Taller Subregional para Centroamérica y Panamá sobre Indicadores para el seguimiento de las metas del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo. RESUMEN DE LA DISCUSION DE LOS DOCUMENTOS En el transcurso de la discusión de los documentos presentados, los participantes estuvieron de acuerdo en la necesidad de ampliar el seguimiento de las metas del Programa de Acción a temas a los que hasta ahora se les ha dado menos importancia pero que tienen gran relevancia en la región. Se puntualizó en la necesidad de dar mayor énfasis a temas emergentes tales como la población de adultos mayores, la distribución espacial, las migraciones internacionales. En lo que se refiere al establecimiento de mecanismos de seguimiento, varios de los participantes indicaron que una tendencia de los últimos años en América Latina ha sido la desaparición de las instancias coordinadoras de los temas de población. También se señaló la importancia de dar participación a la sociedad civil en los mecanismos de seguimiento de las metas de las cumbres internacionales. En lo que se refiere a la definición de un conjunto de indicadores, los participantes expresaron su preocupación por la calidad de los indicadores. Hubo consenso en como la validez de los indicadores depende, en primera instancia de que las fuentes de información sean de calidad, y por lo tanto, el establecimiento de un sistema de indicadores requiere prestar atención a esta última característica. Los problemas puntuales señalados fueron los siguientes: - - - La necesidad de establecer los niveles de desagregación sin comprometer la calidad del indicador. De acuerdo a la fuente de información hay niveles de desagregación que pierden sentido en tanto el indicador pierde toda confiabilidad una vez que se desagrega para niveles no apropiados. El problema de la disponibilidad y oportunidad de la información y el mal manejo de algunos indicadores. En especial se señaló el hecho que muchos de los indicadores se calculan con información retrospectiva pero se usan como si correspondieran al momento de recolección de la información, lo cual afecta de manera importante la medición de las tendencias. La importancia de los estudios de evaluación de la calidad de las fuentes de información. En cuanto a la organización de un sistema regional para dar seguimiento a las metas del Programa de Acción, hubo consenso en que es necesario precisar la forma de actualización y administración del sistema. Asimismo es necesario que se defina la forma de validación política de los indicadores incluidos en el sistema. Otro aspecto señalado por los participantes es que en el conjunto de indicadores este claramente definida la articulación entre ellos. Finalmente se sugirió que una propiedad deseable de un sistema regional debería ser el acceso por medio de internet. En lo que respecta a los indicadores incluidos en un sistema se hizo énfasis en la necesidad de incluir otros tipo de indicadores. En particular se señaló la importancia de definir indicadores cualitativos y en especial la necesidad de especificar la forma en que estos se van a medir. También se señaló la necesidad de incluir más indicadores que se refieran a las condiciones de vivienda, al medio ambiente y a la distribución territorial. Finalmente, en las presentaciones de varios países se hicieron sugerencias sobre nuevos indicadores que a su vez fueron objeto de comentarios por parte de los participantes. En una de las presentaciones de Costa Rica se sugirieron indicadores adicionales a los originalmente propuesto en el documento de CELADE presentado al periodo de sesiones. Con respecto a los indicadores propuestos se discutió sobre la importancia de que el porcentaje de nacimientos de adolescentes se utilice en conjunto con la tasa de fecundidad de las mujeres de 15-19 años. Otro de los indicadores propuestos que ha sido importante en términos de ayudar a definir políticas en el país, es el porcentaje de nacimientos con padre desconocido. Al respecto hubo varias intervenciones sobre la importancia de definir exactamente que está midiendo este indicador. En dos de las presentaciones se precisó sobre el uso de indicadores para definir lugares prioritarios o prioridades de los programas. Uno de ellos es un indicador utilizado para medir el grado de marginación de las localidades. Otro es un Indíce de Desarrollo Social, compuesto por siete indicadores sociodemográfico y desagregado a nivel cantonal y distrital, se utiliza para promover incentivos y para la distribución de los recursos.