mobile y conexión GPRS-WiFi y
Primer plano del dispositivo que utilizarán los agentes.
Bluetooth. Se trata de equipos que la Dirección de Servicios Informáticos prevé incorporar en el corto plazo al
plantel de fiscalización de Ingresos Públicos.
Los equipos permiten realizar comunicaciones telefónicas,
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EN BLANCO
acceso a aplicativos locales y
que corren en Internet, captura de datos, lectura de código de barras, conectividad
sin cables para impresión y/o
transmisión de datos, captura de imágenes y emisión de
comprobantes (papel termosensible). Son de dimensiones reducidas, tiene una
importante autonomía
de energía y están diseñados de forma tal que
tienen alta resistencia a
los impactos, agua y vibraciones.
La utilización de estos
equipos en acciones masivas y de alta cobertura
territorial permitirá elevar los niveles de eficiencia y rapidez en la tarea
fiscalizadora. En particular
porque permiten consultar la
situación tributaria de un
contribuyente en el terreno,
capturar en línea la información relevada e imprimir las
actas de infracción y clausura en forma inmediata.
Mesa de atención
personalizada en
CATASTRO
Desde mediados del año pasado Catastro ha puesto en funcionamiento la Mesa de Atención Personalizada (MAP) que
centraliza la atención en lo referente a expedición de legajos
de planos, constitución de Estado Parcelario, Visación Circular 10 y Planos de PH.
Además de los trámites
mencionados, los profesionales
relacionados (abogados, escribanos, agrimensores, ingenieros y gestores entre otros) y los
c o n t r i bu ye n t e s i n t e r e s a d o s
pueden realizar en la MAP todo
tipo de consultas relacionadas
con el Catastro bonaerense.
La MAP también atiende consultas telefónicas -429 4400 int. 84652/
84651- y por correo electrónico a
atpersonalizadadpct@ec.gba.gov.ar.
El horario para presentar documentación es de 8.30 y 13.00, y
de 8.30 a 15.00 se pueden retirar los trámites solicitados.
Mesa de Atención Personalizada (MAP).
Verano sin descanso
CATASTRO Y RENTAS CONTRA LA EVASIÓN
esde principios de enero
aproximadamente 1400
empleados de la Subsecretaría de Ingresos Públicos, están desarrollando tareas de fiscalización,
promoción y difusión de los servicios
que ofrecen Catastro y Rentas, a lo
largo de la costa atlántica bonaerense y algunos otros sitios turísticos de
la provincia y del país.
El operativo conjunto incluye la
ubicación de trailers en las ciudades
de San Clemente, Santa Teresita, San
Bernardo, Mar del Tuyú, Pinamar, Villa Gesell, Mar del Plata, Miramar,
Necochea y Monte Hermoso. También están instalados en el Delta del
río Paraná, Bahía Blanca, Carlos Paz,
San Carlos de Bariloche y en la ciudad de Buenos Aires.
En los trailers se emiten boletas de impuestos, se realizan cambios de domicilio postal, planes de
pagos, vencimientos, reclamos por
D
titularidad, consultas sobre Catastro, reclamos de Rentas Global y denuncias por no facturación.
Los puestos ubicados en varios
puntos de las rutas 2, 11, 9 y 12,
donde se controla las deudas de
los vehículos, con colocación de
obleas, están destinados a regularizar la situación de los contribuyentes que adeudan el impuesto automotor.
Entre las acciones que se desarrollan en el operativo cabe
destacar la fiscalización de comercios puerta a puerta, el control en zonas comerciales con el
objetivo de labrar actas de infracción, el cumplimiento tributario en hoteles, restaurantes y pubs,
como así también la inspección de
mercaderías que se transportan en
las rutas bonaerense.
Al culminar el operativo se estima que se habrá relevado un total
POSTGRADO
Derecho Registral Profundizado
A fines del año pasado, el Registro de la Propiedad Inmueble desarrolló el III Curso de Postgrado en
Derecho Registral Profundizado, que implementa en
conjunto con la Universidad Notarial Argentina. El
curso está dirigido a abogados, escribanos, agrimensores y otras profesiones afines y se realiza en el Instituto Superior de Registración y Publicidad Inmobiliaria, que viene funcionando desde el año 2003.
Para realizar el Postgrado fueron becados por el Registro cuatro empleados de la Fiscalía de Estado, cuatro
de la Dirección Provincial de Tierras, y cuatro de Catastro y Rentas, de Asesoría de Gobierno, de la Escribanía
de Gobierno, del Instituto de la Vivienda y del Poder
Judicial; todos de la provincia de Buenos Aires.
El curso se desarrolló en 8 clases que se dictaban
una vez por semana de 17 a 20, en las cuales se
abordaron temáticas como «Principios registrales»,
«Seguridad documental», «Medidas cautelares»,
«Subasta», « Principio de especialidad en cuanto al
inmueble», «Registro de anotaciones personales» y
«Bien de familia».
aproximado de 20.633 inmuebles,
con el objetivo de detectar mejoras, edificaciones, ampliaciones y reciclados no declarados.
También se espera haber relevado
fábricas e industrias y 9.600 parcelas
pertenecientes a Clubes de Campo.
Además se realizan “puntos fijos” en
corralones de materiales de construcción, donde se releva información de
interés catastral y fiscal.
El Registr
opiedad tendrá su pr
opio
Registroo de la Pr
Propiedad
propio
jardín maternal
La construcción del edificio que albergará al Jardín Maternal y al Instituto Superior de Registración y Publicidad
Inmobiliaria, es uno de los objetivos prioritarios a realizar
en el año 2006 para el Registro de la Propiedad, por lo que
la obra se iniciará en los próximos días.
El origen del proyecto data del año 2004, luego de que
numerosos empleados plantearan la necesidad de contar
con un jardín maternal, en el que pudieran dejar a sus hijos
de hasta 3 años, durante su horario de trabajo. Por otra
parte, la creación del Instituto Superior de Registración y
Publicidad Inmobiliaria aumentó la necesidad de mayor espacio, ya que es grande el número de personas que en él
cursan estudios, y en la actualidad está funcionando en el
segundo piso del Registro de la Propiedad.
El nuevo edificio se ubicará en la calle 43 entre 4 y 5, y
será colindante con el Registro de la Propiedad. Constará
de tres niveles: en la planta baja funcionará el jardín maternal con capacidad para alrededor de 60 chicos y en el resto
de los pisos serán ubicadas las aulas del Instituto, la biblioteca, un salón de actos y una oficina administrativa.
EN BLANCO
11
Ida y vuelta
SIEST
A
SIESTA
Y PINTURA
FRESCA
Más cerca de la gente
El proceso de descentralización propuesto por el gobierno bonaerense, se inscribe en
el Registro de la Propiedad a través del creciente número de delegaciones abiertas en el
Interior de la Provincia.
En la actualidad se encuentran funcionando delegaciones en Bahía Blanca, Mar del Plata, Junín, Morón, Tandil, Dolores, Azul, Trenque Lauquen, San Isidro, Necochea, San Nicolás y Lomas de Zamora, previéndose para
el año 2006 la inauguración de las delegaciones de Mercedes, San Martín y Pergamino.
En estas dependencias se pueden realizar trámites concernientes a la publicidad de bienes
inmuebles, traba de inhibiciones y todo tipo
de consultas y reclamos.
“ La idea primordial es provocar el acercamiento entre la gente y la administración,
de modo de facilitarle la posibilidad de gestionar trámites al usuario en su lugar de origen o cerca de su domicilio. Idea que cuenta con el apoyo del gobernador Solá, del
ministro Otero y en especial del subsecretario Santiago Montoya ”, señala Juan Manuel García Blanco, Director Provincial del
Registro de la Propiedad.
“La descentralización de la gestión hace
foco en un desplazamiento territorial hacia
el interior de la provincia, apuntando a la masificación de los beneficios para la gente. Tal
acercamiento se complementa con una descentralización operativa, ya que en la actualidad, la instauración del folio protocolizado por
telegestión y, a futuro, el folio eléctronico
apuntan a dinamizar el accionar de las delegaciones”, añade el funcionario.
Paralelamente y con el mismo criterio el
Registro lleva adelante la firma de convenios
con municipios, con el fin de que en estos se
puedan cumplimentar trámites tales como la
afectación de propiedades como Bien de Familia, que hasta ahora alcanzan a 125 distritos de la Provincia.
Asimismo, a través del sitio web
www.rpba.gov.ar se encuentra, a modo de
prueba, un sistema a partir del cual usuarios
registrados y habilitados por ley pueden solicitar Informes de Anotaciones Especiales (inhibiciones). También se puede realizar un pormenorizado seguimiento de trámites, así
como elevar consultas y reclamos.
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EN BLANCO
E
n Benito Juárez la atención al contribuyente por
parte de Rentas tiene el ritmo y el andar de su
gente. Ana María Rossi, responsable de la Delegación nos cuenta que “el modo de trabajo en estos lugares es muy distinto a lo que ocurre en las delegaciones
de las grandes ciudades”. Y, agrega “cuando vamos al
supermercado o a la carnicería o a cualquier otro lugar
público, los contribuyentes y vecinos de toda la vida nos
consultan sobre los trámites y vamos levantando los pedidos, ya sea un plan de pago o un informe de deuda y al
día siguiente se lo llevamos”.
Es tan práctica la modalidad que, por ejemplo, las madres que llevan a sus hijos a la escuela, luego de dejarlos
pasan por la Delegación para hacer algún trámite y vuelven a sus tareas; los empleados preparan todo para que al
volver las contribuyentes para buscar a sus chicos a la salida del colegio, puedan también retirar el trámite. Debe ser
por eso que en Juárez no se conocen las colas en Rentas.
Otra de las características distintivas de esta ciudad,
como de la mayoría de las ciudades del interior bonaerense es “la siesta”. A partir de las 13 nadie transita por
las calles y mucho menos ingresa a la Delegación. “La
gente nos llama por teléfono, nos explica lo que necesita
y nosotros se lo preparamos. Después pasa a retirarlo”,
resalta Rossi al referirse a la inusual manera de atender al
público en “la hora de la siesta”.
Benito Juárez cuenta con 4 empleados; Ana María
Rossi, Nelva Boy Loustou, Enrique Bernasconi y Atilio
Pasquali. En el
año 2004 modificaron el interior
de la dependencia para instalar
la infraestructura
necesaria para la
atención personalizada y recientemente terminaron un anhelado
proyecto: pintar
la delegación.
Por eso avisamos: ojo contribuyentes, pintura fresca.
SORPRESA
L
as personas que entran
en la delegación de Rentas de Berazategui se
sorprenden al ver que todas las
empleadas están vestidas con
camisas color verde manzana y
los varones con camisas de tono
beige. Ante los comentarios, el
joven responsable de la oficina,
Ignacio Brandulo, con evidente
orgullo suele señalar “fue una
decisión que tomamos con todo
el grupo” .
Cuenta que todo surgió a partir de un diálogo mantenido sobre las virtudes de tener
un uniforme para trabajar. Ignacio preguntó a
los integrantes de su
equipo qué les parecía
si implementaban un
sistema similar en la delegación. En un principio la sugerencia no
tuvo mayor aceptación,
y como la decisión podría tomarse sólo si los
EN
BERAZA
TEGUI
BERAZATEGUI
12 integrantes de la oficina estaban de acuerdo, el tema quedó postergado.
A los pocos días se retomó la
charla y todos empezaron a verle
“la veta económica”, además de
la estética, al hecho de ir siempre con la misma ropa a trabajar.
“No habría más “qué ropa me
pongo hoy”; ni estarían uno con
remera y otro con corbata. No habría que gastar demasiado dinero en ropa para trabajar. Y tendríamos un aspecto agradable
ante el público”, apunta Ignacio.
Finalmente todo el grupo estuvo de acuerdo y se dieron una
estrategia. Armaron un fondo, al
que durante 4 meses aportaron
25 o 30 pesos por mes. Buscaron un comercio que les vendiera a un precio adecuado y materializaron la idea, comprando dos
camisas verde manzana para
cada empleada y dos camisas
beige para los hombres, todo
combinado con pantalón negro,
que cada uno pone de su propio guardarropa. “Para la segunda etapa vamos a comprar pantalones, estamos en el proceso
de reunir el dinero” ,
señala Brandulo.
Con respecto al impacto interno y externo, el responsable de
Berazategui dice: “A
nivel grupo nos sirvió
para unirnos y seguir
conformando lo que
es: un excelente equipo de trabajo. También recibimos muy
buenos comentarios
del público ”.
Los empleados lucen
orgullosos sus camisas.
Estilo campo
A pocos kilómetros al norte de Mar del Plata, sobre la ruta 11, se encuentra Santa Clara
del Mar, una ciudad que en su época dorada
se destacó por los tejidos artesanales y por la
tranquilidad de sus playas.
Rentas tiene allí una oficina, en la que
atienden al público Andrea Hernández y Daniela Rivero, en su rol de encargada. Sobre la
afluencia de público, Andrea señala: “a pesar
de estar en el medio del campo, siempre que
hay buenas ofertas de planes de pago se acerca mucha gente a averiguar”.
Lamentó que en el lugar no exista sucursal
del Banco Provincia o de Bapro Pagos para que
el contribuyente pueda abonar en el momento
lo que le liquidan; “la gente se fastidia porque
tiene que ir hasta Mar del Plata”, afirma.
Aclara que es distinto en el caso de Catastro, ya que si los contribuyentes necesitan información, los días viernes se instalan empleados de la dependencia en la pequeña oficina,
ubicada en el centro de Santa Clara, en el mismo local donde funciona la cooperativa de
agua de la zona.
EN BLANCO
13
Ida y vuelta
COMO DE LA FAMILIA
L
ezama, población de alrededor de 3000
habitantes ubicada sobre la autovía 2, muy
cerca de Chascomús, es una gran familia.
Silvia Leclerq, responsable de la delegación de
Rentas y Catastro, comenta “ Aquí la atención a
los contribuyentes es especial, ya que son todos
conocidos, por lo que los tratamos como amigos
o como integrantes de la familia. Esta sí que es
una atención realmente personalizada” .
Silvia Leclerq, Silvana Díaz y María Laura Oyamburu, son las encargadas de atender al público
en la delegación, que funciona en una casa que
ellas mismas fueron acondicionando. La pintaron
y decoraron, le colocaron guardas de papel en
las paredes y patinaron los antiguos escritorios.
Todo con su esfuerzo personal, físico y económico. “Lo hacemos porque nos gusta sentirnos cómodas en el lugar de trabajo. Los recursos no
siempre llegan a tiempo, pero hay cosas que no
cuestan mucha plata y que con un poco de trabajo podemos mejorar” , cuenta.
Sobre la difusión de lo que hacen agrega: “En
épocas de planes de pago, reenviamos la publicidad oficial al canal de cable y a la radio local, que
la difunden gratuitamente, lo cual ayuda a que
vengan más contribuyentes a ponerse al día” .
Hace aproximadamente nueve años la delegación fue víctima de un saqueo “Hoy tenemos un
fax y dos computadoras para mejorar la atención
al contribuyente, y estamos trabajando en la agilización del sistema de Rentas para una atención
óptima. Pero cuando nos robaron se llevaron todo,
hasta el teléfono - recuerda Silvana-, por lo que
hasta no hace mucho el aparato que utilizábamos para estar comunicadas era de la encargada. Por suerte llegaron los recursos y ahora estamos normalizados” , concluye.
Qué visita...
“Nosotros, a diferencia de otras oficinas de la
repartición, trabajamos mucho más durante los meses de verano que en el resto del año”, asegura
María del Carmen Loprete, responsable de la Delegación de Rentas de Miramar.
Esa intensa demanda veraniega les ha deparado
una gran cantidad de anécdotas. Entre las que le tocó
vivir a Loprete, rescata la del día en que ingresó un
contribuyente y ella le pidió que tomara asiento para
poder atenderlo, “porque en Miramar atendemos en
forma personalizada desde 1999”, señala María orgullosa. Rememora: “La persona estaba vestida con
un short, remera, gorra y ojotas. Cuando le pregunté que trámite deseaba realizar, “el contribuyente”
se presentó como Norberto Gagliardi, en ese entonces Director de Recaudación de la Dirección Provincial de Rentas. Te imaginas nuestra cara. Él estaba
de vacaciones y se acercó a saludarnos. Fue toda una
sorpresa para nosotros. Nos gusta esa anécdota porque nos hizo sentir bien que nos tuvieran en cuenta
y también porque el señor Gagliardi pudo ver como
atendemos cotidianamente a los contribuyentes”.
14
EN BLANCO
En la delegación de Miramar trabajan además
Martín Guridi, Andrea Fernández Ibarra y Sonia Peralta para Rentas; los hermanos Sergio y Mauricio
Saint Martín son referentes de Catastro.
Además de la tarea diaria que desarrolla en Miramar, la Delegación de Rentas cuenta con una oficina móvil y una receptora ubicada en Comandante Nicanor Otamendi, una zona rural a 40 km de
esta ciudad balnearia.
Oficina de Atención Personalizada en Miramar.
Nuestra gente
LA VOZ DE
esde 1986, un año antes
de su ingreso al Ministerio de Economía, Norberto Damiani es el cantante de Arcabuz, una banda de rock platense con 20 años de trayectoria. El
grupo musical, integrado además
por Humberto Ottonello, Marcelo González y Diego Nardone, se
conformó en 1984. Aunque en
sus comienzos tocaban un rock
“sinfónico”, que era lo que estaba de moda, actualmente el Hard
Rock es su estilo propio.
Pero el rock duro no es todo en
la vida artística de Norberto Damiani, ya que es también saxofonista.
En 1990 incursionó en otro estilo
musical, formando parte de un
cuarteto de jazz, paralelamente a
otro grupo de rock clásico.
Por razones laborales, en
1998, Damiani se radicó en la ciudad de Mar del Plata, y se alejó
de los escenarios; sólo estudió
música por su cuenta.
En 2000 regresó a La Plata y
nuevamente se convirtió en la voz
de Arcabuz que ese año editó su
último trabajo, “La espada de Cristal”. Este disco, el cuarto en su
haber, fue incluido en los festejos
de los 20 años de la banda, realizado en el Teatro Coliseo Podestá
D
TRAB
AJ
AS
TRABAJ
AJAA EN RENT
RENTAS
en 2004. Para ese recital se hicieron arreglos en temas inéditos para
tocar con la Orquesta Sinfónica de
la Municipalidad de Berisso. El caluroso aplauso de los fieles seguidores y las estimulantes críticas de
los diarios, fueron la mejor bienvenida para Norberto Damiani.
Durante su reconocida trayectoria, Arcabuz se ha presentado
en diversos lugares: fiestas de
aniversario de la fundación de La
Plata, pubs y teatros de La Plata,
Capital Federal y el interior bonaerense, prestaron también sus
oídos al rock duro platense.
Si bien son pocas las veces al
año que Damiani se viste de negro y se sube al escenario con su
saxofón, debido a las numerosas
ocupaciones y al costo que implica una actuación, todos los fines
de años, como una suerte de cábala, se concreta un recital para
no perder la vigencia.
A pesar del poco tiempo del que
dispone para los ensayos, cuando
compone una nueva letra o melodía, se junta inmediatamente con
el resto de la banda para trasladar
su inspiración al repertorio.
Con el perfil de un gran músico
pero con la modestia de una persona sencilla, a Norberto Damiani le
cuesta asumir que es conocido.
Demuestran lo contrario, las voces
que suelen escucharse en los pasillos del Departamento Inmobiliario
de la Dirección Adjunta de Recaudación de Rentas, donde trabaja.
Por ejemplo, cuando le gritan a la
pasada: ¡chau, Arcabuz!.
Damiani en pleno show .
EL CALL CENTER DESPIDIÓ EL 2005 CON T ODO
Los más jóvenes
despidieron el año a
puro festejo.
De izq. a der. Gustavo,
Linda, Mauro, Luciana,
Andrés y Luciano.
Valeria Mendoza y Gabriela
Heitman, balance positivo
para el año que se fue...
EN BLANCO
15
Nuestra gente
P R O M O S I P
l principio nos miraban con incertidumbre, querían saber qué
hacía Rentas en una carrera de
TC, pero después tuvimos una buena
aceptación, a tal punto que en boxes nos
saludaban y comentaban: “ahí vienen las
chicas de Rentas a cobrarnos”, relata
sonriente Micaela Fragasso, al consultársele sobre qué es eso de ser “promotora” de un organismo público.
Desde el año 2000, de lunes a viernes, Micaela atiende consultas sobre
Ingresos Brutos en el Centro de Atención Personalizada Central. Pero durante los fines de semana, o en exposiciones como Feriagro, Expochacra o las
competencias de Turismo Carretera
(TC), participa de los operativos de promoción de servicios a los contribuyentes, en los stands que monta la Subsecretaría de Ingresos Públicos.
“A
Micaela Fragasso, Romina
Zapitelli y Paula Álvarez Loaldi
en las carreras de TC .
“Nuestra tarea no tiene como
finalidad asustar o perseguir al
contribuyente, simplemente brindamos información, es un servicio más”, comenta. “En los stands
se pueden hacer las mismas consultas que en la web o el Call Center. También acercamos información a través de folletos”, explica.
Micaela ha participado en los operativos de verano y en los megaoperativos que se realizaron durante 2005
en distintos puntos de la Provincia.
Puntualiza que le gusta ser promotora: “me ha permitido conocer gente
y lugares que no sé si hubiera conocido y como me encanta viajar, me
agrada lo que hago”. Dice también
que la gente los recibe “con asombro”, al verlos con ropa de Rentas,
pero que se interesan: “la gente se
acerca al stand y se va contenta porque satisfacemos sus dudas. Nosotros
también nos sentimos reconfortados
por el servicio que prestamos”.
Actuar me da alegría
Nació en Bahía Blanca, pero vivió
hasta los 18 años en Algarrobo, un
pueblo cercano a Río Colorado.
Hace seis meses que trabaja en
Coordinación Sur de Rentas y, a la
vez, es actriz.
Desde muy pequeña actuó en los
actos escolares. “Era muy participativa”, recuerda.
Marina Castillo durante una de sus actuaciones.
Tuvo la primera oportunidad de
acercarse a los escenarios teatrales
cuando cursaba el tercer año del secundario, al participar en los Torneos
Juveniles Bonaerenses y contar con un
director que la dirigió junto a un grupo de compañeros, haciendo una obra
16
EN BLANCO
llamada “Cuidado que están los chicos”; luego, ya en quinto año, actuó en
otra denominada “Chau Mister Ics”.
Al finalizar el secundario se trasladó
a La Plata donde comenzó a estudiar Periodismo, a la vez que fogoneaba su vocación participando en talleres. El primero
que hizo fue el Taller Rambla, que le resultó sumamente positivo, del que destaca al profesor José La Heras.
Su aspiración es poder realizar funciones independientes, con cualquier director o profesor y trabajar para restaurantes o bares; y teatros, por supuesto.
Actualmente está ensayando una obra
para realizar en La Plata para este año,
denominada “Patos hembras”. Pero su
verdadero objetivo es poder dedicarse
íntegramente a la actuación.
La comicidad es su especialidad; sin
embargo también le agrada lo tragicómico y lo absurdo. “Teatro para chicos no hago, he hecho de estatua viviente, he animado fiestas infantiles,
pero sólo para ganarme la vida”. Lo
que más le gusta es trabajar para grandes, “que la gente pueda reírse y a la
vez reflexionar, que cuando vaya a verme o a una función en la que yo actúe
pase por distintas emociones”.
“La posibilidad de poder trabajar independientemente en todo depende mucho de uno, de salir a buscar, de saberse
mostrar, de llevar videos, fotos, presentar
algo de lo que haces, etc.”, recomienda,
como si lo hiciera consigo misma.
Está viviendo en el barrio de San
Telmo en Capital Federal y estudia con
Norman Briski. En la actualidad está
haciendo el Seminario II que es más
de producción, ya que el primero fue
más de improvisación. Allí el teatro
para ella es mejor y es mucho más variado que en La Plata, porque también
tiene más lugares para ofrecerse.
Ser actriz, sin dudas, es una vocación, pero Marina Castillo señala
“para mí es como un juego que me
da alegría; se termina la niñez y la
única forma de seguir jugando es la
actuación, y a la vez es un juego muy
serio que me hace llegar a lugares más
irreales, a historias que no habría vivido, o a personas que no podría haber
conocido si no fuera actriz y también
porque me gusta buscar distintos estados y emociones”.
Es posible que en algún tiempo
más Rentas pierda una empleada,
pero el teatro gane una actriz.
G ONZALO
R O M E R O
Entre terrazas de piedra,
púas y computadoras
Romero en el pub platense Caetano .
aalbek es una antigua ciudad situada en el Líbano, en
la que existen gigantescas
terrazas de piedra construidas hace
alrededor de 7000 años por una civilización aún desconocida. Baalbek
también es el nombre de la banda
platense de rock progresivo en la que
toca Gonzalo Romero, un programador de 46 años que trabaja en el área
de digitalización de Procesos Catastrales. Romero es guitarrista de Baalbek; aunque aclara “a veces compongo en teclado”.
Con una importante influencia
de bandas como Yes y Pink Floyd,
entre otras, Baalbek se formó en
B
1994 y su fuerte fue el rock progresivo, que es “aquella música que no
se compone con un fin comercial.
Se le llamó rock progresivo a la música que sonaba en los años 70”,
explica Gonzalo. Y amplía; “las bandas que componen rock progresivo
tienen un tratamiento de la música
más elaborado, más intelectual dejando de lado el fin comercial”.
Gonzalo tocó en varias bandas
“de garage” durante su juventud,
y en el año 1981 realizó un breve
paso por la banda que lideró el
ahora solista Indio Solari.
“Estuve un mes tocando con los
Redonditos de Ricota, cuando recién
se estaban formando. Necesitaban otro violero me llamaron a
mí y fui junto con otro batero.
No llegué a tocar en vivo, sólo
ensayé con el grupo, con el que
me sentía muy cómodo, pero no
continué porque quería terminar
el secundario”.
Actualmente Gonzalo Romero
toca en dos bandas, ambas de
música progresiva: la mencionada
Baalbek y Farenheit. Con esta última se presentó a fines de noviembre en el pub platense «Caetano» y tiene previsto tocar en un
teatro de La Plata en el próximo
mes de abril.
CARTÓGRAFO Y ARTISTA
“Mi padre trabajó durante toda su
vida en distintas áreas del Ministerio y
fue él quien hizo todo lo posible para
que yo estuviera hoy acá”, relata el artista plástico Roberto Escobar, quien inició sus estudios en la Facultad de Bellas Artes en 1985 y un año después
ingresó al Departamento de Servicios
Gráficos Catastrales, donde realizó tareas de confección y mantenimiento de
la cartografía catastral.
Recuerda que en su niñez, al tomar
un lápiz y una hoja, sintió el placer y la
pasión de dibujar. “Compartía juegos
con los compañeros de entonces aunque siempre le dedicaba algunas horas
de mi tiempo al dibujo. Anhelaba ser
tan famoso como Walt Disney o García Ferré”, asegura Escobar.
En su opinión, el arte es como cualquier actividad, es necesario dedicarle
muchas horas de trabajo porque considera que “el artista es un cien por ciento
sudor y un diez por ciento inspiración”.
Entre sus proyectos artísticos figuran
la realización de un cuento infantil y la
confección de una serie de dibujos vinculados con la temática del tango. Además
confiesa que mientras trabaja en esto, van
surgiendo otras ideas, como desarrollar
el caballo criollo en sus distintos aspectos, junto al indio o junto al gaucho.
“Me apasiona todo lo que tiene que
ver con la identidad del pueblo. Tengo un
pensamiento nacionalista a nivel cultural
sin desmerecer la bondades que ofrece la
cultura universal, pero considero que hay
que valorizar lo nuestro y no tener una
mente colonizada”, remarcó.
Roberto Escobar trabaja
en Logística de Catastro y
es ayudante en las
Cátedras de Dibujo I
y Lenguaje Visual I
en la Facultad de
Bellas Artes (UNLP).
Posee un sitio web:
robertoescobar.way.com.ar
en el que expone
sus trabajos.
EN BLANCO
17
Nuestra gente
ORQUÍDEAS EN D.S.I.
A
Enrique Marino siempre le
provocaron curiosidad las
orquídeas, pero recién en
septiembre de 2003, tras realizar
un curso relacionado con el cuidado de ellas, emprendió firmemente la tarea de cultivarlas.
“Tenía algunos libros leídos sobre
el tema e, incluso, había comprado
algunas plantas, pero todas terminaron muertas por falta de conocimientos”, asegura. Como consecuencia,
decidió hacer el curso que le permitió
introducirse en el cultivo de una de las
flores más apreciadas en el mundo.
Cuando habla de las orquídeas,
Marino se transforma. Con entusiasmo cuenta que son consideradas las
plantas más evolucionadas, las últimas
que aparecieron en el planeta; recuerda que existen treinta y cinco mil especies naturales y cerca de cien mil
especies creadas por la mano del hombre mediante hibridación.
Made in La Plata
Marino posee en su casa un centenar de orquídeas. Pero su afición por
ellas no concluye en ello, constantemente consulta, visita cuanta exposición se hace, con el propósito de
aprender cada día más y aumentar su
ya amplio abanico de especies.
“Si veo una orquídea en una exposición y me gusta, averiguo si es
adaptable a nuestra zona, si necesita
de un invernadero o no, si soporta
bien los inviernos y se adapta sin problemas a la intemperie. Si cumple con
esos requisitos, la compro”, puntualiza este integrante de la DSI, que en
el año 1974, cuando estudiaba para
calculista científico en la UNLP, se presentó a una convocatoria realizada
por el Ministerio, ingresando tras
aprobar un examen en el SPED (Sistema de Procesamiento Electrónico
de Datos), hoy DSI.
“Esta enigmática flor convoca a
reunirse a grupos de aficionados que,
tanto en La Plata como en ciudad de
Buenos Aires, intercambian experiencias y nuevas adquisiciones. Son
reuniones donde por ejemplo, si uno
tiene una planta enferma, la lleva ese
día para que entre todos podamos
diagnosticar que le sucede”, relata
Marino, señalando que él forma parte de uno de los grupos platenses que
se reúnen una vez al mes.
Coreando la Vida
Integra el grupo que él mismo creó “Coral Ex Ovo”, que
estudian Dirección Coral en Bellas Artes, la agruinterpreta desde el folklore hasta el heavy metal, y por la
pación “Coral Ex Ovo”.
manera de expresarse queda absolutamente claro que
El piano, la batería y las guitarras eléctrica y criolla,
todo lo que rodea a la música es, para él, una pasión.
hacen de la sala de ensayos de su casa un lugar exclusiMarcelo Alaníz, además, trabaja en el Departamenvo, donde el coro se da cita.
to de Fiscalización e Inteligencia Catastral.
Para Alaníz, un arquitecto que nunca ejerció, la consoNacido en Cosquín (con la guitarra bajo el brazo),
lidación del coro y el alcance del éxito serían sueños a cummamó el folklore de chiquito, pero en su juventud se
plir. Por lo pronto, entrar a cantar en forma imprevista a los
contagió de su hermana que integraba un coro en la
bares, o en las plazas, ha pasado a ser un arma de difusión
Universidad de Córdoba y, ya
importante, y los encuentros cocasado, con su esposa decidierales son una cita obligada.
ron incorporarse.
“El coro tiene a favor el traEn el año 2000, trababajo en grupo, porque por más
jando en el ministerio de
que uno cante algo diferente
Economía, se enteró de la
que el compañero, para que
existencia de un coro y desirva siempre se necesita del
cidió participar, donde perotro”, dice. Quizás ese sea el
maneció hasta fines del
secreto de este estilo de músi2003. Se apartó del grupo
ca tan particular, que Marcelo
para formar, junto a comtoma como una parte muy vapañeros de su señora que Marcelo Alaníz, primero a la izquierda, en una presentación.
liosa de su vida.
18
EN BLANCO
Los bajitos
¿Gimnasia,
Boca o
Estudiantes?
Vamos de Paseo
Santiago Bueno Cocca
junto a su hermana Arahí,
dan un paseo en cuatriciclo
por el jardín de su casa. Santiago tiene dos años y Arahí
tiene apenas un añito. Ambos son sobrinos de Anabel
Cocca, integrante del área de
Prensa y operadora del Call
Center de Rentas.
se agrandó
la familia
recién llego
del jardín
Francisco Nicolás Anguis
va contento al Jardín 901 de
La Plata porque se encuentra
con sus amigos. Es hincha
fanático de Newell´s, donde
juega su tío, «Pepi» Zapata.
Tiene 3 años y es el hijo de
Verónica Romano, secretaria
de la Subsecretaría de Ingresos Públicos.
Joaquín Betiol nació el 8
de agosto de 2005, y a pesar
de que tiene sólo 4 meses ya
tiene camisetas, medias y
otras yerbas de los tres clubes. Lo cierto es que el abuelo, Jorge Morgavi, Subdirector de la Dirección Adjunta de
Recaudación, hace votos
para que el niño prefiera la
azul y oro.
FAMILIA DE ARTISTAS
Giovanni Brandulo nació el 10 de septiembre
con 2,965 kgs. La familia está feliz y su papá, Ignacio Brandulo, responsable de la Delegación de
Rentas de Berazategui,
quiere compartir, orgulloso, la foto del benjamín.
Los hermanos Lucas y Carlos Ibrahim, de 8 y 11años, se
apasionan por el dibujo, y son fanáticos de «Los Simpsons».
Su papá Carlos Alberto Ibrahim, que trabaja en la Dirección
de Contencioso Fiscal y es operador del Call Center de Rentas, les preguntó si querían mostrar sus dibujos en la revista
de Ingresos Públicos. Se entusiasmaron mucho y, con
ustedes.....las obras.
EN BLANCO
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Agenda
Vencimientos de Impuestos
Inmobiliario
6 al 13 de febrero:
vence la cuota 1 y la anual del Urbano Edificado y el Baldío.
6 al 13 de marzo:
vence la cuota 1 y anual del Rural.
Sobre los Ingresos Brutos
13 al 17 de febrero:
Pago mensual (por número de CUIT).
13 al 17 de marzo:
Pago mensual (por número de CUIT).
13 al 17 de marzo:
Convenio Multilateral (por número de inscripción).
20 al 24 de marzo:
Pago bimestral (por número de CUIT).
27 al 31 de marzo:
Pago Mensual - presentación DDJJ.
Dirección Adjunta de Gestión Territorial
Febrero: continúa el operativo verano 2006 en la
Costa Atlántica.
Servicios de atención al contribuyente. Trailer en
Necochea, Miramar, Monte Hermoso, Mar del Plata,
Villa Gesell, Pinamar, San Bernardo, Mar del Tuyú, San
Clemente, Santa Teresita, San Martín de los Andes.
Control del impuesto automotor (colocación de
obleas) en toda la Costa Atlántica, Castelli, Gral. Lavalle, Lezama, San Nicolás, Zárate, Bariloche, San
Martín de los Andes y Córdoba.
Marzo: -segunda quincena- Se reinicia el plan anual
de capacitación en los Distritos de Bahia Blanca, Tres
Arroyos, Mar del Plata, Dolores, La Plata, Trenque Lauquen, 9 de Julio, Azul, Mercedes, Saladillo, Junín, Pergamino, Capital Federal, Avellaneda, Morón, La Matanza, Vicente López.
Registro de la Propiedad
21 de marzo: Inauguración Delegación Mercedes.
Correo de lectores
Estimados lectores:
Nace “EN BLANCO”, una publicación que viene
a cubrir un largo vacío comunicacional, que hacemos desde Ingresos Públicos para nuestra gente y
para el público en general.
Aspiramos a que “EN BLANCO” sea un medio
para conocernos mejor, para que quienes conformamos esta organización podamos opinar, sugerir
y contar nuestras vivencias, laborales o personales. También, para que los bonaerenses conozcan
cómo somos y cómo procedemos.
Para ello es vital la participación. Por eso invitamos a escribir a enblanco@ec.gba.gov.ar. El arte
en todas sus facetas, los deportes, la actividad social, las cuestiones tributarias o de otra índole. Las
habilidades deportivas, literarias, artísticas y académicas de nuestros hijos, sobrinos o nietos. Todo,
materializado a través de anécdotas, textos breves,
fotos o dibujos, será reflejado en las páginas de EN
BLANCO. Las inquietudes serán transmitidas a través de esta sección “Cartas de Lectores”.
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EN BLANCO
Agradecemos a aquellos que colaboraron para
que este primer número se haya materializado.
Además del equipo que edita la revista, hay referentes institucionales en la organización, quienes
también serán contactos en las diversas áreas: en
Catastro, Irene Rocchia; en la Dirección de Servicios
Informáticos, Silvia Riccio; en el Registro de la Propiedad, Juan Manuel Galarraga; en la Dirección Adjunta de Cobranzas de Rentas, Eduardo Kirschenheuter; en la Dirección Adjunta de Fiscalización de Rentas, Juan Pedro Pennacino; en la Dirección Adjunta
de Gestión Territorial de Rentas, Fabiana Heitman;
en la Dirección Adjunta de Recaudación, Fabián Botana y en la Dirección Adjunta de Servicios Legales
y Técnicos Tributarios, Juan Ignacio Iribarne.
Luis Landoni
Coordinador
Enrique Velázquez
Secretario de Redacción