políticas y lineamientos de permanencia estudiantil y promoción

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DE PERMANENCIA ESTUDIANTIL Y PROMOCIÓN
OPORTUNA
Línea Temática: Políticas nacionales y gestión institucional para reducir el abandono
Hernández
Romero
Óscar Armando
UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS – COLOMBIA
e-mail: oscarhernandez@usantotomas.edu.co
Resumen.
La Universidad Santo Tomás (USTA) con Acreditación Institucional en Alta Calidad, ha logrado
en los últimos años asumir con objetividad la deserción estudiantil, desde una mirada más
positiva que es fortaleciendo el tema de la permanencia estudiantil y promoción oportuna. Ha
sido de gran interés por parte de la Vicerrectoría Académica General, visibilizar al estudiante en
sus diferentes roles y protagonismos en la vida universitaria. En el 2010 se creó el Comité de
Acompañamiento Estudiantil conformado por los integrantes de los programas de
acompañamiento de cada Facultad y las instancias que participan en la formación integral del
estudiante, como el Departamento de Promoción y Bienestar universitario, el Centro de Pastoral
Universitaria, además los Departamentos Administrativos que garantizan la permanencia
estudiantil. Una vez identificados los objetivos particulares se propuso crear una instancia que
permita el trabajo en equipo y optimice los esfuerzos con los cuales la universidad se propone
disminuir la deserción estudiantil y motive al estudiante asumir la vida universitaria con
compromiso. Es así como se trabaja en el documento que sustenta la creación de la UDIES Unidad de Desarrollo Integral Estudiantil, aprobada en el mes de Octubre del 2012 por el
Consejo Superior de la Universidad. Junto con este proceso la USTA y el convenio APICE –
ICETEX del Ministerio de Educación Nacional de Colombia, aplicaron una evaluación cuyo
objetivo estuvo centrado en la implementación del Modelo de Atención Integral al Estudiante
MAIE. Esta evaluación contribuyó para que la Universidad Santo Tomás creara sinergias
académicas y administrativas para la permanencia estudiantil. Una vez se concluyó esta
consultoría se participó en la Convocatoria con el Ministerio de Educación Nacional para
fortalecer la permanencia estudiantil y la promoción oportuna en la Universidad. Lograda la
convocatoria por parte de la Universidad ante el Ministerio, la universidad se comprometió
aplicar cada uno de los componentes del proyecto a nivel Nacional. Es así como se proponen las
políticas de Permanencia Estudiantil, las cuales están enfocadas a articular, mediar y acompañar
el desarrollo de la vida universitaria del estudiante, su permanencia, participación, cualificación
académica y promoción oportuna.
Descriptores o Palabras Clave: Estudiante, Participación, Permanencia, Promoción, Desarrollo.
1.
1. Marco Conceptual
Los referentes teóricos abordados en este
documento permiten conocer y sustentar a
nivel general las categorías de intervención
que la Universidad debe fomentar para lograr
el éxito académico, la promoción oportuna, la
participación universitaria, la identidad con
los valores institucionales y de esta manera
articular, integrar y conciliar entre los
proyectos y actividades que contribuyen a la
formación integral del estudiante.
El estudiante desertor es definido por Brizuela
(2010) como el estudiante del nivel medio
superior, de una carrera o posgrado que
comunica a la administración de la institución
educativa su abandono de los estudios, o que
durante dos años sucesivos no realiza ninguna
inscripción, o bien no acredita curso alguno.
Sin embargo de acuerdo a Tinto (1989) la
deserción depende del punto de vista desde el
cual se pueda observar, teniendo en cuenta
que se puede definir desde un análisis
individual, institucional, departamental o
nacional. Así mismo la deserción de acuerdo
a la definición que propone Tinto (1982) y
Giovagnoli (2002) se puede diferenciar dos
tipologías, por tiempo y por espacio. La
deserción por tiempo, se clasifica en:
deserción precoz, es cuando el estudiante
aunque es admitido por la institución, no se
matricula en la misma; la deserción temprana
cuando el estudiante abandono el proceso
académico durante los primeros semestres y
por último la deserción tardía en la cual el
estudiante abandona el semestre en los
últimos semestres y no cumple con la
promoción del mismo en el grado.
En la comunidad universitaria es precioso
fomentar un ambiente de acompañamiento a
los estudiantes para que alcancen su pleno
desarrollo, como personas humanas mediante
la ejecución de políticas orientadas a su
desarrollo físico, psicoafectivo, espiritual y
social, disminuyendo así los índices de
deserción estudiantil. (Estatuto Orgánico,
Título Octavo, Art. 888 de la Ley 1188 de
2008 sobre la oferta y el desarrollo de
programas académicos de educación superior,
Ministerio de Educación Nacional).
2. Factores Determinantes de la
deserción estudiantil
Según lo expresado por el Ministerio de
Educación Nacional de Colombia MEN
(2009) en estudios sobre deserción, la
permanencia y graduación estudiantiles
están ligadas a distintos factores
relacionados con la calidad educativa: la
formación docente, el currículo, los
medios, las metodologías educativas, la
motivación y satisfacción del estudiante
que se podrían agrupar en cuatro grandes
aspectos: el académico, el socioeconómico,
el individual y el institucional. Esto
amerita pensar en estrategias de tipo
integral como la promoción de la
articulación entre la educación básica y
media y la educación superior, así como el
trabajo colaborativo y en red con todos los
agentes sociales (familias, secretarías de
educación, empresa privada, entre otros),
que puedan contribuir a la disminución de
la deserción estudiantil.
Académico
Este factor se relaciona con las condiciones de
ingreso. La Unidad de Desarrollo Integral
Estudiantil de la Universidad Santo Tomás,
UDIES, desde su trabajo articulado con el
departamento de Admisiones logra identificar
los niveles académicos de los estudiantes que
ingresan
para orientar acciones
de
acompañamiento a quienes entran con bajos
niveles de preparación, según las pruebas de
Estado, en coordinación con las Facultades y
Departamentos académicos.
Dentro
de
las
acciones
de
acompañamiento estudiatil en cada una de
las facultades, están las tutorías y el
seguimiento a estudiantes que presenten
rezago de repitentes, reintegros, no
graduados en el tiempo previsto o con
trayectorias
académicas
prolongadas,
tendientes a potenciar las condiciones
académicas. Así mismo, las monitorías de
carácter complementario para aclarar,
afirmar o ampliar los conocimientos
derivados del proceso de aprendizaje; las
actividades académicas encaminadas al
refuerzo de los conocimientos, habilidades
y competencias como talleres de hábitos de
estudio, fortalecimiento en competencias
básicas en lectura y escritura, y en
matemáticas;
cursos
de nivelación
orientados hacia aquellos estudiantes que
reprueban materias.
Socioeconómico
Este factor afecta a la población estudiantil,
de acuerdo con las condiciones familiares, el
nivel de ingreso y las de tipo laboral. La edad
influye en la medida en que según los
estudios del MEN es necesario focalizar las
ayudas en los estudiantes más avanzados en
su proceso de formación. De ahí la
importancia que se tenga conocimiento en las
Facultades de los estudiantes que presentan
crédito educativo.
Las acciones están orientadas a las becas y
descuentos en el valor de la matrícula por
méritos académicos, deportivos o artísticos;
descuentos en el valor de la matrícula por
convenios
interinstitucionales
o
por
cooperación extranjera; descuentos en el
valor de la matrícula por acuerdos sindicales
o con los empleados; estímulos económicos
por participación en actividades curriculares;
financiación directa del valor de la matrícula.
La caraterización de estudiantes al ingreso y
su seguimiento en las facultades se constituye
en un elemento importante de diagnóstico.
Personal
Incluye aspectos relacionados con enfrentar y
comprender las nuevas exigencias y
competencias necesarias para la construcción
de los proyectos de vida de los estudiantes al
ingresar a la educación superior. Por ello es
importante dar continuidad y reforzar las
estrategias
de
bienestar
universitario,
particularmente
durante
los
primeros
semestres, orientadas a facilitar la adaptación
del estudiante al medio universitario y a
motivar el reconocimiento y la valoración de
su nuevo compromiso.
Aquí
estarían
los
programas
de
identificación y seguimiento a estudiantes
en conductas de riesgo, talleres de
promoción y prevención en salud (en
consumo de sustancias psicoactivas,
embarazos no planeados y resolución de
conflictos) y formación para la vida
laboral. Programas para el fortalecimiento
de las capacidades y recursos del
estudiante en su proceso de formación
humana y espiritual.
Institucional
Las distintas acciones, el seguimiento y la
evaluación de la política institucional frente a
la permanencia y seguimiento oportuno a
través de la UDIES refleja el compromiso de
la Universidad de responder a las expectativas
de la familia y del estudiante que escoge la
institución para formarse y lograr la
graduación en los tiempos previstos.
La gestión universitaria en cuanto a la
diversificación de ofertas curriculares
educativas, movilidad estudiantil, formación
por competencias.
3. Planteamiento de las Políticas de
Permanencia Estudiantil
Teniendo en cuenta que la UDIES es una
instancia que articula, media y acompaña
el desarrollo de la vida universitaria del
estudiante y fomenta la promoción y
formación integral fundamentada en los
principios humanistas cristianos que
fortalecen la equidad, la diversidad y la
inclusión, mediante acciones articuladas
entre los distintos estamentos académicos y
administrativos, se han propuesto las
siguientes seis (6) políticas de permanencia
estudiantil, que buscan que en la
universidad se reconozcan los esfuerzos
que se vienen adelantando por la
permanencia estudiantil y se logre avanzar
dentro de las metas propuestas en el Plan
General de Desarrollo 2011-2015 por la
participación estudiantil y apropiación de
la vida universitaria.
•
La Universidad Santo Tomás integra y
fortalece los programas dirigidos a los
estudiantes tomasinos de pregrado y
postgrado y de la metodología
presencial y a distancia incrementando
el éxito estudiantil.
•
La USTA promueve sinergias
estudiantiles, desde la participación
estudiantil en programas de carácter
transversal, con miras a la adaptación
en la vida universitaria.
•
La
Universidad
Santo
Tomás
promueve y fortalece los procesos
investigativos de carácter individual y
colectivo, que permiten identificar los
factores que afectan la adaptación a la
vida
universitaria
para
una
intervención pertinente.
•
La Universidad, desde las facultades,
la Unidad de Desarrollo Integral
Estudiantil, el Departamento de
Promoción y Bienestar Universitario,
el Centro de Pastoral Universitaria, el
departamento de Humanidades y
Ciencias Básicas, y las familias
tomasinas, son corresponsables con el
proceso de formación de los
estudiantes,
propiciando
las
habilidades sociales y académicas, con
miras a formar profesionales éticos,
responsables y de altos estándares de
calidad.
•
Desde
el
Departamento
de
Admisiones, las Facultades, el
departamento de Ciencias Básicas y
Humanidades y el Instituto de
Lenguas, se promueve en los colegios
de Bogotá y otras ciudades del país,
que cuenten con una experiencia de
inmersión a la universidad, con el fin
de
facilitar
su
adaptación,
experimentando y fortaleciendo las
competencias en matemáticas, de
lecto-escritura, inglés y orientación
vocacional.
•
La Universidad Santo Tomás
mediante alianzas estratégicas con
empresas y asociaciones de
egresados, constituyen un apoyo
con estrategias de vinculación
laboral a los estudiantes que
presentan dificultades económicas,
lo que incrementa la permanencia
estudiantil y hace posible la
disminución de la deserción y la
vinculación del futuro egresado a
actividades, programas y una vida
laboral, acorde con sus experiencias
en la universidad.
Para el logro de esta estrategia ha sido
necesario articular la participación de las
Unidades Académicas y Administrativas
desde el ingreso hasta la graduación de cada
uno de los estudiantes, optimizando los
recursos humanos, físicos y económicos en la
construcción e implementación de estas
directrices
institucionales,
así
mismo
garantizar la pertinencia en la planeación y
ejecución de los programas de Apoyo al
Estudiantil en los diferentes espacios,
mediante estrategias que permitan conocer,
caracterizar desde sus dimensiones personal,
familiar y relacional al estudiante.
promoción estudiantil tanto en pregrado como
en postgrado.
4. Estrategias para el Cumplimiento de
las Políticas
Gestionar proyectos sobre problemáticas de
interés nacional y de generación del
conocimiento, relativa y complementaria a las
actividades y programas que aborda la
UDIES.
Desarrollar las políticas, los planes, las
estrategias y los programas aprobados por la
Vicerrectoria Académica General, previo
estudio y aval del Comité General de la
UDIES.
Orientar las actividades propias de los
programas
de
consejería
académica,
monitorías,
tutorías,
acompañamiento
psicológico y espiritual, a cargo de las
facultades y demás instancias académicas y
gestionar lo necesario para organizar su
cumplimiento.
Coordinar e integrar acciones con las
diferentes
instancias
administrativas,
Facultades y Departamentos, para fortalecer
los Proyectos y procesos que orienta la
UDIES.
Elaborar y presentar para aprobación el Plan
de Acción de la Unidad de acuerdo con el
Plan General de Desarrollo de la Universidad
y velar por su ejecución.
Apoyar la elaboración del presupuesto de la
Unidad y velar por su aprobación y ejecución.
Generar mecanismos de comunicación y
articulación entre las diferentes instancias
involucradas en los procesos de ingreso,
permanencia y promoción oportuna de los
estudiantes de la USTA.
Aplicar sistemas de evaluación, seguimiento,
mejora y ejecución de las políticas
institucionales relacionadas con el ingreso,
permanencia y promoción oportuna de los
estudiantes de la USTA.
Promover en las Facultades y en otras
instancias de la Universidad los procesos de
investigación relativos a la permanencia y
Proponer y desarrollar planes de formación
para las diferentes Facultades de la USTA
relacionadas
con
mejoramiento
o
consolidación de los procesos de ingreso,
permanencia y promoción oportuna de los
estudiantes.
Velar por la actualización de las bases de
datos, indicadores y sistemas de información
relacionados con la vida académica de los
estudiantes, a fin de que oportunamente se
encuentren a disposición de las facultades,
programas, departamentos y demás instancias
que acompañan el desarrollo de la vida
universitaria
Gestionar convenios interinstitucionales para
el fomento, desarrollo y financiación de los
programas asociados a la UDIES.
Contribuir en los procesos de vinculación de
la Universidad a los sistemas y redes que
desarrollen la investigación para el avance de
la ciencia, la tecnología y la innovación, a
nivel nacional e internacional en el contexto
de la misión de la UDIES.
Promover eventos académicos y culturales
para el desarrollo, fomento y socialización del
ingreso, permanencia y promoción oportuna
estudiantil.
Incentivar las publicaciones periódicas y la
visibilización de los resultados de gestión por
parte de la UDIES.
Trabajar conjuntamente con las demás
unidades e instancias académicas de la
Universidad, el desarrollo de criterios,
procesos, y proyectos de interés común.
Conformar y convocar los grupos de trabajo
que se requieran para lograr los diferentes
objetivos de la Unidad.
Fomentar el trabajo colaborativo, la gestión
por procesos, la armonía y las buenas
relaciones entre los miembros del equipo de
trabajo.
Velar por la actualización y sistematización
de la información resultante de los procesos y
labores desarrolladas en la Unidad.
Realizar periódicamente la autoevaluación y
la autorregulación de la Unidad, a fin de
garantizar altos niveles de calidad e impacto
en la comunidad Universitaria.
Presentar informes de gestión a las instancias
correspondientes, cuando le sean requeridos.
Mantener actualizada la estructura orgánica
de la Unidad, aplicar los manuales de
funciones, procesos y procedimientos,
evaluarlos y hacerles seguimiento.
De acuerdo a lo anterior, la Unidad de
Desarrollo Integral Estudiantil se proyecta
como un estamento líder en los procesos
acompañamiento, mediación y articulación
de los procesos de formación integral, con
miras a fortalecer la identidad, la
participación en la vida universitaria, el éxito
académico, la promoción oportuna generando
una corresponsabilidad en la comunidad
universitaria con la formación integral. Asì
mismo, se ha logrado acompañar y fomentar
programas que promuevan la adaptación, la
formación integral, la promoción oportuna y
el mejoramiento de las condiciones
académicas para las acciones coordinadas
entre los distintos departamentos académicos
y administrativos que fortalezcen la
participación del estudiante en la vida
universitaria
Con el planteamiento de las Polìticas de
Permanencia estudiatil y promoción oportuam
se ha logrado contribuir en la adaptación a la
vida universitaria mediante estrategias de
información en aspectos institucionales, que
han posibilitado el reconocimiento del
entorno, las dinámicas institucionales y los
medios de apoyo que ofrece la Universidad en
las modalidades presencial y a distancia.
Así mimos se ha logrado articular acciones
con otras unidades y funciones sustantivas
(proyección social, impacto curricular,
tutorías,
ferias
laborales...) para la
consecución de metas comunes.
A la vez se ha logrado realizar un proceso de
evaluación
que
ha
posibilitado
la
sistematización de las experiencias de cada
una de las estrategias, así como la
alimentación de sistemas de información que
permitan identificar focos de investigación y
el establecimiento de planes de mejora.
Agradecimientos
Fray Eduaro Gonzalez Gil O.P. Vicerrector
Académico Genaro de la Universidad Santo
Tomás
Doctora
Patricia
Casallas
Reyes.
Coordinadora Convenio 626 Ministerio de
Uducaciòn Nacional – Universidad Santo
Tomás.
Referencias
Ministerio de Educación Nacional, Deserción
estudiantil en la educación superior
colombiana (2009)
Giovagnoli,
5. Conclusiones
Paula
Inés.
(2002)
“Determinantes de la deserción y
graduación
universitaria:
una
aplicación
utilizando
modelos
de
duración”, Documento de Trabajo 37,
Universidad Nacional de la Plata.
González, L. (2005). Estudio sobre la
repitencia y deserción en la educación
superior chilena. Santiago de Chile:
Instituto
Internacional
para
la
Educación Superior en América Latina
y el Caribe.
Tinto, Vincent (1989). “Definir la deserción:
una cuestión de perspectiva”, Revista
de Educación Superior, 71, México.