RESOLUCIÓN DG-035-2014 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO

DIRECCIÓN GENERAL
Contribuyendo a la gobernabilidad democrática de Costa Rica desde 1953
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RESOLUCIÓN DG-035-2014
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL.- San José, a las diez horas del
dieciocho de febrero del dos mil catorce.
CONSIDERANDO:
1o Que por medio de los artículos 191 y 192 de la Constitución Política, se crea
un régimen especial de empleo público, orientado a regular las relaciones
existentes entre el Estado y los servidores públicos, con el propósito de
garantizar la eficiencia de la Administración Pública.
2o Que en acatamiento de las disposiciones constitucionales antes señaladas, se
crea el Estatuto de Servicio Civil, mediante Ley N° 1581 del 30 de mayo de
1953, estableciendo un marco jurídico estatutario básico, para el logro de
dicho propósito.
3o Que para cumplir con este mandato constitucional se constituye a la Dirección
General de Servicio Civil (DGSC) como Órgano de Desconcentración máxima de
la Presidencia de la República, a cuyo Director General, el artículo 13 del
Estatuto de Servicio Civil le confiere competencias propias, entre otros ámbitos,
en materia de clasificación y valoración de los puestos del Poder Ejecutivo,
selección de los candidatos a tales puestos, establecimiento de instrumentos de
orden técnico y sistemas modernos para garantizar la eficiencia en la
Administración de Personal.
4o Que el artículo 25 del señalado Estatuto indica que la presentación de un
pedimento de personal a la Dirección General de Servicio Civil para que sea
satisfecho por concurso externo, es procedente en los casos en los que el
puesto vacante no pueda ser objeto de promoción, con lo cual, se le da
prioridad de aplicación a este último mecanismo, en aras de fomentar la
carrera administrativa a los funcionarios cubiertos por el Régimen de Méritos.
5o Que la promoción de los funcionarios públicos encuentra fundamento en los
artículos 34 del Estatuto de Servicio Civil y 21 de su Reglamento,
constituyéndose en un mecanismo de ascenso, creado para promover el
desarrollo del recurso humano y fortalecer la carrera administrativa.
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Directo: 22270005 / Fax: 22270231 / Apartado Postal 3371-1000 San José
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6° Que resulta conveniente realizar el “PROCEDIMIENTO PARA LA
PROMOCIÓN INTERNA DE ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE
CARRERA”, previo al acaecimiento de plazas vacantes, a fin de contar con un
Registro de Postulantes para la Promoción Institucional que permita un
proceso de nombramiento eficaz y acorde con los fines buscados por la figura
jurídica de marras.
7o Que es conveniente para el logro de una mayor eficiencia en la Administración
Pública, que la Dirección General de Servicio Civil, en uso de las potestades
otorgadas por el inciso c) del artículo 4 del Reglamento del Estatuto de
Servicio Civil, encargue la realización de algunos procedimientos de la
administración de recursos humanos del Régimen de Servicio Civil, a las
Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos (OGEREH), de las
instituciones reguladas por el Estatuto citado y su Reglamento.
8° Que el Decreto Ejecutivo número 24025 de 1° de marzo de 1995, por medio
del cual se regulaba el concurso interino para la promoción de servidores
públicos, fue derogado por el Decreto Ejecutivo número 38127-MP, del 12 de
febrero del 2014.
9º Que en virtud de lo anteriormente expuesto es necesario establecer un cuerpo
normativo, que regule la correcta aplicación del “PROCEDIMIENTO PARA LA
PROMOCIÓN INTERNA DE ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE
CARRERA”.
Por tanto:
EL DIRECTOR GENERAL DE SERVICIO CIVIL:
Con fundamento en lo establecido en los artículos 191 y 192 de la Constitución
Política, los artículos 13, inciso c), 25 y 34 del Estatuto de Servicio Civil, así como el
numeral 4 inciso e), 6 y 21 de su Reglamento,
RESUELVE:
Promulgar el siguiente cuerpo normativo, que regulará el “PROCEDIMIENTO
PARA LA PROMOCIÓN INTERNA DE ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS
DE CARRERA”, que se realicen dentro de las Instituciones cubiertas por el
Régimen de Servicio Civil:
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1.- Al ocurrir una vacante, el jerarca o jefe autorizado, participando a la
OGEREH, determinará el procedimiento para llenarla, considerando
cualquiera de las siguientes opciones: ascenso directo, según el
artículo 33 del Estatuto de Servicio Civil y 20 de su Reglamento;
ascenso mediante la utilización del Registro de Postulantes obtenido
mediante el PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN INTERNA
DE ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE CARRERA”,
efectuado en concordancia con el artículo 34 del Estatuto, 21 de su
Reglamento y las normas estipuladas en esta Resolución, o
mediante concurso externo, según lo establecen los Capítulos IV y V
del indicado Estatuto.
Artículo 2.- Podrán participar en los procedimientos internos de promoción, los
funcionarios de carrera de la correspondiente institución, que reúnan
los requisitos de la clase y especialidad de puesto, y que hayan
obtenido en las dos últimas evaluaciones del desempeño, al menos
“Muy Bueno”.
No obstante, si a juicio de la OGEREH o de los jerarcas respectivos,
no existen suficientes candidatos internos en el Ministerio u Órgano
Desconcentrado, podrá conceder participación de funcionarios de
carrera de otras instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio
Civil.
Artículo 3.- Para los efectos de las disposiciones contenidas en esta Resolución,
entiéndase por:
a) Estatuto: el Estatuto de Servicio Civil.
b) Régimen: el Régimen de Servicio Civil (RSC).
c) Dirección General: la Dirección General de Servicio Civil.
d) Oficinas de Servicio Civil: Oficinas de la Dirección General de
Servicio Civil, encargadas de asesorar y controlar a las OGEREH
para la correcta aplicación de las disposiciones contenidas en la
presente resolución.
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e) Instituciones: las distintas instituciones públicas reguladas por el
Régimen de Servicio Civil, incluyendo los Órganos con
Desconcentración, independientemente de su grado.
f)
Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos
(OGEREH): las Unidades, Áreas o Departamentos de Recursos
Humanos o de Personal, de las instituciones cubiertas por el
Régimen de Servicio Civil.
g) Funcionario de Carrera: Aquel que ha pasado su período de
prueba satisfactoriamente, según lo regulado en los artículos 30
y 31 del Estatuto de Servicio Civil.
h) Promoción interna de antecedentes: Resultado de aplicar los
procedimientos que las OGEREH realicen conforme a lo
dispuesto en esta resolución, para conformar los Registros de
Postulantes para la Promoción Institucional y promocionar a
clases de puestos de grados diferentes al inmediato superior,
realizados en función de aquellas personas que hayan
manifestado interés de participar en las convocatorias que esa
instancia realice y para estos propósitos, evidenciando
documentalmente que cumplen con los requisitos, los factores de
evaluación que se hayan establecido para dicha convocatoria, y
que mantienen una estabilidad de nombramiento por tiempo
indefinido en un puesto por haber obtenido una evaluación
satisfactoria del periodo de prueba, todo con apego a la
normativa aplicable al Régimen Estatutario del Servicio Civil.
i)
Manifestaciones de participación: Las intensiones de los
funcionarios que de alguna forma verificable comprueben o
hagan de conocimiento de la administración, algún interés de ser
tomados en cuenta para participar.
j)
Registro de Postulantes para la Promoción Institucional: El
listado que deberán conformar y actualizar las OGEREH,
ordenado en estricto orden descendente de calificación,
relacionado con cada una de las clases y especialidades que
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componen el Manual Descriptivo de Puestos donde se haya
aplicado este procedimientos, con todos los candidatos que
alcancen una calificación mínima de 70% en los procedimientos
de promoción que al efecto deban realizarse.
k) Nómina: la terna, o lista de los candidatos idóneos siguiendo el
procedimiento establecido por la Dirección General , resultante
del Registro de Postulantes para la Promoción Institucional, que
las OGEREH deberán presentar al peticionario o funcionario
autorizado, para efecto de realizar ascensos distintos al directo,
es decir, promociones a clases superiores a la inmediata
superior.
l)
Aplicabilidad: Comprende al Título I y Título II, cargos de los
estratos Técnico Docente y Administrativo Docente.
CAPÍTULO II
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS
Artículo 4.- El “PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN INTERNA DE
ANTECEDENTES
DE
FUNCIONARIOS
DE
CARRERA”
contemplado en el presente cuerpo normativo, está orientado a crear
un Registro de Postulantes para la Promoción Institucional, de donde
se obtendrán, obligatoriamente, las nóminas necesarias para realizar
ascensos en plazas vacantes, de funcionarios de carrera de
comprobada idoneidad, cuando se pretenda utilizar vías de
promoción, distintas al ascenso directo y el concurso externo.
Artículo 5.- Los objetivos fundamentales que se pretenden alcanzar, con la
implantación y puesta en marcha del “PROCEDIMIENTO PARA LA
PROMOCIÓN INTERNA DE ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS
DE CARRERA” son:
a) Retener a los servidores más idóneos en las distintas áreas de
actividad de la Administración Pública cubiertas por el Régimen
de Servicio Civil.
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Contribuyendo a la gobernabilidad democrática de Costa Rica desde 1953
b) Estimular la carrera administrativa de los funcionarios cubiertos
por el Régimen de Servicio Civil a lo interno de éste.
c) Aumentar el grado de motivación del personal, dándole la
posibilidad de ocupar puestos de mayor nivel salarial y de clase.
d) Incentivar la aplicación de medios de promoción distintos al
ascenso directo, al existir de manera permanente un Registro de
Postulantes para la Promoción Institucional, que permita
conformar nóminas para realizar los ascensos necesarios en las
instituciones amparadas al Régimen de Méritos.
e) Promover la aplicación de vías de promoción interna.
CAPITULO III
DE LOS ÓRGANOS E INSTANCIAS TÉCNICAS COMPETENTES
Artículo 6.- El “PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN INTERNA DE
ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE CARRERA”, estará a
cargo de los siguientes Órganos:
La Dirección General, como entidad rectora.
Las OGEREH, como unidades ejecutoras.
Las Oficinas de Servicio Civil como instancias asesoras de las
OGEREH, en materia de aplicación de los contenidos de la
presente resolución.
Los jefes inmediatos o superiores de los funcionarios que
ocuparán las vacantes, constituyen las instancias petentes de
dicho personal, por lo que les corresponderá coadyuvar con las
OGEREH en la gestión de los procedimientos para la promoción
de antecedentes interna de antecedentes de los posibles
candidatos.
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El máximo jerarca institucional como órgano de alzada,
encargado de resolver las eventuales apelaciones que se
generen en virtud de la aplicación de los contenidos de la
presente resolución.
Artículo 7.- A la Dirección General, le corresponderá:
a) Definir y mantener actualizado el procedimiento y los
instrumentos necesarios para LA PROMOCIÓN INTERNA DE
ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE CARRERA.
b) Establecer y desarrollar los mecanismos de asesoría, control y
evaluación de este procedimiento.
c) Mantener formas de comunicación oportuna y ágil con las
OGEREH de las instituciones reguladas por el Régimen, en aras
de lograr un mejor desarrollo y resultado en los procedimientos
de promoción interna de antecedentes para funcionarios de
carrera.
d) Emitir mediante resolución fundamentada, en los casos que
considere necesarios, y en atención a la especial naturaleza del
“PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN INTERNA DE
ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE CARRERA” a
realizar, elementos objetivos de selección distintos o
complementarios a los establecidos en la presente resolución.
e) Adaptar las normas y procedimientos que incluye esta resolución,
a efecto de garantizar modelos modernos de carrera
administrativa, que respondan a las necesidades cambiantes del
medio.
f)
Diseñar e impulsar la realización de programas de capacitación
necesarios para complementar o actualizar los conocimientos de
los funcionarios de los OGEREH, en torno a la aplicación de los
contenidos de la presente resolución.
g) Colaborar para que las OGEREH alcancen un nivel de desarrollo
que las faculte para realizar los procedimientos internos de
promoción de antecedentes de servidores de carrera, de manera
independiente.
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h) Asesorar a las OGEREH, atendiendo las consultas y dudas que
presenten en la aplicación de los contenidos de la presente
resolución.
i)
Fomentar, asesorar y controlar la practicas sinérgicas de la
gestión de recursos humanos entre instituciones cubiertas por el
RSC, de la misma naturaleza y pertenecientes a un mismo
Sector del Gobierno Central, en función de la aplicación de la
presente resolución.
Artículo 8.- A las OGEREH les corresponderá:
a) Divulgar el “PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN
INTERNA DE ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE
CARRERA”, de manera que sea del conocimiento de los
funcionarios interesados. Para estos efectos se podrá utilizar
cualquier medio que se ajuste a las necesidades de los
eventuales oferentes, respetando el principio de publicidad.
b)
Establecer las variables de selección, según las características
del puesto vacante.
c) Recibir y organizar la información de los funcionarios que reúnen
los requisitos y hayan manifestado su deseo de participar en
tales procedimientos internos, tendientes a conformar el Registro
de Postulantes para la Promoción Institucional.
d) Mantener debidamente ordenados y actualizados los
expedientes de los funcionarios, a efecto de contar con la
información requerida para una valoración justa y completa de
los candidatos. No obstante, es responsabilidad de cada
funcionario, presentar, oportunamente, la documentación
requerida, así como informar de los cambios que se hayan
operado en relación con la misma.
e) Efectuar la evaluación de los candidatos, aplicando los
predictores respectivos, y obtener los resultados finales, bajo la
asesoría y control de la Dirección General.
f)
Realizar la declaratoria de elegibilidad dentro de los ocho días
hábiles siguientes a la finalización del proceso de evaluación de
los postulantes.
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g) Atender y resolver la revisión de calificaciones y los recursos de
revocatoria presentados por los oferentes, debido a las
desavenencias que existan con el resultado obtenido u otros
aspectos relacionados con el procedimiento seguido.
h) Colaborar con la Dirección General de Servicio Civil, brindando
la información que ésta requiera en su labor fiscalizadora.
i)
Establecer con base en los resultados obtenidos por los
oferentes en el Registro de Postulantes para la Promoción
Institucional
j)
Confeccionar y trasladar las nóminas de candidatos a las
jefaturas correspondientes para su resolución.
k) Atender las consultas y dudas que presenten los funcionarios,
recurriendo a las instancias necesarias y adoptando las acciones
que correspondan en cada caso.
l)
Coordinar con las autoridades administrativas de la institución a
la que pertenezcan, el establecimiento de medios de soporte
electrónico o materiales idóneos para la publicación del Registro
de Postulantes para la Promoción Institucional, a fin de que
pueda ser consultado tanto por los servidores interesados como
por las demás OGEREH
m) Coordinar con otras OGEREH, especialmente aprovechando la
visión sectorial que promueve MIDEPLAN, la aplicación de la
presente resolución cuando se requiera el Registro de
Postulantes para la Promoción Institucional de interés mutuo.
Artículo 9.- A las Oficinas de Servicio Civil les corresponderá:
a) Asesorar y controlar a las OGEREH en la aplicación de los
contenidos de la presente resolución.
b) Velar porque la divulgación del “PROCEDIMIENTO PARA LA
PROMOCIÓN
INTERNA
DE
ANTECEDENTES
DE
FUNCIONARIOS DE CARRERA” se realice siguiendo la
normativa técnica y legal establecida al efecto.
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c) Solicitar como parte de su competencia fiscalizadora, y ante
información que haya sido de su conocimiento, las aclaraciones
necesarias a las OGEREH, sobre las actuaciones desplegadas,
en relación con el procedimiento seguido en aplicación de la
normativa establecida en el presente cuerpo normativo y todo
cuanto se relacione con éste.
d) Recomendar aquellas medidas necesarias de carácter técnico
que le sean solicitadas, a efectos de que las OGEREH puedan
enderezar, cuando proceda, el procedimiento aplicado en cuanto
a los contenidos normativos de la presente resolución.
e) Validar las propuestas, el procedimiento, los mecanismos y
medios de comunicación, los predictores de selección, el
cronograma de actividades, los Registros Internos de Elegibles
de Funcionarios de Carrera y las declaratorias respectivas, en
concordancia con las regulaciones establecidas en la presente
resolución.
Artículo 10.- A las jefaturas de los funcionarios que ocuparán los puestos
vacantes que deseen ser llenados utilizando el Registro de
Postulantes para la Promoción Institucional, les corresponderá:
a) Elaborar y remitir los pedimentos de personal a las OGEREH,
detallando las características del puesto vacante y el perfil
adecuado del funcionario por nombrar.
b) Participar en la definición y aplicación de variables de evaluación
en las promociones internas de antecedentes de funcionarios a
juicio de las OGEREH.
c) Efectuar la escogencia para la promoción interna señalada
anteriormente, de la nómina de candidatos que le presente la
OGEREH, por delegación del máximo jerarca.
d) Comunicar previamente a la OGEREH, cualquier situación que
pudiera justificar, razonablemente, la no realización de la
escogencia indicada en el inciso anterior, para lo cual se
seguirán las reglas establecidas en el artículo 21 de esta
Resolución.
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Artículo 11.- Al máximo jerarca le corresponderá:
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a) Establecer los mecanismos necesarios para ejercer la vigilancia
permanente del “PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN
INTERNA DE ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE
CARRERA”, a efecto de que se realice conforme al presente
cuerpo normativo y de conformidad con los intereses
institucionales,
en materia de gestión del empleo y de
promoción de la carrera administrativa.
b) Definir las clases de puestos que deseen satisfacer utilizando
este cuerpo normativo.
c) Resolver las nóminas respectivas o delegar al jefe autorizado
para que lo haga, observando el “PROCEDIMIENTO PARA LA
PROMOCIÓN
INTERNA
DE
ANTECEDENTES
DE
FUNCIONARIOS DE CARRERA”.
CAPÍTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA PROMOCIÓN INTERNA DE
ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE CARRERA
Artículo 12.- El “PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN INTERNA DE
ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE CARRERA”,
promovidos por las instituciones públicas y organismos con algún
grado de desconcentración del Régimen, estarán a cargo de la
respectiva OGEREH, bajo la asesoría, control y fiscalización de la
Dirección General.
Artículo 13.- Todo el “PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN INTERNA DE
ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE CARRERA”,
comprenderá como mínimo las siguientes etapas:
a) Programación del Procedimiento: Para efectos de ordenar las
coordinaciones necesarias que deben desplegar las OGEREH,
estas deben preparar y comunicar a los actores que intervienen,
un programa secuencial de las actividades a desarrollar, con al
menos indicación de los responsables, fechas
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a ejecutarlas y de los momentos de seguimiento y ajustes, así
como también, una explicación que justifique los factores de
evaluación y sus porcentajes
b) Publicidad: Con el fin de garantizar la participación de los
funcionarios de carrera en los procedimientos internos de
promoción, la OGEREH realizará una divulgación de manera
adecuada, en tiempo, fondo y forma, para lo cual podrán utilizar
todos los medios de soporte físico y tecnológico que tenga a su
alcance.
c) Recepción de manifestaciones de participación: Llegada la
fecha en la que se debe efectuar esta etapa, se entregarán a
los interesados los formularios de participación al procedimiento
de promoción interna en físico o digital, el cual deberá ser
devuelto debidamente completado, junto con la documentación
necesaria para su correcta clasificación, para lo cual se aplicará
lo estipulado en el inciso c) del artículo 8 de la presente
Resolución. En todo caso, y sin detrimento del eventual rechazo
que posteriormente se dé, la OGEREH admitirá únicamente las
ofertas de los funcionarios interesados que reúnan los
requisitos y demás condiciones publicitadas de la clase de
puesto respectiva, según el Manual Descriptivo de Clases.
d) Calificación de las postulaciones: Realizada la recepción de la
postulación de los candidatos a la promoción interna, la
OGEREH hará el análisis de la congruencia entre las
características del puesto y los resultados obtenidos por el
funcionario, de conformidad con los distintos elementos
objetivos utilizados, y establecerá la calificación que
corresponda.
e) Comunicación de Resultados: Efectuada la calificación de los
participantes, deberá comunicarse el resultado de tales
calificaciones de manera directa a los mismos, en un plazo
máximo de cinco días hábiles después de realizada la
respectiva declaratoria de postulación del procedimiento de
promoción llevado a cabo.
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f)
Período de Impugnación en Primera Instancia: Los funcionarios
que se sientan perjudicados por el procedimiento de promoción
interna realizada o el resultado aplicado como producto de
aquel, podrán presentar su reclamo ante la OGEREH, en un
plazo de tres días hábiles luego de comunicado directamente el
resultado correspondiente. Dicha dependencia deberá rendir la
respuesta pertinente dentro de los ocho días hábiles siguientes
a su interposición.
g) Período de Impugnación en Alzada: Si la respuesta brindada
por la OGEREH no fuera satisfactoria, el afectado podrá, dentro
del tercer día después de comunicada, recurrir ante el máximo
jerarca institucional que al efecto corresponda, para expresar su
disconformidad sobre lo actuado, y obtener una respuesta a lo
solicitado. Dicha respuesta ha de darse en un plazo igual al
otorgado en primera instancia y con ella se tendrá por agotada
la vía administrativa. Si no existieran objeciones, las
puntuaciones quedarán en firme.
h) Creación del Registro de Postulantes para la Promoción
Institucional: Superada la etapa de impugnaciones, se
establecerá este Registro del respectivo puesto, o por clase y
especialidad, según corresponda, tomando como base los
resultados obtenidos por cada participante, los cuales se
ordenarán en estricto orden descendente de calificación. Para
formar parte de este registro, el funcionario deberá haber
obtenido en el procedimiento de evaluación un calificación
mínima de 70%.
i)
Control por parte de la Oficina de Servicio Civil: A efectos de
realizar el control y la asesoría encomendada a la Oficina de
Servicio Civil, las OGEREH están obligadas a brindarles los
respaldos e informaciones que considere pertinentes, en
cualquier momento que así sea necesario, y las Oficinas de
Servicio Civil a brindar los informes a las autoridades
institucionales correspondientes y (o) a la Dirección General de
Servicio Civil sobre los hallazgos resultantes.
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Artículo 14.- La vigencia del Registro de Postulantes para la Promoción
Institucional será de tres años. No obstante la OGEREH podrá
discrecionalmente ordenar un nuevo procedimiento en determinada
clase o especialidad, siempre y cuando haya pasado un plazo de un
año desde la declaratoria del mismo. Los candidatos existentes
que mantengan interés de continuar en dicho Registro, deben
participar nuevamente.
Artículo 15.- Siempre que las condiciones objetivas de recursos y una adecuada
planificación del trabajo lo permitan, las OGEREH podrán recibir
postulaciones de servicios para determinados puestos y evaluar las
mismas, donde exista Registro de Postulantes para la Promoción
Institucional.
Artículo 16.- De los atestados que rolen en el expediente del que hace referencia
el inciso c) del artículo 8 de la presente resolución, se le dará libre
acceso al postulante.
CAPÍTULO V
DE LAS PROMOCIONES
Artículo 17.- Si se decide efectuar ascenso mediante la utilización del Registro
de Postulantes para la Promoción Institucional, una vez que el
respectivo jefe presente el pedimento de personal para llenar el
puesto vacante, se procederá en los términos estipulados en los
siguientes artículos:
Artículo 18.- La OGEREH verificará, previo al envío de la nómina, la aceptación
de los candidatos que la integran, diligencia que deberá quedar
debidamente acreditada en el expediente respectivo. No obstante,
es obligación de los funcionarios, comunicar formal y
oportunamente cualquier inconveniente que les impida aceptar su
integración a la nómina. El funcionario que no cumpla con esta
disposición y se niegue a aceptar la promoción interna, luego de
haber sido enviado en nómina, será excluido del Registro de
Postulantes para la Promoción Institucional de la clase que rechazó,
salvo excepción calificada aceptada por la OGEREH.
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Artículo 19.- El puesto vacante sometido a promoción por el “PROCEDIMIENTO
PARA LA PROMOCIÓN INTERNA DE ANTECEDENTES DE
FUNCIONARIOS DE CARRERA”, debe llenarse obligatoriamente
mediante el escogimiento de uno de los funcionarios que integran la
nómina presentada por la OGEREH, siempre que se presenten
tres.
No obstante, en caso de que hubiere resultado imposible la
conformación del respectivo Registro Interno de Elegibles de
Funcionarios de Carrera para una determinada clase por falta de
oferentes, podrá consultarse y utilizarse el Registro que al efecto
mantengan las otras instituciones donde se encuentra el puesto
sujeto a este tipo de procedimiento.
Artículo 20.- Recibido el pedimento de personal, la OGEREH deberá presentar al
jefe peticionario, en el término de cinco días hábiles, una nómina de
los candidatos más idóneos resultantes del respectivo Registro de
Postulantes para la Promoción Institucional. Dicha nómina deberá
ser integrada por los tres candidatos mejor calificados, o por más
candidatos, si existieren calificaciones iguales, de manera que
posibilite al jefe peticionario contar con mayores parámetros de
comparación y escogencia del candidato respectivo.
Artículo 21.- Presentada la nómina, el Jefe Peticionario, participando al máximo
jerarca institucional, o al que éste designe, contará con un plazo de
cinco días hábiles para realizar la escogencia, salvo que tenga
razones suficientes para objetar dicha nómina, en cuyo caso deberá
razonar ante la OGEREH su objeción y solicitar una nueva. Si esta
dependencia técnica considera que las razones expuestas son de
recibo, enviará una nueva nómina; en caso contrario, elevará el
caso al máximo jerarca, quien resolverá en definitiva.
Artículo 22.- Si la nómina no se resuelve, habiendo razones objetivas para ello,
el Jefe Peticionario puede utilizar cualquiera de las otras de las
alternativas indicadas en el artículo 1° de esta resolución, no llenar
el puesto o pedir una clase de puesto o especialidad distinta.
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Artículo 23.- Si la cantidad de candidatos que integran una nómina fuera menor
de tres, por no haber más postulantes, queda a criterio de las
autoridades competentes acordar o no la promoción interna de
alguno de ellos, o utilizar el Registro Interno de Elegibles de
Funcionarios de Carrera de otras instituciones a fin de completar la
nómina respectiva.
CAPÍTULO VI
DE LOS FACTORES DE
EVALUACIÓN
Artículo 24.- En cada promoción interna de antecedentes de servidores de
carrera, deberán utilizarse elementos objetivos de selección, de
cuyos resultados se establecerán las calificaciones obtenidas por
los participantes. El porcentaje de valoración que se le dé a cada
uno de estos elementos en las distintas promociones internas será
determinado por las OGEREH.
Para todos los efectos podrán aplicar los siguientes elementos
objetivos: la evaluación del desempeño, formación académica,
experiencia relacionada con el puesto a reclutar, entrevistas,
aspectos disciplinarios y otros elementos objetivos, o factores de
evaluación cuya validez haya sido determinada.
Artículo 25.- Los criterios para determinar cuáles elementos objetivos de
evaluación aplicar, así como el valor que se le debe dar a cada uno
de dichos elementos, deberán estar en función de las
características de los puestos, de las necesidades de la institución y
de la oferta de trabajo institucional.
Correo electrónico: jarguedas@dgsc.go.cr Página electrónica: www.dgsc.go.cr
Directo: 22270005 / Fax: 22270231 / Apartado Postal 3371-1000 San José
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DIRECCIÓN GENERAL
Contribuyendo a la gobernabilidad democrática de Costa Rica desde 1953
CAPÍTULO VII
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DISPOSICIONES FINALES
Artículo 26.- Toda promoción interna de antecedentes para funcionarios de
carrera, realizado con base en el “PROCEDIMIENTO PARA LA
PROMOCIÓN
INTERNA
DE
ANTECEDENTES
DE
FUNCIONARIOS DE CARRERA” señalados en la presente
resolución, podrá estar sujeta al período de prueba.
Artículo 27.- Los procedimientos internos de promoción establecidos en el
presente cuerpo normativo, deberán caracterizarse por su
transparencia y objetividad, para lo cual las instancias
administrativas y funcionarios en quienes se deposita esta
responsabilidad, deberán acudir a los medios más apropiados que
garanticen la seguridad, la agilidad y oportunidad requeridas.
Artículo 28.- Los casos que a la fecha de entrada en vigencia de la presente
resolución se encuentren ya publicados, deberán concluirse en un
plazo de tres meses. Todos los “Registros de Elegibles” existentes en
la OGEREH, tendrán una vigencia de seis meses, plazo que se
contará a partir de la publicación de la presente resolución.
Artículo 29.- Para realizar el “PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCIÓN
INTERNA DE ANTECEDENTES DE FUNCIONARIOS DE
CARRERA”, el plazo máximo será de tres meses, contados a partir
de la fecha en que se inicia la divulgación, pudiendo ampliarse por
única vez hasta por un período igual, previa aprobación de la
Dirección General de Servicio Civil.
Artículo 30.- Rige a partir de su publicación.
José Joaquin Arguedas Herrera
DIRECTOR GENERAL
JJAH/MRG/SCH
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