4 EN PORTADA @pulso_tw facebook.com/pulsochile Martes 23 de junio de 2015 • www.pulso.cl www.pulso.cl • Martes 23 de junio de 2015 @pulso_tw facebook.com/pulsochile EN PORTADA 5 Efectos de la primera emergencia ambiental desde 1999 2014 Se constataron 48 episodios críticos por MP 2,5: 31 alertas, 14 preemergencias y tres emergencias. 250 1.823 $65.600 Total empresas paradas el lunes 22 junio. Es la multa que arriesga un automovilista si circula con restricción en emergencia ambiental. En paralelo, los conductores que no respeten los ejes ambientales o vías exclusivas para el transporte público tendrán una sanción de $ 43 mil. 1 de abril al 31 de agosto Rige la denominada gestión de episodios críticos, período en el cual hay una alerta sanitaria sobre la cual se prohíbe el uso de calefactores durante los episodios críticos; se aplica restricción vehicular para automóviles con sello verde en episodios de preemergencia (2 dígitos) y emergencia ambiental (4 dígitos), entre 7.30 y 21 horas. Aumentó la velocidad de los buses del Transantiago en los ejes ambientales. La demanda de los usuarios registró un alza del 5%, durante la mañana, con 35 mil usuarios más en el Metro. 97,3% MP2,5 De los vehículos de la Región Metropolitana cuentan con convertidor catalítico, según cifras del INE, lo que representa 1.779.361 unidades. Los no catalíticos, son 49.375, lo que representa el 2,7% del parque automotriz. Este material particulado respirable es cuatro veces más pequeño que el MP 10. Al ser más fino puede penetrar profundamente llegando hasta los alvéolos y a la unión de los aparatos circulatorio y respiratorio pudiendo causar, a corto plazo, infartos al corazón y a largo plazo, facilitar diferentes tipos de cánceres, como pulmonar. 26 FOTO: AGENCIAUNO/M.MENDEZ La paralización de fuentes fijas industriales afectó ayer total o parcialmente a un 45% de las empresas socias de Asimet que tienen actividades productivas. Para hoy la Intendencia Metropolitana decretó preemergencia ambiental. US$8 millones diarios: el costo de una emergencia ambiental para la industria L o más importante es el impacto en la salud de las personas. Pero también, para tener en cuenta, una emergencia ambiental por contaminación tiene un costo de aproximadamente US$8 millones diarios para la industria de la Región Metropolitana. Luego de más de quince años, la autoridad volvió a imponer drásticas medidas para paliar la alta contaminación que se ha registrado en Santiago. Y la situación podría continuar, debido a que los pronósticos de lluvias no son muy optimistas. De hecho, para hoy la Intendencia decretó preemergencia ambiental. Entre las medidas que se implementan en días de emergencia se cuenta la restricción vehicular para cuatro dígitos para vehículos con sello verde y ocho para autos sin sello verde. A ello se suma la prohibición total uso de calefactores, la paralización de 924 fuentes industriales y la habilitación de cuatro ejes ambientales, cuyo uso es exclusivo para el transporte público. Esto último permitió aumentar en un 35% la velocidad del transporte público en estas vías y bajar en cerca de un 15% el flujo vehicular. Así las cosas, el presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Hermann von Mûhlenbrock, dijo que los costos de paralización de fuentes fijas industriales, esto es P b ¿Qué ha pasado? Luego de más de quince años, la autoridad volvió a imponer drásticas medidas para paliar la alta contaminación que se ha registrado en Santiago. b ¿Por qué ha pasado? La situación podría continuar, debido a que los pronósticos de lluvias no son muy optimistas. b ¿Qué consecuencias tiene? La paralización de fuentes fijas industriales afectó ayer total o parcialmente a un 45% de las empresas socias de Asimet que tienen actividades productivas, dependiendo de algunos procesos permitidos que siguen ejecutándose. Se redujo el flujo vehicular en la jornada de ayer como consecuencia de la restricción vehicular. 35% Infracciones se cursaron desde las 07:30 horas hasta las 12:00 horas de ayer, en la primera emergencia ambiental decretada en la Región Metropolitana desde el año 1999. Un reportaje de M. I. ESPINOSA Y L. CÁRDENAS 15% calderas o procesos, pueden tener efectos multiplicadores. Esto se grafica por ejemplo en una empresa que puede tener un número importante de fuentes en que todas cumplen los límites de emisión establecidos, pero que por no disponer de un muestreo actualizado ingrese al listado de paralización afectando la actividad completa. El dirigente señala que una estimación de los costos de una emergencia puede construirse considerando que la Región Metropolitana representa el 48% de la actividad industrial del país, siendo el valor de la producción diaria en tal región de US$55 millones. “Si se considera que existen aproximadamente 11.400 fuentes, una situación como la vivida este lunes con la detención de aproximadamente 1.800 fuentes implica, si se correlaciona directamente el número de fuentes con el valor de la producción diaria, el costo que podría exceder los US$8 millones”, sostuvo. Y añadió: “La situación en alertas sanitarias, esto es pre-emergencias y emergencias por MP2,5 no ha respondido a un proceso de evaluación formal, ya que se ha utilizado la figura jurídica de establecimiento de medidas a la luz del Código Sanitario. Al respecto, el mismo listado utilizado para emergencias se ha divido en 3 grupos los que paralizan alternadamente”. En tanto, la paralización de fuentes fijas industriales afectó ayer total o parcialmente a un 45% de las Episodios críticos se han decretado este año: 20 alertas, cinco preemergencias y una emergencia, que está en curso y que es la primera que se decreta, tras la declaratoria de la Región Metropolitana como zona saturada por MP 2,5 el año pasado. tividad productiva se encuentra en niveles mínimos”. Mejoras La autoridad no tiene entre sus prioridades introducir restricción permanente a catalíticos ni la tarificación vial. empresas socias de Asimet que tienen actividades productivas, dependiendo de algunos procesos permitidos que siguen ejecutándose. El análisis excluye a las empresas de servicios y/o comercializadoras. Así lo dio a conocer el presidente del gremio, Juan Carlos Martínez, quien aclaró que en el caso del sector metalúrgico metalmecánico las emisiones han bajado en forma considerable en los últimos dos años: “Acatamos y apoyamos la paralización de fuentes fijas de emisión, ya que la contaminación ambiental es un problema de salud pública que hay que enfrentar con urgencia y decisión. Sin embargo, en lo que respecta a nuestro sector, las emisiones han bajado de manera considerable al menos en los últimos 28 meses, ya que nuestra ac- Actualmente, el Ministerio de Medio Ambiente trabaja en sacar adelante el Plan de Descontaminación de Santiago, que estará vigente a partir de 2016. Se contempla establecer una zona de baja emisión. En ese lugar estará permitido el ingreso de vehículos más limpios. Tanto transporte de carga como transporte liviano forman parte de las fuentes móviles que podrán tener acceso a dicho lugar. “Aquellos vehículos que no cumplan con el estándar mínimo de emisión tendrán dificultad para ingresar a la zona de baja emisión”, anticipa el subsecretario de Medio Ambiente, Marcelo Mena. Añade que una de las características que está siendo evaluada para fijar esa zona de baja emisión está ligada a la densidad poblacional. ¿Hablamos del casco histórico de la Región Metropolitana? “La zona de baja emisión todavía se está discutiendo en el contexto de la mesa de transporte del plan de descontaminación de Santiago”, responde Mena. Aún así, complementa que “podría ser el centro histórico y una extensión mayor a esta”. Todo esto a partir de plazos que fije el Plan de Descontaminación de Santiago que será presentado a fines del presente año. Insiste que “aquellos vehículos que contaminen más no podrán entrar, porque estarán exponiendo a la gente”.P “Hemos visto que la contaminación no ha disminuido todo lo radicalmente que hubiéramos esperado. Esto tiene que ver con la ausencia de lluvias”. CLAUDIO ORREGO Intendente Metropolitano ENTREVISTA CON PRESIDENTE DE ASIMET Juan Martínez: “El problema está en el tráfico vehicular de camiones y buses” A la industria metalmecánica del país le llueve sobre mojado. Tras la paralización de las fundiciones que se encuentran en la Región Metropolitana por el decreto que emanara de la Intendencia regional, se suma el creciente auge de importaciones de acero. El problema es insostenible, explica el presidente de la Asociación Chilena de Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas (Asimet), Juan Carlos Martínez. El dirigente gremial dice que la situación que vive este sector económico del país se traduce en una actividad muy reducida respecto a lo que se venía haciendo hace ya varios años. Afirma que este sector no suma a la contaminación, por lo que el que la autoridad obligue a que se paralice un importante numero de em- nación de que los autos particulares y las plantas productivas de la zona de Santiago. presas es un golpe muy duro. A juicio de Juan Carlos Martínez, los principales responsables de la mala calidad del aire de la región Metropolitana son los camiones y buses que -insiste- generan más contami- ¿Cómo afecta a la producción de Asimet la emergencia ambiental que decretara la Intendencia de la Región Metropolitana? —No estoy muy seguro del porcentaje, pero le puedo asegurar que nos afecta en demasía porque la industria está con problemas. Estamos con una actividad muy baja, y creo estas operaciones no suman a la contaminación. Por el contrario, el daño que genera el decreto de emergencia es bastante grande para la industria. ¿Cuál es el rol que le cabe a esta industria, que entre sus operaciones están las fundiciones? —El problema está en el tráfico vehicular de camiones y buses. Eso ENTREVISTA CON SUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE Marcelo Mena: “Impacto del transporte es significativo para la ciudad” Para el subsecretario de Medio Ambiente, Marcelo Mena, el episodio de emergencia decretado en la capital se debe al impacto que generan las fuentes móviles y fijas. Aún así, a su juicio, un rol cada vez más preponderante para hacer frente a los episodios críticos de contaminación atmosférica está tomando la restricción vehícular. El año pasado, el 45% del MP 2,5 era leña. Hoy está prohibida en Santiago. ¿Estaba mal el dato o falta fiscalización? —Lo que nosotros hablamos en ese entonces es de las emisiones primarias. En material particulado, es lo que sale de las chimeneas. En ese sentido, la distribución de la fuente es distinta. Hoy, lo que hemos estado hablando es lo que se observa en la atmósfera. Eso tiene que ver con los tres tercios. Por ejemplo, en las fuentes móviles no sale mucho material particulado, pero sí son los principales precursores de oxido de nitrógeno y de compuestos orgánicos volátiles. Si ves un material particulado ob- servado, 50% se forma en la atmósfera y la otra mitad salió de una chimenea o un tubo de escape. Pero usted había dicho que la contaminación se debía prácticamente a la leña. —En la emisiones primarias corresponde a leña, pero en la parte secundaria lo que se forma en la atmósfera está construido por la misma información. Damos cuenta de la formación de material particulado por las emisiones fijas y el sector transporte. Con las medidas tomadas bajamos de preemergencia. Esto sería imposible porque el sistema se establece bajo un promedio de 24 horas. ¿Por qué cuando las cosas van mal se culpa al sistema atmosférico y cuando están bien se destacan las medidas tomadas? ENTREVISTA CON EX SUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE Rodrigo Benitez: “Debemos contar con medidas estructurales” —Avances sustanciales en materia de protección del medio ambiente y en la descontaminación ambiental de Santiago. Ese es el balance que realiza de la gestión del gobierno anterior el ex subsecretario de Medio Ambiente, Rodrigo Benítez. Por lo mismo, una de las medidas que se impulsaron correspondió a los cambios en los combustibles. Para el hoy abogado de Baker & McKenzie, en la administración Piñera hubo una mejora en la calidad de los combustibles, que tiene directa relación con las emisiones. “Hoy tenemos los mejores combustibles de latinoamérica (diésel y gasolina de 15 ppm de azufre a nivel nacional)”, sostiene. ¿Qué gestiones para combatir la contaminación ambiental reali- zó el gobierno anterior? —Implementó el plan de descontaminación vigente para MP10, que se publicó el año 2010. Además, se dictó la norma primaria de calidad para material particulado fino MP2,5, que permite focalizar la gestión en ese contaminante. Hay que recordar que esta norma llevaba más de 10 años de tramitación. Además, en esa línea el Ministerio del Medio Ambiente se hizo cargo de la red de monitoreo de calidad del aire, para lo cual se desarrollo un trabajo importante en asegurar la calidad de los datos de medición, lo que ha mejorado el acceso de las personas a la información y ha permitido poner el tema en la agenda pública. Además se dictó la norma de emisión para calefactores y se avanzó en poner al día las normas de emisión para vehículos livianos, medianos y pesados, por lo cual, por ejemplo, los vehículos livianos y medianos diésel ingresan con filtro habría que controlarlo en forma permanente con la fijación de horarios y racionalizar los traslados. Ahí es donde encontramos la mayor parte de la contaminación. Los grandes motores de los camiones y los buses consumen mucho más combustible y contaminan mucho más que los automóviles. ¿Qué tipo de fundiciones operan en la Región Metropolitana? —En Santiago operan principalmente fundiciones, y son por lo menos unas 15. Nuestro sector está muy afectado por las importaciones, porque no la está haciendo más competitiva. La actividad ya es muy baja y la contribución a la contaminación también es muy baja. El problema lo causan mayormente los vehículos. ¿Cómo podría graficar el impacto que genera a la industria? —Durante 2014, las exportaciones de Asimet alcanzaron US$4.000 millones. La Región Metropolitana representa 70% de ese monto. Las que tienen mayor fundiciones son los talleres pequeños, el grupo Claro, Fundición Bruno y otras más. Hay varias medianas y chicas también.P —La contaminación bajó porque tomamos las medidas con las que pudimos bajar los indices de contaminación, y hay un letargo de 24 horas y eso hace que tengamos buenas noticias. Por lo tanto, tomamos las medidas oportunamente y preemergencia por tres días seguidos y una emergencia. Eso hizo que la contaminación bajara significativamente por esfuerzos del sector transporte, mostrando así que el impacto del transporte es significativo para la ciudad. ¿Es posible establecer restricciones horarias como pide Asimet para el transporte de carga? —La restricción vehicular este año da los mismos horarios para transporte de carga, que aporta significativamente el material particulado, como a fuentes móviles normales. Por lo tanto, años anteriores habían tenido plazos y estaban circulando en horas de mayor contaminación. Es decir, en buena hora la restricción vehicular tiene los plazos que hemos establecido, porque eso permite reducir la contaminación de fuentes móviles.P de partículas. ¿Qué soluciones a largo plazo ve para solucionar este problema que afecta a la región? —Acá tenemos que ponernos de acuerdo en un nuevo plan de descontaminación para Santiago, que se ajuste a la realidad actual. Este plan estaba comprometido por el gobierno actual para el año en curso. Más que medidas para episodios críticos, debemos contar con medidas estructurales que permitan hacer mejoras por sector de carácter permanente. Uso de leña para calefacción, faenas constructivas, industrias, deben ser miradas con un nuevo enfoque regulatorio. ¿Qué obstáculos enfrentó el gobierno anterior para zanjar este problema? —Originalmente la inexistencia de una norma que se hiciera cargo del material particulado fino. Esa norma debería estar vigente desde hace muchos años. Por eso, lo primero fue enfocarse en dictar la nueva regulación. Creo que el problema es la falta de regulación para hacerse cargo de los grandes temas.P