incoder instituto colombiano de desarrollo rural 1 5 JUL 2013 CIRCULAR No. 01 0 1 PARA: DIRECTORES DE DIRECTORES TERRITORIALES, OFICINA, SUBGERENTES, ORDENADORES DEL GASTO, JEFE DE CONTROL INTERNO DE: GERENTE GENERAL Y JEFE OFICINA ASESORA JURÍDICA ASUNTO: CUMPLIMIENTO FALLOS DE TUTELA E INCIDENTES DE DESACATO FECHA: Para la Gerencia General resulta de suma importancia el respeto por los derechos de los ciudadanos y ciudadanas en el marco del Estado Social de Derecho, de ahí que se reconoce la trascendencia que tiene la acción de tutela para la defensa y eficacia de los derechos fundamentales de todas las personas. En tal sentido, y como quiera que en las providencias que son falladas en contra del Instituto, los jueces de tutela le imponen a este Despacho adoptar las medidas administrativas que sean necesarias para el cabal cumplimiento de las mismas, es la razón por la cual les solicito que frente a cualquier fallo que le imponga obligaciones a esta Entidad, se proceda al cumplimiento inmediato y oportuno de dichas decisiones. Constituye un imperativo inaplazable, el cumplimiento de los fallos judiciales que requiere ser afrontado con la mayor urgencia y diligencia por parte de todas las dependencias y servidores públicos del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural- INCODER. www. mode ov.ca erg Vg incoder 01 01 instituto colombiano de desarrollo rural Acorde con lo señalado, una vez notificado el fallo tutela, de inmediato la dependencia o el servidor público a quien corresponda su ejecución adelantará dentro de los términos judiciales o legales, todas las gestiones administrativas que se requieran para su cumplimiento. De estas actuaciones informará de inmediato al juez a quien le corresponda su verificación o seguimiento, con copia a la Oficina Asesora Jurídica. La anterior instrucción deberá cumplirse, independientemente de sí la orden judicial se profiere en contra de la Gerencia General del Instituto, evento en el cual el (la) Jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Entidad, queda autorizado (a) para efectuar los traslados, requerimientos o instrucciones que sean necesarias para su cabal cumplimiento, siendo de exclusiva responsabilidad de la dependencia y el funcionario respectivo cualquier mora o sanción que se imponga por su incumplimiento. Sobre el particular, es pertinente recordar que el artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, por el cual se reglamenta la acción de tutela dispone: "Proferido el fallo que concede la tutela, la autoridad responsable del agravio deberá cumplirla sin demora. Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juez se dirigirá al superior del responsable y le requerirá para que lo haga cumplir y abra el correspondiente procedimiento disciplinario contra aquél. Pasadas otras cuarenta y ocho horas, ordenará abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptará directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo. El juez podrá sancionar por desacato al responsable y al superior hasta que cumplan su sentencia. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad penal del funcionario en su caso. En todo caso, el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza". www.incoder. av.ca 1 5 J1,1 201 incoder O101 instituto colombiano de desarrollo rural Es del caso precisar que la Corte Constitucional, en sentencia T-971 de 2000, con ponencia del Magistrado Alejandro Martínez Caballero, señaló que corresponde al Juez de Tutela fijar los alcances de su fallo e indicar el plazo para su cumplimiento. No obstante destaca, que es razonable que el citado término de 48 horas, que es el comúnmente señalado por los jueces, "equivalgan a las horas de trabajo porque sería absurdo que si la orden se comunica un viernes en la tarde el plazo venciera en el descanso dominical, es decir que son horas de trabajo hábil y así debe entenderse". Significa que, por regla general, el término para el cumplimiento lo señala expresamente el juez de tutela en la parte resolutiva del fallo, entendiendo como lo señala la Corte, que son días y horas hábiles. Finalmente, cuando por alguna circunstancia un despacho judicial disponga la apertura de un incidente de desacato, la dependencia o funcionario que se notifique de tal decisión, deberá informarlo de manera inmediata a la Oficina Asesora Jurídica, para efectos de la coordinación de la defensa a que haya lugar, estando atentos al resultado de la decisión que se adopte sobre el mismo. Cordialmente, IRIAM VILLEGAS VILLEGAS Gerente General AL er'llr: Jefe 0,icina Asesor. Jurídi tY' www.incode ov.co