Curso sobre Economía Política Módulo IV Asociación Empleados de Comercio de Rosario Rosario, 28 de Julio de 2014 www.pueblosdelsur.org Antecedentes de la década del „90 El gobierno de Alfonsín Con esa democracia no fue suficiente… Condicionantes económicos, sin una idea de cambio político Falta de poder político y capacidad de conducción ¿En qué derivó? Acuerdo y sumisión a los organismos internacionales Mantenimiento del país heredado Vulnerabilidad total ante los poderes locales Profundización de la crisis económica La “consolidación de un éxito” El gobierno de Menem Teoría del “Realismo Periférico” Consolidación e institucionalización del modelo de país vigente La “arabización” de la Argentina ¿Cómo? Acuerdo y sumisión a los organismos internacionales Aplicación del decálogo del Consenso de Washington Emergencia Económica y Reforma del Estado La corrupción como forma de conducción Instauración de la esencia liberal en la conciencia política de un pueblo La economía del menemismo El paso de Erman González Medidas previas a la convertibilidad: 1. Liberalización de precios y el marcado cambiario 2. Plan Bonex 3. Ajuste y achicamiento del Estado 4. Recaudación y presión tributaria 5. Disminución del déficit fiscal Sin cambios en la coyuntura pero con fuerte impacto fundamental La economía del menemismo Ejes del programa de Cavallo Apertura comercial Reforma del Estado Esquema de convertibilidad Justificativos: Contexto internacional Previsiblidad del mercado frente a la incertidumbre del Estado La devaluación es culpable de la inflación, por eso no debe haber política comercial, ni monetaria, ni cambiaria. La economía del menemismo Cómo funciona la convertibilidad La cantidad de dinero depende de la cantidad de divisas. Ya no hay margen para la política monetaria. Fuerte dependecia de la apertura externa. Requisitos para la Convertibildad 4 condiciones para su funcionamiento 1. Estabilización del Tipo de Cambio (Ley 23.928/91) 2. Rígida disciplina monetaria (Nueva Carta Orgánica del BCRA) 3. Reconstitución e institucionalidad (amplio apoyo al programa) 4. Solvencia intertemporal (plan de coyuntura y largo plazo) La convertibilidad depende de la capacidad de la economía para obtener divisas, pero limita el acceso a las mismas. Es aquí donde el plan deja de ser una medida de estabilización. Cómo funciona la Convertibildad Solvencia intertemporal Depende de la capacidad para obtener divisas de: 1. El sector externo 2. Las privatizaciones, concesiones y la descentralización 3. El endeudamiento El esquema funcionó los primeros años en que ingresó gran cantidad de divisas, pero poco a poco se fueron agotando las fuentes de recursos genuinos. Efectos del esquema Primeros síntomas del deterioro: el Tequila La crisis puso de manifiesto las debilidades del modelo 1. Fuerte dependencia del exterior 2. Desigualdad del ingreso, desempleo, exclusión, pobreza, etc. 3. Destrucción del aparato productivo público y privado 4. Fuerte retroceso del Estado (en servicios básicos) Para ese entonces el modelo cultural ya estaba instalado y funcionando y salir del esquema era impensado… El sostenimiento de la Convertibildad El gobierno de la Alianza La lógica neoliberal seguía siendo la misma: Había que bajar el “costo argentino” para ser más competitivos, y vender más (exportar) para obtener divisas para: → el consumo (de un grupo cada vez más reducido) → el pago de los compromisos externos ¿Cómo? Ley de reforma laboral “Banelco” El sostenimiento de la Convertibildad Las políticas de ajuste Frente al desbalance comercial y sin activos por vender la única vía para obtener divisas era el endeudamiento externo Ajuste fiscal → menor riesgo de insolvencia → menor tasa i → más crédito → más inversión → más recaudación ¿Cómo? Ajuste e impuestazo Reducción de salarios y jubilaciones Recortes presupuestarios y achicamiento del Estado El sostenimiento de la Convertibildad Las propuestas para sostener el esquema Ajustes recurrentes Recortes presupuestarios: USD800MM, USD2.000MM y USD4.000MM El blindaje: USD40.000 “…si cumplen” El Megacanje: El negocio del siglo …para D.M. La Dolarización: el fin de la soberanía monetaria que no fue La Ley de déficit cero y la intangibilidad de los depósitos El corralito: la difunta convertibilidad ¡MUCHAS GRACIAS! www.pueblosdelsur.org