Presentación de PowerPoint - Secretariado Ejecutivo del Sistema

FASP 2016
Enero 2016
SERVICIO PROFESIONAL DE
CARRERA
PRIORIDADES
Concluir con la elaboración y registro de los instrumentos Jurídicoadministrativos del Servicio Profesional de Carrera.

Elaborar un plan de implementación que contemple los mecanismos para impulsar
las promociones y ascensos de los elementos de las corporaciones de Seguridad
Pública.
 Concluir con la elaboración de la Herramienta de Seguimiento y Control.
 Llevar a cabo la Difusión Interna del Servicio Profesional de Carrera.
 Migrar a los elementos de las instituciones policiales al Servicio Profesional de
Carrera.
 Instalar las Comisiones de Servicio Profesional de Carrera y de Honor y Justicia.
2
Servicio Profesional de Carrera
ENTIDADES
FEDERATIVAS/
MUNICIPIOS
REGISTRO DE INSTRUMENTOS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS DEL SERVICIO
PROFESIONAL DE CARRERA
Reglamento
Catálogo
Manual de
Organización
Manual de
Procedimientos
Herramienta de
Control y
Seguimiento
SSP
12
14
14
12
12
PGJ
7
7
9
9
8
273
273
273
273
260
SUBSEMUN
Capacitación
La prioridad es que TODOS los elementos en activo cuenten con la Formación Inicial
(o equivalente para policías preventivos en activo 441 horas).
Los perfiles del personal que integra las instituciones de seguridad pública que son
susceptibles de ser capacitados en Formación Inicial y Continua son:
•
Policía Preventivo (Estatal y Municipal)
•
Policía de Investigación
•
Perito
•
Ministerio Público, y
•
Oficial de Guarda y Custodia
Asimismo se prevé la capacitación en Formación Continua de:
•
Otros operadores del Sistema Penal Acusatorio (distintos a los antes mencionados)
•
Otros operadores del Sistema Penitenciario (técnicos)
Destinos de gasto prioritarios
1) Para el ingreso de los elementos de las instituciones policiales de los beneficiarios:
a. Convocatoria,
b. Formación inicial (aspirantes y elementos en activo),
c. Becas (sólo para aspirantes durante la formación inicial).
2) Para la permanencia de los elementos de las instituciones de seguridad pública de los
beneficiarios:
a. Formación Continua
•
Capacitar en Técnicas de la Función Policial en el marco del Plan Estratégico
de Capacitación adoptado en el Acuerdo 05/XXXVIII/15.
•
Capacitar a los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública en los
ejes estratégicos establecidos en el Programa Rector (Derechos humanos,
equidad de género, cultura de la legalidad, desarrollo humano y sistema penal
acusatorio).
b. Formación de Mandos;
c. Evaluaciones del desempeño en el servicio, y
d. Evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos de la función.
TEMAS A CONSIDERAR
•
Las entidades federativas deberán programar el número de policías preventivos
en activo que participarán en la Formación Inicial Equivalente.
 Los cursos de Formación Inicial sólo pueden ser impartidos por
Academias e Institutos.
•
Las Becas únicamente proceden para los elementos de nuevo ingreso que se
encuentran cursando una formación inicial con recursos FASP y únicamente se
otorgará durante el tiempo de la capacitación.
•
Las entidades federativas deberán comprometer metas de capacitación para sus
Mandos.
•
Con la finalidad de cumplir con los extremos previstos en el artículo 88 de la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se exhorta a las entidades
federativas a programar metas de al menos el 33 % del estado de fuerza
operativo para:
 Evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos de la función, y
 Evaluaciones del desempeño en el servicio.
TEMAS A CONSIDERAR
•
Las entidades federativas podrán destinar recursos FASP para continuar con la
conformación de Unidades de la Policía Acreditable mediante la capacitación
adoptando las mallas curriculares aprobadas para el ejercicio 2015, para los
policías preventivos, policías de investigación y oficiales de guarda y custodia.
•
Todos los cursos de capacitación deberán ser validados por la Dirección General
de Apoyo Técnico.
•
Las Entidades federativas deberán solicitar la validación de cursos con 15 días
naturales previos a la capacitación.
•
La capacitación realizada con recursos FASP que no cuente con oficio de
validación de la DGAT, no acreditará cumplimiento de metas.
•
La Ficha de Verificación debe remitirse dentro de los 10 días hábiles siguientes a
la conclusión del curso, así como el Reporte de cumplimiento de metas de
capacitación (de no recibirse estos documentos, la meta se tendrá por no
cumplida).
•
El cumplimiento de metas está sujeto al principio de anualidad por lo que las
acciones de profesionalización deberán concluir dentro del ejercicio 2016.
TEMAS A CONSIDERAR
•
En el caso de metas de capacitación en materia de profesionalización establecidas
en el Anexo Técnico, sólo podrá ser viable la reprogramación de recursos
cuando el beneficiario compruebe al menos el 80% de cumplimiento o surja una
disminución en el estado de fuerza del beneficiario.
•
Es imprescindible acompañar a la solicitud de reprogramación los formatos de
cumplimiento de metas de capacitación, así como las fichas de verificación
para que la DGAT emita el dictamen de avance en el cumplimiento de metas para
que pueda ser procedente la reprogramación.
•
Es importante que la entidad federativa determine si se trata de ahorro
presupuestario, reprogramación, o bien, de una adecuación presupuestaria, a
fin de evitar contratiempos en el ejercicio oportuno de recursos
•
La adecuación presupuestaria en materia de capacitación son las modificaciones
compensadas de los servicios, siempre y cuando se mantengan en las mismas
partidas genéricas establecidas en el Catálogo y sus montos no varíen.
Ejemplo 1: Cambio de denominación de un curso que no modifica meta ni monto
Ejemplo 2: Cambio de Formación Inicial a Formación Inicial Equivalente
modificando meta pero con el mismo monto.
CONCERTACIÓN
Para la concertación de recursos FASP 2016, las entidades federativas deberán:
1) Definir puntualmente el estado de fuerza por perfil y conocer cuántos de ellos
cuentan con la Formación Inicial:
•
•
•
•
•
Número de Policías Preventivos Estatales
Número de Policías de Investigación
Número de Peritos
Número de Ministerios Públicos
Número de Oficiales de Guarda y Custodia
2) Conocer el número de plazas vacantes por perfil para proyectar la Formación Inicial
y Becas necesarias.
3) Proyectar metas de capacitación para cumplir con el Programa de Implementación
Estatal en el marco del Plan Estratégico de Capacitación en materia de Justicia Penal y
Competencias Policiales Básicas.
4) Calendarizar las metas de profesionalización a fin de cumplir dentro del ejercicio 2016.
5) Todas las metas que se comprometan deberán contar con los montos que
correspondan, de acuerdo a la investigación de mercado que la entidad federativa haya
realizado previamente.
EJE ESTRATÉGICO II: Desarrollo y operación policial
PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de
Apoyo a la Operación Policial
Equipamiento FASP 2016
Dirección General de Apoyo Técnico, DGAT
Enero 2016
10
Introducción
El Equipamiento y la Infraestructura en el marco del PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a
la Operación Policial
•
El equipamiento de los elementos de las instituciones de
seguridad pública constituye la última fase en su proceso de
profesionalización en el marco de infraestructura e
instalaciones adecuadas para la operación policial.
Equipamiento Personal: Comprenden aquellos accesorios,
prendas de vestir y armas que emplea el elemento policial
operativo para el desarrollo de sus funciones y la protección
de su integridad física.
Equipamiento Institucional: Comprende el mobiliario y
equipo de las Instalaciones de Seguridad Pública
Municipales, así como los vehículos tipo patrulla que
emplean las corporaciones policiales para el desarrollo de
sus funciones operativas.
Equipamiento
Formación
Inicial
Control de
confianza
Reclutamiento
Infraestructura
Equipamiento
1.- Vestuario (2 uniformes por año)
2.- Protección personal. (1 chaleco por
elemento)
3.- Armamento y Municiones (1
arma corta de cargo por elemento)
4.- Transporte terrestre.
5.- Radiocomunicación. (CNI)
6.-Kit, Sistema de Justicia Penal (SETEC)
Nota: las imágenes son sólo ilustrativas, no pretenden insinuar u orientar marca alguna.
Nota: las imágenes son sólo ilustrativas, no pretenden insinuar u orientar marca alguna.
Importante: considerar en el balizamiento de las unidades terrestres, el cambio del número de emergencia de “066” a “911”,
cuando éste sea implementado.
Vestuario
1.- Los uniformes deberán apegarse al *“Manual de
Identidad” el cual se proporcionará a través del área de
ventanilla única y de forma oficial en las
concertaciones.
2.- El uniforme deberá ser resistente, durable y de alta
calidad para cumplir con las exigencias propias de la
jornada laboral de lo elementos policiales.
3.- En ningún caso, los uniformes podrán ser
camuflados o de forma y color que se confundan con
los uniformes de las fuerzas armadas. (Conforme al
acuerdo 09 de la XXXIX Sesión de CNSP)
* Anexo 1: “Manual de Identidad”.
Requerimientos Básicos en la Concertación
Requerimientos Básicos para la concertación 2016 Entidades Federativas
A través de los
formatos
de
inventario y ficha
de diagnóstico
Formatos para concertación
Formato de inventario
en Equipamiento *1
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
INVENTARIO FASP
EQUIPAMIENTO ADQUIRIDO CON RECURSOS FEDERALES
Entidad
Vestuario
Condiciones del
equipo
Adquirido
Concepto
2013
2014
2015
Subtotal
Camisola
0
Pantalón
0
Calzado
0
Gorra o kepi
0
Chamarra
0
Fornitura
0
Insigias y Divisas
0
Armas cortas
0
Armas Largas
0
Chalecos Balísticos
0
Casco Balístico
0
Sedan
0
Camioneta Pick Up
0
Funcionales
*
Por Adquirir
Observaciones
2016
Armamento
Protección Personal
Transporte Terrestre
Camioneta Van
0
Motocicleta
0
Otros
0
EQUIPAMIENTO ADQUIRIDO CON OTROS RECURSOS
Vesturio
Camisola
0
Pantalón
0
Calzado
0
Gorra o kepi
0
Chamarra
0
Fornitura
0
Insigias y Divisas
0
Armas cortas
0
Armas Largas
0
Chalecos Balísticos
0
Casco Balístico
0
Sedan
0
Camioneta Pick Up
0
Armamento
Protección Personal
Transporte Terrestre
Camioneta Van
0
Motocicleta
0
Otros
0
Totales
0
0
0
0
0
0
Fecha de elaboración
Nombre del Responsable
Nota: *Excluir el equipo que fue dado de baja
Información de tres años anteriores que se encuentre en los
inventarios de la institución adquiridos con recursos
federales u otros, de:
• Uniformes
• Accesorios
• Protección personal
• Armamento
• Vehículos (buen estado, baja, siniestrados)
Información de los bienes que se pretenden
adquirir con recursos federales:
• Uniformes
• Accesorios
• Protección personal
• Armamento
• Vehículos y
• Otros, etc.
Ficha de Diagnóstico
para concertación**2
SECRETARIADOEJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
FASP
PROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL
FICHA DE DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA DE PRECONCERTACIÓN
0
Capitulo
Concepto
Adquirido Adquirido Adquirido Adquirido
Concepto
Partida
2013
2014
2015
Por
Adquirir
Total
2016
Acumulado
3
75
Sub-total
Observaciones
Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial
A
POLICÍA OPERATIVO
2000
2700
271
Insignias
25
225
25
75
2000
2700
272
Calzado
25
25
25
75
75
2000
2700
271
Camisola
25
25
25
75
75
5000
5400
541
Pick up doble cabina
5
5
5
15
15
0
0
1
0
0
0
Totales
80
80
80
240
0
0
240
Fecha de elaboración
DATOS GENERALES
1.- Entidad Federativa:
3.-Nombre del Enlace FASP
4
5
3.- Correo Electrónico:
4.- Teléfono:
6
5.- Estado de fuerza operativa:
7
Nombre de quien Elaboró
9
Firma:
Nombre del Responsable
10
Firma:
8
“Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes. Está prohibido el uso de este Programa con
fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la
autoridad competente”
*1 Anexo 2: “Formato de inventario”.
**2 Anexo 3: “Formato de Diagnóstico”.
Orden de prioridad que deberá observarse
La adquisición del equipamiento estará en función del
orden siguiente:
1° Vestuario.
2° Protección Personal.
3° Armamento.
4° Transporte Terrestre (los radios en las unidades estarán
condicionados a las especificaciones realizadas por el
Centro Nacional del Información).
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Bienes Fuera de Catálogo
Los beneficiarios presentarán a la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo por
conducto de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, oficio de solicitud*, el cual deberá
contener por lo menos lo siguiente:
* El oficio de solicitud para bienes fuera de catálogo, en materia de equipamiento, se encuentra en la página electrónica del SESNSP.
III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de
Apoyo a la Operación Policial
Infraestructura, FASP 2016
Dirección General de Apoyo Técnico, DGAT
Enero 2016
19
Infraestructura
¿Que es Infraestructura?
La construcción, mejoramiento y/o ampliación de las instalaciones de Seguridad Pública,
necesarias para llevar a cabo la operación y funcionamiento de la policía, así como para el
adecuado desarrollo de los procesos relativos a la profesionalización de sus integrantes.
Construcción
Proceso mediante el cual se edifica un inmueble, se
reserva el término para obra nueva, contempla desde
cimientos hasta acabados.
Genera metros
cuadrados.
2
Mejoramiento
Renueva el estado actual de un inmueble construido
con anterioridad, normalmente se ejecuta obra en
acabados, albañilería e instalaciones.
No genera metros
cuadrados.
3
Ampliación
1
Agrega un espacio nuevo al inmueble existente,
contempla desde cimientos hasta acabados.
Genera metros
cuadrados.
Destinos de gasto FASP
Prioridades de inversión FASP
Por lo que respecta a infraestructura las prioridades las establece cada
responsable de programa. Para el caso de los Programas a cargo de la DGAT, la
prioridad es la siguiente:
Construcción, Mejoramiento o Ampliación de:
• Academias e Institutos de Seguridad Pública Estatal.
• Instalaciones operativas de las instituciones de seguridad pública local.
• Instalaciones administrativas de las instituciones de seguridad pública local.
Destinos de gasto FASP
Áreas básicas de Academias e Institutos de Seguridad Pública
Estatal.
1. Sala audiovisual
2. Aula de cómputo
3. Aulas
4. Sala de juicios
orales
5. Dormitorios
6. Comedor
7. Cocina
8. Área de
entrenamiento
9. Explanada o pista de prácticas
vehicular
10. Pista de prueba física o pista
del infante
11. Servicio Médico
12. Stand de tiro
Ejemplo :
PROGRAMA
PARTIDA
GENÉRICA
No. de
BIENES
Obra
ENTIDAD
Estructura Programática FASP
AÑO
Concertación FASP

Secretaría de Seguridad Pública

Procuraduría General de Justicia o

Tribunal Superior de Justicia.
Nombre de la Obra:
 Nombre con el cual la Entidad identifica actualmente el
inmueble.
2015 8332 07
2015 8332 07
2015 8332 07 334
2015 8332 07
2015 8332 07
2015
2015
2015
2015
8332
8332
8332
8332
07
07
07 622
07 334
Ubicación:
2015 8332 07
 Dirección completa del Inmueble (Número, Calle, Colonia,
Localidad y Municipio).
2015 8332 07 622
 Descripción de áreas y metros cuadrados a construir.
Etapa:
 Indicar el numero de etapas identificadas para concluir la
obra.
PRIORIDAD
Servicios
Profesionales,
Científicos,
Obra
Pública
en Bienes Propios
Técnicos y Otros Servicios
Edificación no habitacional
Servicios de capacitación
01 Construcción
01 Tipo:
CursosCentro
de capacitación
de Justicia para Mujeres
01
AP
FEDER
ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS
MUJERES
SERVICIOS
GENERALES
PROGRAMAS
CON
PRIORIDAD
NACIONAL
Servicios Profesionales, Científicos,
Técnicos y Otros Servicios
Servicios de capacitación
ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS
01 Cursos
de capacitación
MUJERES
INVERSIÓN
PÚBLICA
SERVICIOS GENERALES
2015 8332 07
Meta:
CON
PROGRAMA
PARTIDA
GENÉRICA
No. de
BIENES
Dependencia a la cual pertenece,
ENTIDAD
Tipo:
AÑO
2015 8332 07
PROGRAMAS
NACIONAL
INVERSIÓN
PÚBLICA
Nombre:
Centro
de Justicia para las
Mujeres, Zacatecas.
Obra Pública en Bienes Propios
Domicilio: Circuito Cerro del Gato número
Edificación
habitacional
304,
Colonia no
Ciudad
Gobierno, Zacatecas,
Zacatecas.
Construcción
Meta: Construccion de edificio para área de
Tipo: Centro de Justicia para Mujeres
justicia que consta de: área de juzgados,
Nombre: Centro de Justicia para las
sala de audiencias, área de detenidos, área
Mujeres, Zacatecas.
de seguridad pública, servicio médico,
Domicilio: Circuito Cerro del Gato número
Ministerio Público, apoyo jurídico y áreas
304, Colonia Ciudad Gobierno, Zacatecas,
comunes (552 m2). Obra exterior:
Zacatecas.
estacionamiento y circulación vial (2907
Meta: Construccion de edificio para área de
m2), áreas jardinadas (945m2) y muro de
justicia que consta de: área de juzgados,
contención (104.30 m2).
sala de audiencias, área de detenidos, área
Etapa: Segunda Etapa
de seguridad pública, servicio médico,
Ministerio Público, apoyo jurídico y áreas
800,0
AP
800,0
800,0
FEDER
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
Concertación FASP
Proyecto de Inversión
Alcance: Las acciones y/o principales componentes que se
requieren para lograr el cumplimiento de las metas
comprometidas de manera general, así como las gestiones y
procesos asociados.
Justificación Explicar de forma convincente el motivo por el qué y
para qué se va a realizar el proyecto, abarcando todos los ámbitos
del mismo; es decir, en este apartado deberá abarcar la razón de
ser de cada una de las metas programadas.
Etapas de seguimiento
Documentación requerida, Acciones de Infraestructura.
A partir del inicio de la obra
Concertación
Propuesta de inversión
• Deberá presentar
Proyecto de Inversión y
estructura programática
con la información de
obra, a la Dirección
General de Vinculación
y Seguimiento.
• Deberá contar con la
acreditación legal del
predio en el cual planea
desarrollar
infraestructura.
Seguimiento
Expediente Técnico de
infraestructura
• De acuerdo a la Guía
de programación y
seguimiento para la
Seguridad Pública
FASP 2016
• La Dirección General
de Apoyo Técnico,
emitirá opinión.
Seguimiento
Avances Físico –
Financieros
• Informe Trimestral
relativo al avance
físico y financiero del
cumplimiento de
metas (Formato
Reporte de avance
FASP 2016 ).
Cierre
Documentos de
Cierre
• Acta de Entrega
Recepción (la
dependencia recibirá
físicamente los trabajos
y levantará el acta
correspondiente)
• Acta de Finiquito
(donde consta la
conclusión del contrato)
• Conforme la
normatividad aplicable.
25
Dirección General Adjunta de Profesionalización
•
María de los Ángeles Ocampo Allende
Directora General Adjunta
maocampo@secretariadoejecutivo.gob.mx
Ext. 39292
•
Francisco Alfredo Rodríguez Cruz
Director de Profesionalización
farodriguez@secretariadoejecutivo.gob.mx
Ext. 39099
Mtro. Álvaro Vizcaíno Zamora
Secretario Ejecutivo del SNSP
Homero Galeana Chupín
Director General de Apoyo Técnico
Dirección General Adjunta de Infraestructura y Equipamiento
•
Amada Alina Rivera Castro
Directora de Infraestructura
arivera@secretariadoejecutivo.gob.mx
Ext. 39104
•
Héctor Ivannov Vázquez Martínez
Director de Equipamiento
ivazquez@secretariadoejecutivo.gob.mx
Ext. 39119
26