Costa de Marfil - Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Costa de Marfil
República de Costa de Marfil
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
NOVIEMBRE 2016
Capital Económica: Abidjan (4.395.243 habitantes; censo 2014).
Otras ciudades: Bouaké (608.138 habitantes); Daloa (319.427); Korhogo
(286.071); Man (188.704) [censo 2014].
Idioma: El francés es el idioma oficial. No obstante, en el país se hablan 60 dialectos nativos, de los cuales hay que destacar el Dioula; el más hablado.
Religión: 38% de musulmanes, 21% de católicos y 23% de cristianos no católicos.
Moneda: Franco CFA (tipo de cambio fijo a 655,957)
Forma de Estado: República Presidencialista.
División administrativa: 12 distritos, 2 distritos autónomos y 31 regiones (LAGOS: Bélier, Iffou, N’Zi; COMOE: Indénié-Djuablin, Sud-Comoé; DENGUELE: Folon, Kabadougou; GÔH-DJIBOUA: Gôh, Lôh-Diboua; LAGUNAS: Tiassa-Agnéby,
Massan, Grands Ponts; MONTAÑAS: Tonepi, Cavally, Guemon; SASSANDRA-MARAHOUE: Haut-Sassandra, Marahoué; SAVANAS: Poro, Tchologo, Bagoué; BAJO
SASSANDRA: Nawa, San Pedro, Gbôclé; VALLE DEL BANDAMA: Hambol, Gbéké;
WOROBA: Béré, Bafing, Worodougou; ZANZAN: Bounkané, Gontougo)
Costa
de Marfil
MALI
BURKINA FASO
Bouna
GUINEA
1.2. Geografía
Yamusukro
GHANA
LIBERIA
San Pedro
Océano Atlántico
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
Costa de Marfil es un país muy variado en cuanto a que ofrece una gama diversa de
paisajes; desde la sabana desértica al norte del país hasta la selva virgen. El límite sur lo marcan 515 kilómetros de costa que se extienden a lo largo del Atlántico.
Esta zona, más lluviosa, se caracteriza por las grandes plantaciones de productos
de exportación tales como el café, el cacao y el plátano. En el norte, el paisaje se ve
conformado por una meseta granítica recubierta de sabanas. En esta área pequeños
propietarios cultivan sorgo, maíz y maní. El paisaje es, en términos generales, llano
aunque se pueden encontrar relieves ondulados. Los montes más pronunciados se
sitúan en el noroeste del país, donde el Monte Nimba se corona como el pico más
alto, con sus 1.752 metros sobre el nivel del mar. En lo que respecta al clima, en las
zonas costeras el clima es tropical mientras que en el extremo norte es semiárido.
Por otra parte, podemos apreciar tres estaciones durante el año, caluroso con algunas lluvias desde noviembre hasta marzo, caluroso-seco desde marzo hasta mayo y
caluroso-lluvioso desde junio hasta octubre.
1.3. Indicadores sociales
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República de Costa de Marfil
Superficie: 322.463 km2
Límites: Mali y Burkina Faso al Norte; Océano Atlántico al Sur, Ghana al Este,
Guinea y Liberia al Oeste.
Población: 22.671.331 habitantes (censo 2014) [estimación FMI para 2016:
24.327.0005 habitantes].
Capital política: Yamoussoukro (281.735 habitantes; censo 2014).
Densidad de población: 71 habitantes/km2.
IDH: Costa de Marfil ocupa el puesto 172 de 188 países (IDH 0.462)
Renta per cápita: 1.409US$ y 3.500US$ PPA (BM, 2015)
Esperanza de vida para los hombres: 50,7 años (2014).
Esperanza de vida para las mujeres: 52.4 años (2014).
Tasa de crecimiento anual de la población: 2,6% (Censo 2014).
Tasa de natalidad: 37.1‰ (BM, 2014)
Tasa de mortalidad: 64.5‰ (BM, 2014)
Tasa de mortalidad: 66.6‰ (BM, 2015)
Tasa de fertilidad: 5 hijos por mujer (MB, 2014)
Población que vive bajo el umbral de la pobreza (sobre la base de la línea de
pobreza nacional): 46.3% (estimación 2015 BM)
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FICHA PAÍS COSTA DE MARFIL
1.4. Estructura del PIB (estimación 2015)
23,7 % 21,5 %
55,5 % sector primario
sector secundario
sector terciario
1.5. Coyuntura económica
EEUU
Alemania
Países Bajos
11% (930M€)
9.3% (783M€)
9.3% (783M€)
Francia
Bélgica
Burkina Faso
7.5% (628M€)
5.5% (462M€)
5.4% (454M€)
Fuente: ICEX, 2016
1.8. Distribución del comercio por productos
PRINCIPALES IMPORTACIONES
2014 2015 2016*2017*
PIB (US$ millones)
Crecimiento real PIB
Tasa de inflación
Déficit público (% PIB)
Deuda externa (% PIB)
34.254
8.5
0.8
-2.2
46.9
31.915
8.6
1.0
-3.6
51.1
33.946
7.5
-
-3.8
52.2
37.240
7.9
-3.5
52.5
Fuente: EIU (* estimaciones)
Costa de Marfil se apoya fuertemente en actividades agrícolas y en las actividades
que están relacionadas con ellas, pudiendo decir que dos tercios de la población
marfileña se dedican a ello. Costa de Marfil es un importante productor y exportador de café, aceite de palma y cacao. De este último cultivo es el primer productor
del mundo. Consecuentemente, la economía del país es altamente sensible en
cuanto a las posibles fluctuaciones en los precios internacionales en esos productos y a las condiciones climatológicas. Es importante subrayar también que Costa
de Marfil tiene industria extractiva de oro, petróleo y gas.
DECLARANTE EXPORTADOR (EN MILLONES DE DÓLARES)
Combustibles
2.69027,80%
Maquinaria
8849,14%
Cereales
6676,90%
Vehículos
4915,07%
Aparatos y material eléctrico
469
4,85%
Manufactura de hierro y acero
279
2,88%
Materiales plásticos y sus manufacturas
304
3,14%
Productos farmacéuticos
249
2,57%
Pescado
2332,41%
Fundición hierro y acero
196,5
2,03%
Tabaco
130,681,35%
Otros productos
3.083,82
31,87%
TOTAL9.677
PRINCIPALES EXPORTACIONES
DECLARANTE EXPORTADOR (EN MILLONES DE DÓLARES)
La visión de los organismos multilaterales respecto a la economía de Costa de Marfil es positiva a corto y medio plazo. El país cuenta con materias primas agrícolas
y mineras y con una ubicación estratégica, que le han permitido crecer en los últimos años a un ritmo estable de entre el 8% y el 10% anual. Además, en diciembre
de 2015 se aprobó el último Plan Nacional de Desarrollo de Costa de Marfil que
prevé una inversión 44.600 millones de euros.
1.6. Comercio Exterior
ESTRUCTURA BALANZA COMERCIAL (MILL. DÓLARES)
Exportaciones
Importaciones
Saldo
2011
2012
2013
2014
11.04910.86012.08311.133
7.1548.7498.6959.677
3.8952.1113.3881.456
Cacao
5.53949,75%
Combustibles
1.45013,02%
Frutas frescas
1.028
9,23%
Caucho
7797%
Metales y piedras preciosas
430
3,86%
Madera
3172,85%
Algodón
2832,54%
Otros productos
1.307
11,74%
TOTAL11.133
Fuente: UN Proclarity, datos de 2014.
2. SITUACIÓN POLÍTICA
Fuente: UN Proclarity, datos de 2014
2.1 Política interior
1.7. Distribución del comercio por países
Tras la independencia de Costa de Marfil en 1960, el Presidente Félix HouphouëtBoigny gobernó el país hasta su muerte en 1993. Desde 1993 y hasta 1999, el país estuvo dirigido por Henry Konan Bedie, delfín del anterior Presidente y líder del PDCI.
Principales proveedores
En términos de proveedores, Nigeria es desde hace 4 años el principal proveedor del
país aunque el volumen de exportaciones nigerianos ha caído en 2014 respecto de
2013, iniciando una suave caída después del pico de 2012. Le sigue en importancia
Francia y China. El país asiático ha pasado de 388.4 millones de euros exportados en
2011 a 918.38 millones en 2014 en un ascenso que no parece perder fuelle.
España es el noveno país por volumen de exportaciones en 2014, estabilizándose
con respecto a 2013, después de las subidas de 2011-2013.
Nigeria
Francia
China
23.9% (1.754M€)
14.5% (1.064M€)
12.5% (918M€)
Tailandia
Bélgica
India
3.5% (256M€)
3.3% (243M€)
3% (217M€)
Fuente: ICEX, 2016
A partir de 1999 el país atravesó un decenio de crisis políticas iniciado con el golpe
de estado de diciembre de ese mismo año del General Robert Gueï que depuso a
Henri Konan Bédié, seguida del intento de golpe de septiembre de 2002, que dejó
dividido el país en dos zonas (norte y sur), y los intentos de mediación desde entonces (Acuerdos de Linas-Marcoussis de enero de 2003 y sus corolarios los Acuerdos de
Accra II y III). Actuando con arreglo al Capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas, el
Consejo de Seguridad de la ONU (mediante su resolución 1528 de 27 de febrero de
2004) estableció la Operación de las Naciones Unidas en Costa de Marfil (ONUCI) a
partir del 4 de abril de 2004, con el mandato de facilitar la aplicación del Acuerdo
de Paz de Linas-Marcoussis. En 2007 se firmó el Acuerdo de Ouagadougou entre el
entonces Presidente Laurent Gbagbo y el Jefe del Grupo Rebelde “Forces Nouvelles”
Guillaume Soro. Se llegó finalmente a la convocatoria de elecciones presidenciales
en octubre de 2010.
Principales clientes
Con los últimos datos disponibles de comercio de Costa de Marfil (2014) vemos un repunte de las exportaciones marfileñas de un 11.2% alcanzando máximos históricos.
EEUU ha adelantado a Alemania como primer socio de Costa de Marfil, conservando
los Países Bajos la tercera plaza y Francia la cuarta. España ocupa la décimo segunda
plaza con 241.3M€ importadas de Costa de Marfil en 2014.
La segunda vuelta tuvo lugar el 28 de noviembre en un ambiente de mayor tensión y
enfrentamiento que la primera. A pesar de ello, tanto las misiones de observadores
electorales internacionales (UE, CEDEAO), como la Operación de NNUU en Costa de
Marfil (ONUCI) consideraron que la segunda vuelta había discurrido en líneas generales en un contexto democrático. Sin embargo, el campo del Presidente Gbagbo
denunció enseguida un fraude electoral masivo en las zonas centro, norte y oeste
3
FICHA PAÍS COSTA DE MARFIL
del país, bloqueando el anuncio de los resultados provisionales por parte de la Comisión Electoral Independiente (CEI). Estos resultados daban la victoria al candidato
Ouattara, con un 54.1% de los votos, frente al Presidente Gbagbo, con 45.9% de los
votos. El Consejo Constitucional procedió a anular los sufragios de 7 departamentos
del norte por irregularidades, declarando de esta manera a Laurent Gbagbo ganador
de las elecciones con 51.45% de los votos, frente a Alassane Ouattara con 48.55%.
La Comunidad Internacional optó por no aceptar la decisión del Consejo Constitucional y considerar la victoria de Ouattara como irrefutable, solicitando del Presidente Gbagbo que aceptara los resultados electorales y procediera a una transición pacífica del poder. La CEDEAO, en una reunión de emergencia en Abuja el 7 de diciembre,
suspendió temporalmente a Costa de Marfil de la Organización y pidió a Gbagbo que
cediera el poder. El 9 de diciembre el país quedó también temporalmente suspendido de la UA.
El ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, junto a su homólogo de Costa de Marfil, du-
A partir de entonces, varios intentos de mediación en la crisis marfileña tuvieron
lugar sin éxito, procediendo tanto Gbagbo como Ouattara, recluido en un hotel de
Abidjan, a actuar como Presidentes electos. La tensión y la violencia entre ambos
campos fueron aumentando progresivamente, tanto en Abidjan como en el resto del
país, sobre todo en el oeste. A este contexto se añadía la presión internacional sobre
el campo pro-Gbagbo, a través de la congelación de cuentas por parte de Estados
Unidos, el establecimiento de una lista de 59 sancionados por parte de la Unión Europea durante el mes de enero, y el cierre de los principales bancos franceses del país el
17 de febrero como consecuencia de la ruptura con la BCEAO. A esto último Gbagbo
respondió procediendo a nacionalizar las filiales de BNP Paribas y Société Générale.
La crisis política y económica terminó llevando al enfrentamiento armado del 30 de
marzo al 11 de abril de 2011 en Abidjan, fecha en la que el exPresidente Gbagbo fue
detenido y llevado a una residencia vigilada al norte del país. Más tarde, el 29 de noviembre, sería trasladado a La Haya para ser juzgado ante la Corte Penal Internacional.
El 21 de mayo Alassane Ouattara fue finalmente investido Presidente de la República y el 1 de junio se formó un nuevo Gobierno con Guillaume Soro como Primer
Ministro. A partir de entonces, el país inició un lento proceso de normalización y reanudó sus relaciones con la Comunidad Internacional. La reconciliación nacional, el
desarme y la reinserción de excombatientes han sido cuestiones claves. En marzo
de 2012, presidida por Charles Konan Banny, se creó la Comisión Diálogo, Verdad y
Reconciliación, que no se estableció oficialmente hasta el 28 de septiembre.
El 11 de diciembre de 2011 se celebraron las elecciones legislativas, en un entorno
generalmente tranquilo y pacífico. A pesar del acuerdo inicial del RDR de Ouattara y
del PDCI de Bédié, de presentar candidatos en el marco del RHDP (Rassemblement
des Houphouétistes pour la Démocratie et la Paix), ambos partidos inscribieron a sus
candidatos por separado. Las Forces Nouvelles inscribieron a la mayor parte de sus
candidatos bajo el emblema del RDR, incluido el Primer Ministro Guillaume Soro. El
FPI de Laurent Gbagbo, por su lado, no participó como tal en las elecciones, habiendo exhortado en varias ocasiones al Gobierno a dejar en libertad al ex presidente
como condición para su participación. No obstante, algunos afiliados del FPI sí presentaron sus candidaturas como independientes.
La participación en las elecciones legislativas fue cercana al 37%, con 1.160 candidatos en representación de 34 partidos políticos, así como 450 candidatos independientes, para una Asamblea Nacional de 255 escaños. El RDR de Ouattara obtuvo la
mitad de los escaños (127), seguido del PDCI (77), mientras que 35 escaños fueron a
parar a candidatos independientes. Tras estas elecciones parciales, quedó configurada la Asamblea Nacional, inaugurada oficialmente en abril de 2012, siendo elegido
como Presidente de la misma el ex Primer Ministro Guillaume Soro.
El 21 de abril de 2013 tuvieron lugar elecciones municipales y regionales en Costa de
Marfil, en las que no participó el FPI (hecho que provocó tasas de abstención elevadas). La ruptura de la coalición RHDP también marcó estas elecciones, ampliamente
dominadas por el partido del Presidente Ouattara (RDR), seguido por el PDCI del expresidente H.K. Bedié.
rante la firma de un convenio de cooperación en materia de lucha contra la delincuencia,
celebrada en Madrid en febrero de 2012. © FOTO EFE
En septiembre de 2014, a través de la conocida como “llamada de Daoukro”, Henri
Konan Bédié pidió el voto para Ouattara en las elecciones presidenciales de 2015,
renunciando así a presentar candidato por el PDCI y renovando la alianza entre los
dos principales partidos de la coalición RHDP (de la que también forman parte el MFA
de Anaky Kobena y el UDPCI de Mabri Toikeusse). No obstante, algunos miembros
del PDCI no aceptaron esta consigna de voto y decidieron presentaron como independientes a las elecciones. Por su parte el FPI, tras un intento frustrado de llevar al
expresidente Gbagbo como jefe de lista para las presidenciales, designó en mayo de
2015 como candidato a su líder pascal Affi N’guessan. Sin embargo, una parte de los
militantes del FPI liderados por Aboudramane Sangaré se negaron a presentar otro
candidato que no fuese Laurent Gbagbo, llamando a la abstención en las elecciones
y provocando la división interna del FPI.
En esas elecciones presidenciales, celebradas el 25 de octubre de 2015 el Presidente Ouattara obtuvo la mayoría absoluta de los votos en la primera vuelta (83,66%),
con una tasa de participación del 52,85%. En segunda posición quedó el candidato
oficial del FPI, Pascal Affi N’Guessan, con el 9,29% de los sufragios. En enero de 2016
el Presidente procedió a una remodelación parcial del Gobierno, tras la que Daniel
Kablan Duncan se mantuvo como Primer Ministro. Todos los partidos de la coalición
RHDP están representados en el nuevo Gobierno, con una predominancia del RDR.
El Presidente Ouattara se ha marcado como gran objetivo de su segundo mandato
hacer de Costa de Marfil un “país emergente” en 2020. Ha anunciado igualmente un
referéndum con el objetivo de reformar la Constitución actual, que data del año 2000.
El 28 de enero de 2016 se inició en La Haya el proceso de Laurent Gbagbo y de Charles
Blé Goudé (Ministro de la Juventud y del Empleo durante la Presidencia del primero).
Están acusados de cuatro crímenes contra la humanidad: asesinatos, violaciones y
otras formas de violencia sexual, actos inhumanos y persecución.
En la resolución 2226 de 25 de junio de 2015, el Consejo de Seguridad prorrogó el
mandato de la ONUCI y la autorización de las fuerzas francesas que la respaldan,
hasta el 30 de junio de 2016, y decidió que la protección de los civiles siga siendo la
prioridad de la ONUCI y también que siga centrando su atención en apoyar al Gobierno en el desarme, la desmovilización y la reintegración, la recogida de armas y
la reforma del sector de la seguridad, con el objetivo de traspasar gradualmente las
responsabilidades en materia de seguridad de la ONUCI al Gobierno marfileño. Dados los avances logrados desde la crisis post-electoral de 2010-2011, en particular en
lo que respecta a la situación de seguridad, el 20 de enero de 2016 el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 2260, por la que autoriza un máximo de 4.000 efectivos
militares a fecha de 31 de marzo de 2016.
El 13 de marzo de 2016 el país sufrió el primer atentado yihadista de su historia: un
ataque terrorista reivindicado por AQMI causó 19 muertos y 33 heridos en la localidad costera de Grand Bassam.
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FICHA PAÍS COSTA DE MARFIL
Relación de Gobierno (marzo 2016)
Presidente de la República: Alassane Dramane OUATTARA
Primer Ministro, Ministro de Economía, Finanzas y Presupuesto: Daniel Kablan DUNCAN
Ministro de Interior y de la Seguridad: Hamed BAKAYOKO
Ministro de Asuntos Exteriores: Abdallah Albert Toikeusse MABRI
Ministro de Empleo y de la Protección Social: Moussa DOSSO
Ministro de Justicia: Sansan KAMBILE
Ministro de la Integración Africana y de los Marfileños en el Exterior: Ally
COULIBALY
Ministra de la Educación Nacional: Kandia KAMISSOKO CAMARA
Ministro del Petróleo y la Energía: Adama TOUNGARA
Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible: Remi Allah KOUADIO
Ministro de Infraestructuras Económicas: Patrick ACHI
Ministro de Industria y de Minas: Jean Claude BROU
Ministro del Hábitat y de la Vivienda Social: Konan GNAMIEN
Ministra de Planificación y Desarrollo: Nialé KABA
Ministro de la Enseñanza Técnica y la Formación Profesional: Paul Koffi KOFFI
Ministro de Transporte: Gaoussou TOURE
Ministro de Comercio: Jean-Louis BILLON
Ministro de la Economía Digital y Correos, Portavoz del Gobierno: M. Bruno
Nabagné KONE
Ministro de Recursos animales y pesqueros: Kobenan Kouassi ADJOUMANI
Ministra de Sanidad y de la Higiene Pública: Raymonde GOUDOU COFFIE
Ministro de la Agricultura y del Desarrollo Rural: Mamadou Sangafowa COULIBALY
Ministro de La Construcción y del Urbanismo: Mamadou SANOGO
Ministro de la Salubridad Urbana y del Saneamiento: Anne Désirée OULOTO
Ministro de Cultura y de la Francofonía: Maurice Kouakou BANDAMAN
Ministro de Aguas y de Bosques: Louis-André DACOURY-TABLEY
Ministro de Deporte y de Ocio: François Albert AMICHIA
Ministra de la Enseñanza Superior y de la Investigación Científica: Ramata
LY-BAKAYOKO
Ministra de la Comunicación, Portavoz Adjunta del Gobierno: Affoussiata
BAMBA-LAMINE
Ministro de Turismo: Roger KACOU
Ministro adjunto al Primer Ministro encargado del Presupuesto y de la Cartera del Estado: Abdourahmane CISSE
Ministro adjunto al Primer Ministro encargado de la Economía y las Finanzas: Adama KONE
Ministra de la Promoción de la Mujer, de la Familia y de la Protección de la
infancia: Euphrasie KOUASSI YAO
Ministro de la Función Pública y de la Modernización de la Administración:
Pascal Abinan KOUAKOU
Ministro de la Promoción de la Juventud, del Empleo de los Jóvenes y del
Servicio Cívico: Sidi Tiémoko TOURE
Ministra de la Solidaridad, de la Cohesión Social y de la Indemnización a las
Víctimas: Mariatou KONE
Ministra de Derechos Humanos y de las Libertades Públicas: Paulette Badjo
EZOUEHU
Ministro del Empresariado Nacional, la Artesanía y las PME: Azoumanan
MOUTAYE
Biografías
Alassane Dramane Ouattara, presidente de la República de Costa de
Marfil y ministro de Defensa
Nacido el 1 de enero de 1942 en Dimbokro (Costa de Marfil). Casado, 4 hijos.
Doctor en Económicas (Universidad de Pensilvania – EEUU)
1968-1973: Economista en el FMI (Washington, DC)
1973-1982: Ocupa varios cargos en el BCEAO (París, Dakar)
1983-1984: vicegobernador del BCEAO (Dakar)
1984-1988: director del Departamento África en el FMI (Washington, DC) / conse-
jero Especial del director General del FMI (1987-1988)
1988-1993: gobernador del BCEAO (Dakar) y, paralelamente, nombrado por el ex
presidente Félix Houphouët.-Boigny, presidente del Comité Interministerial de
Coordinación del programa de Estabilización y Reactivación Económica de Costa
de Marfil (Abidjan, abril a noviembre 1990)
7 noviembre 1990 – 9 diciembre 1993: Primer ministro de la República de Costa
de Marfil y jefe del Gobierno
1994-1999: director general adjunto del FMI (Washington, DC)
Desde el 1 de agosto de 1999, Presidente del RDR (Rassemblement Des Ré-publicains)
2011, mayo: Alassane Dramane OUTTARA es finalmente investido como presidente de la República y el 1 de junio de ese mismo año formó un Gobierno.
Asimismo, el presidente de la República actualmente también ostenta el puesto
de ministro de la Defensa, puesto para el que se ve respaldado por su ayudante
encargado de la Defensa: Alain Richard DONWAHI.
2015, octubre: Alassane Ouattara logra mayoría absoluta (83,66%) en la primera
vuelta de las elecciones presidenciales, y se mantiene en la Jefatura del Estado
para un segundo mandato.
Daniel Kablan Duncan, Primer ministro de la República de Costa de Marfil y ministro de Economía y Finanzas
Nacido el 30 de junio de 1943 en Ouellé (Costa de Marfil)
Casado, 1 hijo.
Diploma de Ingeniero de Comercio Internacional.
1990: Ministro de Economía y Finanzas.
1990-1993: Ministro delegado ante el Primer Ministro encargado de la Economía,
de las Finanzas, del Presupuesto, del Plan, del Comercio y de la Industria
1993-1999: Primer Ministro, Jefe del Gobierno, encargado de Economía y Finanzas, y del Plan y Desarrollo
Ha sido uno de los actores de:
- La política de estabilización económica (1190-1993) después de la grave crisis
económica de los años 80.
- Gestión de la devaluación del franco CFA en enero de 1994.
- Concepción y puesta en marcha con éxito del programa de reactivación económica de Costa de Marfil (1994-1999).
2011, junio: es nombrado Ministro de Asuntos Exteriores en el primer gobierno
del Presidente Ouattara
2012, noviembre: es nombrado Primer Ministro y Ministro de Economía y Finanzas.
2016, enero: se mantiene como Primer Ministro (y Ministro de Economía y Finanzas) tras la remodelación ministerial al comienzo del segundo mandato del
Presidente Ouattara.
2.2. Política exterior
Teniendo en cuenta las profundas relaciones históricas, económicas, políticas y sociales entre Costa de Marfil y Burkina Faso, así como la presencia de más de 3 millones de burkineses en suelo marfileño, las relaciones con este país vecino son especialmente importantes. Las relaciones con Burkina Faso fueron tensas desde el inicio
de la etapa de crisis de 2002. El gobierno de Costa de Marfil acusó a Burkina Faso de
sostener desde un punto de vista económico y estratégico al movimiento rebelde.
La designación del Presidente de Burkina Faso, Blaise Compaoré, como mediador
en el proceso de paz de Costa de Marfil contribuyó más tarde al restablecimiento
de la confianza entre ambos países y a la normalización de las relaciones. Durante
la crisis postelectoral, Burkina Faso se posicionó activamente a favor del Presidente
Ouattara, junto a otros países de la CEDEAO como Nigeria y Senegal.
En la actualidad las relaciones entre los dos países son complejas. Por un lado se
mantienen estrechos vínculos en los más distintos ámbitos, y el desarrollo y seguridad de uno contribuye al del otro. Por otro lado, la relación se ha visto afectada
después de que, el 21 de diciembre de 2015, las autoridades burkinesas emitieran
una orden internacional de arresto contra el antiguo Presidente Blaise Compaoré,
residente en Costa de Marfil desde su derrocamiento y al que le ha sido otorgada la
nacionalidad marfileña. Además, el 14 de enero de 2016, las autoridades judiciales
5
FICHA PAÍS COSTA DE MARFIL
burkinesas emitieron una orden de detención contra el Presidente de la Asamblea
Nacional de Costa de Marfil Guillaume Soro, en relación con la causa abierta para
enjuiciar el fallido golpe de Estado de septiembre de 2015.
Costa de Marfil se vio afectada por la larga guerra civil de Liberia, mientras que bandas de combatientes de este último país se introdujeron a su vez en Costa de Marfil,
vagando entre ambos países (las fronteras son sumamente porosas). En la actualidad las relaciones entre ambos países son cordiales. 36.000 refugiados marfileños
siguen viviendo en suelo liberiano, si bien el Gobierno de Ouattara ha manifestado
su deseo de que todos ellos puedan regresar a su país y muchos de ellos lo están
haciendo voluntariamente, a un ritmo más intenso desde finales de 2015.
Costa de Marfil mantiene relaciones cordiales con Ghana, si bien existe un litigio marítimo entre ambos países.
Con la UE, en la Cumbre Unión Europea – Unión Africana celebrada en Lisboa en
2007 se lanzó la “Estrategia Común UE-UA”, que pretende elevar el partenariado entre ambos continentes a un nuevo nivel estratégico, sirviendo de marco en el cual
fortalecer la cooperación económica y la promoción del desarrollo sostenible. En
abril de 2014, en la última cumbre UE-África celebrada, los Jefes de Estado de los
países de la UE y la UA adoptaron una “Hoja de Ruta 2014-2017” centrada en la implementación de la Estrategia Común. Esa Hoja de Ruta marca 5 áreas prioritarias: i)
paz y seguridad; ii) democracia, buen gobierno y derechos humanos; iii) desarrollo
humano; iv) desarrollo y crecimiento inclusivo y sostenible e integración continental;
v) asuntos globales y emergentes.
En junio de 2014 se firmó el XI FED para 2014-2020. Por un lado, se ha previsto un
“Sobre A” con un montante de 273M€, destinado fundamentalmente al apoyo macroeconómico, la consolidación de la paz, el fortalecimiento de las instituciones públicas, la agricultura y la energía renovable. Por otra parte, se prevé un “Sobre B”
para necesidades imprevistas que puedan surgir, especialmente ayuda humanitaria
y de emergencia y que se iría nutriendo de fondos en función de las necesidades.
El XI FED pretende alinearse con el nuevo “Plan Nacional de Desarrollo 2016-2020”
(PND) lanzado por el gobierno marfileño. Aprobado por el Consejo de Ministros el
pasado 9 de diciembre de 2015, y apoyándose sobre las lecciones aprendidas del
anterior PND 2012-2015, el nuevo PND pretende marcar la senda para alcanzar el
objetivo marcado por el Presidente Ouattara de hacer de Costa de Marfil un “país
emergente” en 2020. Este nuevo PND prevé unas inversiones por valor de 29,311 billones de francos CFA (alrededor de 44.684 millones de euros), de los que el 37,6%
sería cubierto por el sector público y el 62,4% por el sector privado. El PND 2016-2020
marca cinco prioridades:
•
•
•
•
•
El reforzamiento de las instituciones y la gobernabilidad.
El desarrollo del capital humano.
La transformación estructural de la economía y la creación de empleo.
El desarrollo de las infraestructuras dentro del respeto al medio ambiente.
El reforzamiento de la integración regional y de la cooperación internacional.
Costa de Marfil rubricó el 7 de diciembre de 2007 con la Comisión Europea un Acuerdo Transitorio de Partenariado Económico (APE) después de la decisión de la CEDEAO de no firmar un APE regional con la UE. Costa de Marfil se convirtió así en el
primer país de África Occidental en firmar un Acuerdo de este tipo compatible con
la OMC. Finalmente, el APE entre UE y CEDEAO se firmó en la cumbre ordinaria de
la CEDAO en Accra celebrada el 10 de julio de 2014, aunque todavía es preciso que
terminen de ratificarlo todos los Estados de la CEDEAO.
En otras materias, en abril de 2007 la UE y Costa de Marfil firmaron un protocolo del
Acuerdo de Pesca de 1990. Este fue renovado en 2013 para generar un nuevo Protocolo válido desde el 1.7.2013 al 30.6.2018. Este acuerdo prevé posibilidades pesqueras anuales equivalentes a un tonelaje de referencia de 6.500 toneladas al año
a cambio de una contrapartida financiera anual de 680.000 €, cuantía dentro de la
que se incluyen 257.500 € al año para apoyo a la puesta en marcha de una política
sectorial de pesca en Costa de Marfil.
En un contexto más amplio, Costa de Marfil mantiene relaciones fluidas y correctas
con Estados Unidos (el Presidente Ouattara visitó oficialmente Estados Unidos en
verano de 2011, siendo el primer Presidente marfileño desde Houphouët-Boigny en
pisar la Casa Blanca), Rusia, los países de la UE, Israel y, últimamente, como viene
siendo el caso en el resto de África, con China, Turquía, India y Arabia Saudí.
Costa de Marfil recibió en enero de 2014 la visita de Primer Ministro de Japón, Shinzo
Abe, y de la Ministra de Asuntos Exteriores de Italia, Emma Borino. En julio de ese
mismo año visitó el país Francois Hollande, acompañado de sus ministros de Asuntos Exteriores, Defensa y Francofonía.
Además, en el último año Costa de Marfil ha recibido la visita de la Presidenta de Liberia, Ellen Sirleaf Johnson (abril 2015), del Rey Mohammed VI de Marruecos (mayo
2015), de Paulo Portas, Vice-Primer Ministro Portugal (junio 2015), de Michel Kafando, Presidente Tansición de Burkina Faso (julio 2015) y de Recep Tayyip Erdogan,
Presidente de la República de Turquía (febrero 2016). Tras el atentado terrorista en
Grand Bassam el 13 de marzo de 2016, acudieron a Costa de Marfil a mostrar su solidaridad con el Gobierno marfileño los Presidentes de Togo, Benín, Liberia y Senegal, el Primer Ministro de Mali, y los Ministros franceses de Asuntos Exteriores y del
Interior.
En el contexto internacional Costa de Marfil es miembro de Naciones Unidas y de
su sistema de organizaciones. También es accionista del Fondo Monetario Internacional, del grupo Banco Mundial y del Banco Africano de Desarrollo (BAfD). Precisamente la sede del BAfD regresó a Abidjan en septiembre de 2014, después de 11
años de ser trasladada a Túnez por la crisis en Costa de Marfil. Es miembro fundador
de la Organización Mundial del Comercio. También forma parte de la Organización
de Cooperación Islámica. Regionalmente, es miembro de la Unión Africana, de la
Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), de la Unión
Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA), del Conseil de l’Entente y de
la Unión del Río Mano.
3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAÑA
3.1. Relaciones diplomáticas
En el ámbito político e institucional, las relaciones entre España y Costa de Marfil
son cordiales y fluidas. El Estado marfileño valoró muy positivamente la permanencia de España en el país a lo largo de todo el conflicto post electoral, incluido
durante las fases más violentas.
Para Costa de Marfil, el creciente papel de España y de la economía española
en el ámbito de la Unión Europea es especialmente relevante. Se percibe un aumento de la presencia española en África, sobre todo en África Occidental.
En 1998 España figuró como primer “socio para el desarrollo” con Costa de Marfil
y, otorgó a este país la consideración de prioritario para su cooperación internacional. Los sucesivos Planes Directores de la Cooperación Internacional ya no
contemplaron a Costa de Marfil como país prioritario de nuestra cooperación.
La presencia comercial y económica de España en Costa de Marfil es todavía reducida, pero aumenta de manera continua y progresiva, y ahora que la situación
política se ha normalizado, los negocios retoman el curso normal. En Junio de
2014 se reabrió la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en
Abidjan.
3.2. Relaciones económicas
La balanza comercial de España con Costa de Marfil ha sido tradicionalmente deficitaria para nuestro país, por el considerable volumen de importaciones de materias primas procedente de este país.
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FICHA PAÍS COSTA DE MARFIL
COMERCIO ESPAÑA- COSTA DE MARFIL
(EN MILLONES DE EUROS)
2012201320142015
Exportaciones Importaciones 136187189226
199214243290
Fuente: datainvex.comercio.es (ICEX)
PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIADOS ENTRE AMBOS PAÍSES
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ESPAÑA 2015 (EN MILES DE EUROS)
PRODUCTO
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A COSTA DE MARFIL 2015 (EN MILES DE EUROS)
CUANTÍAPORCENTAJE
Cemento
19.8048,75%
Pescado y marisco
18.446
8,15%
Vino y bebidas
15.685
6,93%
Mercancías suministradas a buques
15.657
6,92%
Manuf. Hierro y acero
13.393
5,92%
Maquinaria
13.1185,80%
Manuf. Mat. Plásticas
12.864
5,69%
Hierro y acero
12.332
5,45%
Aparatos eléctricos
9.904
4,38%
Baldosas cerámicas
6.970
3,08%
Combustible
4.1221,82%
Otros productos
83.909
37,09%
TOTAL226.204
Fuente: EUROESTACOM
INVERSIÓN BILATERAL ENTRE ESPAÑA Y COSTA DE MARFIL (2016)
(en Miles de euros)
Stock Posición inversora Española desde 1993
Flujo inversión española (bruta)
Stock Posición inversora marfileña desde 1993
Flujo inversión marfileña (bruta)
España–Unión Africana: Proyecto de cooperación delegada financiado por la
UA para crear reservas regionales de alimentos. Está siendo ejecutado por la AECID (centrada en el fortalecimiento institucional de la Agencia Regional de Agricultura), la Comisión Interministerial de la UA para la lucha contra la sequía en el
Sahel, y la Agencia Francesa de Desarrollo.
CUANTÍAPORCENTAJE
Cacao
145.62057,05%
Caucho
47.21518,50%
Combustibles
13.4895,28%
Aceite de palma
12.485
4,89%
Madera
10.1253,97%
Café
9.2783,63%
Conservas carne o pescado
8.630
3,38%
Frutas
2.1020,82%
Pescado y marisco
1.214
0,48%
Otros productos
5.098
2%
TOTAL255.256
PRODUCTO
Sí ha habido cooperación regional de España tanto con la Unión Africana como
con la CEDEAO, así como a través del PNUD, de la que se ha beneficiado Costa
de Marfil:
2012201320142015
53.000
51.100
40.100
N.D.
1.515
12
1
724
0
0
N.D.
0
416
78
0
3
Fuente: datainvex.comercio.es (ICEX)
3.3. Cooperación
Costa de Marfil no ha sido un país incluido en las prioridades geográficas de los Planes Directores de Cooperación (tampoco en el actual de 2013-2016). No obstante,
España sí tiene un programa de conversión de deuda con Costa de Marfil, todavía
en negociación. Existe además cooperación española en el país a través de dos vías:
cooperación financiada por el gobierno español a través de organismos internacionales y regionales, y cooperación ejecutada por españoles o nacionales de terceros
países vinculados a España por la institución en la que se entroncan, fundamentalmente religiosas.
En 2013 España canceló la deuda de costa de Marfil por un monto de 172,75 millones
de euros y 4,63 millones de dólares, como consecuencia de que el país hubiese alcanzado el punto de culminación en el marco de la iniciativa Países Pobres Altamente Endeudados. En 2014 España diseñó un plan de conversión de la deuda restante
(unos 100 millones de euros en total).
España–CEDEAO: la cooperación se dirige fundamentalmente a 4 áreas:
1)Fondo España – CEDEAO de Migración y Desarrollo: los fondos se dirigen
a: i) proyectos de sociedad civil y ONG; ii) fortalecimiento de instituciones
implicadas en esta materia en cada país.
2)Agricultura y desarrollo rural: se ha financiado un proyecto con la FAO para
la elaboración y puesta en marcha de programas regionales y nacionales de
desarrollo agrícola. Además se ha puesto en marcha un Fondo de apoyo a
la Política Agrícola Regional (ACOWAP) de la CEDEAO.
3)Infraestructuras: España ha colaborado con la agencia encargada de implementar el Plan Regional e Infraestructuras de la CEDEAO.
4)Energías renovables y política energética: España ha contribuido al Fondo
para las Energías Renovables (EREF) del Centro de Energías Renovables y
Eficiencia Energética de la CEDEAO (ECREEE).
Fondo ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible): uno de los programas seleccionados en el marco del Fondo ODS es de lucha contra la pobreza en San Pedro,
y en él están implicados PNUD, FAO, UNICEF y FNUAP.
Además de esa AOD oficial, la mayor parte de la cooperación al desarrollo directa
es llevada a cabo por órdenes religiosas españolas (o con presencia de españoles). Su actividad se centra esencialmente en los ámbitos de la educación y la
salud.
3.4. Relación de viajes (diez últimos años)
Junio de 2006: viaje del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Bernardino León.
Octubre 2008: viaje del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores Ángel Lossada.
Junio 2011: viaje del ex Ministro Miguel Ángel Moratinos en el marco de la gira de
promoción de su candidatura a la Dirección General de la FAO.
Marzo 2014: viaje del Secretario del Estado de Cooperación Internacional y para
Iberoamérica, Jesús Gracia, y del Embajador en Misión Especial para Sahel, Antonio Sánchez-Benedito, a la cumbre de la CEDEAO.
Abril 2014: viaje de la ex Vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández
de la Vega, encabezando la delegación de la Fundación “Mujeres por África” para
asistir al Primer Congreso de Mujeres Hispanistas Africanas.
Julio 2014: viaje del Consejero de Agricultura de la Generalitat de Catalunya,
Josep Maria Pelegrí Aixut.
Enero 2015: El ministro de Turismo de Costa de Marfil, Roger Kacov visita Madrid, con razón de visitar FITUR.
Febrero 2016: viaje de Luis Padrón, Director de Casa África.
3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos
- Acuerdo aéreo (de 15 de julio de 1976).
- Acuerdo de cooperación marítima (de 10 de septiembre de 1979).
- Acuerdo para la Cooperación Deportiva (firmado en 2006). En junio de 2012 se
firmó un nuevo acuerdo en este ámbito, que fue renovado posteriormente en
2014.
- Acuerdo de cooperación en materia de lucha contra la delincuencia (de 17 de
julio de 2012).
7
FICHA PAÍS COSTA DE MARFIL
3.6. Datos de la Representación española
Embajada de España
Impasse Ablaha Pokou, Danga Nord Cocody - 08 B.P. 876 Abidjan 08 - Teléfono:
(225) 22.44.48.50 y 22.44.45.77
Fax 22.44.71.22.
Correo electrónico: emb. abidjan@maec.es
El número de emergencia consular disponible las 24 horas del día incluido los fines
de semana es 00-225- 07 42 57 89, siendo solo para cuestiones de emergencia relativas a españoles en Costa de Marfil.
Oficina Comercial
Cité Lemania, Cocody II Plateaux - Vallons
06 BP 1218 Abidjan 06, Costa de Marfil
Tel: (+225) 22 51 61 90
Tel IP: (+34) 91 732 33 90
Oficina de Información Diplomática
www.maec.es