A pesar de los logros que se puede obtener con la incorporación de nuevas tecnologías, la tasa de difusión de algunas de ellas ha sido relativamente lenta. Otro problema es que a menudo los transportistas no logran explotar al máximo todo el potencial de los nuevos equipos y sistemas. Por lo tanto una cuestión clave para el futuro inmediato es acelerar la difusión y promoción de dichas tecnologías y estrategias, lo que implica superar ciertas barreras que impiden, al día de hoy, mejorar la eficiencia energética en la Industria del Transporte de Carga. De forma general, los obstáculos principales a superar para la eficiencia energética y reducción de emisiones en el transporte carretero son: a) la capacidad y velocidad con que las organizaciones de transporte conocen, adaptan y aplican tecnologías y estrategias; b) obstáculos económicos en cuanto al acceso a tecnologías superiores, así como a financiamiento en un contexto de estructura industrial, caracterizado por la sobreoferta, tarifas bajo los costos totales, atomización e informalidad; c) obstáculos culturales que no tiene a la eficiencia energética internalizada en los hábitos cotidianos, particularmente del recurso humano estratégico de esta industrias, los conductores. A pesar de ello, dado que las empresas de este sector se encuentran bajo presiones económicas y de mercado para mejorar sus operaciones, los lleva a ser receptivos a nuevas ideas. En general, las principales barreras por las cuales las empresas no implantan medidas de eficiencia energética se encuentran asociadas a la poca difusión de sus beneficios, la inexistencia de información fiable e independiente que muestre los reales ahorros de combustible y/o reducción de emisiones en el contexto de operaciones nacionales, la percepción exagerada de riesgo en las inversiones y la dificultad de gestión y adopción de tecnología por parte de las organizaciones y los empresarios. La profesionalización de las empresas de transporte, de carácter eminentemente familiar e insertas en un contexto de atomización e informalidad, es urgente y pasa necesariamente por construir un proceso de desarrollo basado en la eficiencia, en donde la responsabilidad de los empresarios es la de apostar por procesos de inversión en recursos humanos y tecnología. El desafío real y urgente para las compañías de transporte consiste en estructurar un proceso de cambio o transformación consciente hacia una cultura de la eficiencia o excelencia "operacional", "energética" y "ambiental". El desafío es fomentar la construcción de operaciones que respondan a los requisitos de los clientes/usuarios de forma optimizada y eficiente en cuanto a sus consumos energéticos, es decir de forma sustentable, en su más amplio sentido: sustentable económicamente, sustentable ambientalmente (energéticamente) y sustentable laboralmente. La presente propuesta consideramos corresponde a una necesidad real del sector transporte como es contar con información fiable para la validación de nuevas tecnologías y estrategias que contribuyan al ahorro de combustible y reducción de emisiones, acelerando su aplicación. Se trata de aportar al conocimiento científico y tecnológico del país en materia de estrategias y tecnologías que permitan al sector transporte transformarse en un sector eficiente desde el punto de vista energético y medioambientalmente amigable (como ya lo están siendo otros sectores industriales). Si bien existen proyectos similares a nivel mundial donde se prueban y verifican los resultados que se pueden obtener a partir de la incorporación de nuevas tecnologías, por tratarse estos de proyectos fundamentalmente experimentales, solo se pueden trasladar parcialmente los resultados y experiencias. Además, para el caso de estrategias para la reducción de la huella de carbono, existen elementos culturales que hacen que otros casos de éxito a nivel mundial no sean tan fácilmente trasladables a la realidad uruguaya, sino que deban ser analizados y validados para nuestra realidad. Por tanto, este proyecto tiene como finalidad presentar un estudio a nivel nacional que permita seguir generando información confiable y útil para la realidad del transporte uruguayo, que permita continuar con las experimentaciones y desarrollo de estrategias orientadas a la reducción de emisiones y eficiencia energética en el transporte, las cuales potencien la futura generación de políticas públicas de relevancia para el país. No obstante, el proyecto también prevé el estudio y desarrollo de otras herramientas que apunten más hacia la concientización de las empresas y tomadores de carga acerca de los impactos que sus actividades tienen sobre el medio ambiente y qué estrategias estos pueden utilizar para mitigar sus emisiones, complementando de esta manera los esfuerzos realizados en materia de reducción en el consumo de combustible. Es importante destacar que este proyecto también busca investigar y experimentar diversas estrategias y tecnologías disponibles, de manera de generar una sostenibilidad post-proyecto, generando información fiable y concientización en las distintas líneas de investigación analizadas. Este proyecto busca construir, partiendo de los estudios existentes, y aportar información cualitativa y cuantitativa (experimental) relevante y útil para el sector en el Uruguay.Al respecto de esto, es importante remarcar que un elemento característico y distintivo de este proyecto es que busca aportar esta información útil mediante la experimentación en campo (la cual se complementará con información cualitativa a través de la revisión de trabajos previos existentes). Para ello, y en base a los resultados positivos de las experiencias en el proyecto anterior en curso sobre evaluación de Tecnologías para la Eficiencia Energética en el Transporte Automotor de Carga, se propone como base para la metodología y diseño experimental relacionada con tecnologías para la reducción en el consumo de combustible, el uso de la norma SAE J-1321. Por otro lado, con el fin de evaluar el impacto que las distintas tecnologías y estrategias de reducción de emisiones tienen realmente sobre el ambiente, siguiendo las recomendaciones encontradas en la literatura, se estudiará el uso y aplicación de las regulaciones CFR, título 40 y partes 1065-1036/7 (estas últimas referentes al estudio de motores y vehículos pesados en relación a sus emisiones de gases de efecto invernadero), utilizados por EPA, a través de su oficina para el transporte y la calidad del aire, para calificar los distintos vehículos según el estudio de materiales particulados y emisiones de gases de efecto invernadero. Las mismas tienen su origen en el año 2002, y presentan sucesivas adecuaciones y mejoras hasta el día de hoy. Se buscará además identificar otras metodologías de prueba para estudiar cuál es la que se adapta mejor a las condiciones del proyecto. Por último, bajo la premisa de “lo que no se mide, no se puede controlar”, surge la necesidad de complementar las experimentaciones en materia de tecnologías para la reducción de consumo de combustible y de emisiones con el desarrollo y validación de una metodología y una herramienta que le permita a las empresas de transporte de carga cuantificar y reportar las emisiones directas de gases de efecto invernadero (GEI) relacionadas con sus actividades. Esta herramienta permitirá a las empresas del sector identificar su situación y tomar consciencia de la necesidad de generar medidas para disminuir su impacto ambiental. Para ello se estudiará la utilización, como base para la misma, de metodologías internacionalmente aceptadas como el “Green House Gas Protocol” desarrollado por el World Business Council forSustainableDevelopment (WBCSD) y el WorldResourcesInstitute (WRI) en conjunto con empresas y ONGs, así como también las recomendaciones presentes en las normas ISO 14064 referente a “Especificaciones para cuantificar, monitorear e informar sobre emisiones de gases de efecto invernadero (y su remoción) (Partes 1 y 2); y especificaciones para validar o verificar las afirmaciones sobre tales temas” y la norma ISO 14069 referente a la “Cuantificación e informe de las emisiones de gases de efecto invernadero para las organizaciones. Orientación para la aplicación de la Norma ISO 14064-1”.